ÉPÍTÉSZMŰHELY Kft. Kecskemét, 6000 Wesselényi utca 1. Tervező: Szilberhorn Erzsébet TT1/É 03 0105 Tel.,fax.:76/482-916 06/30-349-68-74 NAGYKŐRÖS Helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének módosítás (Településrendezési eszközök tervezete, megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet (Eljr.) 42. szerinti tárgyalásos eljárás munkarészei 2016. december 30-át megelőzően indított eljárás szabályainak megfelelő Eljr. 29. szerinti partnerségi egyeztetés példánya 2017. január
BEVEZETŐ TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TERVEZETE Helyi építési szabályzat (HÉSZ) módosítása. /2017.(..) önkormányzati rendelet-tervezet a HÉSZ módosításáról mellékletekkel MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT Helyzetfeltárás, helyzetelemzés, helyzetértékelés ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT
BEVEZETŐ Terv célja Nagykőrös Város Önkormányzata Képviselő-testülete 146/2016.(XI.26.) önkormányzati határozatában gazdaságfejlesztési érdekből kezdeményezte a Kecskeméti út-téglagyári út- Szabadszállási út-vásárszél utcák által határolt tömbben a helyi építési szabályzat és szabályozási terv felülvizsgálatát és szükség szerinti módosítását. Nagykőrös területén elektronikai kapacitásbővítésre irányuló beruházással összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 471/2016. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: kormányrendelet) figyelembevételével kerül sor a helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosítására. Az eljárás a képviselő-testület 146/2016.(XI.24.) határozatával indult, ezért a településrendezési eszközök 2016. december 29-én hatályos szabályai szerinti egyeztetést követően kerül sor a helyi építési szabályzat módosítására. A módosítási terület és a kormányrendelet által lehatárolt terület különbözik. Az azonos helyzetű telkek azonos építésjogi helyzetének megteremtése érdekében a módosítás a teljes tömbre vonatkozik. Hatályos településrendezési eszközök 1. Településszerkezeti terv (126/2004.(VI.24.) számú határozattal jóváhagyott) Településszerkezeti terv leírása mellékletekkel Településszerkezeti terv m=1:20 000 T-1 Módosító határozatok: 51/2006.(IV.28.) számú határozat 51/2011.(IV.28.) számú határozat 2. Helyi építési szabályzat (HÉSZ) 15/2004.(VI.25.) számú rendelet (Módosította: 32/2006. (XI. 17.) önkormányzati rendelet, 43/2008. (X. 31.) önkormányzati rendelet, 21/2011. (IV. 29.) önkormányzati rendelet, 19/2015. (VI. 25.) önkormányzati rendelet, 9/2016.(V.27.) önkormányzati rendelet, 17/2016.(XI.25.) önkormányzati rendelet) HÉSZ mellékletei 1. Külterület övezeti terve m=1:10 000 SZ-1 szelvényezés (szelvényezés átnézeti lapja jelmagyarázattal +12 db 1:10.000-es térképszelvény 9 db tervlapon) 2. Belterület és körzetének szabályozási terve m=1: 2 000 SZ-2 szelvényezés (szelvényezés átnézeti lapja jelmagyarázattal+övezeti összesítő+ 112 db 1:2000-es szelvény 3. V1 jelű helyi védettségű épületek HÉSZ függelékei 1. Műemlékek, műemléki terület 2. V2 jelű helyi védettségű épületek 3. Homlokzatszámítási minták 4. Régészeti lelőhelyek
TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TERVEZETE Helyi építési szabályzat (HÉSZ) módosítása. /2017.(..) önkormányzati rendelet-tervezet a HÉSZ módosításáról mellékletekkel
Nagykőrös Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2017.(...) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályokról szóló 15/2004. (VI.25.) rendelet módosításáról Nagykőrös Város Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településfejlesztési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 41. (2) bekezdésben meghatározott államigazgatási szervek valamint Nagykőrös Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat és szervei Szervezetei és Működési Szabályzatáról szóló 22/2003.(XI.28.) ÖT. rendeletben biztosított véleményezési jogkörében eljáró Nagykőrös Város Önkormányzat Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság véleményeinek kikérésével a következőket rendeli el: 1. (1) A helyi építési szabályokról szóló 15/2004. (VI.25.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 12. (3)bekezdés a következő d) ponttal egészül ki: d) (Gksz-4) építési övezet (2) A Rendelet 12. a következő (7) bekezdéssel egészül ki: (7) (Gksz-4) építési övezet a) Kialakítható telek: aa) min. 900 m 2 ab) kialakult állapot esetén tűzfalas csatlakozással, vagy a telepítési távolság betartásával zártsorú beépítésű telek is alakítható. b) Beépítés: ba) új beépítésben szabadonálló a következő feltételekkel: 1. előkert 10m, amelyben fásított parkoló elhelyezhető 2. oldalkert: 6m 3. hátsókert 6m bb) meglévő beépítés esetén: zártsorú a telepítési távolság vagy a zártsorú csatlakozás egyidejű biztosításával a következő feltételekkel: 1. előkert utcaszakaszon kialakult helyzet szerint 2. hátsókert nélkül c) Beépítettség max 60%. d) Építménymagasság: max 15m e) Zöldfelület min 20% 2. (1) A Rendelet 15.19. szelvénye helyébe e rendelet 1. melléklete lép, (2) A Rendelet 16.19. szelvénye helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 3. (1) Ez a rendelet jóváhagyását követő napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet hatálybalépését követően hatályát veszti. Dr. Czira Szabolcs polgármester Dr. Nyíkos Sára címzetes főjegyző
