CRAIOVAI ÖNKORMÁNYZAT AZ ALKALMAZOTTAK MOTIVÁLÁSA Fordította: dr. Atkári János
CRAIOVAI ÖNKORMÁNYZAT AZ ALKALMAZOTTAK MOTIVÁLÁSA A központi csoport tagjai elemezték a fennálló helyzetet, és a javítását célzó megoldásokat határoztak meg: Hogyan motiváljuk jelenleg a városházi alkalmazottakat? Időben előkészítjük a törvényes keretek között lehetséges egyéni előléptetés dokumentumait. Szorgalmazzuk az általunk javasolt előléptetések jóváhagyását a központi kormányzat részéről. Mit tehetünk a jövőben annak érdekében, hogy az alkalmazottakat jobban motiváljuk, s ezáltal integritást tanúsítva és hatékonyan dolgozzanak? Objektívan, teljesítménymutatók alapján kell értékelnünk az alkalmazottakat az előléptetések során. Elismerésben kell részesítenünk a személyes szakmai érdemeket, és közzé kell tennünk a sikereket a szervezeten belül és azon kívül is. Támogatnunk kell az alkalmazotti kezdeményezéseket, és jutalmaznunk kell őket. Mi motivál bennünket jelenleg arra, hogy integritást tanúsítva és hatékonyan dolgozzunk? A személyes és a kollektív eredmények elismerése. A közszolgálati állás nyújtotta biztonság, még ha kicsi is a fizetés. Mivel fontos és tekintéllyel bíró szervezetben dolgozunk, a polgárok megbecsülése övezi a pozíciónkat. Mi hat jelenleg az ellen, hogy integritást tanúsítva és hatékonyan dolgozzunk? A személyes erőfeszítések és eredmények elismerésének és jutalmazásának a hiánya. A városfejlesztéssel kapcsolatos tervek mindegyikének a megvalósításához szükséges erőforrások hiánya. A politikusok által folyton megváltoztatott törvényi keretek. Túl sok munka: sok feladat a létszámhoz képest.
A félelem a politikai befolyásolástól, illetve annak következményeitől, ha ellenállunk annak. KVANTITATÍV KUTATÁS Az eredményeket igazolandó kvantitatív kutatást folytattak a Craiovai Önkormányzaton belül, amely az alábbiak tekintetében kívánta megtudni az alkalmazottak véleményét: Mi motiválja őket arra, és mi hat az ellen, hogy a Craiovai Önkormányzatnál dolgozzanak? Mivel lehet jobban motiválni őket arra, hogy hatékonyan és integritást tanúsítva dolgozzanak? A kérdőívet 318 alkalmazott töltötte ki (az összesen 550-ből). A válaszadók megoszlását a K1 K5 kérdésekre adott válaszok mutatják. K1. Milyen posztot tölt be a szervezetben? Alkalmazott 80,5% Vezető 10,7% 4 Nem válaszolt 8,8%
K2. A foglalkoztatás módja Köztisztviselő 88,4% Szerződéses 10,7% Nem válaszolt 0,9% K3. Mióta dolgozik a szervezetben? 4 5 éve 21,7% 5 10 éve 21,5% 5
1 3 éve 21,1% Több mint 10 éve 34,3% Nem válaszolt 0,3% Kevesebb mint 1 éve 0,9% A válaszadók 75%-a több mint 4 éve dolgozik ebben a szervezetben. Ez a helyzet vélhetőleg több szempontból kedvező: folyamatosság érvényesül a munkahelyen, és az alkalmazottaknak van tapasztalatuk a közigazgatási munkában. Van kedvezőtlen oldala is: az alkalmazottak rutinszerű munkavégzése és a változásokkal szembeni esetleges ellenállása. K4. Nemek szerinti megoszlás Nő 63% Férfi 36% Nem válaszolt 1% 6
