E L Ő T E R J E S Z T É S

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu Szám: 02/79-23/2007. E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2007. április 19-ei ülésére Tárgy: Előadó: Döntés egyes közoktatási feladatok ellátásáról Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés elkészítésében részt vett szervezetek, személyek: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Oktatási és Közművelődési Iroda Vörös Kálmán irodavezető

2 Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat a 2006/2007. tanévben 20 önálló közoktatási intézményt saját fenntartásban, ötöt pedig társulásban működtet. (1. sz. melléklet) A saját fenntartású intézmények közül 6 esetében (Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat, Kozmutza Flóra Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium, Öveges József Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium, Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium, valamint a Sztehlo Gábor Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon) a Megyei Önkormányzat, míg a többi 14 esetében városi önkormányzat a tulajdonos. A fenntartásra átadott 14 intézményre és a négy tagintézményre (nevelési tanácsadók), valamint a társulásban működtetett öt intézményre a települési önkormányzatokkal megkötött megállapodások 2007. június 30-án lejárnak. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 115. (5) bekezdése a képviselőtestületek megválasztását követően hat hónapos határidőt jelöl meg az ugyanezen törvény 70. (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátására vonatkozó döntések meghozatalára. Települési önkormányzati döntések Ajka Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntött arról, hogy a Molnár Gábor Általános Iskola és Speciális Szakiskola, a Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégium és a Nevelési Tanácsadó fenntartását nem kívánja megváltoztatni. A Bródy Imre Gimnázium és Szakközépiskolában lévő közoktatási feladatokat és a zeneiskolai alapfokú művészetoktatási képzést 2007. július 1-jétől átadja a Megyei Önkormányzatnak. A Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumban lévő közoktatási feladatokat a Megyei Önkormányzattal társulásos formában kívánja ellátni. Amennyiben a társulás nem jön létre, az intézmény fenntartását átadja a Megyei Önkormányzatnak. (2. sz. melléklet) Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kinyilvánította azon szándékát, hogy a Nevelési Tanácsadót és a Magyar-Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégiumot megyei fenntartásba adja. (3. sz. melléklet) Balatonfüred Város Önkormányzata úgy döntött, hogy a Lóczy Lajos Gimnázium, Idegenforgalmi Szakközépiskola és Kollégium és a Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégium fenntartására 2003. június 16-án kötött megállapodást 2011. június 30- áig, a Nevelési Tanácsadóra vonatkozó Társulási Megállapodást 2011. június 30-áig változatlan tartalommal meghosszabbítja. (4. sz. melléklet) Pápa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntött arról, hogy a már megyei fenntartásban lévő Balla Róbert Téri Általános Iskola és Előkészítő Szakiskolán, Bartók Béla Alapfokú Művészetoktatási Intézményen, Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégiumon, Petőfi Sándor Gimnázium és Szakközépiskolán és a jelenleg tagintézményként működő Nevelési Tanácsadón kívül a Türr István Gimnáziumot és a Bocsor István Középiskolai Kollégiumot is a Megyei Önkormányzat fenntartásába kívánja adni. (5. sz. melléklet) Sümeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntött a középiskola, a kollégium, az alapfokú művészetoktatási és a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatását végző

