BELÜGYMINISZTÉRIU M. DR. PINTÉR SÁNDOR miniszter

Átírás

1 írom nyw ri ; Országgyűlés Hivatala Érj ezett : 2012 SUT 2 3. BELÜGYMINISZTÉRIU M DR. PINTÉR SÁNDOR miniszter Zárószavazás el őtti módosító javasla t Kövér László úrna k az Országgyűlés elnöke Budapes t Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94. (1) bekezdése, valamint 107. (1) bekezdése alapján a településfejlesztéssel, a településrendezéssel és az építésüggyel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/7675. számú törvényjavaslathoz a következ ő terjesztem el ő : zárószavazás előtti módosító javaslato t 1. Az egységes javaslat 1. -a a következ őképpen változik : A tervez ő- és szakért ő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló évi LVIII. törvény (a továbbiakban : Kamtv.) 1. -a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki : (5) Ha az épített környezet alakításáról és védelmér ől szóló törvény szerint i szakmagyakorlási tevékenységet, valamint az (1) bekezdésben megjelölt mérnöki, illetv e építészeti tevékenységet cég vagy egyéni vállalkozó (a továbbiakban együtt : vállalkozás) főtevékenységként folytatja, akkor a főtevékenységnek cég esetén a cégjegyzékbe val ó bejegyzését, az egyéni vállalkozó esetén az egyéni vállalkozók nyilvántartásában történ ő rögzítését követő öt munkanapon belül köteles a tevékenységét a szolgáltatási tevékenysé g megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló évi LXXVI. törvény rendelkezései szerint bejelenteni a székhelye szerint illetékes területi kamarának. A terület i kamara a vállalkozást nyilvántartásba veszi. (6) Kamarai tagság nélkül végezhetnek mérnöki, illetve építészeti tevékenységet a 39. [(4)j bekezdésben meghatározott személyek az ott megjelölt id őtartam alatt.' Budapest, József Attila u Telefon : (06 I) Fax : (06 1)

2 2 2. Az egységes javaslat 8. -a a következőképpen változik: 8. A Kamtv. 21. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) Nem lehet az országos kamara tisztségvisel ője, bizottságának elnöke, szakmai tagozatának, szakmai kollégiumának vezetője, továbbá a területi kamara tisztségvisel ője, bizottságának elnöke az, aki az építésügy irányításáért felel ős központi közigazgatási szerv kormánytisztvisel ője, vagy a területi kamara illetékességi területén építésügyi, építésfelügyeleti hatósági vagy főépítészi feladatot ellátó köztisztviselő, kormánytisztvisel ő. 3. Az egységes javaslat 19. -a a következőképpen változik : A Kamtv. a következő 52. -sal egészül ki : ) Az a vállalkozás, amely a településfejlesztéssel, a településrendezéssel és az építésüggyel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló évi... törvény fa továbbiakban: Módtv.) hatálybalépésekor az épített környezet alakításáról és védelmér ől szóló törvény szerinti szakmagyakorlási tevékenységet, valamint az 1. (1) bekezdésében megjelölt mérnöki, illetve építészeti tevékenységet főtevékenységként folytatja, az 1. (5) bekezdése szerinti bejelentést március 31-ig teszi meg. (2) E törvénynek a Módtv.-vel meghatározott 21. (4) bekezdésében foglaltaknak legkés őbb április 30-ig keli eleget tenni. 4. Az egységes javaslat a következő 20. -sal egészül ki, és az azt követ ő -ok értelemszer űen változnak: 20. A Kamtv. a következő 54. -sal egészül ki : 54. & Felhatalmazást kap a miniszter arra, hogy a területi kamara m űködése törvén essé _ének hel reálltái. a közi az atási feladatok ellátására más el'áró területi kamarát rendeletben jelöljönki.' 5. Az egységes javaslat 26. -a a következőképpen módosul : 26. Az Étv. I. fejezete a következő, A helyi önkormányzatok építésügyi feladatai alcímhez tartozó 6/A-6/B. -sal egészül ki : 6/A. (1) E törvényben meghatározott feltételek teljesülése esetén jogszabályba n meghatározott körben és az ott meghatározottak szerint a) a települési önkormányzat (fővárosban a kerületi önkormányzat)

3 3 aa) elláthatja az épített környezet helyi védelmét, a helyi építészeti értékek, a településkép, a rálátás és kilátás védelmét, továbbá meghatározza a települé s területfelhasználásához az építményekben létesíthető rendeltetések körét és a reklámo k elhelyezésére vonatkozó követelményeket, ab) el őzetes tájékoztatást ad az ügyfeleknek a helyi településrendezési el őírások tartalmáról, ennek keretében javaslatot tehet a telek beépítésének feltételeire a településkép é s az építészeti örökség megóvásával és min őségi alakításával kapcsolatban, ac) szakmai konzultációt biztosít az ab) alpontban meghatározott követelménye k teljesítése érdekében, b) a fővárosi önkormányzat e törvényben meghatározott