PIACI MŰKÖDÉS A GÁZ- ÉS VILLAMOSENERGIA-IPARBAN

Átírás

1 PIACI MŰKÖDÉS A GÁZ- ÉS VILLAMOSENERGIA-IPARBAN Horváth J. Ferenc, elnök Magyar Energia Hivatal II. Ipari Energia Fórum Konferencia Novotel Budapest Centrum, május

2 Piacnyitás és piaci aktivitás az EU tagállamok gázpiacán Ausztria Nagy Britannia Németország Olaszország Írország Spanyolország Hollandia Belgium Svédország Dánia Franciaország Finnország Görögország Portugália % Piacnyitás Aktív piac

3 FÖLDGÁZVÁSÁRLÁS A LIBERALIZÁLT PIACON Gáz kereskedő Gáz kereskedő Feljogosított fogyasztók Feljogosított fogyasztók fogyasztók fogyasztók nagykereskedő nagykereskedő szolgáltató szolgáltató Hazai termelés Határon keresztüli kereskedelem Tárolók Szervezett földgáz piac Rendszerirányító Gáz kereskedő Gáz kereskedő Feljogosított fogyasztók Feljogosított fogyasztók fogyasztók fogyasztók nagykereskedő nagykereskedő szolgáltató szolgáltató Hazai termelés Határon keresztüli kereskedelem Tárolók Szervezett földgáz piac Rendszerirányító

4 HOZZÁFÉRÉSI JOGOSULTSÁGOK Piaci szereplő Szállítói Elosztói Tárolói Határkeresztező kapacitás Kereskedő X X X X nagykereskedő 1/ X X X szolgáltató 1/ X Feljogosított fogyasztó 2/ X X X X Rendszerirányító 3/ X X X Termelő 4/ X X X 1/ Ellátási kötelezettsége teljesítéséhez 2/ 3/ 4/ Saját felhasználása mértékéig A rendszeregyensúly biztosításához Az általa termelt gáz mértékéig

5 EGY FELJOGOSÍTOTT FOGYASZTÓ NAPI FÖLDGÁZ-SZÜKSÉGLETÉNEK KIELÉGÍTÉSE a) piacon b) Versenypiacon m 3 /h tényérték m 3 /h tényérték kiegyenlítő gáz nominálási érték óra Teljesítménydíj (éves) Ft/m 3 /h Gázdíj Ft/MJ D = D n + D k + D r + D e D n = nominálás szerinti földgáz-vételezés díja D k = kiegyenlítő gáz díja D r = rendszerhasználati díjak D e = egyéb díjak (pl. kereskedő árrése)

6 Rendszerüzemeltetők Nominálás Igény bejelentés NAPI FOGYASZ- TÁSI IGÉNY BEJELEN- TÉS ÉS NOMI- NÁLÁS Rendszer- Gázforirányítrások Szállítási engedélyes Szállító rendszer Tárolási engedélyes Tároló rendszer Elosztási engedélyes Elosztó rendszer Nagykereskedő Kereskedők Feljogosított fogyasztók Szolgáltatók és feljogosított fogyasztók fogyasztók (500m 3 /h felett) Földgázenergia áramlás Hozzáférésre jogosultak nominálása a rendszerirányítónak Fogyasztási igénybejelentés

7 ÁRMEGÁLLAPÍTÁS Hatósági árszabályozás körébe tartozik: - a földgáz szállítása (a tranzit kivételével), elosztása és közüzemi tárolása, - a közüzemi nagykereskedő és a közüzemi szolgáltató közötti kereskedelem, valamint - a közüzemi fogyasztó részére értékesített földgáz. A hatósági árnak tartalmaznia kell: - az indokolt befektetések - és a hatékonyan működő engedélyesek költségeinek megtérülését, - valamint a tartós működéshez szükséges nyereséget.

8 1. Szállítási díjrendszer A FÖLDGÁZ RENDSZERHASZNÁLAT HATÓSÁGI DÍJAI Szállítási teljesítménydíj nagykereskedő Feljogosított fogyasztók Ft/m 3 /nap/év Ft/m 3 /h/év X X Szállítási forgalmi díj Ft/m 3 X 2. Elosztási díjrendszer Rendszerhasználók Gázmérővel nem rendelkezők 20 m 3 /h-nál kisebb gázmérővel rendelk m 3 /h közötti gázmérővel rendelk m 3 /h közötti fogyasztók 500 m 3 /h feletti fogyasztók Elosztási Elosztási Elosztási Elosztási Elosztási teljesítménydíj átalánydíj alapdíj alapdíj forgalmi díj Ft/MJ Ft/év Ft/m 3 /h/év Ft/MJ/h/év Ft/MJ X X X X X X X X X 3. Tárolási díjrendszer a) Betárolási díj, Ft/m 3 Kitárolási díj, Ft/m 3 X X b) Tárolói mobildíj és tárolói csúcsdíj képlet alapján

9 A PIACNYITÁS NÉHÁNY KÉRDÉSE A GÁZIPARBAN (1) 1. Milyen mértékű piacnyitás várható? - Jogi piacnyitás január 1-től 70 %, július 1-től 100 %. - Aktív piac mértéke az első években 5-10 %-ra tehető a nemzetközi tapasztalatok szerint. 2. Van-e elegendő határkeresztező kapacitás? 3. Van-e szabad gázforrás a környező országokban?

