R E N D Ő R K A P I T Á N Y S Á G G Y Ő R * 9024 Győr, Zrínyi utca 54. ( (96) ( (21) ( fax 10-57

Átírás

1 R E N D Ő R K A P I T Á N Y S Á G G Y Ő R * 9024 Győr, Zrínyi utca 54. ( (96) ( (21) ( fax Szám: 321- /2005. Ált. Tárgy: A évi turisztikai idény értékelése Dr. Kovács Lajos Jegyző Úrnak! POLGÁRMESTERI HIVATAL G Y Ő R A Győri Rendőrkapitányság feladattervében meghatározottak szerint értékeltem a évi turisztikai idény rendőri feladatainak teljesítését. Ennek alapján az alábbi tájékoztatást adom: I. Bevezetés Megyénk két szempontból is meghatározó az ország üdülési-idegenforgalmi szerkezetében. A Szigetköz és térsége, mint önálló körzet egyrészt a nyugat-magyarországi üdülőkörzetek sorát gyarapítja, másrészt a Duna mentén csaknem összefüggően húzódó üdülőkörzet-láncolat egyik tagja. Győr nem csak az adott terület üdülési-idegenforgalmi központja, hanem e tekintetben országos és nemzetközi jelentőségű központ is. A városban belföldről és külföldről egyaránt jelentős nagyságrendű az idegenforgalom, amely a statisztikai adatok szerint évről-évre nő. Kedvező, hogy a megyeszékhelyen nagy számban találhatók az igazán nagy idegenforgalmat vonzó építészeti értékek, műemlék-együttesek, a tömeges turizmust vonzó kulturális, művelődési intézmények (pl. múzeumok, kiállítóhelyek, színházak), és zenés szórakozóhelyek. Az üdülés-idegenforgalom fontos célpontja a termálvízre telepített élményfürdő. A gyógyászati célokat is szolgáló termálstrandra érkező idegenforgalom jelentős része a határokon túlról érkezik. Az ország idegenforgalmát tekintve évben is tekintélyes szerep hárult Győr-Moson- Sopron megyére, amelyet méltán neveznek a nyugat kapujának, hiszen a 6 állandó és 15 időszakos, ideiglenes határátkelőhelyen az országos határforgalom mintegy harmada bonyolódik. Az M 1-es autópálya, az 1-es, a 10-es és a 15-ös számú főútvonalak, valamint a

2 2 Budapest-Hegyeshalom vasúti fővonal az üdülés-idegenforgalom szempontjából vizsgálva is országos és nemzetközi jelentőségűek. II. A turisztikai idényhez kapcsolódó rendőri feladatok végrehajtásának előkészítése Győr város lakossága, az önkormányzat, az idegenforgalomban érintett társadalmi szervezetek ez évben is fokozottan igényelték a látható rendőri jelenlétet, a város területén kiemelten fontos, frekventált helyek rendszeres ellenőrzését, a jogsértések megelőzését, a külföldi állampolgárokra való fokozott odafigyelést. A Megyei Rendőr-főkapitányság és a Győri Rendőrkapitányság vezetése az idegenforgalmi szezon előtt összehangolt előkészületeket tett az idény rendőri feladatainak színvonalas teljesítése érdekében, az erről szóló jelentésünket a Győr Megyei Jogú Város Polgármesterének, ill. az Idegenforgalmi Bizottságnak megküldtük. A felkészülés során áttekintettük a bűncselekmények elkövetése szempontjából kiemelten veszélyeztetett területeket, a turisták által leginkább látogatott helyeket, ill. azokat a körzeteket, ahol az idegenforgalmi szezon biztosítása érdekében fokozott rendőri jelenlétre volt szükség. Tájékozódtunk a nyár folyamán megrendezésre kerülő - és várhatóan nagyobb tömegeket vonzó - kulturális, sport és egyéb rendezvények időpontjairól, helyszíneiről. Elkészítettük a Győri Rendőrkapitányság évi Turisztikai feladattervét. A tervben értékeltük az előző évek tapasztalatait, s az ebből levont következtetések, a beszerzett előzetes adatok, valamint az elöljárói intézkedésekben megfogalmazottak alapján határoztuk meg a évi konkrét feladatokat, amelyek az alábbiak voltak: Határozott, gyors és szakszerű intézkedésekkel kell fellépnünk a bűncselekmények elkövetőivel szemben, a hazai és uniós elvárások alapján a jogellenesen hazánkban tartózkodó, engedély nélkül munkát vállaló külföldi személyek kiszűrése, migrációval kapcsolatos feladatok kiemelt kezelése. A turisták célirányos tájékoztatása az őket veszélyeztető bűncselekményekről, azok megelőzésének, és a rendőrség elérhetőségének lehetőségeiről. Autópályákon, autóutakon, főútvonalon, közterületeken, tömegközlekedési eszközökön, vizeinken - a közlekedők biztonságának növelése érdekében fokozott ellenőrzésekkel - a közlekedési balesetek megelőzése. Turisták sérelmére elkövetett jellemző bűncselekmények gépkocsi lopások, gépkocsi feltörések, trükkös lopások, rablások, zsebtolvajlások, valutázások, prostitúcióval és kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények hatékony megelőzése, megszüntetése, felderítése, és visszaszorítása, valamint a bejelentést követő gyors ügyintézés, azonnali intézkedés megtétele. Bűncselekmények elkövetési szándékával területünkre érkező személyek kiszűrése, fokozott ellenőrzése.