körben elláthatja az építet t környezet helyi védelmét, a helyi építészeti értékek és örökség védelmét. (2) A települési önkormányzat polgármestere jogszabályban meghatározott esetekbe n és módon a) véleményt adhat a jogszabályban meghatározott építésügyi hatóság i engedélykérelemhez, b) településképi bejelentési eljárást folytathat le az építésügyi hatósági engedélyhe z nem kötött építési tevékenységek, reklámelhelyezések és rendeltetésmódosítások tekintetében. (3) A települési önkormányzat (fővárosban a fővárosi és a kerületi önkormányzat) az építésügyi feladatát a helyi rendeletei megalkotásával és a kapcsolódó sajáto s jogintézményekkel, továbbá a települési (fővárosban a fővárosi és a kerületi) vagy térségi a fő építészi tevékenységről szóló kormányrendeletben foglaltak szerinti önkormányzati főépítész közrem űködésével látja el. 6/B. Kormányrendeletben meghatározott települési önkormányzat kormányrendeletben meghatározottak szerint egyes nem hatósági építésügyi igazgatási és települési műszaki feladatokat lát el." 6. Az egységes javaslat 29. -a a következ őképpen változik :»29. Az Étv. a 8. -t megel őzően a következő alcímmel egészül ki és 8. -a helyébe a következő rendelkezés lép : A településfejlesztés és a településrendezés általános szabálya i 8. (1) A településfejlesztési koncepciót, az integrált településfejlesztési stratégiát és a településrendezési eszközöket a területfejlesztési tervekkel összhangban, az országo s településfejlesztési és településrendezési szakmai előírások figyelembevételével, tovább á azok elkészítéséről szóló, e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározotta k szerint kell elkészíteni. (2) A településfejlesztési koncepciót, az integrált településfejlesztési stratégiát és a településrendezési eszközöket a települési önkormányzat a településfejlesztési koncepció, a z integrált településfejlesztési stratégia és a településrendezési eszközök elkészítésér ől és elfogadásáról szóló kormányrendeletben foglaltak szerint a megállapításuk el őtt véleményezteti.

4 4 (3) A településrendezési eszköz a (2) bekezdés szerinti kormányrendeletbe n meghatározott kivétellel legkorábban az elfogadásától számított 30.napon léptethet ő hatályba. (4) A polgármester (főpolgármester) gondoskodi k a) a településrendezési eszközök nyilvánosságáról, b) amennyiben ennek az információtechnológiai feltételei fennállnak, a településrendezési eszközöknek az önkormányzat honlapján való közzétételér ől, valamint c) az egyes ingatlanokkal kapcsolatos településrendezési követelményekr ől adandó tájékoztatásról. (5) Az államigazgatási szerv az [eljárásban adott adatszolgáltatásért, véleményezésért, továbbá] az (1) bekezdés szerinti jogszabályban meghatározott, a településrendezési eszköz elkészítéséhez, illetve megállapításához szükséges adatszolgáltatásért, valamint a (2) bekezdés szerinti jogszabályban meghatározott véleményezési eljárásban a véleményezésért és az egyeztető tárgyaláson való részvételért díjat nem számíthat fel. (6) Az államigazgatási szervnek a hatályos jogszabályba foglalt településrendezés i eszközöket a hatáskörükbe tartozó ügyekben alkalmazniuk kell.' 7. Az egységes javaslat 37. -a a következőképpen változik : 37. Az Étv. II, fejezete a következ ő 30/B. -sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki : Összevont telepítési eljárás 30/B. (1) Az építési beruházás megvalósítása érdekében kormányrendeletbe n meghatározott esetekben és módon összevont telepítési eljárás lefolytatása kezdeményezhet ő. (2) Az összevont telepítési eljárás két szakaszból áll : a) telepítési hatásvizsgálati szakasz, b) integrált építési engedélyezési szakasz. (3) Az összevont telepítési eljárást építésügyi hatósági szolgáltatás el őzi meg. (4) A telepítési hatásvizsgálati szakaszban az építésügyi hatóság döntés e a) a kérelem elutasítása esetén határozat b) a kérelem teljesítése esetén önálló jogorvoslattal meg nem támadható végzés formájában kiadott tele p ítési enzedél mel csak az integrált építési enzedél mezadásáró l szóló határozat, ennek hiányában az eljárást m gszüntet ő végzés elleni jogorvoslat i kérelemben támadható. [(4)] () Ha az építési beruházás megvalósításához a helyi építési szabályzat vag y szabályozási terv módosítása is szükséges, az err ől szóló településrendezési szerződé s megkötését követően indítható az összevont telepítési eljárás. Ebben az esetben a telepítés i hatásvizsgálati szakasz és annak döntése kiváltja a településrendezési jóváhagyási eljárá s külön jogszabályban előírt véleményezési és egyeztetési szakaszát.

