A VASÚTI MŰSZAKI SZABÁLYOZÁSI RENDSZER FELÜLVIZSGÁLATA ÉS FOLYAMATOS MŰKÖDÉSI MODELLJÉNEK KIALAKÍTÁSA

Átírás

1 A VASÚTI MŰSZAKI SZABÁLYOZÁSI RENDSZER FELÜLVIZSGÁLATA ÉS FOLYAMATOS MŰKÖDÉSI MODELLJÉNEK KIALAKÍTÁSA DR. HORVÁT FERENC főiskolai tanár 1. BEVEZETÉS KözOP sz. projekt: Vasúti műszaki szabályozási rendszer felülvizsgálata és folyamatos működési modelljének kialakítása MAÚT sikerek - az útügyi műszaki szabályozási rendszer dokumentumainak korszerűsítésében, - az e-ut digitális útügyi előírástár létrehozása és működtetése. 1

2 1. BEVEZETÉS A munka végrehajtására létrehozott projektszervezet felépítése 1. BEVEZETÉS A feladat 1.) A vasúti műszaki szabályozási rendszer megújítása 2.) Az e-vasut Digitális Vasútügyi Előírástár létrehozása 2

3 1.) A szabályozási rendszer megújítása során elvégzendő feladatok: - a jelenlegi rendszer pontos feltérképezése, a hiányosságok megállapítása, - az EU-kötelezettségek teljesítéséhez szükséges lépések meghatározása, a nemzetközi tapasztalatok és a nemzeti sajátosságok figyelembevételével, a nemzeti érdekek érvényesítésével, - EU-konform szabályozási rendszer javaslatának kidolgozása, - a jelenlegi rendszer átstrukturálása, - a dokumentumok kiadásának szintjei és azok hatályossága összhangjának vizsgálata, - a különféle szintű szabályozási dokumentumok összegyűjtése, tartalmi felülvizsgálata, amelynek során meg kell határozni: -- a felesleges dokumentumokat, -- a hiányzó szabályozási dokumentumokat, -- a tartalmukban (részben) elavult dokumentumokat, - tisztázni kell azon szabályozások bekapcsolási lehetőségét, amelyek ugyan belső utasítások (pl. MÁV VIG ut.), de a tervezői, kivitelezői gyakorlat számára ismeretük nélkülözhetetlen, - a szabályozások besorolása az új szabályozási rendszerbe. 3

4 A feladat a rendszer dokumentumainak tekintetében csak tartalmuk korszerűségi felülvizsgálatra terjed ki, nincsen szó azok átdolgozásáról. Érintett terület: nagyvasút és saját célú vasutak (iparvágányok) A négy szakbizottság tevékenysége az alábbi TSI alrendszerekre terjed ki: - infrastruktúra (pálya), - energiaellátás, - ellenőrző-, irányító- és jelzőrendszerek, - távközlés, - forgalmi műveletek és forgalomirányítás. Legfontosabb lépések Az egyes bizottságok október vége óta dolgoznak ig folyamatos és rendszeres munkavégzés a bizottságokban ig az e-vasut bizottság megalakul, előkészületek, döntések az e-vasut (Digitális Vasútügyi Előírástár) elindításához hónaptól megkezdődik az e-vasut rendszer dokumentumokkal történő feltöltése, a működés tesztelése ig az e-vasut rendszer működőképessé válik ig elkészül a teljes projekt végjelentése ig az e-vasut rendszer működési tapasztalatainak értékelése : a projekt zárása. 4