M E G A L A P O Z Ó V I Z S G Á L A T É S A L Á T Á M A S Z T Ó J A V A S L A T Nagykőrös gazdasági területei építésügyi szabályainak felülvizsgálatára és módosítására 2014- ben került sor. 2015-ben a felülvizsgálat alapján a helyi építési szabályzat gazdasági területekre vonatkozó módosítását hagyták jóvá. Az akkori megalapozó vizsgálat jelen módosításhoz alapvetően felhasználható. Jelen módosításhoz annak kiegészítésére, pontosítására kerül sor a képviselő-testület 146/2016.(XI.26.) Képviselő-testületi határozatnak megfelelően. H e l y z e t f e l t á r á s Módosítási helyszín az igazgatási területi alaptérképen jelölve A tömb korábban laktanya (tüzérlaktanya illetve belső laktanya) volt, gazdasági célú hasznosítására az 1990. évi szovjet csapatkivonulás adott lehetőséget a meglévő épületek átépítésével illetve új beépítésekkel. Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 1
Településszerkezeti egység lehatárolása A településszerkezeti egység a gyűjtőutak és a területfelhasználások alapján a tervezési területtel megegyezik. A Kecskeméti utca, a Téglagyári út és a Szabadszállási út gyűjtőúti szerepkörűek. A Vásárszél utca pedig a kereskedelmi szolgáltató és lakóterület elválasztó útja. Történeti előzmények is a terület településszerkezeti egységkénti kezelését támasztják alá. A mai tömb a laktanyai beépítést megelőzően vásártér volt, amit az 1800-as évek végéből való kataszteri térkép szemléltat. 1880. évi kataszteri térkép Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 2
H e l y z e t e l e m z é s Alaptérképi állapot Alaptérkép (önkormányzati adatszolgáltatás) Alaptérkép (Földhivatal 2017. január 9-i nyilvántartása szerint) Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 3
Meglévő beépítés A tömb meglévő beépítését légifotón és utcaképeken szemléltetjük. Légifotó (Google 2014.október) Vásárszél utca Szabadszállási út Téglagyári út Kecskeméti út 1 jelű helyszín Működő, a közeljövőben elköltöző elektronikai üzem 2,3,4,6,9,10,11 jelű helyszínek Kisvállalkozások telephelyeiként alulhasznosított területek 7 helyszín Lidl áruház 8. helyszín Üzemanyagtöltő 1,2,3,11 jelzésű helyszínek a kiemelt kormányberuházás telkei. Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 4
Utcaképek (téli fotók: 2017. január 9., tavaszi fotók: Google 2014.május) Téglagyári út Vásárszél utca Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 5
Vásárszél utca Kecskeméti út Hatályos településrendezési eszközök Településszerkezeti terv a tömb egészét egységes területfelhasználásként kereskedelmi szolgáltató területként tartalmazza. Érvényes településszerkezeti terv részlete Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 6
A tömbben kereskedelmi szolgáltató terület Gksz-1 és Gksz-2 jelű övezetek találhatók. Előírásai a HÉSZ 12. szerint a következők: Kereskedelmi szolgáltató terület 12. (1) Kereskedelmi, szolgáltató terület a város nem zavaró hatású gazdasági tevékenységi célú épületekkel beépített illetve beépíthető területe. (2) A területen az övezeti előírások figyelembevételével elhelyezhető: -mindenfajta nem jelentős zavaró hatású gazdasági tevékenységi célú épület és az azokhoz kapcsolódó szociális ellátás és szórakoztatás építményei -szolgálati lakás -iroda, -parkolóház, üzemanyagtöltő (3) A kereskedelmi, szolgáltató terület az alábbi építési övezetekre tagolódik: a) (Gksz-1) lakóterülettel határos beépítés, b) Gksz-2) általános beépítés c) (Gksz-3) út menti beépítés. (4) *-gal jelölt övezetben építési munka csak akkor végezhető, ha bizonyítottá válik, hogy természeti értékek károsodását nem eredményezi. (5) (Gksz-1) lakóterülettel határos beépítés a) Kialakítható telek: aa) min. 900 m 2, a minimális telekszélesség: 20 m ab) kialakult állapot esetén tűzfalas csatlakozással, vagy a telepítési távolság betartásával zártsorú beépítésű telek is alakítható. b) Beépítés: ba) új beépítésben szabadonálló, vagy az utcaszakaszon