HATÁLYOS VASÚTI TÖRVÉNNYEL KAPCSOLATOS

Átírás

1 Észrevételeket megfogalmazó szervezet neve: SafeTrain Tanácsadó és Szolgáltató Kft. A vasúti közlekedési tevékenység definíciója nem fedi le teljes körűen a vasúti pályán közlekedés céljait. A vasúti társaság definíciója nem felel meg az EU jogszabályokban írtaknak Csak vasútüzemi célú közlekedési jogosultság hiánya A vasúti pálya tartozékai közé besorolt vasút kereszteződése vasúttal, közúttal vagy magánúttal a pályaüzemeltető feladatává teszi a vasúti átjáró útburkolatának karbantartását. 2. (2) 1. Pl. a MÁV KFV Kft. ha külföldi mérésre indul, a magyar szakaszra nem tud menetvonalat kérni. Vasútüzemi (építés, karbantartás, stb) célú közlekedés során az áthaladás harmadik fél (nem megrendelő pályahálózat) hálózatán nehézkes. 2. (3) 1. A különböző EU jogszabályok mind a 2001/14 EK Irányelvre mutatnak vissza; az abban található definíció köszönő viszonyban sincs a magyarral: 2. (3) A vasúti szervezetek felsorolása nem ismeri a csak üzemi (nem üzleti) célból közlekedő karbantartó társaság fogalmát. 2. (4) 2. A pályaüzemeltetőkre többletterhet ró, nem érvényesül a használó fizet elve. A közút fenntartója egyszerű haszonélvezője ennek a megoldásnak, míg a vasúti pálya üzemeltetőjét közút fenntartására kötelezi. Új definíció: Menetvonal igénybevétele Bármilyen, a vonatkozó közösségi jognak megfelelően engedélyezett magán vagy közvállalkozás, amelynek fő üzleti tevékenysége vasúti áru és/vagy személyszállítási szolgáltatások nyújtása annak kikötésével, hogy a vontatást e vállalkozásnak kell biztosítania; ide értendők a csak vontatást biztosító társaságok is. Létrehozni a a csak üzemi (nem üzleti) célból közlekedő karbantartó társaság fogalmát. vasút kereszteződése vasúttal, közúttal vagy magánúttal 1 / 8

2 Vasúti járművezető fogalma 2. (6) 5. A jelenlegi megfogalmazás szerint járművezető a vonatfűtő kocsi kezelője is, mert működteti a járművet. olyan utazó vasúti munkavállaló, akinek feladata vasúti vontatójármű működtetése (A javaslat szükségessé teszi a vontatójármű meghatározását) Vezetési idő fogalma 2. (6) 9. A jelenlegi szabályozás életszerűtlen. a munkaidő azon része, amely alatt a vasúti járművezető a vasúti járműért felel, kivéve a vasúti jármű üzembe helyezésének és üzemen kívül helyezésének idejét, illetve az olyan 30 percet meghaladó megszakításokat, amikor a vasúti járművezető a vasúti járműért továbbra is felelős. Vontatási szolgáltatás végzése 6. (2) Vontatási szolgáltatás végzéséhez nem életszerű a személyszállítási és/vagy árutovábbítási engedély megszerzése. Működési engedély kiadása 6. (2) A tiszta viszonyok megteremtéséért, és elébe menve a recastnak: Személyszállítás saját célú vasúti pályán 6. (7) Egyes saját célú vasúti pályák esetén van turisztikai igény a vonattal bejárásra, ezt a jelenlegi Vtv. nem teszi lehetővé. A jelenlegi megfogalmazás kizárja a munkavállalók munkahelyre vasúton utaztatásának lehetőségét is. Vontatási szolgáltatás vasúti személyszállításra vagy vasúti árutovábbításra vonatkozó működési engedély birtokában végezhető. Országos közforgalmú vasúti pálya üzemeltetését végző pályavasúti társaság tulajdonában nem lehet vállalkozó vasúti társaság. Saját célú vasúti pályahálózaton vasúti személyszállítás nem csak esetileg vagy munkába járás céljából végezhető, arra közforgalmú vasúti személyszállítási engedély nem adható ki. 2 / 8

