EU költségvetés EU nem állam, hanem nemzetközi szervezet költségvetési jellemzők hiánya nincs adókivetési lehetőség nincsenek közösségi jószágok nincs eladósodási lehetőség nincs stabilitási funkció nincs rétegek közötti jövedelemátcsoportosítás tagállamok közötti átcsoportosítás
EU költségvetési integráció alapja pénzügyi föderalizmus közös ügyek finanszírozása növekvő hozadék kiaknázása piaci és gazdasági stabilizálás
EU országok nettó hozzájárulása 1995 /fő 1995 GDP/fő EU % GR -333,0 60,0 P -241,8 67,9 E -184,0 76,1 IRL -526,8 85,3 FIN 32,3 92,5 S 105,5 95,3 UK 80,7 98,2 NL 129,7 100,4 I 10,7 101,7 D 164,6 106,7 F 29,6 107,2 A 112,9 109,3 B 30,6 110,4 DK -58,6 112,0 L 110,6 128,2
EU költségvetés 1999 kiadás befizetés szaldó lakosság szaldo/fő GDP L 93,3 194,2 100,9 429 235 38773 NL 1740,8 5091,4 3350,6 15760 213 23838 D 9852,7 21069 11216,3 82037 137 22712 S 1146,6 2348,8 1202,2 8854 136 21620 B 1831,5 3196,2 1364,7 10214 134 23446 A 1226,1 2053,7 827,6 8083 102 23484 UK 5800,2 11083,5 5283,3 59391 89 21598 FIN 915,1 1210,7 295,6 5160 57 21442 I 8972,8 10765,8 1793 57613 31 21158 DK 1516,8 1656,2 139,4 5314 26 25026 F 12854,7 13993,8 1139,1 58973 19 20861 E 12932,9 6231,3-6701,6 39394-170 17319 P 3927,7 1227,6-2700,1 9980-271 16065 EL 5008,6 1348,8-3659,8 10522-348 14198 IRL 2886,3 1059,7-1826,6 3735-489 24133 Összesen 70706,1 82530,7 11824,6 375459 31 21131
Tagállami hozzájárulás a GDP %-ban (1999) S -0,50 D -0,47 NL -0,44 L -0,35 A -0,27 UK -0,25 B -0,13 F -0,10 I 0,06 DK 0,10 FIN 0,17 E 0,86 IRL 1,83 P 1,93 EL 3,61
Költségvetési kiadások (millió ECU) 1960 1980 1994 agrár 11596 40222 szociális 502 5819 regionális 752 7702 kutatás 213 2593 működés 23 938 2428 egyéb 5 2056 11249 összes 28 16057 70013
Kiadások 1999 millió ECU kiadások 1999 megoszlás agrár 39769,9 56,2% strukturalis alapok 26659,2 37,7% agrar 4345,9 6,1% regionalis 11127,3 15,7% szociális 7245,8 10,2% kohéziós 1716,0 2,4% egyéb 2224,2 3,1% belső politikák 4277,0 6,0% képzés 650,5 0,9% energia 157,2 0,2% piac, ipar, hálózatok 823,8 1,2% K+F 2451,5 3,5% egyéb 194,0 0,3% összesen 70706,1 100,0%
Bevételek 1999 millió ECU bevételek 1999 megoszlás hagyományos 13857,7 16,8% agrárvám 1187,3 1,4% cukorilleték 1203,6 1,5% vám 13006,5 15,8% beszedés -1539,7-1,9% forgalmi adó 31331,2 38,0% GNP 37509,8 45,4% korrekció -167,8-0,2% összesen 82530,9 100,0%
