ORSZÁGGYÜLÉS HIVATALA T/3660/10.szám 1007 SZER 2 0. Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottságának Európai ügyek bizottságának Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottságának Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottságának ajánlása a közellátás biztonsága szempontjából kiemelkedő jelentőségű vállalkozásokat érintő egyes törvények módosításáról szóló T13660. számú törvényjavaslat részletes vitájához Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) - első helyen kijelölt bizottságként -, Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság), Európai ügyek bizottsága valamint Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottsága (továbbiakban : Költségvetési bizottság) megvitatta a közellátás biztonsága szempontjából kiemelkedő jelentőségű vállalkozásokat érintő egyes törvények módosításáról szóló, T/3660. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T1366014-9. számú módosító és bizottsági módosító javaslatokat. Az Európai ügyek bizottsága a módosító javaslatokat a 2007. szeptember 24-i ülésén tárgyalj a. Az ajánlásban használt rövidítés : Priv. tv. : az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló 1995. évi XXXIX. törvény Tpt. : a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény VET : a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény GET : a földgázellátásról szóló 2003. évi XLIL törvény Gt. : a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény
2 Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást. A nyelvhelyességi javaslatokat - a szavazás megkönnyítése érdekében - a szokásostól eltérő módon tesszük közzé az ajánlás végén. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történő hivatkozással tesszük közzé. 1. Dr. Fónagy János és Ékes József képviselő a törvényjavaslat 1. (1) bekezdés a) pontjának a következő módosítását javasolja : "(1) E törvény alkalmazásában a) [az ország energiaellátásának biztonsága szempontjából] a stratégiai jelentőségű gazdasági társaság (a továbbiakban : stratégiai jelentőségű gazdasági társaság) : valamennyi, az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló 1995. évi XXXIX. törvény (a továbbiakban : Priv. tv.) 2007. január 1-jén hatályos mellékletében megjelölt és e törvény hatályba lépésekor villamosenergia-ipari vagy földgázipari engedélyes tevékenységet végző gazdasági társaság, a közösségi közlekedéssel összefüjzző vasúti, közúti és léjziforgalmi tevékenységet, ideértve az ezek működését szolgáló úthálózatokat és ellenőrző tevékenyséizeket is, a postai szolgáltatásokat továbbá a vízgazdálkodási tevékenységet végző gazdasági társaság, valamint e társaságoknak az alapvető eszközeit birtokló leányvállalata, illetve e társaságnak vagy leányvállalatának az [villamosenergia-ipari vagy földgázipari engedélyköteles tevékenységet végző,] alapvető eszközöket birtokló jogutódja, valamint ezen társaságok többségi befolyással rendelkező jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság tulajdonosa [Ptk. 685/B. ], illetve jogutódja, b) alapvető eszköz : amennyiben jogszabály, illetve jogszabály alapján kiadott működési engedély másképpen nem rendelkezik, a stratégiai jelentőségű gazdasági társaság alaptevékenysége folytatását biztosító alapvető eszközeinek és vagyoni értékű jogainak köre."
3 Indokolás : Lásd a T/3660/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja - a Költségvetési biz. nem támogatja - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 2. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 1. (1) bekezdésének a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja : "1. (1) E törvény alkalmazásában a) az ország energiaellátásának biztonsága szempontjából stratégiai jelentőségű gazdasági társaság (a továbbiakban : stratégiai jelentőségű gazdasági társaság) : valamennyi, aa) az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló 1995. évi XXXIX. törvény (a továbbiakban : Priv. tv.) 2007. január 1-jén hatályos mellékletében megjelölt és e törvény hatályba lépésekor villamosenergia-ipari vagy földgázipari engedélyes tevékenységet végző gazdasági társaság, ab) a Priv. tv. 2007. január 1-jén hatályos mellékletében megjelölt gazdasági társaság e törvény hatályba lépésekor földgáz- vagy villamosenergia-kereskedelmi illetve közüzemi nagykereskedelmi engedélyes tevékenységet végző belföldi székhellyel rendelkező leányvállalata, valamint ac)az aa)-ab) alpontokban meghatározott [e] társaságnak az alapvető eszközeit birtokló belföldi székhellyel rendelkező leányvállalata, illetve ad) az aa)-ac) alpontokban meghatározott [e] társaságnak vagy belfóldi székhellyel rendelkező leányvállalatának a villamosenergia-ipari vagy földgázipari engedélyköteles tevékenységet végző, alapvető eszközöket birtokló jogutódja, valamint ae) az aa)-ad) alpontokban meghatározott [ezen] társaságok többségi befolyással rendelkező jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság belföldi székhellyel rendelkező tulajdonosa [Ptk. 6858. ], illetve belfóldi székhellyel rendelkező jogutódjaj] b) alapvető eszköz : amennyiben jogszabály, illetve jogszabály alapján kiadott működési engedély másképpen nem rendelkezik, a stratégiai jelentőségű gazdasági társaság alaptevékenysége folytatását biztosító alapvető eszközeinek és vagyoni értékű jogainak köre." Indokolás : Lásd a T/3660/4. számú módosító javaslat