10 A PIACNYITÁS NÉHÁNY KÉRDÉSE A GÁZIPARBAN (2) 1. Érdemes-e piacra lépniük a feljogosított fogyasztóknak? A gázárakra rárakódó becsült hatósági díjtételek (2004. januári áron): -kb. 4,3 Ft/m 3 szállítási díj, -kb. 2,3 Ft/m 3 tárolási díj -kb. 3,8Ft/m 3 elosztási díj az 500 m 3 /h feletti teljesítmény lekötésű fogyasztók esetében. Az 500 m 3 /h feletti teljesítmény lekötésű feljogosított fogyasztók összes hatóságilag szabályozott rendszerhasználati díja: 10,4 Ft/m 3.

11 A PIACNYITÁS NÉHÁNY KÉRDÉSE A GÁZIPARBAN (3) Elérendő gáz átlagár (hazai és behozatali): - a szóban forgó fogyasztói kör belföldi átlagára ( 44,4 Ft/m 3 ) rendszerhasználati díjak ( 10,4 Ft/m 3 ) = 34 Ft/m 3 árküszöb. - Ez megfelel kb. 160 USD/ezer m 3 import-árnak (212 Ft/USD mellett).

12 Piacnyitás és piaci aktivitás az EU tagállamok villamosenergia-piacán Németország Nagy Britannia Svédország Finnország Ausztria Hollandia Spanyolország Belgium Olaszország Portugália Írország Görögország Dánia Franciaország % Piacnyitás Aktív piac

13 A VILLAMOSENERGIA-IPAR KETTŐS PIACI MODELLJE Hazai termelés Import K Ö Z Ü Z E M I S Z E K T O R nagykereskedő V E R S E N Y S Z E K T O R erőművi kapacitásaukció hálózati kapacitásaukció szolgáltatók Kereskedők fogyasztók Nem feljogosított fogyasztók Feljogosított, de a közüzemet választó fogyasztók átlépés visszalépés Feljogosított fogyasztók (akik átléptek a versenyszektorba)

14 VILLAMOS ENERGIA VÁSÁRLÁS A LIBERALIZÁLT PIACON Termelés közüzemi célra Határon keresztüli szállítás Szervezett villamosenergia-piac Rendszerirányító nagykereskedő Termelés versenypiacra szolgáltató Villamos energia kereskedő fogyasztók Feljogosított fogyasztók

15 MÉRLEGKÖRÖK A KIEGYENLÍTŐ SZABÁLYOZÁSBAN Szabályozási terület (zóna) Rendszerirányító Mérlegkör Kiegyenlítés Mérlegkör Csere Erőművek Kereskedő (mérlegfelelős) Fogyasztók Csere

16 A FELJOGOSÍTOTT VILLAMOSENERGIA FOGYASZTÓK PIACI RÉSZESEDÉSE ( ) % 25,00 20,00 17,01 17,05 17,35 17,52 19,40 20,12 16,76 16,81 17,27 18,68 20,18 15,00 10,00 5,00 0,00 10,70 9,89 8,01 7,21 6,31 4,01 3,20 1,88 1,88 0,80 0,81 1,41 1,50 0,04 0,30 0,17 0,72 0,05 0,46-3,36 febr. márc. ápr. máj jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. jan. febr. márc. ápr. máj. -5,00 % Piacra lépő feljogosított fogyasztók Összesen

17 SZABADPIACI FORRÁSOK Éves és rövidebb időszakokra vonatkozó aukciók Határkeresztező (import) kapacitásokra Hazai (virtuális) erőművi kapacitásokra nagykereskedő által meghirdetett átmeneti kapacitásfeleslegek Szabadpiacra termelő hazai erőművek Kiegyenlítő energia

18 PIACI MŰKÖDÉS A VILLAMOSENERGIA-IPARBAN (1) július nov. máj. 1. Jogi piacnyitás Engedélyes kereskedők, db Regisztrált feljogosított fogyasztók -száma, db telephelye, db részesedése, % Aktív piac mértéke, % Szabadpiacra termelő kapacitás, MW