3 gyógypedagógiai intézményegységeknek a Megyei Önkormányzat feladat-ellátási körébe történő átadásáról. (6. sz. melléklet) Tapolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete határozott arról, hogy a Batsányi János Gimnázium és Szakképző Iskola, a Széchenyi István Szakképző Iskola, a Járdányi Pál Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, a Diákotthon és Kollégium, a Nevelési Tanácsadó és a Szász Márton Általános Művelődési Központ által ellátott közoktatási feladatokat nem vállalja, azokat átadja a Megyei Önkormányzatnak. (7. sz. melléklet) Várpalota Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bartos Sándor Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola, a Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium és a Thuri György Gimnázium és Szakközépiskola működtetését nem kívánja megváltoztatni, s a Zenevár Alapfokú Művészetoktatási Intézmény fenntartói jogát is átadja a Megyei Önkormányzatnak. (8. sz. melléklet) Zirc Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a III. Béla Gimnázium és Művészeti Szakközépiskolát és a tagintézményként működő Nevelési Tanácsadót továbbra is a Megyei Önkormányzat fenntartásába adja. Előbbi intézmény esetében kéri a Közgyűlést, hogy önálló intézményként működtesse. A Városi Zeneiskola feladatainak ellátását átadja, s kéri a Közgyűlést, hogy a feladatellátás továbbra is Zircen, illetve a kistérség településein történjen. Döntött a Reguly Antal Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola gyógypedagógiai feladatainak társulásos formában történő ellátásáról. (9. sz. melléklet) Balatonfüzfő Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kezdeményezte az alapfokú művészetoktatási feladatok átadását a Veszprém Megyei Önkormányzatnak. (10. sz. melléklet) Jelenleg az alapfokú művészetoktatási feladatokat az Irinyi János Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben látják el társulásos formában. A társult önkormányzatok a feladat átadásáról nem hoztak döntést 2007. március 31-éig, ezért az ellátás biztosításáról a Megyei Önkormányzat nem köteles gondoskodni. A térségben több alapfokú művészetoktatási intézmény is működik, s a Megyei Önkormányzat is többet fenntart majd a megyében 2007. augusztus 31-étől. Ezeket igénybe vehetik a balatonfüzfői tanulók is. 2002-ben Balatonfüzfő Önkormányzatának Képviselőtestülete úgy bővítette az iskola képzési kínálatát, hogy elmulasztotta az intézmény feladatbővítése előtt megkérni a Megyei Önkormányzat szakvéleményét, amit a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 88. (5) bekezdése előírt. A képviselő-testületi határozatok megküldése után egyértelművé vált, hogy a már eddig is megyei fenntartásban működő intézmények mellett további 16 (ajkai Bródy Imre Gimnázium, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, pápai Türr István Gimnázium, Bocsor István Középiskolai Kollégium, sümegi Kisfaludy Gimnázium, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Gyógypedagógiai Intézmény egység, tapolcai Batsányi János Gimnázium és Szakképző Iskola, Széchenyi István Szakképző Iskola, Járdányi Pál Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Diákotthon és Kollégium, Nevelési Tanácsadó, Szász Márton ÁMK, várpalotai Zenevár Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, zirci Városi Zeneiskola) intézmény/feladat fenntartását/ellátását tervezik átadni a városi önkormányzatok, míg 2 intézmény (Reguly Antal Általános Iskola és Balatonfüred Nevelési Tanácsadó) működtetésére társulás létrehozását kezdeményezik

