Conseil UE AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2013. október 4. (OR. en) 9670/13 LIMITE PUBLIC PV/CONS 25 EDUC 146 JEUN 53 CULT 58 SPORT 51 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV 1 Tárgy: Az EURÓPAI UNIÓ TANÁCSÁNAK 2013. május 16-17-én Brüsszelben tartott 3239. ülése (OKTATÁS, IFJÚSÁG, KULTÚRA ÉS SPORT) 1 A Tanács jogalkotási tanácskozásaira, a Tanács egyéb nyilvános tanácskozásaira és a nyilvános vitákra vonatkozó információkat e jegyzőkönyv 1. kiegészítése tartalmazza. 9670/13 ja/gf 1
TARTALOM Oldal 1. A tervezett napirend elfogadása... 3 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása... 3 3. Az A napirendi pontok jóváhagyása... 3 4. A felsőoktatás szociális dimenziója... 3 5. A kiváló minőségű tanári szakma biztosítása a jobb tanulási eredmények érdekében... 3 6. Az ifjúságpolitikában rejlő potenciálnak az Európa 2020 stratégiában foglalt célok elérése érdekében történő maximalizálása... 4 7. A színvonalas ifjúsági munkának a fiatalok fejlődéséhez, jólétéhez és társadalmi befogadásához való hozzájárulása... 4 8. Európa fiataljai: hogyan tud hozzájárulni a minőségi ifjúsági munka napjaink kihívásainak kezeléséhez?... 4 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK 9. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés 2020 2033. évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról (első olvasat)... 5 10. Ajánlás A Tanács határozata az Európa Kulturális Fővárosa címet 2017-ben viselő dániai és ciprusi város kijelöléséről, valamint az Európa Kulturális Fővárosa címet 2018-ban viselő máltai város kijelöléséről... 5 11. Kulturális sokszínűség a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség keretében... 5 12. A kultúra mérsékelt szakpolitikai eszközként való felhasználása az EU külkapcsolataiban... 6 13. Ajánlás A Tanács határozata a sporteredmények befolyásolása elleni küzdelemről szóló Európa tanácsi nemzetközi egyezmény létrehozására irányuló tárgyalásokon az EU nevében történő részvételnek az Európai Bizottság számára történő engedélyezéséről... 6 14. Tervezet A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések a sportolók kettős karrierjéről... 6 15. A dopping elleni küzdelem... 7 16. Egyéb... 7 * * * 9670/13 ja/gf 2
1. A tervezett napirend elfogadása 9276/13 OJ CONS 25 EDUC 136 JEUN 50 CULT 46 SPORT 44 A Tanács elfogadta a fenti napirendet. JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdésével összhangban) 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása 9417/13 PTS A 31 A Tanács elfogadta a 9417/13 dokumentumban foglalt A napirendi pontokat. 3. Az A napirendi pontok jóváhagyása 9418/13 PTS A 31 A Tanács elfogadta a 9418/13 dokumentumban foglalt A napirendi pontokat. 4. A felsőoktatás szociális dimenziója Tanácsi következtetések elfogadása 8574/13 EDUC 111 SOC 252 + COR 1 + REV 1 (ro) OKTATÁS A Tanács elfogadta a 8574/13 dokumentumban szereplő következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 5. A kiváló minőségű tanári szakma biztosítása a jobb tanulási eredmények érdekében Irányadó vita (Nyilvános vita a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján [az elnökség javaslatára]) 8573/13 EDUC 110 SOC 251 A Tanács irányadó vitát tartott az elnökség által készített vitaanyag alapján (lásd a 8573/13 dokumentumot). Az ülésen két vendégelőadó is felszólalt: Christine Blower, a Európai Oktatási Szakszervezeti Bizottság (ETUCE) elnöke és az Egyesült Királyságban a tanárok országos szakszervezetének a főtitkára, valamint Pasi Sahlberg, a finnországi Nemzetközi Mobilitási és Együttműködési Központ főigazgatója. A vita összegzésekor az elnök kiemelte, hogy a tanárok fontos szerepet játszanak a fiatalok elhelyezkedési lehetőségeinek és általában az életben való boldogulási esélyeiknek a javításában. 9670/13 ja/gf 3