4 3. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 2. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) E törvény 3. -a[, valamint 8. -a (1) bekezdésének a) pontja] 2008. január l. napján lép hatályba." T/3660/á/1-4. sz. Megjegyzés : Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 4., 5. és 8. pontjában ismertetett javaslattal. Indokolás : Lásd a T/3660/5/1. számú módosító javaslat 4. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 3. -át - a VET 160. (1) bekezdését érintően - új (1) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "3. (1) A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban : VET) 160. $ (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép : 160. 1 A me felelő szakmai kéesítéssel, gyakorlattal rendelkező, Hivatal által jelölt személy jogosult részt venni az ország villamosenergia-ellátásának biztonsága szempontjából stratégiai jelentőségű, külön törvényben meghatározott gazdasági társaság ügyvezetésében, illetve a gazdasági társaság működésének ellenőrzésében."" T/3660/á/1-4. sz. Megjegyzés : Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 3., 5. és 8. pontjában ismertetett javaslattal. Indokolás : Lásd a T/3660/5/2. számú módosító javaslat
5 5. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 3. (1) bekezdés bevezető szövegének a következő módosítását javasolja : "3. (1) A [villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban : VET)] VET 160. -a (3) bekezdésének utolsó mondata helyébe a következő rendelkezés lép : A határozatképesség, illetve külön törvényben meghatározott létszám számításánál e személyt figyelmen kívül kell hagyni."" T/3660/á/1-4. sz. Megjegyzés : Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 3., 4. és 8. pontjában ismertetett javaslattal. Indokolás : Lásd a T/3660/5/3. számú módosító javaslat 6. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 7. -ának - a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény. 14. (2) bekezdését érintően - az elhagyását javasolja : "[7. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 14. -ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Ha a csoportosított cégadatok valamely természetes személy, vagy a cégjegyzékbe bejegyzett jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, vagy egyéb szervezet cégtulajdonosi (tagi, részvényesi) minőségére, képviseleti jogosultságára vagy arra vonatkoznak, hogy valamely személy mely cégeknél lát el vezető tisztséget vagy felügyelőbizottsági tagságot, ez a céginformáció a 15. (1) bekezdése alkalmazásával ismerhető meg. Ha e céginformációt természetes személyre vonatkozóan kérik, az adatszolgáltatás tényét a céginformációs szolgálat köteles az elektronikus rendszerben oly módon rögzíteni, hogy az érintettet az adatszolgáltatás időpontjáról, a kért adatokról - ha törvény másként nem rendelkezik - az adatszolgáltatás időpontjától számított öt évig tájékoztathassa."]"
6 Megjegyzés : javaslattal. T/3660/7/1-2. sz. Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 10. pontjában ismertetett Indokolás : Lásd a T/3660/7/1. számú módosító javaslat - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 7. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 7. -ában a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 14. -ának (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "7. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 14. -ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Ha a csoportosított cégadatok valamely [természetes személy, vagy a cégjegyzékbe bejegyzett] jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, vagy egyéb szervezet cégtulajdonosi (tagi, részvényesi) minőségére, képviseleti jogosultságára, vagy természetes személy tekintetében arra vonatkoznak, hogy [valamely személy) mely cégeknél lát el vezető tisztséget vagy felügyelőbizottsági tagságot, ez a céginformáció a 15. (1) bekezdése alkalmazásával ismerhető meg. Ha e céginformációt természetes személyre vonatkozóan kérik, az adatszolgáltatás tényét a céginformációs szolgálat köteles az elektronikus rendszerben oly módon rögzíteni, hogy az érintettet az adatszolgáltatás időpontjáról, a kért adatokról - ha törvény másként nem rendelkezik - az adatszolgáltatás időpontjától számított öt évig tájékoztathassa."" Indokolás : Lásd a T/3660/9. számú módosító javaslat A módosító javaslattal : 8. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 8. (1) bekezdés a) pontjának az elhagyását j avasolj a : /8. (1) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg / "[a) a VET 160. -ának (1) bekezdésében A Hivatal által jelölt személy" szövegrész helyébe A Hivatal által - megfelelő szakmai képesítéssel, gyakorlattal rendelkezők közül - jelölt személy" szöveg lép,]"
7 T/3660/á/1-4. sz. Megjegyzés : Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 3., 4. és 5. pontjában ismertetett javaslattal. Indokolás : Lásd a T/3660/5/4. számú módosító javaslat 9. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 8. (1) bekezdés b) pontjának a következő módosítását javasolja : /8. (1) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg / "b) a GET 4/A. -ának (1) bekezdésében A Magyar Energia Hivatal által jelölt személy" szövegrész helyébe A megfelelő szakmai képesítéssel, vakorlattal rendelkező, Magyar Energia Hivatal által [- megfelelő szakmai képesítéssel, gyakorlattal rendelkezők közül-] jelölt személy" szöveg lép," Indokolás : Lásd a T/3660/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatia 10. Podolák György, dr. Józsa István, Göndör István, Kovács Tibor, dr. Csiha Judit és Sándor István képviselő a törvényjavaslat 8. (1) bekezdés c) pontjának az elhag,yását j avasolj a : /8. (1) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg / "[c) a Ctv. 14. -ának (4) bekezdésében A céginformációs szolgálat a (2)-(3) bekezdésben" szövegrész helyébe A céginformációs szolgálat a (3) bekezdésben" szövegrész lép,]" Megjegyzés : javaslattal. T/3ó60/7/1-2. sz. Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 6. pontjában ismertetett
8 Indokolás : Lásd a T/3660/7/2. számú módosító javaslat - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet Összeállította : az Országgyűlés Hivatalának Jogifőosztálya Budapest, 2007. szeptember 20. Puch László s.k., a Gazdasági és informatikai bizottság elnöke Dr. Avarkeszi Dezső s.k., az Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke Dr. Eörsi Mátyás s.k., az Európai ügyek bizottságának elnöke Varga Mihály s.k., a Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság elnöke