5 5 [(5)j ) Az összevont telepítési eljárást kormányrendeletben kijelölt építésügyi hatóság folytatja le, az ott meghatározottak szerint.' 8. Az egységes javaslat 38. -ával meghatározott Étv. 30/C. {1} bekezdés a következőképpen változik : (1) A települési önkormányzat polgármestere a megkeresés beérkezését ől számított 15 napon belül az illeszkedési követelmények teljesítésével kapcsolatban az összevon t telepítési jhatásvizsgálatí] eljárással nem érintett, valamint az építészeti-m űszaki tervtanácsról szóló kormányrendelet által nem szabályozott körben véleményt adhat a jogszabályban meghatározott építésügyi hatósági engedélykérelemhez. 9. Az egységes javaslat 45. (2) bekezdése a következ őképpen változik : (2) Az Étv. 39. (2) (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (2) Építőipari kivitelezési tevékenységet az folytathat, a) akinek az építőipari kivitelezési tevékenység a tevékenységi körében szerepel, továbbá a kivitelezési tevékenység végzéséhez alkalmas telephellyel rendelkezik, b) aki rendelkezik a megjelölt építőipari kivitelezési tevékenységi körének megfelel ő szakképesítéssel vagy legalább egy vele tagsági, alkalmazotti jogviszonyban álló ilye n szakképesítésű szakmunkással, é s c) aki a csak a 39/A. (2) bekezdésében meghatározott tevékenységet végz ők kivételével vele munkaviszonyban vagy tagsági jogviszonyban álló olyan személy t alkalmaz, aki az a) pont szerinti tevékenységi körbe tartozó, csak felel ős műszaki vezető irányításával végezhető kivitelezési tevékenységek tekintetében a felel ős műszaki vezet ői feladatok ellátására jogosult. (3) Aki üzletszerű gazdasági tevékenységként épít őipari kivitelezési tevékenységet (a továbbiakban : vállalkozó kivitelez ői tevékenység) kíván folytatni, köteles az erre irányul ó szándékát a névjegyzéket vezet ő szervnek bejelenteni.' 10. Az egységes javaslat 56. (2) bekezdése a következőképpen változik : (2) Az Étv. 53/C. -a a következő (10) bekezdéssel egészül ki : (10) Nincs helye fellebbezésnek a másodfokú eljárásban hozot t a) a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító, b) az eljárást megszüntető, c) az eljárás felfüggesztése tárgyában hozott, d) a [Ket.] közi_az atási hatósá el'árás és szol áltatás általános szabál airól szól ó évi CXL. törvény 33/A. -ban meghatározott fizetési kötelezettséggel kapcsolatos, e) az irat betekintési jog korlátozására irányuló kérelem tárgyában hozott é s a költségmentesség iránti kérelmet elutasító, a költségmentesség módosításáról vag y visszavonásáról szóló első fokú végzés ellen.' 111. Az egységes javaslat 58. (4) bekezdése a következ őképpen változik :

6 6 (4) Az Étv a a következő (9) (10) bekezdéssel egészül ki : (9) Az építésügyért felel ős állami vezető mint adatkezelő, kormányrendeletbe n meghatározottak szerint a Nyilvántartás keretein belül az építési folyamat alább i résztvev őinek személyes adatait kezeli : a) építtető, kötelezett, b) beruházáslebonyolító, c) építési műszaki ellen őr, d) építtetői fedezetkezel ő, e) építészeti-műszaki tervező, [tervez ő,] j) településtervez ő, g) településrendezési szakértő, h) tervellenőr, i) építésügyi igazgatási szakért ő, j) építésügyi műszaki szakértő, k) vállalkozó kivitelező, 1) felelős műszaki vezető, valamint m) energetikai tanúsító. (10) Az adatkezel ő a (6) bekezdésben meghatározott kötelező adatkezelés során a (9) bekezdésben felsorolt személyek alábbi személyes adatait kezeli : á) természetes személyazonosító adatok, b) lakcím, székhely, c) adóazonosító jel, adószám, d) jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet esetén a cég képviseletér e jogosultak neve, adóazonosító jele, lakcíme, e) a (9) bekezdés a) és d) pontja kivételével a szakképzettség megnevezése, okirati száma, szakmagyakorlási jogosultsági névjegyzéki száma, j) elektronikus ügyintézés, kapcsolattartás esetén az elektronikus levélcím, telefonszám, g) bírságok, szankciók, fegyelmi büntetések.' 