ÚTMUTATÓ AZ ELÉRHETŐ LEGJOBB TECHNIKA MEGHATÁROZÁSÁHOZ A HULLADÉKÉGETŐK ENGEDÉLYEZTETÉSE SORÁN

ÚTMUTATÓ AZ ELÉRHETŐ LEGJOBB TECHNIKA MEGHATÁROZÁSÁHOZ A HULLADÉKÉGETŐK ENGEDÉLYEZTETÉSE SORÁN Budapest 2008 1

Ez az Útmutató a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (KvVM) megbízásából készült a hulladékégetők környezetvédelmi jellegű engedélyezési eljárásai során az elérhető legjobb technikák meghatározásához, 2007-2008-ban. Az Útmutató elkészítését az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Egységes Környezethasználati Osztálya irányította és koordinálta. Az Útmutató kidolgozásába bevonásra kerültek a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek (zöldhatóságok) is. Az Útmutató kidolgozásában, összeállításában közreműködő partnerek: dr. Hornyák Margit hulladékgazdálkodási szakértő, INNOVENG-Vértes Mérnökiroda Bt. Bánhidy János főmérnök, Fővárosi Hulladékhasznosító Mű dr. Kovács Endre levegőtisztaság-védelmi szakértő, KvVM Környezetfejlesztési Főosztály dr. Kovács László ügyvezető, Környezettechnológia Kft. dr. Varga Pál főosztályvezető, OKTVF, Nemzetközi Szakmai Ügyek Főosztálya Babcsány Ildikó főosztályvezető-helyettes, témavezető OKTVF, Nemzetközi Szakmai Ügyek Főosztálya, Egységes Környezethasználati Osztály Az útmutató alapjául szolgáló Reference Document on the Best Available Techniques for Waste Incineration, August 2006 kijelölt fejezeteinek magyar nyelvű fordítását Tréfás Hajnalka szakfordító készítette. A Környezethasználati Osztály információs központként működik a hatóságok, a cégek és a nyilvánosság számára az IPPC (egységes környezethasználati engedélyezési eljárás) és az elérhető legjobb technikák magyarországi bevezetése és alkalmazása kapcsán felmerülő kérdéseket illetően. Az Egységes Környezethasználati Osztály telefonon az (1) 2249-140, 2249-167, 2249-168, faxon az (1) 2249-278 számon, e-mailen pedig az ippc@mail.kvvm.hu címen érhető el. IPPC-vel kapcsolatos további információk találhatók a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium honlapján: www.ippc.hu is. Az IPPC hatálya alá eső cégek számára javasolt, hogy az engedélykérelem elkészítésekor először a területileg illetékes zöldhatósággal vegyék fel a kapcsolatot. 2

TARTALOM 1. ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK 5 1.1. Bevezetés 5 1.2. A BAT alkalmazása új és meglévő üzemek esetén 6 1.3. Az engedély megszerzésére vonatkozó határidők 7 1.4. Az engedélykérelem 8 1.6 Az ágazat főbb környezeti hatásai 9 1.6.1 Technológiai kibocsátások levegőbe és vízbe 10 1.6.2. Maradékanyagok keletkezése 11 1.6.3. Technológiai zaj és rezgés 12 1.6.4. Energia-termelés és -fogyasztás 13 1.6.5. Nyersanyag és energia-fogyasztás a létesítményben 14 1.7. Az ágazat bemutatása 14 1.7.1. Hulladékégetés Európában áttekintés 14 1.7.2. Üzemi méretek 17 1.7.3. A települési szilárd hulladékok égetésének és termikus hasznosításának magyarországi helyzete 18 1.7.4. A nagyobb veszélyes hulladék égetők bemutatása 24 2. A HULLADÉKÉGETÉS ÁGAZAT JELLEMZŐ TEVÉKENYSÉGEINEK ÁTTEKINTÉSE 38 2.1. Áttekintés és bevezetés 38 2.2. Előkezelés, tárolás, és anyagmozgatási technikák 39 2.2.1. Települési szilárd hulladék (TSZH) 40 2.2.2. Veszélyes hulladékok 42 2.2.3. Szennyvíziszap 48 2.2.4. Kórházi hulladékok 51 2.3. A termikus kezelés fázisa 53 2.3.1. Rostélytüzelés 55 2.3.2. Forgódobos kemencék 64 2.3.3. Fluidágyas kemencék 69 2.3.4. Pirolízis és gázosítás 75 2.3.5. Egyéb technikák 91 2.4. Hőhasznosítási fázis 108 2.4.1. Bevezetés és alapelvek 108 2.4.2. Az energiahatékonyságot befolyásoló külső tényezők 109 2.4.3. A hulladékégetők energiahatékonysága 114 2.4.4. Az energiahasznosítás hatásfokának javítását szolgáló alkalmazott technikák 115 2.4.5. Gőzgenerátorok és gyorshűtés (kvencs) veszélyes hulladékot égető üzemekben 127 2.4.6. Példa az energiahasznosításra fluidágyas hulladékégetőkben 128 2.5. Alkalmazott füstgázkezelési és ellenőrző rendszerek 129 2.5.1. A füstgázkezelési technikák alkalmazásának összefoglalása 129 2.5.2. A kombinált füstgáztisztítási lehetőségek általános áttekintése 131 2.5.3. A porkibocsátás mérséklésének technikái 131 2.5.4. Savas gáz-kibocsátások (pl. HCl, HF, SO x ) mérséklésének technikái 137 2.5.5. Nitrogén-oxid kibocsátások mérséklésének technikái 141 2.5.6. Higanykibocsátások mérséklésének technikái 147 2.5.7. Technikák egyéb nehézfémek kibocsátásainak mérséklésére 149 2.5.8. Technikák a szerves szénvegyületek kibocsátásainak mérséklésére 149 3