A legtöbb romániai önkormányzatnál a köztisztviselők többsége nő, és Craiova sem kivétel ez alól. A testületben, illetve a vezetői pozíciókban azonban a nők kisebbségben vannak. K5. Legmagasabb iskolai végzettség Posztgraduális képzés 41% Középiskola 11% Egyetem 45% Nem válaszolt 1% Főiskola 2% A válaszadók összesen 86%-a egyetemi, illetve posztgraduális képzésben részesült: ebből arra következtethetünk, hogy a Craiovai Önkormányzat köztisztviselői magasan képzettek, és nagy szakmai potenciállal rendelkeznek, amelyet ki kell használni. K6. Mennyire elégedett az ebben a szervezetben végzett munkájával? Némileg elégedett 52% Nagyon elégedett 21% 7
Semleges 12% Elégedetlen 6% Nem válaszolt 6% Némileg elégedetlen 3% Összesen 63% válaszolt úgy, hogy elégedett vagy némileg elégedett. K7. Mi motiválja Önt jelenleg arra, hogy ebben a szervezetben dolgozzon? Bázis: 318 (összes kérdőív) Gyakoriság % Munkatársak/munkakörnyezet/emberek 51 16,0 Egyéb lehetőségek hiánya 33 10,4 A közigazgatási munka tartalma, különlegessége 29 9,1 A munkahely stabilitása, a munka biztonsága 29 9,1 Személyes fejlődés a munkában, az, hogy több évi tapasztalatot szereztem ebben a munkában, tudom, mit kell csinálni 24 7,5 Csapatmunka 21 6,6 A társadalmi státus, társadalmi presztízs 21 6,6 A karrierépítési lehetőségek 20 6,3 A fizetés 18 5,7 Szeretek dolgozni, szakmai kielégülést jelent a munka 14 4,4 A polgárok elégedettsége, a polgárok segítése, az adófizetők segítése 12 3,8 Jó emberi kapcsolatok, jó viszony a munkatársaimmal 10 3,1 8
Biztosítottam a tisztességes életvitel minimumfeltételeit 10 3,1 A problémák sokfélesége a kihívások, nincs monotónia 9 2,8 A főnök 9 2,8 Semmi sem motivál 9 2,8 Tapasztalatokra teszek szert 5 1,6 Az életkor 4 1,3 Egyéb 41 12,9 Nem válaszolt 66 20,8 Összesen 318 136,8 K8. Mi hat jelenleg az ellen, hogy Ön ennek a szervezetnek dolgozzon? Bázis: 318 (összes kérdőív) Gyakoriság % A fizetés 117 36,8 A kis, csökkentett fizetés 51 16,0 Semmi 17 5,3 A felelősséget nem díjazzák méltányosan, a munka és a fizetés közötti kapcsolat nem méltányos 15 4,7 A stressz 10 3,1 A köztisztviselők státusával kapcsolatos törvényi szabályozás 6 1,9 A más osztályokon dolgozó munkatársakkal való együttműködés hiánya 6 1,9 A gazdasági válság 5 1,6 Az, ahogyan értékelnek és előléptetnek minket 5 1,6 Az állás bizonytalansága 5 1,6 A kompetencia hiánya 4 1,3 Egyéb 96 14,2 Nem válaszolt 86 27,0 Összesen 318 117,0 9
K9. Milyen területen merülnek fel a mindennapi kihívások, amelyekkel a munkájában találkozik? (Több területet is megjelölhet.) 0 10 20 30 40 Az ügyfelekkel való kapcsolat 29,9 A saját osztály munkatársaival való kapcsolat 7,2 A más osztályok munkatársaival való kapcsolat 22,6 A főnökömmel való kapcsolat 3,5 A más osztályok vezetőivel való kapcsolatok 11 A legkevesebb probléma a saját munkatársakkal és főnökkel való kapcsolatban jelentkezik, a legtöbb probléma pedig a saját osztályon kívüli területen, munkatársakkal és ügyfelekkel való kapcsolatok terén. A különböző osztályok közötti horizontális kommunikáció javítása a korrupcióellenes stratégiai akcióterv megvalósításában is megjelenik. 10