19 PIACI MŰKÖDÉS A VILLAMOSENERGIA-IPARBAN (2) 6. Aukción meghirdetett importkapacitások - csúcsidőszakra, MW II. fé I. fé. - zsinór, MW Erőművi kapacitásaukció - zsinór, MW völgyidőszakra, MW Átállási költségelem, Ft/ kwh (0,1) 0,2 0,2 9. Kereskedők értékesítési átlagára, Ft/kWh 10. nagykereskedelmi átlagár, Ft/kWh 7,7 11

20 ERŐMŰVI KAPACITÁS-AUKCIÓK II. fé lé v I. félé v 1. Zsinór te rmé k - virtuális te lje sítmé ny MW 85 - villamos energia GWh 375,4 - átlagár hosszú távú szerződés alapján Ft/kWh 18,2 aukciós ár Ft/kWh ,2 9,5 2. Völgyidőszaki telje sítmé ny - virtuális te lje sítmé ny MW - villamos energia GWh - átlagár hosszú távú szerződés alapján Ft/kWh aukciós ár Ft/kWh ,6 199,8 58,8 5,6 5,2 6,7

21 PPA-BAN GARANTÁLT ÁTVÉTEL, TÉNYLEGES ÁTVÉTEL AZ ERŐMŰVEKTŐL, VÁRHATÓ IGÉNYEK évek garantált átvétel GWh várható igény GWh tényleges átvétel GWh GWh

22 A PIACNYITÁS NÉHÁNY KÉRDÉSE (1) 1. Mekkora villamos energia (hazai és behozatali) igény várható a feljogosított fogyasztók részéről? - Aktív piac mértéke az első években % TWh esetében szabad fogyasztói döntés 2. Van-e elegendő határkeresztező kapacitás? 3. Van-e erőművi többlet-kapacitás a környező országokban?

23 A PIACNYITÁS NÉHÁNY KÉRDÉSE (2) 1. Érdemes-e piacra lépniük a feljogosított fogyasztóknak? A hazai erőművi és a behozatali árakra rárakódó becsült hatósági díjtételek (2003. augusztusi áron): - kb. 0,6 Ft/kWh átviteli díj, - kb. 0,79 Ft/kWh rendszerirányítási díj (működési, átállási, átviteli veszteség és a zöld díj együttesen) - kb. 0,68 Ft/kWh rendszerszintű szolgáltatások díja, - kb. 0,46-2,75 Ft/kWh elosztási díj a nagy- és középfeszültségű fogyasztók esetében.

24 A PIACNYITÁS NÉHÁNY KÉRDÉSE (3) A nagy- és középfeszültségen vételező feljogosított fogyasztók összes hatóságilag szabályozott rendszerhasználati díja: 2,5-4,8 Ft/kWh a vételezés feszültségszintjétől függően. Elérendő villamos energia (hazai és behozatali) átlagár: - nagyfeszültségű fogyasztók belföldi átlagára (12,7 Ft/kWh) rendszerhasználati díjak (2,5 Ft/kWh) = 10,2 Ft/kWh árküszöb, - középfeszültségű fogyasztók belföldi átlagára (16,6 Ft/kWh) rendszerhasználati díjak (4,8 Ft/kWh) = 11,8 Ft/kWh árküszöb.

25 A VILLAMOS TERHELÉS-SZABÁLYOZÁS ÚJABB PROBLÉMÁI - az import gyakorlatilag zsinórban történik, - a gázmotorok összkapacitása 300 MW (átlagosan 1,4 MW/db), termelésük magas a hajnali órákban, - a szélerőművek összkapacitása jelenleg 3,2 MW, a bejelentett építési szándék mintegy 200 MW; %-ban hagyományos erőművi tartalékot igényelnek, - a hajnali órákban 2 és 6 óra között gyakran vissza kell terhelni a Paksi Atomerőművet is.

26 A GÁZMOTOROKNÁL BEVEZETETT SZIGORÍTÁSOK JANUÁR 1-TŐL (1) 1. Üzemviteli követelmények előírása - menetrend adási kötelezettség és - betartásának ellenőrzésére alkalmas mérőberendezés előírása, - jogszabályban előírt károsanyag kibocsátási határértékek betartásának kötelezettsége 2. Hatásfok előírás A havonta teljesítendő hatásfok érték 75%-ra módosult, megtartva az éves 65%-os követelményt.

27 A GÁZMOTOROKNÁL BEVEZETETT SZIGORÍTÁSOK JANUÁR 1-TŐL (2) 3. Átvételi ár csökkentése - A december 31. után kereskedelmi üzembe kerülő földgáz üzemű gázmotorok esetében az átvételi ár 10 %-kal csökken. - Az 1. földgáz árkategória szerint vételezett gázmotorok esetében az átvételi ár mintegy 1 Ft/kWh-val csökken az 1. és 2. tarifa összevonása miatt.