2.5.9. Üvegházhatású gázok kibocsátásainak mérséklése (CO 2, N 2 O) 153 2.5.10. A veszélyes hulladék égetőkben használt füstgázkezelési eljárások áttekintése 154 2.5.11. Füstgázkezelés iszapot égető hulladékégetőkben 155 2.6. Szennyvízkezelési és szabályozási technikák 156 2.6.1. A szennyvíz lehetséges forrásai 156 2.6.2. A szennyvíz-ellenőrzés kialakításának alapelvei 157 2.6.3. A füstgázkezelési rendszerek hatása a szennyvízre 158 2.6.4. Nedves füstgázkezelési rendszerek szennyvizének feldolgozása 158 2.6.5. Szennyvízkezelés veszélyes hulladék-égetőkben 165 2.7. Szilárd maradékok kezelésének és ellenőrzésének technikái 167 2.7.1. Szilárd maradékok típusai 167 2.7.2. Szilárd maradékok kezelése és újrafelhasználása 169 2.7.3. Füstgázkezelési szilárd maradékok esetében alkalmazott kezelések 171 2.8. Monitoring és szabályozási technikák 174 2.8.1. Az égetés szabályozásának rendszerei 174 2.8.2. Kibocsátások monitoring lehetőségeinek áttekintése 175 2.8.3. Tapasztalatok a dioxin kibocsátások folyamatos megfigyelésével kapcsolatban 176 2.8.4. Tapasztalatok a higanykibocsátások folyamatos megfigyelésével kapcsolatban 176 2.5.8. Biztonsági berendezések és intézkedések áttekintése 177 3. ELÉRHETŐ LEGJOBB TECHNIKÁK 179 3.1 Általános BAT minden hulladékégetőre 183 3.2. Specifikus BAT a települési hulladékok égetésére 345 3.3. Specifikus BAT előkezelt vagy válogatott települési hulladék égetésére 353 3.4. Specifikus BAT a veszélyes hulladékok égetésére 354 3.5. Specifikus BAT szennyvíziszapok égetésére 367 3.6. Specifikus BAT kórházi hulladékok égetésére 368 4. KÖRNYEZETVÉDELMI VEZETÉSI RENDSZEREK 369 5. KIBOCSÁTÁSI HATÁRÉRTÉKEK 377 1. MELLÉKLET Engedélykérelem tartalmi követelményei 379 2. MELLÉKLET Rövidítések jegyzéke 386 4

1. ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK 1.1. BEVEZETÉS Az Integrált Szennyezés-megelőzésről és csökkentésről szóló, 96/61/EK tanácsi irányelvet (IPPC 1 direktíva) 1999. október 30-ig kellett az Európai Unió tagállamainak nemzeti jogrendjükbe átültetniük. Az eredeti IPPC Irányelv hatályba lépése óta négy alkalommal módosult. Az első módosítás az Aarhusi Egyezménynek megfelelően megerősítette a nyilvánosság részvételét. A második tisztázta az IPPC Irányelv alapján kiadott engedélyekben foglalt előírások és az EU üvegházhatású gáz kereskedelmi rendszere kapcsolatát. Az utolsó két módosítás a komitológiai eljárásokra és az EPER-re vonatkozó változásokra vonatkozik. 2008. január 15-én megjelent az IPPC Irányelv újrakodifikált változata az Európai Parlament és Tanács 2008/1/EK irányelve az integrált szennyezés-megelőzésről és csökkentésről. Az újrakodifikált jogszabály magában foglalja az Irányelv minden korábbi módosítását és néhány nyelvi módosítást (pl. a szövegben hivatkozott jogszabály-számok aktualizálása). A magyarországi EU jogharmonizációnak és az EU követelményeknek megfelelően az IPPC Irányelv a környezetvédelem általános szabályairól szóló, 1995. évi LIII. törvény (Kvt.) módosítása és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás részletes szabályait lefektető 193/2001. (X. 19.) Korm. rendelet megalkotása révén épült be a magyar jogrendszerbe; majd 2006. január 1-től a környezeti hatásvizsgálati eljárásról szóló 20/2001. (II. 14.) és a 193/2001. (X. 19.) Korm. rendeleteket felváltotta a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról [a továbbiakban: 314/2005. Kr.]. 2007. október 31-ig minden üzemeltetőnek (engedélyesnek) maradéktalanul teljesítenie kellett az egységes környezethasználati engedélyben előírtakat. Az IPPC Irányelv kiemelkedő jelentőségű környezetvédelmi irányelv. Célja, a környezetre jelentős hatással bíró tevékenységek olyan egységes engedélyezési rendszerének megteremtése, melynek eredményeként a szennyezés megelőzhető, és amennyiben ez nem lehetséges, a lehető legkisebb mértékűre csökkenthető a környezet egészének védelme céljából. Az IPPC új, alapvető követelménye az Elérhető Legjobb Technika (BAT: Best Available Techniques) bevezetése és alkalmazása. A BAT pontos meghatározása a Kvt. 4.. 28. pontjában található. A BAT összefoglalva a következőket jelenti: mindazon technikákat, beleértve a technológiát, a tervezést, karbantartást, üzemeltetést és felszámolást, amelyek elfogadható műszaki és gazdasági feltételek mellett gyakorlatban alkalmazhatóak, és a leghatékonyabbak a környezet egészének magas szintű védelme szempontjából. Fontos megjegyezni, hogy egy adott létesítmény esetében a BAT nem szükségszerűen az alkalmazható legkorszerűbb, hanem gazdaságossági szempontból legésszerűbb, de ugyanakkor a környezet védelmét megfelelő szinten biztosító technikákat/technológiákat 1 Integrated Pollution Prevention and Control, IPPC: integrált szennyezés-megelőzés és csökkentés 5