3 3 Az idegenforgalmi szempontból frekventált területeken az idegenforgalom jellegzetességeihez kapcsolódó szolgálati módszerek bevezetése, szolgálati okmányok (körzetleírások, útiránytervek) aktualizálása, kiegészítése. Együttműködés az idegenforgalomban érintett szervekkel, intézményekkel, egyesületekkel: piacfelügyelettel, fogyasztóvédelmi felügyelettel, Vám- és Pénzügyőrséggel, valamint Határőrséggel. Folyamatos kapcsolattartás és együttműködés az Idegenforgalmi Igazgatósággal, Turinform Irodák vezetőivel, képviselőivel. Kapcsolattartás a Kereskedelmi és Ipari Kamara Igazgatójával, a Munkaügyi Központ illetékeseivel a feladatok egyeztetése érdekében. A tömegközlekedés szempontjából kiemelt járatok, a MÁV és autóbusz pályaudvarok fokozott ellenőrzése, a bűncselekmények megelőzése. A Termál- és Strandfürdő környékén fokozott közterületi szolgálat ellátása. A rendőrség hatáskörébe tartozó külföldiek által elkövetett szabálysértési ügyek gyorsított eljárásban való elintézése. Folyamatos együttműködés és információcsere a Bevándorlási és Állampolgári Hivatal területi munkatársaival. A nyári szabadságra haza-, majd visszautazó vendégmunkások (török, görög, szerb, bolgár, román) átutazása során fokozott figyelmet fordítani az illetékességi területünkön áthaladó M 1-es autópálya, a 10., 81., 82., 83. és 85. számú főútvonalak fokozott ellenőrzésére. Idegenforgalom szempontjából jelentős szálláshelyek, ezek környékének, a közterületek, nyilvános szórakozóhelyek fokozott és visszatérő ellenőrzése, az áldozattá válás megakadályozása érdekében. A Polgárőr Egyesületeket meg kell keresni az idegenforgalmi szempontból fakadó feladatok végrehajtására, közös szolgálatok szervezése érdekében. A Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata az együttműködési megállapodás szerint évben 15,5 millió Ft-tal támogatja a Győri Rendőrkapitányságot (eddig felhasználásra került Ft), a közrendvédelmi feladatainak végrehajtásában. Az Idegenforgalmi Bizottság a közrend és a közbiztonság javítása érdekében - pályázati úton -, további Ft-tal támogatta a Győri Rendőrkapitányságot (ebből kerültek kinyomtatásra a későbbiekben feltüntetett szórólapok). Terveink alapján a következőket hajtottuk végre: III. A feladatok végrehajtása