EU kiadások 1999 mezőgazdaság % strukturális % egyéb % kiadások B 1004 54,8% 410,3 22,4% 417,2 22,8% 1831,5 2,6% DK 1258,3 83,0% 126,2 8,3% 132,3 8,7% 1516,8 2,1% D 5793,8 58,8% 3316,2 33,7% 742,7 7,5% 9852,7 13,9% EL 2573,3 51,4% 2296,1 45,8% 139,3 2,8% 5008,7 7,1% E 5243 40,5% 7405 57,3% 284,9 2,2% 12932,9 18,3% F 9445,9 73,5% 2864,2 22,3% 544,6 4,2% 12854,7 18,2% IRL 1723,5 59,7% 1080,7 37,4% 82,2 2,8% 2886,4 4,1% I 4675,1 52,1% 3759,9 41,9% 537,7 6,0% 8972,7 12,7% L 24,8 26,6% 14,8 15,9% 53,7 57,6% 93,3 0,1% NL 1301,5 74,8% 166,8 9,6% 272,4 15,6% 1740,7 2,5% A 844,4 68,9% 296,3 24,2% 85,4 7,0% 1226,1 1,7% P 653,9 16,6% 3104,7 79,0% 169,1 4,3% 3927,7 5,6% FIN 560 61,2% 252,7 27,6% 102,4 11,2% 915,1 1,3% S 734,8 64,1% 287,4 25,1% 124,4 10,8% 1146,6 1,6% UK 3933,7 67,8% 1277,9 22,0% 588,6 10,1% 5800,2 8,2% Összesen 39770 56,2% 26659,2 37,7% 4276,9 6,0% 70706,1 100,0%
EU bevételek 1999 hagyományos % forgalmi adó % GDP % korrektúra befizetés B 1103 34,5% 828 25,9% 1124,2 35,2% 141 3196,2 3,9% DK 296,4 17,9% 543,5 32,8% 723,8 43,7% 92,6 1656,2 2,0% D 3188 15,1% 7864,3 37,3% 9329,2 44,3% 687,4 21069 25,5% EL 187,8 13,9% 523,1 38,8% 567,4 42,1% 70,6 1348,8 1,6% E 818,8 13,1% 2462,2 39,5% 2630 42,2% 320,4 6231,3 7,6% F 1486,3 10,6% 5457,1 39,0% 6249,2 44,7% 801,3 13993,8 17,0% IRL 174,9 16,5% 406,8 38,4% 434,6 41,0% 43,5 1059,7 1,3% I 1278,5 11,9% 3689,5 34,3% 5147,6 47,8% 650,2 10765,8 13,0% L 20,3 10,5% 76,1 39,2% 86,9 44,7% 10,9 194,2 0,2% NL 1612,2 31,7% 1566,8 30,8% 1700,2 33,4% 212,3 5091,4 6,2% A 244,6 11,9% 775,6 37,8% 914,6 44,5% 118,9 2053,7 2,5% P 184,7 15,0% 469,5 38,2% 511,7 41,7% 61,7 1227,6 1,5% FIN 128,2 10,6% 448,2 37,0% 564,8 46,7% 69,5 1210,7 1,5% S 355,6 15,1% 831,6 35,4% 1041,5 44,3% 120,1 2348,8 2,8% UK 2778,3 25,1% 5389 48,6% 6484 58,5% -3568,3 11083,5 13,4% Összesen 13857,6 16,8% 31331,3 38,0% 37509,7 45,4% -167,9 82530,7 100,0%
Költségvetési kiadások 2000-2006 (millió euró) 2000 2006 agrár 40920 41660 struktúra 32045 29170 belső pol. 5900 6200 külső pol. 4550 4610 működés 4560 5100 tartalék 900 400 előcsatlakozás 3120 3120 összes 89590 90260 bővítés 14220 mindösszes 89590 103530
Költségvetési kiadások 2007-2013 (millió euró) 1,00% 0,95% 0,97% 0,96% 1,00% 0,98% 1,06% 1,06% GNI% 820780 118970 119410 115860 118280 111990 119620 116650 kifizetések 102,25 % 102,22 % 101,84 % 103,21 % 101,84 % 102,50 % éves % 824729 01 125832 67 123065 69 120395 15 118223 08 114545 79 112475 00 109729 09 GNI 1,05% 1,01% 1,02% 1,03% 1,04% 1,07% 1,08% 1,10% GNI% 864316 127091 125527 124007 122952 122564 121473 120702 kötelezettségek 800 190 191 419 egyéb 49800 7610 7400 7255 7111 6973 6818 6633 igazgatás 49463 8029 7679 7339 7009 6739 6469 6199 EU globális partner 10770 1988 1797 1645 1503 1380 1258 1199 szabadság 293105 40645 41047 41453 41864 42279 42697 43120 ebből:piaci kiadások 371344 51161 51775 52400 53035 53666 54322 54985 természeti erőforrások 308041 45342 44723 44073 43860 43862 43318 42863 kohézió 74098 12961 12153 11295 10434 9754 9097 8404 versenyképesség 382139 58303 56876 55368 54294 53616 52415 51267 fenntartható fejlődés összes 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