12. Az egységes javaslat 60. -a a következ őképpen változik : 60. Az Étv a a következő (5) (7) bekezdéssel egészül ki : (5) január 1-től az els őfokú építésügyi hatósági feladat- és hatáskör önkormányzati társulás útján nem látható el. (6) E törvénynek a településfejlesztéssel, a településrendezéssel és az építésüggyel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel [Módtv.-vel ] megállapított 53/A. -át a nukleáris építmények tekintetében a január 1-jét követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (7) A főváros településszerkezeti tervét és a főváros rendezési szabályzatát június 30-ig el kell fogadni.' 13. Az egységes javaslat 61. (1) bekezdése a következ őképpen változik :

7 7 { 1) Az Étv. 62. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: {1) Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy 1. az építésügyi és építésfelügyelet i 1.1. hatóságok kijelölését, illetékességi területük lehatárolását, feladat- és hatáskörét, 1.2. hatósági ügyek döntésre való szakmai el őkészítését, a döntés meghozatalát, végrehajtását, az építési folyamat felügyeletét ellátó döntéshozó és döntést el őkészítő köztisztvisel ők és kormánytisztviselők foglalkoztatási feltételeit, 1.3 hatósági tevékenységet ellátó személyekre vonatkozó összeférhetetlenség i szabályokat, 1.4. hatósági feladatellátás minimális technikai feltételeit, 1.5. vizsga és továbbképzés tartalmát, követelményeit, eljárási szabályait és a vizsgáztató szervek kijelölését, 2. az állami és az önkormányzati főépítész i 2.1. tevékenység ellátásának részletes szakmai szabályait, 2.2. tevékenység foglalkoztatási feltételeit, 2.3. vizsga és továbbképzés tartalmát, követelményeit, eljárási szabályait és a vizsgáztató szervek kijelölését, 2.4. tevékenységet ellátó személyre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat, 3. az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság, a szakmai kamarák és a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara által az építési folyamat résztvev ői tevékenységére vonatkoz ó szabályok be nem tartása esetén kiszabható bírság és a szabálytalan tevékenysé g jogkövetkezménye megállapításának részletes szabályait, 4. a településtervezési, a településrendezési szakért ői, az építészeti-m űszaki tervezési, az építésügyi m űszaki szakértői, az építésügyi igazgatási szakértői, az építési műszaki ellenőri és a felel ős műszaki vezet ői 4.1. tevékenység folytatásának részletes feltételeit, 4.2. tevékenységre vonatkozó szerződések tartalmi követelményeit, a szerződést biztosító mellékkötelezettségre és a szerz ődés teljesítésére vonatkozó szabályokat, 4.3. tevékenység megkezdésére és folytatására jogosító engedély kiadásának rendjét, 4.4. tevékenységet folytatók névjegyzékét vezet ő szerv kijelölését, a névjegyzék személyes adatot nem tartalmazó adattartalmát, valamint a névjegyzék vezetésére vonatkoz ó részletes eljárási szabályokat, 4.5. tevékenységet ellátó személyre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat, 5. a településrendezéssel és a telekalakítással kapcsolatos országos szakma i követelményeket és az azoktól való eltérés lehet őségét, 6. az építményekkel kapcsolatos országos szakmai követelményeket és az azoktól val ó eltérés lehetőségét, a tervezési program tartalmi követelményeit és azok részletes szakma i szabályait, 7. a beruházáslebonyolítói és az energetikai tanúsító i 7.1. tevékenység folytatásának részletes feltételeit, 7.2. tevékenységre vonatkozó szerződések tartalmi követelményeit, a szerz ődést biztosító mellékkötelezettségre és a szerződés teljesítésére vonatkozó szabályokat, 7.3 névjegyzék vezetésére vonatkozó részletes eljárási szabályokat, a névjegyzéke t vezet ő szerv kijelölését, 7.4. tevékenységek bejelentésének és a tevékenységet folytatók névjegyzékéne k személyes adatot nem tartalmazó adattartalmát, 7.5. tevékenységet ellátó személyre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat,

