Az állam pénzügyei. Miért van szükség államra?

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az állam pénzügyei. Miért van szükség államra?"

Imre Lakatos
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 Az állam pénzügyei Dr. Vigvári András intézetvezető egyetemi tanár Pénzügy Intézeti Tanszék Miért van szükség államra? Tapasztalati tény, hogy a mai gazdaságban az állam jelentős szerepet játszik a gazdaságban. Szükségleteket elégít ki, jövedelmeket von el a magánszektortól kiadásokat teljesít. A kérdést 3 oldalról járjuk körül: A szükségletek nézőpontjából. Történelmi nézőpontból. A piacgazdaság működési természete oldaláról.

Tapasztalati tény, hogy a mai gazdaságban az állam jelentős szerepet játszik a gazdaságban.

2 Az állami beavatkozás közgazdasági okai Piaci kudarcok. Tiszta közjavak és a potyautas probléma, Externális hatások, Információs aszimmetriák, Természetes monopóliumok. Piacgazdasági tökéletlenségek. A gazdasági stabilitást veszélyeztetető jövedelemegyenlőtlenségek keletkezése, A piacgazdaság nem egyensúlyra törekvő rendszer. Az állami szerepvállalás klasszikus területei Államhatalmi funkciók Egyéb funkciók Törvény- alkotás Végre- hajtás Igazságszolgáltatás Védelmi funkciók 4

3 A jóléti állam Államhatalmi funkciók Gazdasági funkciók Tömeg- Alapközlekedéinfrastruktúra Mezőgazdaság, Hálózatfüggő bányászat, ipar szolgáltatások Egészségügy TB-, jóléti szolgáltatások Jóléti funkciók Lakás-, települési infrastruktúra Képzés, oktatás Kulturális szolgáltatások Kulturális funkciók Kutatás, Végre- Törvény- fejlesztés hajtás alkotás Pénzügyi, üzleti Igazság- szolgáltatások szolgáltatás Monetáris rendszer Környezetvédelem Párt-, hitéleti- és civil tevékenységek Információszolgáltatás Védelmi funkciók Az állami funkciók csoportosítása Állami funkciók Funkcionális Jelleg Közgaz -dasági Jóléti Rediszt ribúció s Közhatalmi Gazdasági Szabályozó Finanszírozási Allokációs Stabilizációs

alkotás Pénzügyi, üzleti Igazság- szolgáltatások szolgáltatás Monetáris rendszer Környezetvédelem Párt-, hitéleti- és civil tevékenységek Információszolgáltatás Védelmi

4 A funkciók finanszírozása, költségvetés Bevételek közjogi ~ Adók, kötelező járulékok, bírságok vagyonhasznosítási~ használati díjak adományok, segélyek hitel ~ Kiadások Ld. később A kiadások tipizálása Adózás Mottók Az adóztatás olyan, mint a libatépés, minél kevesebb gágogással minél több tollat leszedni. Colbert Ezen a világon semmire sem mondhatjuk, hogy biztos, kivéve a halált és az adót. Benjamin Franklin I don t tax you, You don t tax me, tax the guy behind the tree. idézi J. Stiglitz

később A kiadások tipizálása Adózás Mottók Az adóztatás olyan, mint a libatépés, minél kevesebb gágogással minél több

5 Adózás Adó = a gazdasági szereplők állami kényszeren alapuló rendszeres és nem rendszeres fizetési kötelezettsége. Nem minden adót hívnak adónak. Adó rendszer= adó nemek együttese, adóztatás jogának kormányzati szintek közötti megosztása, adóztatás technikája, adóigazgatás. Adó Vám Járulék Adórendszer Adónem= adótárgyak, adóalanyok, adófizetők és adóalapok, adó mértékek kombinációja. Adók csoportosítása: Makro hatás= autonóm és jövedelemfüggő, Kormányzati szintek szerint (központi, helyi) Adó alany és adófizető viszonya szerint közvetlen és közvetett.

Adó rendszer= adó nemek együttese, adóztatás jogának kormányzati szintek közötti megosztása, adóztatás technikája, adóigazgatás.

6 Az adók közgazdasági funkciói Forrásteremtés. Általános adók, Céladók. Befolyásolási, ösztönzési funkció. Arányosítási, újraelosztási funkció. Adópolitika Gazdaság-és fiskális politikai céloknak alárendelt adómix + adómértékek, kedvezmények és mentességek összessége. Sok-e az adó vagy kevés? Mihez képest? Adóterhelés (tax incidence) Adóék (tax wedge) Adókulcsok összehasonlítása

Adópolitika Gazdaság-és fiskális politikai céloknak alárendelt adómix + adómértékek,

7 Fiskális hatások Adóztatás hatásai Jövedelemelosztási hatások Piac torzító hatások (adóterhelés) Korrekciós (internalizáló) hatások (Pigou-féle adók) olyan jellemzően a természeti környezet szennyezésével kapcsolatos adó, amely alkalmazásával valamilyen gazdasági tevékenység negatív externáliáit a termelés költségévé teszi. Adó verseny, adóelkerülés, adócsalás Adóverseny = adóztatásra jogosult kormányzati szintek nem kooperatív adóztatási gyakorlata befektetések vonzása, megtartása érdekében. Adóarbitrázs. Adóelkerülés = legális, a szabályozás gyengeségeit kihasználó. Adócsalás = illegális, szabályszegő magatartás (Btk.).

8 A funkciók finanszírozása, költségvetés Bevételek -közjogi Adók, kötelező járulékok, bírságok - vagyonhasznosítási - használati díjak - adományok, segélyek hitel Kiadások -funkcionális osztályozás Államhatalmi, jóléti, gazdasági stb. -közgazdasági osztályozás erőforrás, szolgáltatás vásárlás, transzferek, folyó és felhalmozási Az állami szerepvállalás mérete A szerepvállalás terjedelme a viták középpontjában. Mit értünk az állam terjedelmén? Mérés: Államháztartás bevétele/gdp (centralizáció) Kiadás/GDP (újraelosztás) Deficit/GDP; államadósság/gdp Foglalkoztatottak aránya Vagyon nagysága

-közgazdasági osztályozás erőforrás, szolgáltatás vásárlás, transzferek, folyó és felhalmozási Az állami szerepvállalás mérete A szerepvállalás

Hasonló dokumentumok

Miért van szükség államra?

Miért van szükség államra? Tapasztalati tény, hogy a mai gazdaságban az állam jelentős szerepet játszik a gazdaságban. * Szükségleteket elégít ki, jövedelmeket von el a magánszektortól kiadásokat teljesít.