kialakult beépítési mód szerint, bb) meglévő beépítés esetén szabadonálló. c) Beépítettség max 40%. d) Építménymagasság: da) a db) pontban foglalt eltéréssel: min 3,5 m, max7,5 m, db) a gazdasági területtel határos tömbben max. 12 m., de a lakótelekkel határos telekoldalon legalább az adott oldal szerinti homlokzatmagasság kétszeresének megfelelő oldal, illetve hátsókerttel. e) Zöldfelület min 20%. f) Környezetterhelési határértékként a lakóterületre előírtak tartandók. g)(gksz-1e) övezetben építési engedélyezést megelőzően a tömb egészére vonatkozó elvi építési és telekalakítási engedély kell. (6) (Gksz-2) általános beépítés a) Kialakítható telek: aa) min 900 m 2, minimális telekszélesség: 20 m, ab) kialakult állapot esetén tűzfalas csatlakozással, vagy a telepítési távolság betartásával zártsorú beépítésű telek is alakítható. b) Beépítés: új beépítésben szabadonálló: legalább az adott oldal szerinti homlokzatmagasság szerinti oldal-, elő-, és hátsó kerttel. c) Beépítettség max 60%. d) Építménymagasság min 3,5 m, max 15m, de az országos közút tengelyétől mért 50 méteren belül a homlokzat magassága max. 7,5 m. Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 7
e) Zöldfelület: min 20%. f) *-gal jelölt övezetben építési munka csak akkor végezhető, ha bizonyítottá válik, hogy természeti értékek károsodását nem eredményezi. g)(gksz-2e) övezetben építési engedélyezést megelőzően a tömb egészére vonatkozó elvi építési és telekalakítási engedély kell, h) Az építési övezet telkeinek közterületi kapcsolata a 441. főútra a meglévő útcsatlakozáson vagy a 441. főútra csatlakozó útról biztosítandó. Hatályos szabályozás SZ-2 Belterületi szabályozási terv 15.19. és 16.19. szelvényeinek részlete Helyzetértékelés A belterület déli részén lévő terület jól feltárt, közlekedési kapcsolatai optimálisak, közművesítettsége teljes. A kiépített infrastuktúra ellenére jelenleg alulhasznosított. A gazdaságfejlesztés alkalmas terepe lehet, különös tekintettel a várostól mintegy 18 km-re Kecskeméten lévő autógyártás elektronikai termékbeli igényeire. A beépítés intenzitásának növekedése gazdaságfejlesztési szempontból kívánatos, amire a helyi építési szabályzat módosításával lehetőség van. A területre vonatkozó építési övezeti tagolás a mai fejlesztési szándékoknak nem felel meg. A kormányrendeletben nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű elektronikai beruházást a hatályos építési övezeti tagolás nem teszi lehetővé. A tervezett beruházás helyszíne ugyanis két különböző építési övezetbe tartozik. Másrészt az érvényben lévő építési szabályok a kereskedelmi szolgáltató területre vonatkozó általános (OTÉK) előírásoknál a szabadonálló beépítési mód esetében és a beépítettség mértékét tekintően szigorúbbak. Beépítési módnál az adott oldal szerinti homlokzatmagasság kétszeresének megfelelő oldal-, és hátsókerti előírás van érvényben, az OTÉK szerinti adott építési övezeti építménymagasság fele helyett. A beépítettségi maximum: 40%, az OTÉK szélsőértéke: max 60% Az építménymagasság növelése a gazdaságos beépíthetőség, a hellyel való takarékos gazdálkodás érdekében indokolt. Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 8
ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT A helyzetértékelés alapján új kereskedelmi szolgáltató területi építési övezet javasolt a módosítással érintett tömbre. Javasolt építési övezet: (Gksz-4) kereskedelmi szolgáltató terület Előírásaival a hatályos HÉSZ a következők szerint kiegészül: 12. (3) A kereskedelmi, szolgáltató terület az alábbi építési övezetekre tagolódik: a) (Gksz-1) lakóterülettel határos beépítés, b) Gksz-2) általános beépítés c) (Gksz-3) út menti beépítés. d) (Gksz-4) építési övezet (7) (Gksz-4) építési övezet a) Kialakítható telek: aa) min. 900 m 2 ab) kialakult állapot esetén tűzfalas csatlakozással, vagy a telepítési távolság betartásával zártsorú beépítésű telek is alakítható. b) Beépítés: ba) új beépítésben szabadonálló a következő feltételekkel: 1. előkert 10m, amelyben fásított parkoló elhelyezhető 2. oldalkert: 6m 3. hátsókert 6m bb) meglévő beépítés esetén: zártsorú a telepítési távolság vagy a zártsorú csatlakozás egyidejű biztosításával a következő feltételekkel: 1. előkert utcaszakaszon kialakult helyzet szerint 2. hátsókert nélkül c) Beépítettség max 60%. d) Építménymagasság: max 15m e) Zöldfelület min 20%. Változatlan településszerkezeti terv részlete Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 9
Módosított szabályozás SZ-2 Belterületi szabályozási terv 15.19. és 16.19. szelvényeinek részlete Megalapozó vizsgálat, alátámasztó javaslat 10