4 4 Az idegenforgalmi szempontból frekventált területeken megerősített járőrszolgálatokat szerveztünk, biztosítva ezzel a megfelelő szintű reagálóképességet. Hatóságunkon a külföldi sértettek panaszának felvétele megkönnyítése céljából idegen nyelvet/-ket beszélő hivatásos állományban lévő kollégákról kimutatás készült, mely a Győri Rendőrkapitányság ügyeletén került elhelyezésre. Így lehetőség nyílt külföldi sértett vagy panaszos érkezése esetén a gyors és szakszerű előzetes intézkedések foganatosítására. Feladataink hatékonyabb ellátása érdekében folyamatosan igényeltük a Polgárőrség segítségét. A polgárőrök jelentős támogatást nyújtottak, a Győri Nyár rendezvényeinek biztosításában, igénybe vettük őket az akciósorozatok végrehajtásához is. Az idegenforgalmi szezonban rendőreink a polgárőrökkel közösen 87 esetben teljesítettek szolgálatot, a végrehajtásban 117 fő polgárőr vett részt. A nyári időszakban is fokozott figyelmet szenteltünk a prostitúció, és járulékos bűncselekményei visszaszorítására. A mindenkori helyzethez igazodva alkalmaztuk a nyílt, demonstratív jellegű, illetve a fedett, operatív jellegű módszereket is, visszatérően ellenőriztük a prostituáltak megjelenési helyeit, az érintetteket minden esetben intézkedés alá vontuk. Elértük, hogy a nyári hónapokban a prostituáltak száma elenyésző volt. Napi kapcsolatban álltunk a társszervekkel. A Határőrséggel - az előző évek gyakorlatához hasonlóan - közös szolgálatok szervezésére és végrehajtására került sor, a külföldi személyek által sűrűn látogatott helyeken. A feladattervben meghatározottak szerint a Határőrséggel, a Vám- és Pénzügyőrséggel, a Polgármesteri Hivatallal, a Fogyasztóvédelmi Felügyelettel, a Munkabiztonsági Felügyelettel, az ÁNTSZ-szel, valamint a Közterület Felügyelettel koordinált akciók kerültek végrehajtásra. Az idegenforgalmi szezonban összesen 266 alkalommal szerveztünk akciót (napi rendszerességgel a prostitúciós tevékenység visszaszorítására, trükkös lopások, gépjárműfeltörések megelőzésére, havonta három az EMÜ megállapodások alapján: HÖR, VÁM), amelyben összesen 681 fő vett részt. A feladattervben foglaltak szerint a Győri Rendőrkapitányság Bűnügyi Osztályának vonaltartója egész évben kapcsolatot tart fenn a Tourinform Iroda helyi vezetőjével, valamint a Rába Hotel igazgatójával. A rendőri kezdeményezést kedvezően fogadták, a tájékoztatás kölcsönös és folyamatos. Az idegenforgalmi szezonnal kapcsolatban az MRFK részéről a Győr Megyei Jogú Város Idegenforgalmi Bizottsághoz benyújtott pályázat kedvező elbírálást követően lehetőség nyílt angol, német, szlovák és magyar nyelven három különböző tartalmú ( Biztonságosan Győrben ; Vigyázat! A zsebtolvaj nem üres zsebre megy! ; Ne hagyjon értéket gépkocsijában! ) szórólap utánnyomására, majd terjesztésére. Ezek tájékoztatást adtak a turistáknak az őket veszélyeztető bűncselekményekről, azok megelőzésének lehetőségéről, a legfontosabb közlekedési ismeretekről, ill. a rendőrség elérhetőségéről. A