4 Későbbi közgyűlési döntést igényel, hogy a feladatokat a Megyei Önkormányzat önálló intézményben, tagintézményben vagy telephelyen látja el. (Ezért a közoktatási intézmények száma még nem állapítható meg.) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 88. (9) bekezdése szerint a feladat és a használat átadásának időpontja a felek eltérő megállapodásának hiányában nevelésioktatási feladat és intézmény esetén a bejelentést követő év július 1-je, más közoktatási feladat és intézmény esetén pedig a bejelentést követő év január 1-je. Átadás-átvétel tárgyában 2006. december 31-éig Balatonalmádi Város polgármesterétől érkezett bejelentés (a Nevelési Tanácsadó átadásáról). A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének dönteni kell ezért arról, hogy az intézmények átvételére 2007-ben vagy 2008- ban kerüljön sor. A 2007. évben történő átvétel mellett szól az a tény, hogy az átadás-átvétel érinti a jelenleg is megyei önkormányzati fenntartásban működő közoktatási intézményeket, amelyek esetében a bejelentés az elmúlt évben szintén elmaradt. 2007. június 30-ával a fenntartásukra vonatkozó megállapodások lejárnak, egy évre való visszaadásuk a települési önkormányzatoknak nem lenne célszerű. Az átadás-átvétel időpontjának meghatározásában viszont célszerű egységes álláspontot kialakítani úgy, hogy az eddig is megyei fenntartásban lévő intézmények esetében a megállapodásokat meghosszabbítja, a most megyei fenntartásba kerülőkre pedig 2007. augusztus 31-től 2011. június 30-ig köt megállapodást. A nyilatkozó önkormányzatok Várpalota és Sümeg kivételével a nevelési tanácsadókat is át kívánják adni a Megyei Önkormányzatnak. A többcélú kistérségi társulások létrejöttével és a pedagógiai szakszolgálati feladatok felvállalásával a Megyei Önkormányzat ilyen jellegű feladatellátási kötelezettsége megszűnt. A nevelési tanácsadók jelenleg csak olyan pedagógiai szakszolgálati feladatot látnak el, amelyek a többcélú kistérségi társulások kötelező feladata. Ezért a Megyei Közgyűlés döntésének meghozatalakor több választási lehetőség kínálkozik: a.) Nem veszi át, illetve visszaadja a nevelési tanácsadókat a tulajdonos önkormányzatoknak. b.) Nem veszi át, illetve visszaadja a nevelési tanácsadókat a tulajdonos önkormányzatoknak, de a költségvetésben szereplő összeg erejéig támogatást nyújt a működtetésükhöz. c.) A Megyei Önkormányzat önként vállalt feladatként működteti a nevelési tanácsadókat. d.) A Megyei Önkormányzat átveszi a nevelési tanácsadókat azzal a feltétellel, hogy a normatíva (kiegészítőt is beleértve) és a tényleges költségek közti különbözetet a fenntartó, a tulajdonos önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás azonos arányban finanszírozza. A Megyei Önkormányzat ebben az esetben racionálisabb működtetést alakít ki (önállóságuk megszüntetése, vezetők számának csökkentése, óraszámok növelése, létszámok csökkentése). e.) Megegyezik a d.) pontban foglaltakkal azzal az eltéréssel, hogy a tényleges különbözet 50 %-át a többcélú kistérségi társulás, 50 %-át a Megyei Önkormányzat biztosítja. Tisztelt Közgyűlés! Az intézmények átvétele, társulásban való működtetése esetén az alábbi feladatokat kell elvégezni: - az átadás-átvételről szóló megállapodások meghosszabbítása, új intézmények esetén megkötése, - intézmények alapító okiratának elfogadása,

5 - intézmények gazdálkodási formájának meghatározása, - ki kell alakítani az intézmények 2007. II. félévi költségvetését, - Megyei Önkormányzat címrendszerének módosítása, - a közgyűlési döntést követően: törzskönyvi nyilvántartásba vétel, bankszámla nyitás, - megállapodás szerinti tételek rendezése, normatív állami hozzájárulás igénylése, - intézmények műszaki állapotának felmérése, - ingyenes használati jog bejegyzése a Megyei Önkormányzat javára. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a közoktatási feladatot ellátó intézmények megyei fenntartásba vételéről szóló előterjesztést és meghozta az alábbi határozatokat:.. /2007. (IV.19.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja az ajkai Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégiumban, a Molnár Gábor Általános Iskola és Speciális Szakiskolában, a balatonalmádi Magyar-Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégiumban, a balatonfüredi Lóczy Lajos Gimnázium, Idegenforgalmi Szakközépiskola és Kollégiumban, a Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégiumban, a pápai Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégiumban, a Petőfi Sándor Gimnázium és Szakközépiskolában, a Balla Róbert Téri Általános Iskola és Előkészítő Szakiskolában, a Bartók Béla Alapfokú Művészetoktatási Intézményben, a várpalotai Thuri György Gimnázium és Szakközépiskolában, a Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégiumban, a Bartos Sándor Általános Iskola és Előkészítő Szakiskolában, a zirci III. Béla Gimnázium és Művészeti Szakközépiskolában (feltétel nélkül) meglévő közoktatási feladatok átvállalását 2007. július 1 2011. június 30-ig. Felhatalmazza a Közgyűlés Elnökét, hogy a korábbi megállapodásokat 2011. június 30-ig hosszabbítsa meg. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2007. július 1... /2007. (IV.19.) MÖK határozat A változat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért az ajkai, Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumban lévő közoktatási feladatok Ajka Város Önkormányzatával társulásos formában történő ellátásával. Felhatalmazza a Közgyűlés Elnökét a társulási megállapodás aláírására. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2007. július 1. B változat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése nem ért egyet a Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumban lévő közoktatási feladatok társulásos formában történő ellátásával, ezért azokat átvállalja 2007. július 1-jével.