K10. Milyen változtatásokat javasolna annak érdekében, hogy motiváltabb legyen ennek a szervezetnek dolgozni? Bázis: 318 (összes kérdőív) Gyakoriság % Megfelelő pénzbeli díjazás, nagyobb jövedelem, méltányos kapcsolat a munka és a fizetés között 121 38,1 Tisztességes fizetés 26 8,2 A törvényi keretek megváltoztatása (a köztisztviselői státus egyértelműbb szabályozása) 16 5,0 Vonzó fizetés, pénzügyi elismerés 16 5,0 Kompetencia-kritériumokon alapuló foglalkoztatás, előmenetel, képzett személyzet 15 4,7 Minden köztisztviselőre kiterjedő képzés 12 3,8 Mindenki munkájának teljesítménymutatókon alapuló, korrekt és méltányos értékelése 9 2,8 A bürokrácia csökkentése 7 2,2 Több alkalmazott felvétele 6 1,9 A más osztályokkal való kapcsolatok javítása, közös találkozók a közös tevékenységek megbeszélésére 6 1,9 Normális munkafeltételek, a munka minőségének méltányos értékelése 5 1,6 Tisztaság, a munkafeltételek javítása, légkondicionálás 5 1,6 Az osztályunk átszervezése, a munkánk jobb megszervezése 4 1,3 Fejlettebb technika 4 1,3 Politikai változások 4 1,3 A kormányzat által a fizetésünkből elvett pénz visszapótlása 4 1,3 Jobb együttműködés a munkatársakkal, a tanácsnokokkal 4 1,3 A személyzet motiválása 4 1,3 Nem kell változtatás 4 1,3 Egyéb 51 16,0 Nem válaszolt 86 27,0 Összesen 318 128,6 11
K11. Mennyire elégedett azokkal a képzési programokkal, amelyeken részt vett? Nagyon elégedett 27% Nem vettem részt képzésen 20% Semleges 9% Elégedetlen 5% Némileg elégedett 32% Nem válaszolt 5% Némileg elégedetlen 2% 12
K12. Ön szerint melyek a legfontosabb képzési területek az Ön szakmai fejlődése tekintetében a következő 2 év során? (válasszon 3 prioritással rendelkező területet) A képzési területeket a 2. workshop résztvevői jelölték meg. 0 10 20 30 40 50 60 Személyes és csoportkommunikáció 39,3 Számítógép- és internethasználat 21,1 Idegen nyelvek 19,8 Munka nehéz emberekkel, munka stressz alatt 38,7 Jogszabályok 56 Tárgyalás 21,4 Csapatmunka 37,4 Vezetés 11,9 13
K13. Mennyiben ért egyet a következő kijelentésekkel? 14
0 20 40 60 80 100 Részt vettem képzésen, és alkalmaztam az ott szerzett új ismereteket és készségeket 8,2 17,9 40,9 20,1 11 Új dolgokat tanulhatok a munkatársaimtól 7,5 24,2 50 13,8 A főnököm támogat a személyes fejlődésemben 5,3 13,8 61 15,1 Az értékelési rendszer világos és átlátható 6,9 13,2 22,6 30,2 19,5 Vannak előmeneteli lehetőségek a szervezetben 6,9 17,9 19,5 24,8 22,3 Az előléptetés pártatlanul, teljesítményértékelés alapján történik 7,5 15,7 15,7 30,2 19,8 Nem értek egyet Semleges Részben egyetértek Teljesen egyetértek Nem vettem részt Nem válaszolt 15
K14. Mit javasol annak érdekében, hogy növekedjen az osztálya tevékenységének az átláthatósága? más osztályok felé Több kommunikáció, közös elemzés 15,7 Jobb információcsere Elég átlátható Több felelősség a közbeszerzési dokumentumok véglegesítésében Az eljárási szabályok egyszerűsítése, néhány törlése A belső eljárási szabályok 2,5 1,9 1,9 1,9 1,3 Egyéb 6,9 Nem releváns 2,8 0 10 20 16