5 A felülvizsgálati munka elvárt eredményei - a jelenlegi szabályozási rendszer kritikájára épülő, korszerű, a végrehajtás számára világos rendszer kialakítása, - a teljes vasúti rendszer szabálykövető magatartásának erősítése (vasútvállalatok), - az EU-konformitás biztosítása (pl. TSI /ÁME/) a szabályozási rendszer egészében, - az engedélyezés, a tervezés, a kivitelezés, az üzemeltetés és a kutatás-fejlesztés szempontjai alapján történő összehangolás, - a nyilvánosság, a hozzáférhetőség tágítása, szakértői csoportok szorosabb együttműködési lehetőségeinek megteremtése, - feladatterv meghatározása a szabályozási dokumentumok szükséges tartalmi megújítására, - javaslat a megújított rendszer és dokumentumainak karbantartására, működtetésére, a szükséges intézményi háttér megteremtésére. A végrehajtási szabályzatok két nagy területet ölelnek fel: - a vasúti létesítési szabályzatok a tervezés, a kivitelezés és az átvétel szabályozó dokumentumainak csoportját jelentik, szakterületenkénti bontásban kötetekre tagozódva, - a vasúti működtetési szabályzatok a vasúti pályahálózat folyamatos és biztonságos működésének feltételeit fogalmazzák meg és két részre oszlanak: -- a vasúti pálya műszaki üzemeltetési szabályzata, amely a vasúti pálya és tartozékainak üzem- és forgalombiztosállapotban tartása, folyamatos működésének biztosítása, a hiba- és zavarelhárítás és a műszaki felügyelet szabályozását valósítja meg, -- vasútüzemi forgalmi szabályzat. 5

6 A tervezett új szabályozási rendszer EU SZABÁLYOZÁSOK NEMZETI SZABÁLYOZÁSOK TÖRVÉNYEK JOGSZABÁLYOK OVSZ MSZ EN ÉS MSZ SZABVÁNYOK VÉGREHAJTÁSI SZABÁLYZATOK VASÚTI LÉTESÍTÉSI SZABÁLYZATOK VASÚTI MŰKÖDTETÉSI SZABÁLYZATOK OKVPSZ ALÉPÍTMÉNY HIDAK ÉS MŰTÁRGYAK JELZŐ- ÉS BIZT.BER. ENERGIAELLÁTÁS ÉS FELSŐVEZETÉK TÁVKÖZLÉS VASÚTI INFRASTRUKTÚRA MŰSZAKI ÜZEMELTETÉSI SZABÁLYZATA ALÉPÍTMÉNY VASÚTÜZEMI FORGALMI SZABÁLYZAT VÁLLALATI SZABÁLYOZÁSOK VASÚTI INFRASTRUKTÚRA MŰSZAKI-ÜZEMELTETÉSI SZABÁLYZAT 1. A szabályzat hatálya 2. Az üzemeltetés általános feltételei 3. Vasúti pálya üzemeltetése Műszaki felügyelet Hiba- és zavarelhárítás Fenntartás 4. Vasúti hidak és műtárgyak üzemeltetése Műszaki felügyelet Hiba- és zavarelhárítás Fenntartás 5. Villamos felsővezeték és energiaellátás üzemeltetése Műszaki felügyelet Hiba- és zavarelhárítás Fenntartás 6. Vasúti biztosítóberendezési létesítmények üzemeltetése Műszaki felügyelet Hiba- és zavarelhárítás Fenntartás 6

7 7. Vasúti távközlési berendezések üzemeltetése Műszaki felügyelet Hiba- és zavarelhárítás Fenntartás 8. Az infrastruktúra létesítmények üzemeltetés biztonságának feltételei Szervezeti és irányítási feltételek, kompetenciák, felelősség Képzés, oktatás Egészségvédelem Környezetvédelem MELLÉKLETEK Fogalmak Hivatkozott szabályozások jegyzéke A szabályozási dokumentumok tartalmi felülvizsgálata Felülvizsgálandó dokumentumok köre - törvények és egyéb jogszabályok, - harmonizált magyar szabványok, - magyar szabványok, - tervezési szabályzatok, előírások, - MÁV-szabványok, - vasútvállalatok utasításai és előírásai. 7