3 A vasúti pályahálózat karbantartási tevékenység hiánya A kárfedezeti biztosítás magas összege a karbantartási és kis forgalmat bonyolító társaságok esetében A vasúti igazgatási szerv éves felügyeleti eljárása A vasúti igazgatási szerv éves felügyeleti eljárása sajátcélú vasúti pálya esetén II. fejezet A pályahálózatot nem üzemeltető, de karbantartó (pl. FKG, BSS2000, Mávépcell, Switwlsky, KFV, stb.) cégek jogállása, közlekedése nehezen értelmezhető 8 (1) d) bek A rendelet szerinti kárfedezeti biztosítás alsó határa 2 mrd Ft. Ez a kis közlekedési forgalmú és karbantartási társaságoknál indokolatlanúl magas. 8. (3) Az éves felügyeleti eljárás formai, csak pénzbeszedésre irányul. 8. (3a) g) Ellentmondás: a 6. (8) c) szerint a sajátcélú vasúti pályának nem kell működési engedély. Ennek ellenére a működési engedély fennállásának feltételeit a VISZ évente vizsgálja?! Létrehozni a pályahálózat karbantartási tevékenységet végző társaságok fogalmát. Új szabályozás számviteli szakemberek segítségével A vasúti igazgatási szerv a működési engedély kiadása feltételeinek fennállását ötévente felügyeleti díj ellenében ellenőrzi. g) saját célú pályahálózat működtető, valamint árutovábbítási működési engedély esetén forint. Saját célú vasúti tevékenység 18. (1) Ld. Személyszállítás saját célú vasúti pályán Saját célú vasúti tevékenységet az a szervezet végez, amely a saját célú vasúti pályahálózaton a saját, közvetlenül nem vasúti közlekedési célú gazdasági tevékenységével összefüggő vasúti áruszállítást és/vagy személyszállítást lát el. Vontatási szolgáltatás végzése 24. A tv. indokolatlanul korlátozza a vontatási szolgáltatás nyújtását; nem a vontatásszolgáltató felelős a vonatért, hanem a menetvonal tulajdonosa. A vasúti társaság kizárólag olyan tevékenység (vasúti személyszállítás vagy vasúti árutovábbítás) végzéséhez nyújthat vontatási szolgáltatást, amelyre működési engedéllyel rendelkezik. 3 / 8

4 Vasúttársasági eszközök igénybe vétele vészhelyzet esetén 31. (3) Az igénybevétel költségeit meg kell téríteni. A vasúti pályahálózat működtetője ennek érdekében jogosult a vasúti pályahálózatot használó vasúti társaság eszközeit térítés ellenében igénybe venni. Pályavasúti társaság biztonságirányítási rendszere 32. (1) A pályaüzemeltető biztonságirányítási rendszerének külső kapcsolódási pontjait (figyelemmel az OPE TSI előírásaira) a vasúti társaságok számára hozzáférhetővé kell tenni. Vasútbiztonsági tanúsítvány 33. (7) c) Ld. Személyszállítás saját célú vasúti pályán Nem kell vasútbiztonsági tanúsítvány... a saját célú vasúti pályahálózaton személyvagy áruszállítás végzéséhez. Vasútbiztonsági tanúsítvány felülvizsgálata 35. (2b) b) Az 5 fős létszámváltozás már egy középvállalkozás (határán álló vállalkozás) esetén is nagyon hamar megtörténhet. Változások bejelentése 35. (4a) A Vasútbiztonsági tanúsítvány felülvizsgálata címszóhoz kapcsolódóan Vasútbiztonsági tanúsítvány éves ellenőrzése 35. (5) Az éves ellenőrzési eljárás formai, csak pénzbeszedésre irányul. A nemzetközi gyakorlat és a közlekedési hatóság kapacitáshiánya is indokolja az éves ellenőrzés megszüntetését. a vasúti közlekedés biztonságával kapcsolatos munkakörökben foglalkoztatottak létszámának 10% át, de legalább a 10 főt a változások mértéke egy üzleti éven belül a... a munkavállalók esetén legalább a 10 főt meghaladja. (5), (5a) bekezdések pótlás nélkül törlendők 4 / 8

5 Vizsgaközpont hatásköre 36. (7) Vizsgaközpontról beszélünk... Az alapvizsga és az időszakos vizsga lebonyolítását, valamint az alapképzés és az időszakos oktatás szakmai irányítását a Kormány által külön jogszabályban kijelölt vasúti vizsgaközpont végzi. Vasúti járművezetői tanúsítvány 36/D. (1) Kapcsolódó módosítási javaslat a járművezetésre való jogosultsághoz (l.: ). a vasúti közlekedés lebonyolításában részt vevő vasúti járművezetőnek a használt vasúti pályahálózat és a vezetni jogosult vasúti jármű tekintetében a foglalkoztató vasúti társaság által kiállított vasúti járművezetői tanúsítvánnyal... kell rendelkeznie. Vasúti járművezetői tanúsítvány 36/D. (2) Pontosítás A tanúsítvány az abban meghatározott infrastruktúrákon és járműveken járműtípusokon hatályos. A vasúti forgalom lebonyolítása 36/H. (1) Ez a rendelkezés 2006 óta hatályos, a minisztérium azóta adós a rendelet kiadásával. A közúti közlekedéshez hasonlóan az alapvető szabályokat jogszabályban szükséges kiadni. A vasúti forgalom lebonyolításának alapvető, szabályait, valamint az alkalmazható vasúti jelzéseket a miniszter rendeletben állapítja meg. 5 / 8