Közös költségvetés evolúciója EGK, EA, ESZAK külön költségvetés 1965 közigazgatási költségvetések összevonása közös költségvetésbe 1970 EA funkcionális költségvetés beolvasztás 2002 ESZAK funkcionális költségvetés megszűnése
Költségvetési politika szerény költségvetés nemzeti költségvetések 3 %-a MacDougall jelentés (1977) GDP 22,5%-ra növelés igénye tagok közötti jövedelemkiegyenlítés K+F, munkanélküliség Delors terv (1988) Költségvetési egyensúly megteremtése Új költségvetési politikák
EU költségvetés problémái finanszírozási elvek küzdelme ekvivalencia elv (money-back) teljesítőképességi elv torzulások Rotterdam-Antwerpen-elv agrárár-hatás világpiaci és belső árak különbözősége vámuniós hatás belső exporttöbblet esetén előny
Tagállami hozzájárulások alakulása (I) eredeti saját források (1970-) agrárlefölözések vámok forgalmi adó 1% harmonizáció miatt 1980-tól csökkenő bevétel - mg-i túltermelés miatt újabb saját források forgalmi adó 1,4% (1986-) GDP-arányos befizetés (1988-) befizetések felső határa GDP 1,2% (1992)
Tagállami hozzájárulások alakulása (II) forgalmi adó-hányad csökkentése 1,4%-ról 1,0%-ra (1995-1999) befizetések felső határának növelése GDP 1,2%-ról 1,27%-ra (1995-1997)
Tagállami hozzájárulások alakulása (III) 2000/597/EK tagállami hozzájárulás GNI 1,24% ESA95 elszámolás miatti korrekció forgalmi adó-hányad csökkentése 1%-ról 0,5%-ra (2002-2004)
Költségvetési alapelvek Externalitás Oszthatatlanság Kohézió Szubszidiaritás Deficitmentesség Kofinanszírozás Mérés közösségi pénzben
Költségvetés jóváhagyás kezdetben Bizottság kv. javaslat Parlament állásfoglalás Tanács jóváhagyás Közigazgatási költségvetések beolvasztását követően EP - módosító javaslatok Tanács - módosító javaslatok jóváhagyása
Költségvetési eljárás (I) szerződéses alapok EK szerződés 268-280 cikk előzetes költségvetési tervezet Európai Bizottság Intézményi javaslatok és szerződéses előírások alapján szeptember 1-ig a Tanácshoz költségvetési tervezet Tanács minősített többségi döntéshozatal október 5-ig a Parlamenthez
Költségvetési eljárás (II) első parlamenti olvasat (45 nap) módosítás hiányában elfogadott módosítási javaslatok (köt. kiad.) szavazattöbbség módosítások ( nem köt. kiad) tagok többsége második tanácsi olvasat (15 nap) elfogadás minősített többséggel módosítás esetén parlamenti döntés
Költségvetési eljárás (III) második parlamenti olvasat (15 nap) elfogadás tagok többsége és leadott szavazatok 3/5-e elfogadás megállapítása parlamenti elnök által elutasítás új eljárás finanszírozás ideiglenes 1/12 alapján eltérés Tanács minősített többségű döntése alapján