28 AZ ÁTVÉTELI KÖTELEZETTSÉG ÉS A KÁP ALKALMAZÁSA KAPCSOLTAN TERMELT VILLAMOS ENERGIÁRA Erőműegység Átvételi kötelezettség KÁP-pal növelt ár 6 MW MW < távhő célú MW nem távhő célú MW < távhő célú + - nem távhő célú - -

29 A KÖTELEZŐ ÁTVÉTEL KÖRÉBE TARTOZÓ VILLAMOS ENERGIA 2003-BAN, GWh KÁP-os energia-átvétel, GWh 25,2 123, ,1 Hulladék Megújuló Kapcs olt KÁP-kifizetés, MFt Biomassza Szél Víz Hulla dék Ka pcs olt

30 A JELENLEGI MAGYAR JOG ÉS AZ EU VILLAMOS ENERGIA PIACA SZABÁLYOZÁSÁNAK ÖSSZEHASONLÍTÁSA (1) A magyar jogszabályok a következő kulcsterületeken nem teljesítik maradéktalanul a 2003/54/EK Irányelvet (amelynek legfőbb célja: a határok nélküli európai piac létrehozása): 1. A VET fogalomköre, definíciói hiányosak, eltérőek vagy ellentmondanak az Irányelvnek (pl.: fogyasztó, szolgáltatás, rendszerüzemeltetők, elosztott termelés) 2. A magyar ISO nem felel meg az Irányelv szerinti TSO-nak.

31 A JELENLEGI MAGYAR JOG ÉS AZ EU VILLAMOS ENERGIA PIACA SZABÁLYOZÁSÁNAK ÖSSZEHASONLÍTÁSA (2) (pl.: a TSO-nak kell ellenőriznie az átviteli hálózat működését, karbantartását és fejlesztését; a DSO-nál nincs funkcionális szétválasztás) 3. A VET szabályozása az átállási (befagyott) költségek tekintetében nem felel meg az Irányelvnek (Az Irányelv nem teszi lehetővé az átállási költségek visszatérítését; a kérdéskörben értelmezést kértünk) 4. A VET nem írja elő a közüzemi szolgáltató és a nagykereskedő hálózati tevékenységekről való jogi leválasztását.

32 A JELENLEGI MAGYAR JOG ÉS AZ EU VILLAMOS ENERGIA PIACA SZABÁLYOZÁSÁNAK ÖSSZEHASONLÍTÁSA (3) ( Az Irányelv a TSO jogi, funkcionális és számviteli szétválasztását írja elő más tevékenységektől. A DSO-nak pedig funkcionálisan és számviteli szempontból kell leválasztottnak lennie, a jogi szétválasztást július 1-ig kell teljesíteni.) 5. A közüzemi nagykereskedő és a közüzemi szolgáltató működése nem felel meg az Irányelv követelményeinek. (Az Irányelv szerint a közüzemi szolgáltatók is feljogosított fogyasztónak minősülnek, így nem kötelesek a közüzemi nagykereskedőtől vásárolni.

33 A JELENLEGI MAGYAR JOG ÉS AZ EU VILLAMOS ENERGIA PIACA SZABÁLYOZÁSÁNAK ÖSSZEHASONLÍTÁSA (4) A közüzem mérete a jelenleginél jóval szűkebb és a szabályozott áron értékesítő közüzemi szolgáltatót is versenyeszközökkel kell kiválasztani.) 6. A feljogosított fogyasztók szabályozása jelentősen eltér az Irányelv intézkedéseitől (pl.: Egy feljogosított fogyasztó piacra lépése vagy visszalépése hosszadalmas, a mérés feltételeit neki kell megteremtenie. A direktíva viszont úgy rendelkezik, hogy a váltásnak egyszerűnek, gyorsnak és olcsónak kell lennie.

34 A JELENLEGI MAGYAR JOG ÉS AZ EU VILLAMOS ENERGIA PIACA SZABÁLYOZÁSÁNAK ÖSSZEHASONLÍTÁSA (5) A feljogosított fogyasztóknak a közüzemi ellátásban részesülőkkel azonos mértékű védelmet kell biztosítani. ) 7. A MEH jogkörének módosítására van szükség ahhoz, hogy teljes mértékben megfeleljen az Irányelv követelményeinek. (Pl.: Rendelkeznie kell a rendszerirányítóval szembeni kifogások megoldására, a viták rendezésére vonatkozó jogkörrel, nagyobb hatáskörrel a tarifák, szabályok, mechanizmusok és módszertanok meghatározásában. )