8 8 8. a Dokumentációs Központ m űködésére vonatkozó részletes szabályokat, a Dokumentációs Központ részére átadandó dokumentációk és adatok körét, 9. a Nyilvántartás működésének feltételeit, az adatszolgáltatás, az elektroniku s ügyintézés rendjét, valamint az adatkezelésben részt vev ők feladatait és felel ősségét, 10. a kihirdetett veszélyhelyzet folytán bekövetkezett építménykárok helyreállításával, építmények, építményszerkezetek veszélyes állapotának megszüntetésével, megel őzésével összefügg ő kivételes építési követelményeket, engedélyezési, tudomásulvételi és kötelezés i eljárási szabályokat, tervdokumentáció tartalmi követelményeit, a kivételes tervellen őrzési, tervpályázati és tervtanácsi szabályokat, továbbá az épít őipari kivitelezési tevékenység eltér ő szabályait, 11. az építmények energiahatékonyságának tanúsítását, a tanúsítványok nyilvántartásba vételét és annak szolgáltatási díját, a tanúsítványok minőségellen őrzését, minőségellenőrző szervezet kijelölését, 12. a sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi, katonai és nemzetbiztonság i célú építményekre vonatkozóan az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelölését, az építésfelügyeleti tevékenység részletes szakmai szabályait, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági ügyek döntésre való szakmai el őkészítését, a döntés meghozatalát, végrehajtását ellátó személyek szakirányú fels őfokú végzettségét és szakmai gyakorlatát, az építésügyi hatósági engedélyezési és kötelezési eljárások, valamint a z építésügyi hatósági ellenőrzés részletes szakmai szabályait, a hatósági határozatok é s végzések, valamint az építészeti-műszaki tervek részletes tartalmi követelményeit, tovább á az e tevékenységek ellátásához szükséges nyilvántartások létesítésének é s m űködésének sajátos szabályait, 13. az építőipari kivitelezési tevékenység folytatásával összefügg ő el őírások és feltételek, építési folyamat résztvev ői feladatának, felel ősségének, építési szerz ődés részletes tartalmi követelményeinek meghatározását, építési napló formájának, tartalmának, megnyitásának és vezetésének részletes szabályait, építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésére vonatkozó bejelentésnek és a bejelentés elbírálásának szabályait, 14. az építtetői fedezetkezelés alkalmazásának eseteit, az építtet ői fedezetkezelést végzők körét, működésük személyi és tárgyi feltételeit, az építtet ői fedezetkezelés résztvevői jogait és kötelezettségeit, az eljárás szabályait, a fedezetkezel ő megbízásának, feladatellátásának, díjának és a fedezetkezel ői számla kezelésének szabályait, 15. az építőipari kivitelezési folyamat költségtervezési tevékenységének, becsült és tételes árképzésének, ezen belül a rezsióradíj, a többletmunka, pótmunka m űszaki tartalmi meghatározásának és elszámolási módjának feltételeit és részletes szabályait, 16. a településrendezési és építészeti-műszaki tervtanácso k összetételére, elnökére, a tagokra és a bírálóra, továbbá e személye k összeférhetetlenségére és finanszírozására vonatkozó szabályokat, feladatköri és m űködési területére vonatkozó szabályokat, ülésére benyújtandó tervdokumentumok körét, eljárási rendjét, a tervtanácsi jegyz őkönyv és a tervtanácsi vélemény tartalmi követelményeit, 17. az építésügyi és az építésfelügyeleti hatósági tevékenység, az építésügyi é s építésfelügyeleti hatósági engedélyezési, tudomásulvételi, kötelezési és végrehajtási eljárások, a hatósági bizonyítvány kiállításának, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági

9 9 ellenőrzés részletes szakmai szabályait, a hatósági határozatok és végzések tartalmi követelményeinek részletes szabályait, az elektronikus építésügyi hatósági ügyintézés részletes szabályait, a szolgáltatásnyújtás részletes szabályait, a nemzetgazdasági szempontbó l kiemelt beruházások esetében a keresetlevél építésügyi hatóság általi, bírósági felülvizsgálat céljából történő továbbításának szabályait, az építésügyi hatósági eljáráshoz kötött építés i tevékenységek körét, 18. az építési beruházások megvalósításához szükséges eljárások integrált intézéséhe z a közrem űködő hatóságok kijelölését és feladatait, az integrált eljárásban a hatóságo k együttm űködésének közös és különös szabályait, továbbá az integrált eljárás kötelez ően alkalmazandó esetköreit, 19. az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmi követelményeit, ellen őrzésének módját és eseteit, 20. az építési termékek teljesítményigazolásának, építménybe történ ő betervezésének és beépítésének részletes szabályait, 21. a vállalkozó kivitelezői tevékenység körét, bejelentésére és a névjegyzék vezetésére vonatkozó részletes eljárás i szabályokat, folytatásának részletes feltételeit, valamin t bejelentésének és a tevékenységet folytatók névjegyzékének személyes adato t nem tartalmazó adattartalmát, 22. a településfejlesztési koncepció és az integrált településfejlesztési stratégi a tartalmára, elkészítésére és elfogadására vonatkozó részletes szabályokat, 23. a településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat tartalmára, elkészítésére é s elfogadására vonatkozó részletes szabályokat, 24. a [települési önkormányzat véleménynyilvánítására] településképi véleményezésiés a településképi bejelentési eljárás[á]ra, a közterület-alakításra, valaminta településrendezési kötelezettségek teljesítésére vonatkozó részletes szabályokat, továbbáa telepítési tanulmányterv és a beépítési terv el őkészítésére és tartalmára vonatkozó szabályokat, 25. az összevont telepítési eljárás szabályait, 26. a 6. (2) bekezdése szerinti határid őt, 27. a magyar történelem kiemelked ő jelent őségű helyszínein lévő, a nemzeti vagyonról szóló törvény szerint az állam kizárólagos tulajdonába tartozó építmények vag y nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak min ősül ő műemlékek és műemlékegyüttesek, továbbá országos jelent őségű kulturális és sport rendeltetésű épületek telkére, valamint az azok közvetlen környezetébe tartozó telkekre vonatkozóan a beépíté s szabályait, 28. az építésügyi monitoringrendszer létrehozásáról, az adatforgalom rendjéről, a monitoringrendszer működtetéséről és a m űködés finanszírozásának pénzügyi rendjér ől szóló szabályokat, 29. a telekalakítási eljárás lefolytatására hatáskörrel rendelkező hatóságok kijelölését, illetékességi területük lehatárolását, valamint feladat- és hatáskörét, 30. az egyes nem hatósági építésügyi igazgatási és települési m űszaki feladatokat ellátó települési önkormányzatok körét, a feladatellátás feltételeit, illetékességi területü k lehatárolását, a tevékenységet ellátók képesítési és foglalkoztatási feltételei t rendelettel állapítsa meg.' 14. Az egységes javaslat 62. (1) bekezdése a következ őképpen változik :