6 A vasúti forgalom lebonyolítása 36/H. (2) Az (1) bekezdés módosulása miatt szükséges pontosítás A karbantartó társaságoknál a vasúti közlekedés számviteli elkülönítése 37 (1) Amennyiben kényszerből megszerzi egy csak karbantartó társaság az árufuvarozási engedélyt, nem tud leadni valós számviteli elkülönítést (bevétel, költség, üzleti terv, stb.) A vasúti forgalom lebonyolítása Új szabály A mozdonyszolgálatra vonatkozó utasítás (E1) nem a pályaüzemeltető hatásköre. Az (1) bekezdés szerinti jogszabályban meg nem határozott tárgykörökben a vasúti forgalom operatív lebonyolításával összefüggő folyamatokat a vasúti pályahálózat működtetője szabályzatokban (a továbbiakban: hálózati forgalmi szabályzatok) állapítja meg. Új szabályozás számviteli szakemberek segítségével. A vasúti vontatójárművek üzemeltetésére és személyzeti betöltésére vonatkozó szabályokat a vasúti társaságok belső szabályzatban határozzák meg. Nyílt hozzáférés 49. (2) c) Ld. Személyszállítás saját célú vasúti pályán a kizárólag a vasúti pályahálózat tulajdonosa által vagy az ő érdekében személy vagy áruszállításra használt saját célú vasúti pályahálózathoz, A vasúti pályához való hozzáférés csak karbantartó társaságoknak 53 (1) Nem vállalkozó vasúti társaság és pályahálózatot nem üzemeltető, de a pályán munkagéppel közlekedő cégek közlekedési jogosultsága nehezen értelmezhető. Létrehozni a pályahálózat karbantartási tevékenységet végző társaságok fogalmát. Szabályozni közlekedési jogosultságát. 6 / 8

7 Lakóhelyen töltött pihenőidő 68/C (1) Az alapszintű szociális infrastruktúrával felszerelt, több hétig távol levő munkavonatokon az előírást nem lehet betartani. A vasúti járművezetőre 68/F. (1) A jelenlegi szövegezés indokolatlanul korlázozza a vonatkozó rendelkezések mozdonyvezetők munkáltatói körét. Németországban, Ausztriában az MEV nem vasúti társaság, mégis alkalmazhat mozdonyvezetőket, biztonsági probléma ezzel kapcsolatban nem merült fel. Külön definiálni kell a vasúti járművezetők alkalmazására jogosult gazdasági társaságot és működésének feltételeit. Vezetési idő hossza 68/F. (2) [több helyen] A vezetési idő hosszát javaslom egységesíteni a különböző szolgáltatások esetén. A lakóhelyiséggel rendelkező munkavonatokra eltérő szabályozást javasolt alkalmazni. Vasúti jármű csak vasúti társasággal vagy a vasúti pályahálózat működtetésében szerződés alapján közreműködő szervezettel fennálló munkaviszony keretében vezethető. Az országos vasúti pályahálózathoz képest keskenyebb nyomtávú térségi vasúti pályahálózaton vasúti személyszállítást végző vasúti jármű munkavégzésre vonatkozó egyéb jogviszony keretében is vezethető. Vasúti jármű csak vasúti járművezetők alkalmazására jogosult gazdasági társasággal fennálló munkavégzésre irányuló jogviszonyban végezhető.... a vezetési idő hossza a teljesített napi... munkaidőn belül nem haladhatja meg a kilenc tíz órát. Aki éjszakai időben legalább három órán keresztül dolgozik, vezetési ideje nem haladhatja meg a nyolc órát. Kéthetes időszakonként a vezetési idő hossza legfeljebb nyolcvan óra lehet. 7 / 8

8 Munkaközi szünet időpontja 68/F. (7) A napi munkavégzés ideje gyakran nem határozható meg előre, ezért a bekezdés előírása betarthatatlan. A vasúti járművezető részére biztosított munkaközi szünet egy részének a munkaidő harmadik és hatodik órája közé kell esnie. 8 / 8