6 Felhatalmazza a Közgyűlés Elnökét, hogy a korábbi megállapodást 2011. június 30-áig hosszabbítsa meg. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2007. július 1... /2007. (IV.19.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért az ajkai Bródy Imre Gimnáziumban és az Alapfokú Művészetoktatási Intézményben (a leválasztást követően), a tapolcai Batsányi János Gimnázium és Szakképző Iskolában, a Széchenyi István Szakképző Iskolában, a Járdányi Pál Alapfokú Művészetoktatási Intézményben, a Diákotthon és Kollégiumban, a Szász Márton Általános Művelődési Központban ( a leválasztást követően), a pápai Türr István Gimnáziumban, a Bocsor István Középiskolai Kollégiumban, a várpalotai Zenevár Alapfokú Művészetoktatási Intézményben sümegi Kisfaludy Gimnáziumban, Gyógypedagógiai Intézményben, Alapfokú Művészetoktatási Intézményben és a zirci Városi Zeneiskolában (feltétel nélkül) meglévő közoktatási feladatok 2007. augusztus 31 2011. június 30-áig történő átvételével. Felkéri a Közgyűlés Elnökét, hogy az intézmények átvételével kapcsolatban szükséges intézkedéseket tegye meg és terjessze a Megyei Közgyűlés elé. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2007. június 14... /2007. (IV.19.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért a zirci Reguly Antal Általános Iskola és Előkészítő Szakiskolában lévő gyógypedagógiai feladatok társulásos formában történő ellátásával. Felhatalmazza a Közgyűlés Elnökét, hogy a korábbi megállapodásokat 2011. június 30-ig hosszabbítsa meg. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2007. július 1... /2007. (IV.19.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése továbbra is fontos feladatnak tartja a nevelési tanácsadók által végzett tevékenységet, ezért az előterjesztésben pont alatt megfogalmazott változatot támogatja. Felkéri a Közgyűlés Elnökét, hogy a nevelési tanácsadókkal kapcsolatban folytasson tárgyalásokat az elfogadott. változatnak megfelelően az érintettekkel. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Határidő: 2007. június 14.

7.. /2007. (IV.19.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az előterjesztésben megfogalmazott indokok alapján nem vállalja át az alapfokú művészetoktatási feladatok ellátását Balatonfüzfő Város Önkormányzatától. Felkéri a Megyei Főjegyzőt, hogy a határozatot Balatonfüzfő Város Polgármesterének küldje meg. Felelős: Határidő: Dr. Zsédenyi Imre, megyei főjegyző azonnal Veszprém, 2007. április 3. Lasztovicza Jenő s. k.

8 1. sz. melléklet Saját fenntartású közoktatási intézmények: Molnár Gábor Általános Iskola és Speciális Szakiskola Ajka Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégium Ajka Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium Ajka Magyar-Angol Tannyelvű Gimnázium és Kollégium Balatonalmádi Lóczy Lajos Gimnázium, Idegenforgalmi Szakközépiskola és Kollégium Balatonfüred Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégium Balatonfüred Öveges József Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium Balatonfüzfő Sztehlo Gábor Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon Gic Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium Pápa Petőfi Sándor Gimnázium és Szakközépiskola Pápa Balla Róbert Téri Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola Pápa Bartók Béla Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Pápa Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium Várpalota Thuri György Gimnázium és Szakközépiskola Várpalota Bartos Sándor Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola Várpalota Kozmutza Flóra Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium Veszprém Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és Kollégium Veszprém Veszprém Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat Veszprém - Nevelési Tanácsadó tagintézmény Ajka - Nevelési Tanácsadó tagintézmény Balatonalmádi - Nevelési Tanácsadó tagintézmény Pápa - Nevelési Tanácsadó tagintézmény Zirc III. Béla Gimnázium és Művészeti Szakközépiskola Zirc Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium Zirc Társulási formában működtetett intézmények: Járdányi Pál Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Nevelési Tanácsadó Nevelési Tanácsadó Kisfaludy-Ramassetter Középiskola, Kollégium, Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Nevelési Tanácsadó Reguly Antal Általános Iskola Tapolca Tapolca Balatonfüred Sümeg Zirc