jelenti. A meghatározás figyelembe veszi, hogy a környezet védelme érdekében tett intézkedések költségei ne legyenek irreálisan magasak. Ennek megfelelően a BAT ugyanazon ágazat létesítményeire például javasolhat többféle technikát a szennyező-anyag kibocsátás mérséklésére, amely ugyanakkor az adott berendezés esetében az elérhető legjobb módszer. Amennyiben azonban a BAT alkalmazása nem elégséges a környezetvédelmi célállapot és a szennyezettségi határértékek betartásához, és emiatt a nemzeti vagy a nemzetközi környezetvédelmi előírások sérülnének, a BAT-nál szigorúbb intézkedések is megkövetelhetőek. A hatóság egy konkrét technológia alkalmazását nem írhatja elő, a környezethasználónak kell (az engedélykérelmi dokumentációban) bemutatnia és igazolnia, hogy az általa alkalmazott technika, technológia hogyan viszonyul a BAT követelményekhez. A 314/2005. Kr. 9. melléklete tartalmazza azokat a feltételeket, melyek alapján az engedélyező hatóság és az engedélyes (a környezethasználó) egyaránt meg tudják határozni, hogy mi tekinthető BAT-nak. Annak érdekében, hogy az engedélyt igénylők és az engedélyező hatóság számára a BAT meghatározását megkönnyítsék, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium iparági útmutatók kiadása mellett döntött. Ezek az útmutatók a BAT meghatározásához adnak olyan információkat, melyek egyaránt segítséget nyújtanak az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás lefolytatásához, valamint az engedélyben meghatározott követelmények megfogalmazásához. Az útmutató célja egyben az is, hogy szakmai segítséget nyújtson az engedélyt kérelmezők részére az engedélykérelmi dokumentáció összeállításában, valamint az engedélyező hatóság munkatársai részére az engedélykérelem elbírálásához. Az útmutató adatokat közöl az adott ágazat jelentőségéről, jellemzőiről és (adott esetben) főbb gazdasági jelzőszámairól. Bemutatja a Magyarországon alkalmazott és az EU által kiadott BAT Referencia Dokumentumban (BREF) közölt technológiákat és az ágazatban alkalmazott folyamatokat jellemző, főbb szennyező forrásokat és szennyező komponenseket. A BAT színvonal eléréséhez szükséges követelményeket fogalmaz meg a technológia egyes szakaszaira, és javaslatokat tesz az előírásoknak való megfelelés érdekében szükséges intézkedésekre. Az útmutató információt nyújt a környezetvédelmi vezetési rendszerekkel kapcsolatban és egyes szakterületi jogszabályi előírásokról is, melyek meghatározzák a (betartandó) kibocsátási határértékeket, amelyek egyben az egységes környezethasználati engedély megszerzéséhez elengedhetetlen minimum környezetvédelmi követelmények. 1.2. A BAT ALKALMAZÁSA ÚJ ÉS MEGLÉVŐ ÜZEMEK ESETÉN Új üzemek esetén, a BAT meghatározásakor, az ebben az útmutatóban ismertetett technológiák/technikák figyelembe vételével kell a legmegfelelőbbet kiválasztani vagy az itt leírtaknál korszerűbbet, ha ilyen az útmutató megjelenése után rendelkezésre áll. A korszerű technológiákkal/technikákkal kapcsolatban további információk kaphatók az Európai IPPC Irodától, (http://eippcb.jrc.es) valamint a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium honlapján (http://www.ippc.hu). 6

Meglévő létesítmények esetén, a BAT meghatározásakor, nagy számú tényezőt kell figyelembe venni annak eldöntéséhez, hogy melyik az a leghatékonyabb technika, amelyik a környezet védelme szempontjából a legmegfelelőbb. A cél olyan engedélyezési feltételek meghatározása, melyek a lehető legjobban megközelítik egy új üzem létesítésekor alkalmazott előírásokat, figyelembe véve ugyanakkor a költséghatékonyságot és a megvalósíthatóságot is. Amikor a BAT előírások alkalmazhatósága új vagy meglévő létesítmény esetében meghatározásra kerül, indokolt esetben lehetőség van az ettől való eltérésre. (Megj.: A jogszabályokban rögzített kibocsátási határértékeknél kevésbé szigorúbbakat a hatóság nem állapíthat meg.) A legalkalmasabb technológia/technika függ a helyi sajátosságoktól, ezért a lehetséges műszaki megoldások költség-haszon viszonyainak elemzése lehet szükséges a legjobb megoldás kiválasztásához. A BAT-tól való eltérést indokolhatják a szóban forgó létesítmény műszaki jellemzői, földrajzi elhelyezkedése vagy a helyi környezeti feltételek, de nem indokolhatja a vállalati jövedelmezőség. A költségek csak a következő esetekben vehetők helyi szinten számításba: egy fejlesztés BAT költség/haszon egyensúlya csak akkor válik pozitívvá, ha az üzem érintett része megérett az átépítésre/rekonstrukcióra. Ezek azok az esetek, amikor az adott szektorban a BAT-ot a helyi beruházási ciklussal összhangban lehet meghatározni; abban az esetben, ha számos költségigényes fejlesztésre van szükség, egy fázisokra osztott program/fejlesztési terv is elfogadható, mindaddig, amíg végrehajtása nem igényel olyan hosszú időt, ami egy alacsony színvonalú, korszerűtlenné váló technológia támogatásának tűnhet. Az előírásokat új és meglévő üzemekre egyaránt alkalmazni kell. Az új üzemeknek már a működés megkezdése előtt, teljesen meg kell felelniük a BAT követelményeknek. Meglévő létesítmények esetén az üzemmenet felülvizsgálata alapján meghatározhatók a szükséges fejlesztések. Ilyen körülmények között a korszerűsítés időtávja is, mint engedélyezési feltétel, meghatározásra kerül. Meglévő létesítmények esetén, melyek a BAT vagy a hatályos kibocsátási határértékek követelményeihez igen közeli feltételek mellett működnek, a kevésbé szigorú feltételek is elfogadhatók. Ilyenkor aránytalanul magas költséget jelentene a régi technológia újra cserélése, a szennyezőanyag kibocsátás kismértékű csökkenése mellett. Ekkor az engedélykérőnek kell olyan javaslatot tennie a fejlesztések ütemezésére, mellyel a létesítmény a lehető legközelebb kerül a BAT előírásaihoz, és ami az engedélyező hatóság által is elfogadható. 1.3. AZ ENGEDÉLY MEGSZERZÉSÉRE VONATKOZÓ HATÁRIDŐK Az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás engedélyező hatósága a területileg illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség. A 314/2005. Kr.-nek megfelelően a határidők és előírások, melyeket az egységes környezethasználati (IPPC) engedély megszerzésére kötelezett vállatoknak be kell tartaniuk, a következők: 7