5 5 Győri Rendőrkapitányság az idegenforgalmi szezont követő időszakban is folyamatosan terjeszti a szóróanyagokat. A közterületi szolgálatba vezényelt rendőrök száma 2003-ban fő, ben fő 2005-ben fő volt. Az adatból is kitűnik, hogy a közterületi rendőri jelenlét jelentősen emelkedett, megvalósult a Látható Rendőrség kialakítására vonatkozó elképzelésünk. Az Önkormányzat által biztosított keretből szabadidős rendőrök által teljesített szolgálatok során az idegenforgalmi idény alatt összesen 203 fő látott el szolgálatot összesen órában. A Győri Rendőrőrsön szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak a város területén kialakított 7 járőrkörzetben felvették a kapcsolatot a megrendezésre kerülő rendezvények szervezőivel. A körzeti megbízottak felügyeletével a rendezvények intézkedésre okot adó esemény nélkül, rendben lezajlottak. A április 01-én megalakult un. lakótelepi rendőrség 8 fővel Adyváros területén, kísérleti jelleggel, április 01-ig. Az eddigi tapasztalatok alapján a működéssel kapcsolatban pozitív visszajelzések érkeztek hatóságunkhoz, az állampolgárok részéről. Továbbra is kiemelt feladatként kezeltük a folyamatos felvilágosító tevékenységet a területen élők körében. IV. A bűnügyi operatív helyzet alakulása Győr város közterületein a külföldiek sérelmére elkövetett bűncselekmények dinamikája és struktúrája - június - július - augusztus hónapokban - a következők szerint alakult: Bűncselekmény Ismertté vált bcs-ek száma: Felderített bcs-ek száma: A Győri Rk. illetékességi területén külföldi állampolgárok sérelmére elkövetett bűncselekmények megoszlása Külföldiek sérelmére össz.: Emberölés nincs adat nincs adat nincs adat nincs adat 2 - Segítségnyújtás elmulasztása Közúti baleset okozása Cserbenhagyás Rablás Lopás Betöréses lopás Jogtalan elsajátítás Rongálás Testi sértés A Győri Rk. illetékességi területén külföldi állampolgárok által elkövetett bűncselekmények megoszlása Külföldi gyanúsított: nincs adat

6 6 - Közlekedés biztonsága elleni Segítségnyújtás elmulasztása Közúti baleset okozása Ittas járművezetés Cserbenhagyás Hivatalos személy elleni erősz. - Garázdaság Közokirat hamisítás Visszaélés okirattal Magánokirat hamisítás Visszaélés kábítószerrel Gazdasági adatszolg. elmul Készpénz helyettesítő fiz. eszk Lopás Betöréses lopás Sikkasztás Csalás Rongálás Kiemelt figyelmet fordítottunk a folyamatos megelőző és felvilágosító tevékenységre, a külföldi állampolgárok tájékoztatását is privilegizáltan kezeltük, s prevenciós munkánk eredményeként beszámolhatunk arról, hogy az idegenforgalmi szezonban Győr városba látogató külföldi állampolgárok közül 2005-ben 40 fő sérelmére követtek el bűncselekményt annak ellenére, hogy a tavalyi évvel szemben nagyságrendekkel kevesebb összeg állt rendelkezésére a Győri Rendőrkapitányságnak. Az Idegenforgalmi bizottság az idei évben kb forinttal támogatta - a tavalyi forinttal szemben kapitányságunkat. Az ide látogató külföldiek közül 14 fő követett el olyan bűncselekményt, mely hatóságunk tudomására jutott. V. A közlekedési helyzet alakulása A külföldiekkel szemben kiszabott helyszíni bírságok száma (2004 / 2005): 103 / 129 Szabálysértési feljelentések száma összesen (2004 / 2005): / A közlekedési balesetek száma (2004 / 2005): 401-ről 534-re emelkedett, a halálos balesetek száma stagnált (6/6), és a súlyos balesetek száma 32-ról 35-re emelkedett. Külföldi - balesetet okozók - száma 3-ról 4-re emelkedett. VI. Összegzés Értékelésünk alapján a Győri Rendőrkapitányság a évi idegenforgalmi idényre felkészült volt, a rendelkezésre álló erőforrásokat, önkormányzati támogatásokat megfelelő hatékonysággal használtuk fel.

7 7 Feladataink végrehajtása során biztosítottuk a turisztikai idény zavartalan lefolyását, teljesítettük a magyar és külföldi állampolgárok szubjektív biztonságérzettel, a közrenddel, közbiztonsággal összefüggő igényeit. Győr, szeptember 15. Dr. Holló Sándor r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető