MAGYAR ENERGIA HIVATAL 1081 BUDAPEST, KÖZTÁRSASÁG TÉR 7.

Átírás

1 1081 BUDAPEST, KÖZTÁRSASÁG TÉR 7. ÜGYSZÁM: VEFO-537/ /2009 ÜGYINTÉZŐ: Horváth Károly TELEFON: ; TELEFAX: ; HATÁROZAT SZÁMA: 904/2009 TÁRGY: A Bakonyi Bioenergia Kft. kiserőművi összevont engedélyének 1. számú módosítása A Bakonyi Bioenergia Kft. (8400 Ajka, Gyártelep, hrsz. 1961, cg ) mint kiserőművi összevont engedélyes (a továbbiakban: Engedélyes) részére 444/2006. számú határozattal kiadott kiserőművi összevont engedély (a továbbiakban: Engedély) módosítása iránti kérelme alapján a Magyar Energia Hivatal (1081. Budapest, Köztársaság tér 7. a továbbiakban: Hivatal) a fenti ügyszámon lefolytatott közigazgatási hatósági eljárás keretében meghozta az alábbi HATÁROZATOT: I. 1) A Hivatal a kötelező átvételi időtartam (2016. szeptember 30-ig tartó időszakra történő) meghosszabbítására vonatkozó kérelemnek részben helyt ad és az Engedélyes részére az Engedély 8. számú mellékletében meghatározott kötelező átvételi időtartamot olyan módon hosszabbítja meg, hogy a megújuló energiaforrásból termelt villamos energia kötelező átvételi időszakának utolsó napjaként december 31-ét állapítja meg. 2) A Hivatal a kötelező átvételi időtartam meghosszabbítására vonatkozó kérelmet a december 31. és szeptember 30. közötti időszakra vonatkozóan elutasítja. A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.

2 II. A Hivatal a kötelező átvételi mennyiség évi MWh-ról évi MWh-ra történő emelésére vonatkozó kérelmet elutasítja. III. Az Engedély 8. számú mellékletében lévő adatok e határozat kiadásával egyidejűleg törlésre kerülnek és a 8. számú melléklet helyébe e határozat kiadásával egyidejűleg a jelen határozat elválaszthatatlan részét képező módosított melléklet lép. Az engedély e határozattal nem érintett részei változatlan tartalommal érvényesek. Az Engedélyes a 91/2007. (XI. 20.) számú GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat befizette, a különbözet visszafizetéséről a Hivatal gondoskodik. A Hivatalnak egyéb eljárási költség megtérítéséről nem kellett döntenie, mert az eljárás során ilyen költség nem merült fel. A határozat ellen bírósági felülvizsgálatnak van helye a közléstől (kézbesítéstől) számított 30 (harminc) napon belül, a keresetet a Hivatalhoz kell benyújtani. A keresetnek a végrehajtásra halasztó hatálya nincs. A Hivatal intézkedik a határozatnak a Hivatal honlapján történő közzétételéről. INDOKOLÁS Az Engedélyes 30 MW beépített teljesítményű erőműve március 1-jén kezdte meg a kereskedelmi üzemet, a Hivataltól augusztus 10-én, a 444/2006. számú határozattal kapott kiserőművi összevont engedélyt. Az Engedély 8. számú melléklete szerint a megújuló energiaforrásból előállított villamos energia kötelező átvétel alá eső évenkénti mennyisége MWh, a megújuló energiaforrásból előállított villamos energia kötelező átvételének időszaka pedig december 31-ig tart. Az Engedélyes augusztus 31-én érkeztetett levelében kérelmezte az Engedély 8. számú mellékletének módosítását az alábbiak szerint: I. kérelmezte a kötelező átvétel időtartamának meghosszabbítását szeptember 30-ig; II. kérelmezte a kötelezően átveendő villamos energia mennyiségének olyan módon történő módosítását, hogy a évek mindegyikében MWh biomasszából termelt villamos energiát értékesíthessen kötelező átvétel keretében. Az Engedélyes kérelmét azzal indokolta, hogy beruházása december 31- ig nem térül meg és a megújuló energiaforrásból történő villamosenergiatermelést csak abban az esetben tudja folytatni, ha a kötelező átvétel időtartama meghosszabbításra kerül. A VET 91. (1) bekezdése szerint az engedélyben foglaltakat - a körülmények jelentős megváltozása esetén - az engedélyes kérelmére módosítani lehet, így a Hivatal a kérelmet érdemben elbírálta. A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.