1.) A Kormányrendelet hatályba lépésétől új beruházás nem létesíthető egységes környezethasználati engedély nélkül. Amennyiben az adott tevékenységre környezetvédelmi hatástanulmány is készítendő, az engedélyező hatóság az előzetes vizsgálati szakaszban dönt arról, hogy az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás összevonható vagy összekapcsolható-e a környezeti hatásvizsgálati eljárással. 2.) Már meglévő létesítmények esetén az egységes környezethasználati engedély csak a Kormányrendelet 19. paragrafusában meghatározott környezetvédelmi felülvizsgálat után adható ki. Az 1999. október 30-a előtt megkezdett tevékenységeknek legkésőbb amennyiben egyéb jogszabály korábbi határidőt nem állapít meg 2007. október 31-ig kellett megfelelniük az egységes környezethasználati engedély követelményeinek. A 314/2005. Kr. bizonyos esetekben előírja az engedélyek felülvizsgálatát. Az engedélyező hatóság köteles az engedélyben rögzített feltételeket legalább 5 évente felülvizsgálni, valamint akkor is, ha: a kibocsátások mennyiségi vagy minőségi változása miatt új kibocsátási határértékek megállapítása szükséges, vagy az egységes környezethasználati engedélyhez képest jelentős változás történt, vagy a környezethasználó tevékenységében jelentős változtatást kíván végrehajtani; az elérhető legjobb technikában bekövetkezett jelentős változás következtében új kibocsátási határértékek, követelmények előírása szükséges; a működtetés biztonsága új technika alkalmazását igényli; ha a létesítmény olyan jelentős környezetterhelést okoz, hogy az a korábbi engedélyben rögzített határértékek felülvizsgálatát indokolja. 1.4. AZ ENGEDÉLYKÉRELEM Az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit a 314/2005. Kr. 8. melléklete tartalmazza. A kérelmezőnek adatokat kell adnia a telephelyéről, valamint a tevékenységéről, a javasolt fejlesztésekről, az ott folyó tevékenység irányításának és ellenőrzésének módszeréről, valamint a környezetre gyakorolt hatásokról. A felsorolt adatok, valamint a környezeti hatások modellezése (kivéve, ha ez már a hatástanulmányban megfelelően bemutatásra került) és a BAT-nak való megfelelés bemutatása, illetve a BAT követelményeitől való eltérés indoklása az engedélykérelem technikai részének alapját képezik. 1.5. AZ EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ TEVÉKENYSÉGEK A 314/2005. Kr. definiálja a létesítmény fogalmát, az egységes környezethasználati engedélyhez kötött tevékenységek listáját pedig a 2. sz. melléklet tartalmazza. Az egyes tevékenységekhez megadott (termelési) küszöbértékek általában a termelési vagy a kibocsátási kapacitásokra vonatkoznak. Amennyiben egy üzemeltető több, azonos jellegű tevékenységet végez azonos létesítményben vagy azonos telephelyen, akkor ezen 8

tevékenységek kapacitásának összegét kell figyelembe venni a küszöbértékkel történő összehasonlításnál. Jelen műszaki útmutató tárgyát képező hulladékégetés tevékenységet a 314/2005. Kr. 2. sz. mellékletének 5. pont 1-2. bekezdése tartalmazza: 5. Hulladékkezelés (radioaktív hulladékok és települési folyékony hulladékok szennyvíztisztítási eljárással történő kezelése kivételével) 5.1. Veszélyes hulladékok ártalmatlanítását (beleértve az égetést) végző telephelyek 10 tonna/nap kapacitáson felül. 5.2. Kommunális hulladékégető berendezések 3 tonna/óra kapacitáson felül. Az IPPC engedélyezési eljárás hatálya alá tartozó létesítmény funkciói magukban foglalják a fentiekben meghatározott fő tevékenységeket, valamint az ezekhez kapcsolódó egyéb tevékenységeket is. Ez utóbbiak műszaki szempontból kapcsolódnak a fő tevékenységekhez és hatással lehetnek a létesítmény szennyezőanyag kibocsátására. Mindazonáltal a környezetre kifejtett hatások széleskörűbbek lehetnek, mint az adott telephelyen folytatott tevékenység hatásai. Az Útmutató és a 314/2005. Kr. egyaránt feladatokat fogalmaznak meg a létesítményen kívüli tevékenységekre is, mint pl. a hulladékok kezelésére, szennyvízkezelésre. 1.6 A TERMIKUS HULLADÉKKEZELÉS FŐBB KÖRNYEZETI HATÁSAI A hulladék és a kezelése önmagában is jelentős környezetvédelmi kérdés. A hulladék termikus kezelése így a rosszul vagy sehogyan sem kezelt hulladékáramok révén a környezetre leselkedő veszélyre adott válaszként is tekinthető. A termikus hulladékkezelés célja a hulladékból egyébként eredő valamennyi környezeti hatás csökkentése. Mindazonáltal, az égetők üzemelése során kibocsátások keletkeznek, anyag- és energiafelhasználás történik, amelyek meglétét és kiterjedését a létesítmény kialakítása és üzemeltetése befolyásolja. Emiatt ez a fejezet röviden összefoglalja azokat a főbb környezeti hatásokat, amelyek közvetlenül az égető létesítményekből származnak (vagyis az égetés tágabban értelmezett hatásainak vagy előnyeinek taglalása nélkül). Alapvetően ezek a közvetlen hatások a következő főbb kategóriák szerint csoportosíthatók: összes technológiai kibocsátás levegőbe és vízbe (beleértve a bűzt is) a technológiában keletkező összes maradékanyag a folyamatból eredő zaj és rezgés nyersanyag (reagens) felhasználás fugitív kibocsátások főként a hulladék tárolásából 2 a veszélyes hulladékok tárolása/előkezelése/termikus kezelése kockázatainak csökkentése Egyéb, jelen BREF hatáskörén kívül eső (de a teljes folyamatból származó valamennyi környezeti elemre jelentős hatással bíró) hatások származhatnak a következő műveletekből: a beérkező hulladék és a telephelyet elhagyó maradékanyag szállítása 2 Az útmutatóban előforduló kifejezések nem minden esetben vannak összhangban a hazai jogszabályok által használt fogalmakkal. 9

kiterjedt hulladék előkezelés (pl. hulladékból előkezeléssel kinyert másodlagos tüzelőanyagok előállítása és az ezzel járó hulladékkezelés). 1.6.1 Technológiai kibocsátások levegőbe és vízbe A hulladékégetőművek esetében a levegőbe történő kibocsátások régóta a figyelem középpontjában állnak. A füstgáztisztítási technológiák jelentős fejlődése ezen kibocsátások nagymértékű csökkenéséhez vezetett. Ennek ellenére a levegőbe történő kibocsátások csökkentése az ágazat számára még mindig fontos kérdés. Mivel a teljes égetési folyamat enyhén negatív nyomáson zajlik (mert egy kényszerhuzamú elszívó ventilátor rendszerint része a folyamatnak), a rutinszerű kibocsátások általában kizárólag a kéményből történnek. A kéményből eredő légszennyező kibocsátások: por por különböző szemcsenagyság savas gázok többek között HCl, HF, HBr, HI, SO 2, NO x nehézfémek többek között Hg, Cd, Tl, As, Ni, Pb szén-tartalmú (nem üvegházhatású) többek között CO, szénhidrogének (VOC-ok), vegyületek PCDD/F, PCB Amennyiben nem intézkednek a csökkentésükről, az alábbiak is megjelenhetnek a levegőbe történő kibocsátásokban: bűz a kezeletlen hulladék tárolásából és kezeléséből üvegházhatású gázok a tárolt hulladék bomlásából pl. metán, CO 2 porok a száraz reagensekkel végzett műveletekből és a hulladék tároló területekről. A vízbe történő kibocsátások és azok alapvető potenciális forrásai (a technológiától függően) a következők: a légszennyező kibocsátásokat csökkentő berendezésekből pl. sók, nehézfémek származó folyadékok a szennyvíztisztítóból kibocsátott tisztított szennyvíz víz a kazánból -lefúvatásból hűtővíz -nedves hűtőrendszerekből az utakról és egyéb felületekről elvezetett víz a beérkező hulladékot tároló, kezelő és továbbító területek nyersanyag-tároló területek maradékanyag-tároló, kezelő és továbbító területek pl. sók, nehézfémek pl. sók pl. sók, biocidok pl. felhígult csurgalékok pl. kimosódás a beérkező hulladékból pl. kezelő vegyszerek pl. sók, nehézfémek, szerves anyagok A létesítményben keletkező szennyvíz, a keletkezés konkrét forrásától függően a potenciálisan szennyező anyagok széles körét tartalmazhatja. A tényleges kibocsátás az alkalmazott kezelő- és szennyezés-csökkentő rendszerektől függ. 10

1.6.2. Maradékanyagok keletkezése A keletkező maradékanyagok jellemzői és mennyisége kulcsfontosságú tényező az ágazat számára. Ez amiatt van, mert a maradékanyagok (1) megmutatják, mennyire teljesen zajlott le az égetési folyamat, és (2) általánosságban a létesítményben legnagyobb mennyiségben keletkező potenciális hulladékot jelentik. Bár a keletkező maradékanyagok típusai és mennyiségei a létesítmény kialakításától, üzemelésétől és a bemenő hulladéktól függően nagymértékben változnak, a következő fő hulladékáramok rendszerint keletkeznek az égetési folyamat során: hamu és/vagy salak kazánhamu a porszűrőkben leválasztott szilárd anyag egyéb maradékanyagok a füstgáztisztításból (pl. kalcium- vagy nátrium-klorid) szennyvíziszap. Néhány esetben a fenti hulladékáramok elkülönítetten jelentkeznek; más esetekben a folyamaton belül vagy azt követően összekeverednek. Némelyik termikus maradékanyagot (leggyakrabban az igen magas hőmérsékletű folyamatokban keletkező üvegesített salakot) közvetlenül, kezelés nélkül lehet felhasználni. A salak kezelése során kinyerhető anyagok: építőanyagok vasfémek nemvas-fémek (pl. színesfémek). Ezen túlmenően, néhány, további speciális berendezéssel ellátott nedves füstgáztisztító berendezést használó létesítmény a következő anyagokat is képes visszanyerni: kalcium-szulfát (gipsz) sósav nátrium-karbonát nátrium-klorid. A legnagyobb mennyiségben a salak keletkezik, bár mennyisége nagyban függ a kezelt hulladék típusától. Sok helyen, a helyi jogszabályi környezettől és gyakorlattól függően, a salakot töltőanyag-helyettesítőként történő újrafelhasználás céljából kezelik. 11

1.6.1 ábra TSZH-ból keletkező, újrafelhasznált és lerakott salak 1999-ben A füstgáztisztításból keletkező maradékanyagok képezik az égetésből származó hulladék jelentős részét. Mennyiségük és jellemzőik főként az égetett hulladék típusától és az alkalmazott technológiától függően változnak. 1.6.3. Technológiai zaj és rezgés A hulladékégetés zaj és rezgés szempontjából az egyéb nehézipari üzemekkel és erőművekkel vethető össze. Új települési szilárd hulladék égetőknél bevett gyakorlat, hogy amennyire csak lehetséges, teljesen zárt épületben építik meg. Ebben rendszerint benne foglaltatik a hulladék ürítése, a mechanikus előkezelés, a füstgáztisztítás és a maradékanyagok kezelése is. Általában csak a füstgáztisztító rendszer egy része (csővezetékek, SCR, hőcserélők stb.), a hűtőberendezések találhatók és a salak hosszú idejű tárolása zajlik a szabad ég alatt. A legfontosabb külső zajforrások a következők: a hulladék, a vegyianyagok és a maradékanyagok szállítását végző járművek a hulladék mechanikai előkezelése, pl. shredderezés, bálázás stb. elszívóventilátorok, amelyek a füstgázokat szívják el az égetési folyamatból, a kémény kivezetésénél zajt okozva a hűtőrendszer zaja (az elpárologtatásos hűtésből, különösen a léghűtésből) turbina generátor zaj (igen hangos, így rendszerint egy különálló zajszigetelt épületben helyezik el) kazán gőz biztonsági szelep lefúvatása (a kazán biztonsága érdekében szükséges a közvetlen kibocsátás a légkörbe, szükség esetén zajtompítóval kell ellátni) sűrített levegő kompresszorok a salak szállításához és kezeléséhez kapcsolódó zaj (ha ugyanazon a telephelyen történik). Az SCR-ből és a füstgáz-csővezetékekből kevés zaj származik és gyakran az épületen kívül helyezkednek el. A létesítmény más részei önmagukban rendszerint nem jelentős külső zajforrások, de a hozzájárulhatnak a létesítmény általános zajkibocsátáshoz. 12

1.6.4. Energia-termelés és -fogyasztás A hulladékégetők egyaránt termelnek és fogyasztanak energiát. A esetek nagy többségében a bevitt hulladék energiatartalma meghaladja a folyamat igényét. Ennek eredményeként nettó energia-export állhat elő. Különösen települési szilárd hulladék égetők esetében fordul elő ez a helyzet. A keletkező hulladék teljes mennyiségét és az évek során a mennyiség növekedését tekintve a hulladék nagy potenciális energiaforrásnak tekinthető. Néhány tagország már jól ki is aknázza ezt az energiaforrást. Különösen ez a helyzet ott, ahol kapcsolt hő- és villamosenergiatermelést alkalmaznak. Az energiával kapcsolatos kérdéseket a dokumentum további részeiben részletesen is tárgyaljuk. Az 1.6.2 ábra a különböző országokban a települési szilárd hulladék égetőkben termelt hő és energia mennyiségét mutatja 1999-ben. 1.6.2 ábra Települési szilárd hulladék égetők energiatermelése Európában (1999) * nem teljes adat A legtöbb hulladék (eltérő mértékben) tartalmaz biomasszát. Ezekben az esetekben a biomassza-frakcióból származó energia a fosszilis tüzelőanyag helyettesítőjének tekinthető, és emiatt az ebből a frakcióból kinyert energia hozzájárul az energia-termelés összes széndioxid-kibocsátásának csökkentéséhez. Néhány országban ez pénzbeli támogatásokkal és adókedvezményekkel támogatott. Az égetési folyamat energia-bemenetei a következőkből állnak: hulladék kiegészítő tüzelőanyag (pl. fűtőolaj, földgáz stb.): o beindításhoz és leállításkor 13

o alacsonyabb fűtőértékű hulladékok égetésénél a megkívánt hőmérséklet fenntartásához o a füstgáz kezelés vagy kibocsátás előtti újrahevítésére import elektromos áram o beindításkor és leállításkor, az égető nagykarbantartásakor, amikor minden technológiai vonal áll, és az elektromos áramot nem termelő üzemekben (Megjegyzés: a fenti energia-bemenetek némelyike a gőz/hőtermelést szolgálja, ahol kazánokat használnak, és így az energia a folyamat során részben visszanyerhető). Az energia-termelés, saját fogyasztás és energia-export állhat: elektromos áramból hőből (gőz vagy forró víz formájában) szintézisgázból (pirolízis és gázosító üzemekben, amelyek nem égetik el helyben a szintézisgázt). A hulladék energia-tartalmának hatékony kinyerése általánosságban kulcsfontosságú kérdés az ágazat számára. 1.6.5. Nyersanyag és energia-fogyasztás a létesítményben A hulladékégetők (a technológiától függően) a következőket használhatják fel: elektromos áram, a technológia üzemeltetéséhez hő, egyes speciális technológiai igényekhez üzemanyagok, kiegészítő tüzelőanyagok (pl. gáz, könnyűolajok, szén) víz, a füstgáztisztításhoz, hűtéshez és a kazánok üzemeltetéséhez füstgáztisztítási reagensek, pl. nátrium-hidroxid, mész, nátrium-hidrogén-karbonát, nátrium-szulfát, hidrogén-peroxid, aktív szén, ammónia és karbamid vízkezelési vegyszerek, pl. savak, lúgok, trimerkapto-triazin, nátrium-szulfit stb. sűrített levegő, a kompresszorokhoz. 1.7. AZ ÁGAZAT BEMUTATÁSA 1.7.1. Hulladékégetés Európában áttekintés A hulladékégetés mint hulladékkezelési technika alkalmazásának mértéke változó. Az EU tagállamokban például a TSZH kezelésében az égetés aránya 0-62% között változik. Az EU- 15 tagállamokban mintegy évi 200 millió tonna hulladék tekinthető termikus kezelésre alkalmasnak. Mindazonáltal a termikus hulladékkezelő üzemek kiépített kapacitása csak az 50 millió tonnás nagyságrendben van. Az 1.7.1 táblázat az egyes tagállamokban keletkező települési hulladék, veszélyes hulladék és szennyvíziszap kezelésére tartalmaz becslést. Az adatok a lerakott hulladékot is tartalmazzák, mert azon hulladékok számottevő része kerülhet a jövőben kezelésre más eljárásokkal, így égetéssel is. Megjegyzés: minthogy a definíciók és a hulladék-kategóriák országról-országra változnak, az értékek csak fenntartással hasonlíthatók össze. 14

