Mit akart a szakma? A szakma elvárásai a felülvizsgálat során a vasúti járművek karbantartását végző műhelyek keretfeltételeire vonatkozóan

Átírás

1 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelet Mit akart a szakma? A szakma elvárásai a felülvizsgálat során a vasúti járművek karbantartását végző műhelyek keretfeltételeire vonatkozóan Kiss László MÁV-START Zrt. Műszaki Igazgató

2 Rendelet megjelenése augusztus 2-án hatályba lépett a 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelet novemberében a vasútvállalatok azzal a kérelemmel fordultak a jogalkotó felé, hogy a rendelet hatálybalépését ig halassza el, a vasúti járművek karbantartására vonatkozó rendelkezések maradéktalan végrehajtásához szükséges szervezeti, személyi és tárgyi feltételek biztosítására. Ennek következtében a rendelet módosítására került sor: 22. (1) Az engedélyesnek e rendelet rendelkezéseinek a (2) bekezdésben foglalt kivétellel legkésőbb december 31-éig kell megfelelnie.

3 Rendelet módosításának előkészítése A vasútvállalatok a rendeletalkotó szándékát pozitívnak tartották, azonban annak érdekében, hogy valóban egy alkalmazható rendelet lépjen hatályba és a vasúti ágazat versenyképességét ne csorbítsa jelentős mértékben a rendelet, így ellentétes hatást elérve a rendeletalkotó szándékával, szükséges tartottuk több ponton a rendelet módosítását, pontosítását. Annak érdekében, hogy a vasútvállalatok által kiemeltnek tartott problémákra megnyugtató megoldások szülessenek, szükségesnek láttuk több körös egyeztetések lefolytatását az érintett szereplőkkel. Így biztosítva elegendő felkészülési időt nem csak a vasútvállalatoknak, hanem az egyes kérdésekben megjelölt szereplőknek.

4 Rendelet módosításának előkészítése Vasút szeminárium Vasúti járművek karbantartási szabályainak felülvizsgálata A 24/2016-os NFM rendelet felülvizsgálata a HUNGRAIL eszközeivel hónap Munkacsoportok működése Vasútakadémia konferencia A 24/2016-os karbantartós NFM rendelet alkalmazhatóságának feltételei, javaslatcsomag átadása a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium részére

5 Rendelet módosításának előkészítése A HUNGRAIL-nek kihasználva a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal meglévő stratégiai együttműködési megállapodását, sikerült elérnie, hogy a rendelet módosítására az érintettek bevonásával, a HUNGRAIL koordinálásában egy új tervezetet kerüljön kidolgozásra. A vasútvállalatok a rendeletalkotó szándékát pozitívnak tartották, azonban annak érdekében, hogy valóban egy alkalmazható rendelet lépjen hatályba és a vasúti ágazat versenyképességét ne csorbítsa jelentős mértékben a rendelet, így ellentétes hatást elérve a rendeletalkotó szándékával, szükséges tartottuk több ponton a rendelet módosítását, pontosítását. A rendelet érdemi felülvizsgálatára, a jogalkotóval szoros együttműködésben, szakmai fórum került megszervezésre, ahol meghatározásra kerültek azok a keretek, melyek alapján a szabályozás szövegének módosítása megtörtént. Annak érdekében, hogy a vasútvállalatok által kiemeltnek tartott problémákra megnyugtató megoldások szülessenek, szükségesnek láttuk több körös egyeztetések lefolytatását az érintett szereplőkkel. Így biztosítva elegendő felkészülési időt nem csak a vasútvállalatoknak, hanem az egyes kérdésekben megjelölt szereplőknek.

6 Probléma felvetések Alapfogalmak egyértelműsítése, kiegészítése Szakember ellátottság kérdése Felelősségbiztosítás kérdése Vasúti járművek időszakos vizsgálatát végző műhelyek kialakítása

7 Rendelet módosítás célja Cél: az alkalmazók által a vasúti járművek és a vasúti járművek közlekedésbiztonsági berendezései karbantartására, javítására, felújítására, korszerűsítésére, továbbá időszakos és rendkívüli vizsgálat végzését megfelelően előíró rendelet megalkotása

8 Alapfogalmak egyértelműsítése, kiegészítése Alapfogalmak Járműkarbantartás: megelőző és javító karbantartásból tevődik össze, adott járművön végzett munkák összessége, mely a műszaki állapot és a paraméterek megőrzésére irányul. Célja, hogy a jármű biztonságosan közlekedjen. Járműjavítás: telepített vagy mobil műhelyben végzett tevékenység, amelynek célja a súlyosan meghibásodott, megrongálódott, elhasználódott jármű, részegység, alkatrész működőképességének, műszaki paramétereinek helyreállítása annak érdekében, hogy a jármű, a részegység, az alkatrész biztonságos üzemeltetésre újra alkalmas legyen a következő karbantartási ciklusban, tovább üzemeltethető legyen a következő karbantartási ciklusig. Zárt láncú informatikai hálózat: a berendezésnek képesnek kell lennie a műszaki engedéllyel rendelkező szervezetnél a külső beavatkozások blokkolására, továbbá a szervezeten belül a rendszerhez történő hozzáférési jogosultságok szabályozottak és pontosan meghatározottak, az adatállományon végrehajtott módosítások naplózottak. A rendszert a nemzeti jármű regiszterhez interfész kapcsolaton történő csatlakozásra alkalmassá kell tenni. Az interfész specifikáció kihirdetését követő hat hónapon belül kell megvalósítani, amely tartalmazza a rendszer 1 hónapos sikeres tesztüzemét