10 10 (1} Az Étv. 62. (1) bekezdése a következ ő [29.] 31. ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy) [29.] 31. a közmű- és nyomvonal jellegű építmények egységes elektronikus nyilvántartásának létrehozásáról, az adatok el őállításáról és karbantartásáról, az adatforgalom rendjéről, az adatszolgáltatásra és a rendszer használatára kötelezettek körér ől, az adatokhoz való hozzáférési jogosultságokról, az adatok védelmér ől, a nyilvántartási rendszer m űködtetéséről és a m űködés finanszírozásának pénzügyi rendjéről szóló szabályokat (rendelettel állapítsa meg) 15. Az egységes javaslat pontja a következ őképpen változik : (Az Étv.) (3) bekezdésében a képvisel ő-testülete szövegrész helyébe a polgármestere jogszabályban meghatározott esetekben és módon szöveg, [és] a hatóság i határozatában " szövegrész helyébe az önkormányzati hatósági döntésében szöveg, valamint a képvisel ő-testület szövegrész helyébe a polgármester szöveg, (lep.) 16. Az egységes javaslat pontja a következőképpen változik : (Az Étv.) /B. (1) bekezdésében az [a), e)-d)] a), e)-fl pontjában szövegrész helyébe a c)-d),j), [i)] jz és k) pontjában szöveg, (lep.) 17. Az egységes javaslat pontja a következőképpen változik: (Hatályát veszti az Étv.) [(2)] j bekezdésében a 47. (1) bekezdés d) pont szerinti szövegrész. 18. Az egységes javaslat 70. -a a következőképpen változik : 70. Az Ngtv. a következ ő, A hatósági eljárás szabályai alcímhez tartozó 6/C. -sal egészül ki : b/c. j1) Kiemelt jelentőségű ügyben a kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításró l szóló kormányrendelet vagy az ügyfajtára vonatkozó különös hatósági eljárási szabályoka t megállapító jogszabály az e törvényben foglalt határid őknél rövidebbet is megállapíthat. (2) A Kormány rendeletével nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségűvé minősített beruházással összefügg ő építésügyi hatósági ügyben a beruházással érintet t inatlanon fennálló közös tula'don esetén a többsé tula'donos é.íttető é ítésü_ i hatóság i en edé l iránti kérelmével összefü, ésben a többi tula'donostárs illetve e éb 'o osult hozzájárulását az eljárásban megadottnak kell tekinteni, ha e tulajdonostársak a beruházá s megvalósításához vagyoni hozzájárulásra nem kötelesek. A tulajdonostársat ezzel összefüggésben azőt ért kár tekintetében kártalanítás illeti meg, amelyet a polgári jo g szabályai szerint követelhet, vagy a kisajátításról szóló törvény szerinti kártalanítás szabályai

11 1 1 szerint megállapított vételárért kérheti tulajdoni hányadának az építtet ő általi megvételét.' 19. Az egységes javaslat 71. -a a következőképpen változik : 71. Az Ngtv. 12. (5) bekezdése a következő [c) és d)] e)és))ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletben állapítsa meg) [c)] el a kiemelt jelent őségű ügyben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvénytől és az ügyfajtára vonatkozó különös eljárás i szabályoktól eltér ő rendelkezéseket a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényben meghatározott tárgykörben, [d)],q a kiemelt jelent őségű ügyben az e törvényben foglalt határidőknél rövidebb határidőket.' 20. Az egységes javaslat 74. -a a következőképpen változik : 74. A világörökségről szóló évi LXXVII. törvény 11. -a [a következ őképpen módosul] helyébe a következő rendelkezés lép : 11. Világörökségi területen a több, egy tájegységet képez ő település közigazgatási területén végzett építési tevékenység tekintetében a tervtanácsok az épített környeze t alakításáról és védelméről szóló törvényben és a végrehajtására kiadott, a tervtanácso k m űködéséről szóló kormányrendeletben meghatározottak szerint m űködnek.' 21. Az egységes javaslat 75. -a a következőképpen változik : 75. (1) Ez a törvény a (2) (3) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. (2) A [20 45] , [a 46. -sal módosított Étv. 41. (1) és (2) bekezdése], [a ] az , a [61., a 63. ], , [valamint a ] a , valamint a január 1-jén lép hatályba. [(2) A , a , a 61., a 63., a 65. -ának (1)-(3) és (8) bekezdése, valamint a január 1-jén lép hatályba.] (3) A 4[7]9. -sal módosított Étv. 41. (1) és (2) bekezdése, a 6[0]3. és a 6[5] július 1-jén lép hatályba. (4) [E törvény július 2-án] Az Ngtv. e törvény 71. -ával megállapított 6/C. (2) bekezdése január 1-jénhatályát veszti. (5) E törvény július 2-án hatályát veszti.