Ország Települési szilárd hulladék (TSZH) Veszélyes hulladék (VH) Szennyvíziszap (SZI) Becsült Év Lerakott % Elégetett % Becsült Év Lerakott % Elégetett % Becsült Év összes keletkezett TSZH (10 6 t) (vagy mennyiség 10 6 t) (vagy mennyiség 10 6 t) összes keletkezett VH (10 6 t) (vagy mennyiség 10 6 t) (vagy mennyiség 10 6 t) összes keletkezett SZI (10 6 t szárazanyag) Ausztria 1,32 1999 51 35 0,97 1999 nincs adat 0,11 0,39 1999 Belgium 4,85 1997 42 35 2,03 1997 0,79 0,14 0,85 1997 Dánia 2,77 1996 15 56 0,27 1996 0,09 0,1 0,15 1997 Finnország 0,98 1997 77 2 0,57 1997 0,28 0,1 0,14 1997 Franciaország 48,5 2000 55 26 nincs adat 1997 2001 nincs adat 0,77 (5. 0,82 1997 megjegyzés) Németország 45 2000 30 29 9,17 2000 2,7 0,85 2,48 1998 Görögország 3,20 1993 93 0 nincs adat 1993 nincs adat nincs adat nincs adat nincs adat Írország 1,80 1998 100 0 0,23 1995 0,03 0,03 0,39 1997 Olaszország 25,40 1995 85 8 nincs adat 1995 nincs adat nincs adat nincs adat nincs adat Luxemburg 0,30 1995 24 48 0,14 1995 nincs adat nincs adat nincs adat nincs adat Portugália 4,6 2002 71 20 0,25 2001 nincs adat nincs adat 0,24 2000 Spanyolország 17 1997 85 10 2 1997 nincs adat 0,03 nincs adat nincs adat Svédország 3,80 1999 24 38 0,27 1999 nincs adat 0,1 1997 (1. megjegyzés) (0,92) (1,44) Hollandia 10,2 2002 11 76 2,7 2002 0,6 0,28 0,69 1999 Egyesült Királyság 27,2 1999 85 6 2,37 1996 0,86 0,24 1,2 1999 (3. megjegyzés) EU-15 összes 196,92 21,92 5,35 2,72 7,58 (6. megjegyzés) Megjegyzések 1 Svéd Hulladékgazdálkodás 2000 (RVF) 2 3 ENDS Jelentés 312 2001. január (a számadatok az együttégetést is tartalmazzák (50%/50%)) 4 A kezelési módszerek 100%-os egyensúlya pl. a hasznosításnak és visszanyerésnek köszönhető. 5 Külön erre a célra létesített egységekben elégetett veszélyes hulladék 6 Az összesített adatok egyszerűen a megadott értékek összegei, így különböző évekből származnak. A lerakott %-ok nincsenek átlagolva, mert a vonatkozó tömegadatok nélkül a számok önmagukban kevés jelentéssel bírnak. 1.7.1 táblázat A települési szilárd hulladék (TSZH), a veszélyes hulladék (VH) és a szennyvíziszap (SZI) mennyisége és kezelése az EU-15 tagországokban 15

Az 1.7.2 táblázat az Európai Unióhoz a 2000-es években csatlakozott országokban keletkező hulladékok mennyiségét és a hulladékégető berendezések számát mutatja: Ország Év Települési hulladék 106 t TSZH égetők száma TSZH égetők (>3 t/ó) Veszélyes hulladék 106 t Veszélyes hulladék égetők száma Veszélyes hulladék égetők (>10 t/n) Bulgária 1998 3,199 0 0 0,548 0 0 Csehország 1999 4,199 3 3 3,011 72 14 Észtország 1999 0,569 0 0 0,06 1 0 Magyarország 1998 5 1 1 3,915 7 Nem szolgáltattak információt Lettország 1998 0,597 0 0 0,0411 0 0 Litvánia 1999 1,211 0 0 0,2449 0 0 Lengyelország 1999 12,317 4 1 1,34 13 4 Románia 1999 7,631 0 0 2,323 3 3 Szlovákia 1999 3,721 2 2 1,7376 Nem szolgáltattak információt Szlovénia 1995 1,024 0 0 0,025 0 0 Összesen 39,468 10 7 13,2456 96 22 Megjegyzés: Az összesített adatok egyszerűen a megadott értékek összegei, így különböző évekből származó adatokat is tartalmaznak. 1.7.2 táblázat Évente keletkező települési és veszélyes hulladék mennyisége és a hulladékégető berendezések száma néhány csatlakozó országban Az 1.7.3 táblázat különböző hulladéktípusokra a meglévő égetők számát és kapacitását mutatja (2000. évi állapot): Ország TSZH égetők száma Kapacitás Mt/év Veszélyes hulladék égetők száma Kapacitás Mt/év Szennyvíziszap égetők száma 1 Kapacitás Mt/év (szárazanyag) Ausztria 5 0,5 2 0,1 1 Belgium 17 2,4 3 0,3 1 0,02 Dánia 32 2,7 2 0,1 5 0,3 Finnország 1 0,07 1 0,1 Franciaország 210 1 11,748 20 3 1,0 Németország 59 13,4 31 2 1,23 23 0,63 Görögország 0 0 Írország 0 11 Olaszország 32 1,71 6 0,1 Luxemburg 1 0,15 0 Portugália 3 1,2 0 Spanyolország 9 1,13 1 0,03 Svédország 30 2,5 1 0,1 Hollandia 11 5,3 1 0,1 2 0,19 Egyesült 17 2,97 3 0,12 11 0,42 Királyság Norvégia 11 0,65 Svájc 26 3,29 11 2 14 0,1 Összesen 467 49,7 93 5,28 57 1,66 1 2003. január 6-án 123 TSZG égető üzemelt 2 000 t/ó összes kapacitással 2 Az adatok a vegyiparban használt égetőberendezéseket is tartalmazzák 3 Csak külön erre a célra használt kereskedelmi égetők (ú.m. az üzemen belüli berendezések kivételével) 1.7.3 táblázat A települési hulladék, veszélyes hulladék és szennyvíziszap égetők földrajzi megoszlása 16

Az 1.7.1 ábra a települési hulladék égetés egy főre eső beépített teljesítményét mutatja az európai országokban: 1.7.1 ábra Települési hulladék égetés egy főre eső kapacitása * nem teljes adat 1.7.2. Üzemi méretek Az európai üzemek mérete igen változatos. Az üzemek mérete technológiánként és hulladéktípusonként eltérő. Európa legnagyobb TSZH égetőműve több mint 1 millió tonna hulladék/év kapacitással rendelkezik. Az 1.7.4 táblázat mutatja be az átlagos TSZH égetőkapacitások országonkénti alakulását. Ország Átlagos TSZH égető-kapacitás (kilotonna/év) Ausztria 178 Belgium 141 Dánia 114 Franciaország 132 Németország 257 Olaszország 91 Hollandia 488 Portugália 390 Spanyolország 166 Svédország 136 Egyesült Királyság 246 Norvégia 60 Svájc 110 ÁTLAG 193 1.7.4 táblázat: Átlagos TSZH égető-kapacitások országonként Az 1.7.5 táblázat a különböző fő égetési technológiák jellemző alkalmazási tartományát mutatja. 17