A színvonalas és eredményes tanári munka legfontosabb tényezőinek felsorolásakor pedig azt hangsúlyozta, hogy a legtehetségesebb embereket kell a pályára vonzani és ott tartani, javítani kell a felkészítésüket, egész pályafutásuk során gondoskodni kell arról, hogy a készségek és ismeretek megfelelő kombinációjával rendelkezzenek, valamint azt is biztosítani kell, hogy rendszeres visszajelzést és támogatást kapjanak, illetve elismerésben részesüljenek. IFJÚSÁG 6. Az ifjúságpolitikában rejlő potenciálnak az Európa 2020 stratégiában foglalt célok elérése érdekében történő maximalizálása Tanácsi következtetések elfogadása 9094/13 JEUN 47 EDUC 128 SOC 293 A Tanács elfogadta a 9094/13 dokumentumban szereplő következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 7. A színvonalas ifjúsági munkának a fiatalok fejlődéséhez, jólétéhez és társadalmi befogadásához való hozzájárulása Tanácsi következtetések elfogadása 7808/13 JEUN 33 8575/13 JEUN 38 EDUC 112 SOC 253 A Tanács elfogadta a 8575/13 dokumentumban szereplő következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 8. Európa fiataljai: hogyan tud hozzájárulni a minőségi ifjúsági munka napjaink kihívásainak kezeléséhez? Irányadó vita (Nyilvános vita a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján [az elnökség javaslatára]) 8578/13 JEUN 40 EDUC 114 SOC 255 A Tanács irányadó vitát tartott az elnökség által készített vitaanyag alapján (lásd a 8578/13 dokumentumot). Az ülésen két vendégelőadó is felszólalt: Dr. Massimiliano MASCHERINI, kutatási vezető, Eurofound, Dublin, Írország, Dr. John BAMBER, Centre for Effective Services, Dublin, Írország. 9670/13 ja/gf 4
A vita összegzésekor az elnök hangsúlyozta, hogy az ifjúságba való befektetés ugyan hosszú távon térül meg, de a megtérülés nemcsak a gazdaságban jelentkezik. A fiatalok ifjúsági munka révén történő megszólítása az első lépés lehet a formálisabb oktatási és képzési programokban való részvételük és a foglalkoztatásuk felé. Ennek kapcsán az ülésen kiemelték a nem formális és informális tanulás elismerésének és validálásának fontosságát. A 2013. május 17-i, pénteki ülés KULTÚRA ÉS AUDIOVIZUÁLIS TERÜLET JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdésével összhangban) 9. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács határozata az Európa kulturális fővárosai kezdeményezés 2020 2033. évekre szóló uniós fellépésének létrehozásáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2012/0199 (COD) Általános megközelítés 8737/13 CULT 35 CODEC 872 A Tanács általános megközelítést fogadott el szövegre vonatkozóan a 8737/13 dokumentumban foglaltaknak megfelelően. A Bizottság az Európai Parlament véleményének megszületéséig általános fenntartással élt az egész szöveggel kapcsolatban, és fenntartással élt a 6. cikkel (Szakértői testület) és a 11. cikkel (Kijelölés) kapcsolatban. 10. Ajánlás A Tanács határozata az Európa Kulturális Fővárosa címet 2017-ben viselő dániai és ciprusi város kijelöléséről, valamint az Európa Kulturális Fővárosa címet 2018-ban viselő máltai város kijelöléséről Tanácsi határozat elfogadása 8930/13 CULT 40 8931/13 CULT 41 A Tanács elfogadta a 8931/12 dokumentumban foglalt fenti határozatot. 11. Kulturális sokszínűség a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség keretében Véleménycsere 9054/13 AUDIO 46 CULT 43 RELEX 345 COMER 106 USA 11 A Tanács továbbá véleménycserét tartott az elnökség által készített vitaindító dokumentum (9054/13) alapján. 9670/13 ja/gf 5
12. A kultúra mérsékelt szakpolitikai eszközként való felhasználása az EU külkapcsolataiban Irányadó vita (Nyilvános vita a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján [az elnökség javaslatára]) 8235/13 CULT 31 AUDIO 43 RELEX 275 A Tanács irányadó vitát tartott az elnökség által készített vitaanyag alapján (lásd a 8235/13 dokumentumot). A vita összegzésekor az elnök megállapította, hogy a miniszterek általában véve egyetértenek azzal, hogy az EU Kína szakértői csoport jelentésében foglalt elvek és ajánlások jó kiindulási alapot jelentenek a kultúra külkapcsolatokban alkalmazott stratégiai megközelítésének kialakításához. A résztvevők azt is hangsúlyozták, hogy a harmadik országokkal folytatott kulturális együttműködés során figyelembe kell venni a kulturális kifejezések sokszínűségének védelméről és előmozdításáról szóló 2005-ös UNESCO egyezményt, és az e téren történő uniós fellépés csupán kiegészíti és többletértékkel gazdagítja a tagállamok és a harmadik országok közötti bilaterális kapcsolatok keretében folytatott tevékenységeket. Az EU Kína kulturális kapcsolatokat illetően az elnök megállapította, hogy a miniszterek általában véve kedvezően fogadták a szakértői csoport konkrét ajánlásait. SPORT 13. Ajánlás A Tanács határozata a sporteredmények befolyásolása elleni küzdelemről szóló Európa tanácsi nemzetközi egyezmény létrehozására irányuló tárgyalásokon az EU nevében történő részvételnek az Európai Bizottság számára történő engedélyezéséről Helyzetkép A Tanács tudomásul vette az elnökség által az ajánlás állásáról nyújtott tájékoztatást. 