9 A műhelyek műszaki szakterület vezetői Módosító javaslat: Követelményekben gyakorlati idő csökkentés: 5 évről, 3 évre! Egy engedélyesnél a műszaki vezető legfeljebb négy műhely műszaki szakterület vezetőjévé nevezhető ki, és a meghatározott részterületek közül egynek a felelőse is lehet. Az a műhely részterületi vezető, aki nem rendelkezik az előírt végzettséggel december 31-ig folytathatja tevékenységét, amennyiben január 01-ig a részterületi vezetői munkakör ellátására felsőfokú kiegészítő képzést követően hatósági vizsgát tett. Az adott műhelyben foglalkoztatott műszaki vezetőnek és a részterületi vezetők több mint felének december 31-ig rendelkeznie kell az előírt végzettséggel.

10 Időszakos vizsgálatot végző műhelyek kialakítása Módosító javaslat: Az időszakos vizsgálatra feljogosító engedély iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező nyilatkozatát a műszaki vizsgálat zárt vizsgálati technológiájára vonatkozóan, mellékelve a műhely legalább 1:500 léptékű torzított helyszínrajzát, amelyen a műszaki vizsgálat helyéül szolgáló vágány, műhely rész jól beazonosítható. A műhelyekben állandóan elkülönített műszaki vizsgahely jelentős költség többletet eredményez, szükséges, hogy azon a helyen karbantartás is végezhető legyen! Nem kizárólagos a vizsgahely, időbeli elkülöníthetőség biztosítása és térbeli elválasztás is elfogadható.

11 Időszakos vizsgálatot végző műhelyek kialakítása Módosító javaslat: Az időszakos vizsgálatra feljogosító engedély iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező: nyilatkozatát arról, hogy az időszakos vizsgálat során a műhely rendelkezésére bocsátott papíralapú és elektronikus dokumentumok a következő vizsga sikeres lebonyolításáig biztonságos módon kerülnek megőrzésre, e) nyilatkozatát az elektronikus adattároló berendezés rendelkezésre állásáról és tárolókapacitásáról Adatállomány megőrzése a legfontosabb követelmény!

12 A folyamatos alkatrész és részegység biztosítása Módosító javaslat: Az engedélyes a december 31-ig megkötött szerződések vagy folyamatban lévő közbeszerzési és versenyeztetési eljárások, valamint az érvényes alvállalkozói szerződések esetében a szerződések lejártáig mentesül azon kötelezettsége alól, hogy javítási vagy karbantartási feladatát vagy azok részeit csak olyan alvállalkozóknak adhatja ki, amely ilyen tevékenység ellátására vonatkozó engedéllyel vagy tanúsítvánnyal rendelkezik.

13 Műhelyek kialakítása, felszereltsége Módosító javaslat: 3-as és 4-es mellékletet a Vasúti Hatóság ajánlásának figyelembevételével az engedélyes köteles összeállítani a műszaki engedélyezés kérelme során! 3. melléklet a 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelethez Az egyes járműtípusok vizsgálatához szükséges eszközök A B C D Ellenőrzés, vizsgálat tárgya Ellenőrzés, vizsgálati feladat Ellenőrzés vizsgálat eszköze Vasúti járműtípus 4. melléklet a 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelethez Vasúti járművek, fő- és részegységek karbantartását végző műhelyek műszaki engedélyezésének feltételei A B C D E F Tevékenység tárgya Technológiai berendezés Mérő-, vizsgálóeszköz Személyi követelmények Dokumentálási követelmények Hatálya kiterjed

14 További módosító javaslat a 24/2016 (VII.18.) NFM rendelethez A rendelet 10. (1) c. pontja nemzetközi Vasúti Ipari Szabványossági Tanúsítvány (International Railway Industry Standard, a továbbiakban: IRIS) meglétét írja elő május 24.-én megjelent a vasúti szervezetekre vonatkozó minőségirányítási rendszer követelményeket rögzítő ISO/TS jelzetű szabvány (műszaki specifikáció). A műszaki specifikáció alapja az ISO 9001:2015 szabvány, melyek a vasúti járművek tervezésére, gyártására és karbantartására vonatkozó IRIS rev követelményeivel egészülnek ki. Javasolt a rendelet 10. (1) c. pontjának a módosítása: "c.) ISO/TS szabvány: Vasúti alkalmazások. Minőségirányítási rendszerek. Vasúti szervezetek minőségirányítási rendszerére vonatkozó követelmények." Borhy István úr a Magyar Szabványügyi Testület Vasútügy munkacsoportjának elnökeként felajánlotta, hogy röviden tájékoztatást ad az új előírásról.

15 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!