8 A projekt bejelentkező oldala a MAÚT munkafelületen A dokumentumlista eleje a MAÚT munkafelületen 8

9 Dokumentumok kódolási rendszere Minden egyes dokumentum azonosítható a következők szerint: - szabályozási szint, - szabályozás jellege, - szakterületi bontás, -- elsődlegesen szabályozott szakterület, -- szakmai alábontás, - kapcsolódó szabályozás, - alkalmazási besorolás (tervezés, építés- megszüntetés, üzemeltetés, karbantartás). Szakterületi bontás Szabályozási szint Szabályozás jellege Elsődlegesen szabályozott szakterület Szakmai alábontás Kapcsolódó szabályozás Alkalmazási besorolás xxx x x xxxxx xxx 0 EU szabályozás 1 Nemzeti szabályozás 2 Vállalati szabályozás, pályahálózat-működtető MÁV Zrt. 3 Vállalati szabályozás, pályahálózat múködtető GYSEV Zrt. 4 Vállalkozó vasúttársasági szabályozási körben 5 Saját célú pályahálózat működtetés/vállalkozás Rendelet 0 1 Határozat 2 Irányelv 3 Ajánlás 4 Törvény 5 Szabvány 6 Szabályzat 7 Utasítás 8 Műszaki előírás 9 Egyéb Dokumentum adatlapja A tartalmukban felülvizsgált dokumentumokról adatlapok készültek. Az adatlap a besoroláshoz szükséges azonosító meghatározásokat tartalmazza, s közli tömören a szakbizottság véleményét. 9

10 Dokumentum űrlapja Dokumentum kitöltött űrlapja 1. 10

11 Dokumentum kitöltött űrlapja 2. Dokumentum kitöltött űrlapja 3. 11

12 Dokumentum kitöltött űrlapja 4. Dokumentum kitöltött űrlapja 5. 12

13 Űrlap mindegyik felülvizsgált dokumentumhoz készül. Tartalmának lényeges pontja a dokumentum hatályosságának megállapítása. Ez az alábbi eseteket jelenti: - nem hatályos, a szabályozási rendszerben nincsen szükség rá, - nem hatályos, de a szabályozási rendszerben használják, - hatályos, tartalmi változtatást nem igényel, - hatályos, de vissza kell vonni és helyette egészen újat kell kidolgozni, - hatályos, de tartalmát részben át kell dolgozni, - hatályos, de új dokumentum bevezetése nélkül meg kell szüntetni, - hiányzó dokumentum, - hatályos, de az új szabályozási rendszerben teljes terjedelmében más helyre/dokumentumba kell beemelni, - hatályos, de az új szabályozási rendszerben egyes fejezeteit más helyre/dokumentumba kell átemelni, - hatályos, de az új szabályozási rendszerben egyes fejezeteit több helyre/ több dokumentumba kell átemelni. Elvégzett munka ( i állapot) EU szabályozás Nemzeti szabályozás MÁV Zrt. Szabályozás 29 db 130 db, ebből fontosabbak rendelet 14 db, szabvány 95 db, szabályzat 7 db, 765 db, ebből fontosabbak rendelet 52 db, vállalati szabvány 177 db, vállalti utasítás 311 db, műszaki előírás 144 db. Összesen feldolgozva 929 db dokumentum. 13

14 3. Az e-vasut rendszer létrehozása e-vasut Digitális Vasútügyi Előírástár Előírások, adatok, információk gyors elérésének lehetővé tétele. A 2009-től sikeresen működő e-ut Digitális Útügyi Előírástár alapján készül el a MAÚT átadja tapasztalatait és a számítógépes rendszert. Segíti az engedélyezés, a tervezés, a kivitelezés, az üzemeltetés és a kutatás-fejlesztés területének munkáját. 3. Az e-vasut rendszer létrehozása A minta: e-ut Digitális Útügyi Előírástár 14

15 3. Az e-vasut rendszer létrehozása Az e-vasut rendszerbe a szabályozási hierarchia alábbi elemei kapcsolhatók be: felsorolásként, de tartalmi hozzáférés nélkül: - a műszaki szabályozás törvényei és egyéb jogszabályai, - harmonizált magyar szabványok, - magyar szabványok, - UIC CODE-ok - MÁV szabványok, tartalmi hozzáféréssel, díj ellenében: - törvények és rendeletek útján életbe léptetett műszaki szabályozások, - végrehajtási szabályzatok, - a vasútvállalatok nyilvános utasításai és előírásai, - a vasútvállalatok nyilvánosság számára is szóló belső műszaki rendelkezései. 4. A MAÚT átalakulása A Magyar Útügyi Társaság átalakítása Magyar Útügyi és Vasútügyi Társasággá. Közgyűlés án. Cél: szakmai színvonal emelése, szakterületek közötti szorosabb, hatékonyabb kapcsolat, erőteljesebb szakmai érdekérvényesítés. 15

16 4. A MAÚT átalakulása A MAÚT szervezete jelenleg A szervezet az átalakítás után Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmet! dr. Horvát Ferenc horvat@sze.hu