K14. Mit javasol annak érdekében, hogy növekedjen az osztálya tevékenységének az átláthatósága? a polgárok felé Jó kommunikáció, jó szándékú, kellemes Megfelelő nyelvezettel informálni a polgárokat, az adófizetőt Tisztelet, tolerancia, bizalomerősítés, empátia 2,8 4,1 5,7 Átlátható Az eljárási szabályok egyszerűsítése, a dokumentumok áramlásának lerövidítése A válaszadási idő csökkentése A honlapon megjelenő információk sokszínűbbé tétele, a honlap fejlesztése A jogszabályok megváltoztatása 1,9 1,9 1,3 1,3 1,3 Egyéb 7,5 Nem releváns 2,2 0 10 17
K14. Mit javasol annak érdekében, hogy növekedjen az osztálya tevékenységének az átláthatósága? Együttműködés, tisztelet, egymás támogatása Fókuszált kommunikáció, nyitottság 3,8 3,5 Konzultáció, rendszeres megbeszélések A tanácsnokoknak többet kellene tudniuk arról, amit csinálunk A politikusok ne avatkozzanak be Heti, havi beszámolók Az eljárási szabályok egyszerűsítése Találkozók, csapaterősítő tréningek a teljes személyzet részvételével Nyitottság, párbeszéd Nem releváns 0,9 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 1,9 1,9 Egyéb 5 0 10 K15. Mit javasol annak érdekében, hogy a közpénzek elköltése hatékonyabban történjen? Bázis: 318 (összes kérdőív) Gyakoriság % Az eszközvásárlás, az igazgatási kiadások csökkentése, az elkezdett beruházások befejezése 22 6,9 A kiadások és a közbeszerzések átláthatósága 13 4,1 A szükségtelen kiadások megszüntetése 10 3,1 A kiadások és a közberuházások priorálása 9 2,8 A közbeszerzések versenytárgyalásos alapra helyezése, az e- 18
közbeszerzés szélesebb körű alkalmazása, a kiadások átláthatóvá tétele 7 2,2 A közép- és felsőfokú oktatási intézmények kiadásainak monitoringja 5 1,6 Profittermelő, a polgárok számára hasznos közberuházások végrehajtása 4 1,3 A polgárok prioritásainak beazonosítása 3 0,9 Ráfordítások a helyi infrastruktúrára, olyan beruházások végrehajtása, amelyeknek van hatása 3 0,9 Az önkormányzati testület alá rendelt intézmények számának csökkentése, amelyeknek a költségvetése az önkormányzat költségvetésének része, de a kiadásaikat az önkormányzat nem kíséri figyelemmel 3 0,9 A költségek, különösen pedig a beruházási költségek korrekt értékelése 3 0,9 A költségvetés felelős indoklása 3 0,9 A becslések tárgyilagos felülvizsgálata 2 0,6 Professzionalizmus, kiadások csak a bevételek mértékéig 2 0,6 Kompetens emberek alkalmazása 2 0,6 A közbeszerzések igazolása 2 0,6 Magasabb adótételek a külföldön bejegyzett gépkocsikra 2 0,6 A kiadások csökkentése segédszemélyzet alkalmazásával 2 0,6 A pályázati nyertesek jobb kiválasztása, a rossz szerződések megszüntetése 2 0,6 Az alkalmazottak felelősségének növelése a közvagyon hasznosításában 2 0,6 Egyéb 29 9,1 Nem releváns 13 4,1 Nem válaszolt 206 64,8 Összesen 318 136,8 K16. Mit javasol az önkormányzat megítélésének a javítására? Bázis: 318 (összes kérdőív) Gyakoriság % 19