3 Az Engedélyes a 91/2007. (XI. 20.) számú GKM rendelet 1. számú mellékletének II/24. c) pontja szerinti Ft igazgatási szolgáltatási díjat fizette be, de kérelmének tartalma alapján ugyanezen rendelet 1. számú mellékletének II/12. ac) pontja szerinti Ft díjat kellett volna befizetnie. A különbözet ( Ft.) visszatérítéséről a Hivatal gondoskodik. Az eljárás lefolytatása érdekében a Hivatal a VEFO-537/2/2009 számú levelében adatkérés keretében további információkat kért az Engedélyestől, valamint az ügy bonyolultságára való tekintettel 30 nappal meghosszabbította az eljárási határidőt. Az adatkérések teljesítése során az Engedélyes az utolsó dokumentumot november 9-án küldte meg. A VET 11. (4) bekezdése szerint a kötelező átvétel legfeljebb az adott beruházásnak az adott átvételi ár melletti megtérülési idejére biztosítható. Ez összhangban áll A közösségi iránymutatás a környezetvédelem állami támogatásáról (2008/C 82/01) című dokumentummal. A VET 11. (5) bekezdése szerint az átvételi kötelezettség alá eső villamos energia mennyiségének, valamint a kötelező átvétel időtartamának meghatározásakor csökkentő tényezőként kell figyelembe venni az állami támogatásokat. Az Engedélyes által benyújtott üzleti terv alapján a Hivatal számításai szerint a beruházás nem térül meg 2016-ig. Az Engedélyes a beruházáshoz és működtetéshez kapcsolódóan nem vett igénybe támogatást. Az Engedélyes beruházására vonatkozó megtérülés számítása során a Hivatal honlapján november 25-én közzétett, Az 56/2002 GKM rendelet alapján kötelező átvételre jogosult kapcsolt termelők december 31. utáni támogatásáról című anyagában (továbbiakban: Módszertan) meghatározott általános makrogazdasági feltételezéseket használta, illetve az annak pontjaiban szereplő általános megtérülés-számítási elveket alkalmazta. A Hivatal az Engedélyes kérelmét egyedileg bírálta el, a vonatkozó jogszabályok alapján, úgy, hogy a megtérülés számítására vonatkozó szabályt is egyedileg állapította meg, azonban ez megegyezik a Hivatal honlapján elérhető (közzétett) Módszertanban foglaltakkal, ezért a Hivatal a könnyebb kezelhetőség, átláthatóság és értelmezhetőség miatt hivatkozik a Módszertanra. [Ez nem jelenti azt, hogy a Hivatal a Módszertan alkalmazásával az Engedélyest (és kérelmét) a VET 171. (5), vagy (6) bekezdésében foglaltak hatálya alá tartozónak ismerné el.] Az Engedélyes ugyan a évre vonatkozóan is kért jogosultságot a kötelező átvétel keretében történő értékesítésre, de az Engedély csak december 31-ig hatályos (lásd az Engedély III. a) pontját), így a Hivatal az Engedélyes ezen kérését nem tartja teljesíthetőnek. Az Engedély szerint a megújuló energiaforrásból előállított villamos energia kötelező átvétel alá eső évenkénti mennyisége MWh. Az Engedélyes ezt évi MWh-ra kérte megnövelni. A megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. számú melléklete szerint a kötelező átvétel keretében történő értékesítés megkezdéséhez a biomassza tüzelésű A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.

4 erőműegységeknek jelenleg 30%-os energetikai hatásfokot kell teljesíteniük. Az Engedélyes által a Hivatal rendelkezésére bocsájtott adatok szerint az Engedélyes erőműve által jellemzően elért hatásfok 24% körül fog alakulni, tehát nem éri el a fentebb említett 30%-os értéket. A Hivatal ezért nem tartja indokoltnak a termelés bővítését, hiszen a jogalkotói cél egyértelműen a biomassza Engedélyes által elérhetőnél nagyobb hatékonyságú felhasználása. A Hivatal a kérelmet és az annak alátámasztásául szolgáló okiratokat megvizsgálta, és a lefolytatott eljárás során megállapította, hogy a kérelem részben megalapozott, mert a beruházás az Engedélyben meghatározott kötelező átvételi időtartam alatt nem térül meg, ugyanakkor az Engedély csak december 31-ig hatályos, és az Engedélyes által elérhető energetikai hatásfok nem éri el a kötelező átvétel megkezdéséhez jelenleg szükséges mértéket. A Hivatal a fentiek alapján részben helyt adott a kérelemnek és a kötelező átvétel időtartamát a rendelkező részben leírtak szerint állapította meg, továbbá a kötelező átvétel alá eső mennyiség emelésére vonatkozó kérelmet elutasította. A 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. (10) bekezdésének megfelelően az átvétel folyamatosan éves mennyiség szerinti megszakítás nélkül történik. A kötelező átvételi jogosultság a kötelező átvételre meghatározott időtartam leteltével, vagy az összes átveendő energia értékesítésével egyaránt megszűnik. A Hivatal felhívja az Engedélyes figyelmét, hogy a határozatban foglalt jogok gyakorlásához a VET 10. (4) bekezdésében előírt, az átviteli rendszerirányító üzletszabályzata szerinti mérlegkör tagsági szerződés módosítása is szükséges. E határozatot a Hivatal a VET 159. a) és t) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva adta ki. E határozat a VET 11. (3)-(6) bekezdéseiben és 91. (1) bekezdésében, a VET egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr) 3. -ában, valamint a megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. (6)-(8) és (10) bekezdéseiben és 7. számú mellékletében foglaltakon alapul. A Hivatal a hatósági eljárást a kérelem benyújtásakor hatályos eljárási szabályok szerint folytatta le. Az eljárási költségről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket) 72. (1) A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.

5 bekezdés dd) pontja alapján kellett rendelkezni. A VET 168. (10) bekezdése szerint a Hivatal határozata ellen fellebbezésnek nincs helye, a határozat felülvizsgálatát a bíróságtól lehet kérni a Ket 109. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. E határozat közzétételére a VET 168. (9) bekezdése, és a Vhr ában foglaltak alapján kerül sor. Budapest, február 16. dr. Matos Zoltán elnök Kovács Csaba elnökhelyettes (kiadmányozó) A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.

6 Kapják: Engedélyes MAVIR Zrt.(tájékoztatásul) MEH Villamosenergia Engedélyezési és Felügyeleti Osztály MEH Irattár A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.

7 Módosított 8. számú melléklet a Bakonyi Bioenergia Kft. Engedélyéhez A megújuló energiaforrásból előállított villamos energia kötelező átvételének utolsó napja december 31. A megújuló energiaforrásból előállított villamos energia kötelező átvétel alá eső évenkénti mennyisége MWh, a január 1-jétől december 31-ig terjedő időszakra összesen MWh. A HATÁROZAT 7 OLDALBÓL ÁLL FEBRUÁR 16.