E l ő t e r j e s z t é s

Átírás

1 E l ő t e r j e s z t é s Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete március 24-i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat évi közbeszerzési terve Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság, Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 42. -ának (1) bekezdése az 5. (1) bekezdésben meghatározott ajánlatkérők kötelezettségévé teszi éves összesített közbeszerzési terv (a továbbiakban: közbeszerzési terv) készítését minden költségvetési év elején, legkésőbb március 31-ig az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. Zirc Városi Önkormányzatot ajánlatkérőként terheli az éves közbeszerzési terv készítésének kötelezettsége, mivel a Kbt. 5. (1) bekezdés c) pontja alá tartozik. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános. A közbeszerzési terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési t, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó lefolytatásának kötelezettségét. Az ajánlatkérő a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó t is lefolytathatja, ha az általa előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) a terv vagy terv módosításának elfogadását követően haladéktalanul közzé kell tenni az ajánlatkérőnek a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban amennyiben az Adatbázisban való közzététel valamilyen okból nem lehetséges a saját honlapján kell közzé tennie. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a évre irányadó közbeszerzési értékhatárokról az előterjesztés mellékletét képezi. A Képviselő-testület 178/2012.(IX.10.) számú határozatával elfogadott Zirc Városi Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzata (a továbbiakban: KSZ.) részletesen rendelkezik a közbeszerzési terv elkészítésének szabályairól, valamint annak tartalmáról. A fentiek alapján a évi közbeszerzési terv tervezetét az előterjesztés melléklete tartalmazza, a KSZ. II. cím 1. fejezetben meghatározott követelmények alapján. A KSZ III. fejezet pontja értelmében a tervet a Képviselő-testület fogadja el. Kérem Tisztelt képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Zirc, március 11. Ottó Péter polgármester

3 Határozati javaslat: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének../2016.(III.24.) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Zirc Városi Önkormányzat évi közbeszerzési tervét az előterjesztés mellékletében meghatározottak szerint elfogadja. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: folyamatos

4 Melléklet Zirc Városi Önkormányzat évi közbeszerzési terve Jóváhagyta Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2016.(III.24.) határozata Időbeli ütemezés A közbeszerzés tárgya és mennyisége Irányadó rend Tervezett i típus az megindításának, illetve a közbeszerzés megvalósításának tervezett időpontja szerződés teljesítésének várható időpontja vagy a szerződés időtartama I. Árubeszerzés II. Építési beruházás TOP Közlekedésfejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés közzététele nélkül induló közbeszerzési TOP csapadékvíz elvezetés pályázathoz tartozó beszerzés közzététele nélkül induló közbeszerzési TOP 121 Turizmus fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés közzététele nélkül induló közbeszerzési TOP Óvoda fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés közzététele nélkül induló közbeszerzési TOP Zöld város fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés közzététele nélkül induló közbeszerzési TOP Egészségügy fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés Kbt (2) bek. alapján hirdetmény közzététele nélkül indu- 1

5 ló közbeszerzési TOP Szociális alapellátás fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés Kbt (2) bek. alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési III. Szolgáltatás-megrendelés Zirc város önkormányzati kezelésű belterületi utjainak téli hóeltakarítási és síkosságmentesítési tevékenységének ellátása a szerződéskötéstől március 31. közötti időszakra közzététele nélkül induló közbeszerzési hoz I. n. év I. n. év IV. Építési koncesszió V. Szolgáltatási koncesszió 2

6 A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvényhez kapcsolódó közbeszerzési értékhatárok január 1-től Klasszikus ajánlatkérők Nem közbeszerzés Uniós értékhatár alatti rend a Kbt. Harmadik része szerint Uniós rend a Kbt. Második része szerint Nem közbeszerzés köteles Hirdetmény közzététele nélkül indított (a Kbt (2) bek. szerint 4 ajánlattevőt kell felkérni) A Kbt (2) bekezdése szerint legalább 3 ajánlattevőt kell felkérni + közzé kell tenni az összefoglaló tájékoztatást a Hatóság honlapján A Kbt (1) bekezdés b) pontja szerint lefolytatandó, de a Közbeszerzési Értesítőben kell a felhívást közzétenni, nem a Hivatalos Lapban A Kbt. Második része szerinti uniós értékhatárt elérő értékű Árubeszerzés ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft-tól Szolgáltatás ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft-tól Építési beruházás ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft ,-Ft-tól Szolgáltatási koncesszió ,-Ft ,-Ft ,-Ft-tól Építési koncesszió ,-Ft ,-Ft ,-Ft-tól

7 ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ 2016.január Budapest, Riadó utca Budapest, Pf