12 1 2 INDOKOLÁ S 1. Szövegpontosító módosítás, amely a téves hivatkozást korrigálja. 2. Szövegpontosító módosítás. 3. A Kamtv. 21. (4) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi szabályoknak val ó megfeleléshez ír el ő méltányos átmeneti határid őt. 4. A Kamtv ának a kiegészítése, amely miniszteri rendeletre hivatkozik, szükségess é teszi a felhatalmazó rendelkezés megállapítását. 5. A települési önkormányzatok építésügyi tevékenységük körében elősegítik az állampolgárok ügyintézését az építésügy minden területén, így különösen az Országo s Építésügyi Nyilvántartásból való adatok beszerzését, a Nyilvántartásból adatok, ténye k igazolását, az ügyek elektronikus indításához a kérelmek feltöltését az elektroniku s rendszerbe, nyomtatványok, nyilatkozatok megszerzését, kitöltését, kérelmek elfogadását é s továbbítását, továbbá olyan egyébmás műszaki jellegű feladatok elvégzését, melyek az egyéb önkormányzati feladatellátáshoz szükségesek. 6. A korábbi szöveg részletezését tartalmazó módosítás, amelyre a kés őbbi értelmezési zavarok megel őzése miatt van szükség. Az azt megel őző rendelkezések közötti világosabb összefüggés létrehozását célozza. 7. Egyrészt az elnevezésből kimaradt szó pótlása. Másrészt az alapvető jogok biztosa alkotmányossági aggályt fogalmazott meg, amely szerint az összevont telepítési eljárás telepítési hatásvizsgálati szakaszában hozandó döntések fajtáját törvényi szinten kell rendezni. A módosítás tehát alkotmányos koherencia zavart rendez. 8. Hibás szó kivételét tartalmazza a jogintézmény elnevezéséb ől. 9. Az Étv. 39. c) pontja a kivitelezővé válás egyik feltételét határozza meg, azonban ez nem alkalmazható azokra az egyéni vállalkozókra, akik csak olyan munkákat végeznek, amelyekhez csak a szakmunkás képesítés az el őírás. Ezért ezt a kivitelezői kört ki kell venni a c) pont hatálya alól. A kivételi körre vonatkozó megfogalmazás pontatlan, tevékenysé g kivételéről rendelkezik, nem a tevékenységet végz őkről, ezért ellentmondásban van a rendelkezéssel, így a kivenni szándékozott kivitelez ői kört nem határozza meg. Ezért, az ellentmondás, a koherencia zavar megszüntetése érdekében a megfogalmazás pontosítás a szükséges. 10. Mivel a módosítás után is csak ezen az egy helyen fog szerepelni az Étv-ben a Ket-re történő utalás, ezért szükségtelen rövidíteni. 11. Felesleges szó törlését tartalmazza. 12. A Módtv. rövidítés önmagában végrehajthatatlan rendelkezést eredményezne, szüksé g van a törvény címének és számának teljes kiírására. 13. Egyrészt a településrendezési sajátos eszközök szabályozására vonatkozó részletes

13 1 3 felhatalmazást tartalmazza a jogszabály-alkotási követelményeknek megfelel ően. Másrészt e javaslat 5. pontjában foglalt rendelkezésekhez kapcsolódó felhatalmazó rendelkezést tartalmaz. 14. Az egységes javaslat 61. -a és 62. (1) bekezdése közötti összeütközés feloldásá t tartalmazza. 15. A képvisel ő-testület helyett a polgármester eljárására való áttérés nem került teljese n végigvezetésre a -ban, ennek korrigálását végzi el a módosítás. 16. Helytelen hivatkozás korrigálása. 17. Helytelen hivatkozás korrigálása. 18. A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű beruházás közérdekű célra irányul, ezért indokolt, hogy közös tulajdon esetén a beruházással érintett, építtet őnek nem minősülő tulajdonostársak és az ingatlannal rendelkezni jogosult más személy hozzájárulását a z építésügyi hatósági engedélyezési eljárások során bizonyos feltételek fennállása esetén megadottnak lehessen tekintetni az eljárás gyors lefolytatása érdekében. A módosítás szerinti szabályozás kártalanítás, illetve vételi kötelezettség előírásával biztosítja a tulajdonjog részjogosítványát képező rendelkezési jognak a törvényi vélelem folytán fennálló korlátozására tekintettel szükséges megfelel ő kompenzációt, amely azonban nem az építésügyi hatósági eljárás keretében, hanem a polgári jog szabályai szerint érvényesíthet ő. 19. Az Ngtv. 12. (5) bekezdésének már van c) és d) pontja, ezért szövegpontosító módosítá s a pontok téves jelölésének korrigálására. 20. A jogszabályszerkesztés szabályainak megfelel ő pontosítás. 21. A hatályba léptető rendelkezések koherencia zavarát feloldó rendelkezés. Budapest, szeptember 2/