14. Tervezet A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott következtetések a sportolók kettős karrierjéről A következtetések elfogadása 9112/13 SPORT 42 EDUC 129 JEUN 48 A Tanács elfogadta a 9112/13 dokumentumban szereplő következtetéseket, és megállapodott a Hivatalos Lapban való közzétételükről. 9670/13 ja/gf 6
15. A dopping elleni küzdelem a) A Nemzetközi Doppingellenes Ügynökség (WADA) ülése (Montreal, 2013. május 11 12.) A Tanács tudomásul vette a fenti találkozó eredményéről nyújtott elnökségi tájékoztatást. b) A hatóságok szerepe a sportbeli dopping egyre kifinomultabb módszerei elleni küzdelemben Irányadó vita 8795/13 SPORT 37 DOPAGE 8 SAN 137 16. Egyéb A Tanács irányadó vitát tartott az elnökség által összeállított vitaanyag alapján (8795/13), melynek során vendégelőadóként Travis TYGART, az Egyesült Államok Doppingellenes Ügynökségének (USADA) ügyvezető igazgatója is felszólalt. A vita összegzésekor az elnök megállapította, hogy a miniszterek általában véve egyetértettek azzal, hogy intenzívebb kivizsgálásra, felderítésre, a rendőrséggel és a vámhatóságokkal pedig fokozott együttműködésre van szükség, és sokan rámutattak, hogy nagyobb hangsúlyt kell helyezni az oktatásra és a megelőzésre, valamint a doppingellenes politikák összehangolására. Ezen túlmenően a miniszterek hangsúlyozták, hogy a tiltott anyagokat illetően intenzívebb tudományos kutatásra van szükség. Oktatás a) Ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés Az osztrák delegáció tájékoztatója 8979/13 EDUC 126 JEUN 46 SOC 286 A Tanács tudomásul vette az osztrák delegáció tájékoztatóját. b) Európai iskolák 9390/13 EDUC 138 INST 226 A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját. c) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Unió oktatási, képzési, ifjúsági és sportprogramja, az ERASMUS MINDENKINEK létrehozásáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2011/0371 (COD) A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját az Európai Parlamenttel e tárgyban folytatott legutóbbi informális megbeszélésekről. 9670/13 ja/gf 7
Kultúra és audiovizuális terület d) A Bizottság közleménye a filmekhez és egyéb audiovizuális alkotásokhoz nyújtott állami támogatásról A német delegáció tájékoztatója 8852/13 AUDIO 36 COMPET 239 MI 325 A Tanács tudomásul vette a német delegáció tájékoztatóját. e) Az állami támogatások reformja Az értesítési kötelezettségek alóli általános mentesség a kultúra esetében A német delegáció tájékoztatója 8871/13 AUDIO 38 COMPET 240 MI 328 A Tanács tudomásul vette a német delegáció tájékoztatóját. f) Az építészetről szóló, 2008. évi tanácsi következtetéseket követő intézkedések: a kultúra hozzájárulása a fenntartható fejlődéshez A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját. g) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a Kreatív Európa program létrehozásáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2011/0370 (COD) A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját az Európai Parlamenttel e tárgyban folytatott legutóbbi informális megbeszélésekről. h) Javaslat A Tanács rendelete a 2014 2020 közötti időszakra vonatkozó Európa a polgárokért program létrehozásáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2011/0436 (APP) A Tanács tudomásul vette az elnökség által a javaslat állásáról nyújtott tájékoztatást. i) Jobb kapcsolatok egy jobb Európáért A portugál delegáció tájékoztatója 7983/13 CULT 36 AUDIO 35 A Tanács tudomásul vette a portugál delegáció tájékoztatóját. * * * j) A soron következő elnökség munkaprogramja A litván delegáció tájékoztatója A Tanács nyugtázta a litván delegáció beszámolóját arról, hogy soron következő elnöksége alatt milyen munkaprogramot kíván megvalósítani az egyes területeken. 9670/13 ja/gf 8