8 A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról (KÉ évi 12. szám, január 29.) A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) november 1-jei hatályba lépése óta az egyes közbeszerzési értékhatárok módosulására tekintettel új Elnöki Tájékoztató közzététele vált szükségessé. A Kbt. 15. (5) bekezdése előírja a Közbeszerzési Hatóság számára, hogy az egyes beszerzési tárgyakra vonatkozó uniós, valamint értékhatárokat minden év elején tegye közzé a honlapján. A Közbeszerzési Hatóság ezen tájékoztatási kötelezettségének eleget téve a következőkben tájékoztatja a közbeszerzési ok szereplőit a január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról. I. Az uniós közbeszerzési értékhatárok Az uniós közbeszerzési irányelvekben meghatározott uniós közbeszerzési értékhatárokat az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) a hivatkozott irányelvekben meghatározott szerint (2014/24/EU irányelv 1 6. cikke, 2014/25/EU irányelv cikke, valamint a 2014/23/EU irányelv 3 9. cikke) főszabályként kétévente vizsgálja felül, és amennyiben szükséges, hozzáigazítja a Világkereskedelmi Szervezet (WTO) keretein belül született Kormánybeszerzési Megállapodásban (GPA) rögzített értékhatárokhoz. Ezzel összhangban a Kbt. 15. (2) bekezdése akként rendelkezik, hogy az uniós közbeszerzési értékhatárokat időszakonként az Európai Bizottság állapítja meg és teszi közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában euróban és valutában meghatározva. A legutóbbi felülvizsgálatra év végén került sor, amelynek eredményeképpen a Bizottság meghozta a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési okra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló 2015/2170/EU bizottsági rendeletet; a 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési okra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló 1 Az Európai Parlament és a Tanács február 26-i 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésekről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről [megjelent: Hivatalos Lap L 94/65, 2014.]. 2 Az Európai Parlament és a Tanács február 26-i 2014/25/EU irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről [megjelent: Hivatalos Lap L 94/243, 2014.]. 3 Az Európai Parlament és a Tanács február 26-i 2014/23/EU irányelve a koncessziós szerződésekről [megjelent: Hivatalos Lap L 94/1, 2014.]. 2/5

9 2015/2171/EU bizottsági rendeletet, valamint a 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési okra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló 2015/2172/EU bizottsági rendeletet. E jogforrások január 1-jétől kezdődően két éves időtartamra vonatkozóan így a évre is irányadóan - rendelik alkalmazni az abban megadott értékhatárokat. A Bizottság fenti rendeletekkel egyidejűleg közzétette a 2015/C 392/01 számú közleményét 4 (a továbbiakban: Közlemény), melyben közreadta a rendeletekben meghatározott uniós közbeszerzési értékhatárok valutákban kifejezett értékeit. A Közleményben foglaltak alapján az euró értékek mellett jelen tájékoztatóban feltüntetésre kerülnek a magyar valutának megfelelő értékek is. 1. A Kbt. II. részének kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt alkalmazásakor: Árubeszerzés és szolgáltatásmegrendelés esetén: - a Kbt. 5. (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, valamint ezen ajánlatkérők esetében a védelem terén beszerzendő árukra akkor, ha a védelem terén a beszerzendő áru a Kbt. 2. mellékletében szerepel: euró, azaz forint; - a Kbt. 5. -a szerinti egyéb ajánlatkérő esetében, valamint a Kbt. 5. (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, ha a védelem terén a beszerzendő áru a 2. mellékletben nem szerepel: euró, azaz forint; - a Kbt. 5. -a szerinti valamennyi ajánlatkérő esetében, ha a beszerzés tárgya a Kbt. 3. mellékletében szereplő szociális és egyéb szolgáltatás euró, azaz forint. Építési beruházás esetén: euró, azaz forint. Építési és szolgáltatási koncesszió esetén: euró, azaz forint. Tervpályázati lefolytatása esetén kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt - ha a tervpályázati eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül 4 A Bizottság Közleménye a 2014/23/EU, a 2014/24/EU és a 2014/25/EU 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értékhatárainak megfelelő értékekről [megjelent: Hivatalos Lap C 392/1, november 25.]. 3/5

10 sor; továbbá a tervpályázati pályázati díja és a pályázóknak fizetendő díjak együttes teljes összege esetén: - a Kbt. 5. (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, valamint ezen ajánlatkérők esetében a védelem terén beszerzendő árura akkor, ha a védelem terén a beszerzendő áru a Kbt. 2. mellékletében szerepel: euró, azaz forint; - a Kbt. 5. -a szerinti egyéb ajánlatkérő esetében, valamint az 5. (1) bekezdés a)- b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, ha a védelem terén beszerzendő áru a Kbt. 2. mellékletében nem szerepel: euró, azaz forint; 2. A közszolgáltatói szerződések esetén irányadó uniós értékhatár: Árubeszerzés, valamint szolgáltatásmegrendelés esetén: euró, azaz forint. Építési beruházás esetén: euró, azaz forint. A Kbt. 3. mellékletében szereplő szociális és egyéb szolgáltatásra: euró, azaz forint. Tervpályázati esetén, ha a tervpályázati eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; továbbá a tervpályázati pályázati díja és a pályázóknak fizetendő díjak együttes teljes összege esetén: euró, azaz forint. II. A közbeszerzési értékhatárok A Kbt. 15. (3) bekezdése szerint a közbeszerzési értékhatárokat a költségvetési törvényben kell meghatározni évente. Ennek megfelelően a Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény a 68. -ában a következőképpen rögzíti január 1. és december 31. közötti időszakban irányadó, általános forgalmi adó nélkül számított közbeszerzési értékhatárokat. 1. A Kbt. III. részének kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt alkalmazásakor: Árubeszerzés esetén: Építési beruházás esetén: Építési koncesszió esetén: Szolgáltatás megrendelése esetén: Szolgáltatási koncesszió esetén: 8 millió forint, 15 millió forint, 100 millió forint, 8 millió forint, 25 millió forint. 2. A közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó közbeszerzési értékhatár: Árubeszerzés esetén: Építési beruházás esetén: 50 millió forint, 100 millió forint, 4/5

11 Szolgáltatás megrendelése esetén: Építési koncesszió esetén: Szolgáltatási koncesszió esetén: 50 millió forint, 200 millió forint, 100 millió forint. 5/5