uiés Hivatala Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága lrornányszám :TI C g 42 1 8 Érkezett: 2015 NOV 1 O. Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t benyújtás a Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! A Gazdasági bizottság a HHSZ 45. (5) bekezdése alapján a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény, valamint az azzal összefüggő törvények módosításáról szól ó T/6983. számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti el ő. Budapest, 2015. november 10. Bánki Erik elnök
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat 1. A bizottság a törvényjavaslat 1. alcímét új 2. -sal kiegészíteni javasolja : Hatályát veszti a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 81. (2) bekezdése. 2. 2. A bizottság a törvényjavaslatot az 1. -át követően új 2. alcímmel kiegészíteni javasolja: 2. A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény módosítása 2. Hatályát veszti a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló' 1996. évi XXV. törvény 34/A. -a. 3. A bizottság a törvényjavaslat 8. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az Nvt. 12. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) Az állam és a helyi önkormányzat a kizárólagos gazdasági tevékenysége gyakorlásának id őleges jogát, a (4)-(12) bekezdésben méghatározottak kivételével kizárólag koncesszió útján, külön törvényben szabályozott módon engedheti át. A kizárólagos gazdaság i tevékenységek közül az (1) bekezdés d)[,] és h-k) pontja esetén az állam, a (2) bekezdés a)-b), d)-e) pontja esetén a helyi önkormányzat a nemzeti vagyon létrehozását és m űködtetését vagy. kizárólag annak működtetését engedheti át e törvény rendelkezései szerint. A koncesszióról szóló törvény szerinti koncessziós szerz ődés határozott időtartamra köthet ő, amelynek leghosszabb ideje harmincöt év. Az ágazati törvény megengedheti külön pályázat kiírása nélkül a koncessziós törvény szerinti koncessziós szerződés egy alkalommal eredeti időtartamának legfeljebb felével történ ő meghosszabbítását abban az esetben, ha a koncesszióba vevő és a koncessziós társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette. Ha a koncessziós törvény szerinti koncessziós szerz ődés egyúttal a Kbt. hatálya alá is tartozik, a szerződés id őtartamára és meghosszabbításának lehető ségére a Kbt.-t kell alkalmazni.
4. A bizottsága törvényjavaslatot a 12: -át követ ően új 13. alcímmel kiegészíteni javasolja : 13. A nemzetközi fejlesztési együttm űködésről és a nemzetközi humanitáriu s segítségnyújtásról szóló 2014. évi XC. törvény módosítása 13. Hatályát veszti a nemzetközi fejlesztési együttm űködésr ől és a nemzetközi humanitáriu s segítségnyújtásról szóló 2014. évi XC. törvény ~17. a) pontja. 5. A bizottság a törvényjavaslat 15. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (1) A közbeszerzésekr ől szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban : Kbt.) 5. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A (2) bekezdésben foglaltak mellett a támogatásból megvalósuló beszerzé s vonatkozásában közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett az az (1) bekezdés hatálya al á nem tartozó szervezet, amelynek szolgáltatás megrendelését, árubeszerzését vagy építés i beruházását az (1) bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet legaláb b huszonötmillió forint összegben közvetlenül támogatja, kivéve, ha a beszerzé s a).egyedi kormánydöntésben megállapított beruházási támogatásból, b) egyedi munkahely-teremtési támogatásból, c) képzési, továbbá tanműhely-létesítési és -fejlesztési támogatásból, d) kutatás-fejlesztési és innovációs célú támogatásból, e) nagyvállalkozások újraiparosítási célt szolgáló beruházásainak támogatásából, fi bármely, 2015. november 1-jét megel őzően [igényelt]odaítélt, nem uniós forrásbó l származó közvetlen támogatásból, vagy g) bármely, 2015. november 1-jét megel őzően odaítélt, uniós forrásból származó [ 2015. november 1-jét megel őzően megjelent felhívás alapján odaítélt ] támogatásbó l valósul meg. 6. A bizottság a törvényjavaslat 15. -át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja: (2) A Kbt. 52. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) Az ajánlatkérő köteles meghosszabbítani az ajánlattételi vagy részvételi határid őt, a) ha a kiegészítő tájékoztatást, annak ellenére, hogy azt a gazdasági szerepl ő az 56. -ban meghatározottak szerint id őben kérte, nem tudja az előírt határidőben [56. (2) bekezdés t teljesíteni, vagy b) ha a közbeszerzési dokumentumokat módosítja. 7. A bizottság a törvényjavaslat 15. -át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (2) A Kbt. 148. (7) bekezdése)pontja helyébe a következő rendelkezés lép :
(A (3)-(4)bekezdés szerinti határidő számításakor a jogsértés tudomásra jutása időpontjának kell tekinteni) e)a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerz ődés e törvénybe ütköz ő módosítása vagy teljesítése esetében a szerz ődés módösításáról szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzétételét ől, vagy a teljesítésre vonatkozó adatok [43. (1) bekezdés f) pont] Közbeszerzés i Hatóság által m űködtetett adatbázisban - amennyiben a Közbeszerzési Adatbázisban val ó közzététel valamely okból nem lehetséges az ajánlatkérő saját vagy fenntartója honlapjánvaló közzétételétől számított harmincadik napot : 8. Á bizottság a törvényjavaslat 16. -ának a következő módosítását javasolja : 16. Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. 9. A bizottság a törvényjavaslat 18: -ának elhagyását javasolja : [18. Hatályát veszti a) a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 81. (2) bekezdése, b) a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény 34/A. -a, c) a nemzetközi fejlesztési együttm űködésről és a nemzetközi humanitáriu s segítségnyújtásról szóló 2014. évi XC. törvény 17. a) pontja.] 10. A bizottság a magyar helyesírás szabályaira figyelemmel további nyelvhelyesség i korrekciók elvégzését javasolja : A törvényjavaslat érintett rendelkezése : Szövegrész a javaslatban : Javasolt szövegrész : 1 15. 195. (4) teljesíti, vagy teljesíti vagy 15..197. (3 ) bekezdése, 2. 15. 198. (1 ) bekezdés 20. és 22. pontja hatályba lépéséig hatálybalépéséig
Indokolás 1-4. Jogtechnikai pontosítások. 5. Pontosító jellegű, azonban érdemi módosításnak tekinthető javaslat, amely tisztázza, hogy a külön nem nevesített uniós és hazai forrásból származó támogatások mely esetbe n tartozhatnak a Kbt. 5. (3) bekezdésénék hatálya alóli kivételek körébe. A támogatá s igénylése, vagy a pályázati felhívás megjelenése és a támogatás odaítélése között sok esetbe n hosszú id ő telik el (akár 1-2 év). Így el őfordulhat, hogy egy november 1-jét követ ően megjelent felhívás alapján előbb kerül odaítélésre a támogatás és valósul meg a közbeszerzésköteles beszerzés, mint egy november Hét megel őzően megjelent felhívásból származó támogatás odaítélése, mely utóbbiból megvalósuló beszerzés esetén 'nem :volna szükség közbeszerzési eljárás lefolytatására sem. A javasolt módosítás tehát -egyenl ő feltételeket biztosít a törvényjavaslat '15. (1) bekezdésében nem nevesített támogatások esetén minde n kedvezményezett számára, egyúttal a korábban támogatásban részesülő kedvezményezettekr e vonatkozó enyhítő célt megőrzi. 6. Lásd a T/6983/7 ; számú módosító javaslat indokolását, valamint : a Kbt. 52. (4) bekezdésében foglalt, 57. -ra történ ő `téves utalásokat módosítja a kiegészít ő tájékoztatá s szabályait megállapító 56. -ra. 7. Helytelen hivatkozás módosítására irányul, amely a Kbt. 43. (1) bekezdés e) pontj a helyett ugyanezen bekezdés j) pontjára utal. 8-9. Jogtechnikai pontosítások. 10. Nyelvhelyességi módosítások.