Technológia Jellemző alkalmazási tartomány egy berendezés egységre (tonna/nap) Mozgó rostély (nagy tömegű égetés) 120-720 Fluidágy 36-200 Forgókemence 10-350 Moduláris (levegőszegény) 1-75 Pirolízis 10-100 Gázosítás 250-500 Megjegyzés: az értékek a tipikus alkalmazási tartományokra vonatkoznak mindegyiknél előfordul a tartományon kívül eső alkalmazási méret is. 1.7.5 táblázat: A termikus kezelési technológiák tipikus átmenő teljesítmény tartományai 1.7.3. A települési szilárd hulladékok égetésének és termikus hasznosításának magyarországi helyzete Európában 2007-ben 422 hulladékégető mű több mint 50 millió tonna kommunális és hasonló jellegű hulladékot tüzelt el energiatermelés mellett. Magyarországon mindezidáig egyetlen települési szilárd hulladékégető mű működik éspedig Budapesten a Fővárosi Hulladékhasznosító Mű. A Fővárosi Hulladékhasznosító Mű 1981. december végén került üzembe helyezésre és megfelelt az akkori környezetvédelmi és egyéb hatósági előírásoknak. Az elmúlt több mint két évtized során jelentősen szigorodtak az Európai Unióban és Magyarországon is a környezetvédelmi előírások, ezért 2002 és 2005 között átfogó korszerűsítésre került sor a Hulladékhasznosító Műben. Ennek keretében megvalósult a kazánok teljes rekonstrukciója és új, korszerű füstgáztisztító rendszer került kiépítésre. A korszerűsített Hulladékhasznosító Mű főbb műszaki jellemzői a következők: Engedélyezett égetési teljesítmény 420 000 t/év Kazánok száma 4 db Égetési teljesítmény kazánonként 15 t/h Gőzteljesítmény kazánonként 40 t/h Tüzelőberendezés hengerrostély Gőzparaméterek 40 bar, 400 C Kazánkonstrukció egydobos, természetes cirkulációjú, membránfalas, négyhuzamú Kazán hatásfok 83 % Füstgáztisztítás SNCR de-no x és félszáraz eljárás (ciklonos pernye előleválasztás, abszorberben savas gázok mésztejes közömbösítése, aktív koksz beadagolás, zsákos szűrő) Salakkezelés módja hulladék vas leválasztása elektromágnessel Hőhasznosítás villamos energia-termelés és távhőszolgáltatás Turbina-generátor teljesítmény 24 MW Füstgázhőmérséklet kémény előtt 140 C Kéménymagasság 120 m 18

A Mű vázlatos keresztmetszetét az 1.7.2 ábra mutatja. 1.7.2 ábra A Fővárosi Hulladékhasznosító Mű vázlatos keresztmetszete A Hulladékhasznosító Mű 2007. évi üzemeltetésének fajlagos jellemzői a következők: Az eltüzelt hulladékok átlagos fűtőértéke: 8 500 kj/kg Az égetésnél és füstgáztisztításnál keletkező szilárd maradékanyagok mennyiségi aránya az eltüzelt hulladéktömeghez képest: salak 230 kg/t pernye és egyéb füstgáztisztítási maradékanyag 45 kg/t A füstgáztisztításnál felhasznált anyagok 1 tonna eltüzelt hulladékra vetített fajlagos értékei: égetett mész 9,79 kg/t karbamid 1,73 kg/t lignit koksz 0,17 kg/t A Hulladékhasznosító Mű fajlagos energiatermelési, -értékesítési és -felhasználási mutatói: Villamos energia termelés 431 kwh/t hulladék Villamos energia értékesítés 353 kwh/t hulladék Villamos energia önfogyasztás 78 kwh/t hulladék Villamos energia önfogyasztás/termelés 18,1 % Távhő értékesítés 279 kwh/t hulladék Villamos- és távhő energia értékesítés összesen 632 kwh/t hulladék Hulladékkal bevitt hőmennyiség aránya az összes 99,1 % input hőmennyiséghez képest Támasztó földgáztüzeléssel bevitt hőmennyiség aránya 0,9 % az összes input hőmennyiséghez képest 19

Fajlagos földgáz felhasználás 2,35 m 3 /t hulladék A Hulladékhasznosító Mű emissziós értékeinek összehasonlítását a 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet határértékeivel az 1.7.6 táblázat tartalmazza. 1.7.6 táblázat A Hulladékhasznosító Mű emissziós értékeinek összehasonlítását a 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet határértékeivel A Hulladékhasznosító Mű technológiai rendszerének leírása 1. Hulladék fogadás és tárolás A hulladékszállító járműveket a teherportán mérlegelik és regisztrálják a beszállított hulladék mennyiségét. A hiteles mérlegrendszer korszerű, elektronikus adatfeldolgozással rendelkezik. A beszállított hulladék mennyiségének megállapítását követően a célgépek felhajtanak a rámpára és onnan a hulladékot a zárt 10 000 m 3 -es szemétbunker-térbe ürítik, ahol a 2 db, egyenként 10 tonnás polipmarkolós híddaru egyrészt homogenizálja, másrészt adagolja a hulladékokat a kazánok garatjába. A garatokban kialakított izotópos szintjelzés alapján a hulladékok egyenletes adagolása biztosított. A híddaruk is mérleggel felszereltek, így folyamatosan mérésre és regisztrálásra kerül az egyes kazánokba adagolt hulladék mennyisége. A kazánok primer égéslevegőjét a bunkertérből szívják el. Az így keletkezett vákuum következtében az ürítéskor keletkező por, valamint a bűzös bomlási gázok nem kerülnek ki a szabadba. A garatban a hulladék gravitációsan csúszik le az adagoló asztalra, ahonnan egy hidraulikus működtetésű adagoló dugattyú nyomja be a tűztérbe. 2. Hulladéktüzelés és gőztermelés A hulladék elégetése egy speciális, 30 -os lejtésű, hat hengerből álló rostélyrendszeren történik (a rostélyhengerek átmérője 1,5 m, szélessége 3,5 m). Az egyes rostélyhengerek fordulatszáma külön-külön fokozatmentesen, frekvenciaváltós motorral szabályozható. A bunkertérből elszívott és gőzkaloriferen kb. 140 C-ra előmelegített primerlevegőt külön ventilátor nyomja át a rostélyhengereken keresztül a tűztérbe. Az egyes rostélyhengerekhez a 20