Átláthatóság/a szolgáltatások átláthatósága 19 6,0 A személyes felelősség erősítése, a saját munka jobb végzése 13 4,1 Az önkormányzati tevékenységek marketingje, a tevékenységek dokumentálása 9 2,8 A polgárok kéréseinek gyors teljesítése 9 2,8 Fegyelem, komolyság, pontosság, rend 8 2,5 A szakmaiság erősítése, a kompetenciák javítása, előmenetel a teljesítmény alapján 8 2,5 A köztisztviselők magatartásának és viszonyulásának a javítása 6 1,9 A polgárokkal való egyablakos kapcsolat 6 1,9 Kompetencia-kritériumokon alapuló értékelés, a polgárokkal közvetlen kapcsolatban állók körültekintő kiválasztása 5 1,6 Civilizált viselkedés, jobb kommunikáció 4 1,3 A szolgáltatások minőségének, az életminőségnek a javítása 4 1,3 A közberuházások átlátható kezelése, tisztességes és átlátható közbeszerzés 4 1,3 A polgármester kiengedése a börtönből 3 0,9 A korrupt személyek elbocsátása, a korrupció felszámolása 3 0,9 A kiadások felelős meghatározása, kevesebb kiadás 3 0,9 A hivatási titok megőrzése 3 0,9 Az ismétlődő hibák megbüntetése, a bűnös cselekedetek megbüntetése 3 0,9 A polgárok tájékoztatása az egyes osztályok tevékenységéről 3 0,9 Találkozók szervezése a polgárokkal, a közberuházások bemutatása, a problémák feltárása 3 0,9 Pénzbeli motiváció, tisztességes fizetéssel való elismerés 3 0,9 Korrektség, törvényesség 2 0,6 Nyitottság az új ötletekkel szemben 2 0,6 A bürokrácia csökkentése 2 0,6 A polgárok problémáinak gyors megoldása 2 0,6 Közvélemény-kutatások a lakónegyedekben különböző témákban 2 0,6 Az önkormányzati honlap fejlesztése 2 0,6 A jogszabályok betartása 2 0,6 Egyéb 28 8,8 Nem releváns 9 2,8 20
Nem válaszolt 179 56,3 Összesen 318 109,7 K17. Egyéb észrevétel és javaslat azt illetően, hogy miként kellene motiválni a Craiovai Önkormányzat személyzetét arra, hogy integritást tanúsítva és hatékonyan dolgozzon? Bázis: 318 (összes kérdőív) Gyakoriság % Ösztönző bérezés, a teljesítmény premizálása, a jövedelmek növelése 42 13,2 A jogszabályismeret és az ismeretek más téren is történő javítása 24 7,5 A munkakör feleljen meg a kompetencia- és készségszintnek 6 1,9 Jobb jutalmazási rendszer 3 0,9 Jobb munkafeltételek 3 0,9 Heti egy órát a jogszabályismeret javítására kell fordítani 3 0,9 A megtakarítások premizálása, alternatív juttatási rendszer 3 0,9 Személyes felelősség a dokumentumok kidolgozásáért 2 0,6 Az elmozdíthatatlanság érzetének erősítése, ha a jogszabályokat tiszteletben tartják 2 0,6 A vezetők felelősségének erősítése 2 0,6 Kötelező egyenruha bevezetése 2 0,6 A tudatosság erősítése 2 0,6 A teljesítmény javításának támogatása, a siker elismerése és ösztönzése 2 0,6 Az alkalmazottak teljesítményének világos kritériumokon és teljesítménymonitoringon alapuló rendszeres elemzése 2 0,6 A közönségfogadó terek európai szintű kialakítása 2 0,6 A köztisztviselők fontos szerepének fokozott tudatosítása 2 0,6 Egyéb 27 8,5 Nem releváns 9 2,8 Nem válaszolt 213 67,0 Összesen 318 110,4 21