Építési Követelmények (OTÉK) 42. /10-11/ 1 A módosított 253/1997. (XII. 20.) számú Kormány rendelettel elfogadott Országos Településrendezési és

Átírás

1 Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Lautner Emőke városi főépítész Dr. S. Farkas Hajnalka Jogi szakreferens Tárgy: Javaslat a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti Terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításának kezdeményezéséről a város több területére, és a településrendezési terv módosításának finanszírozását elősegítő településrendezési szerződések megkötéséről Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt mintegy két hónapban olyan események történtek és kerültek előtérbe, melyek ismételten szükségessé teszik a Településrendezési tervünk módosítását. A szükséges Településrendezési terv módosítások részben jogszabályi változások miatt, részben Önkormányzati érdekből, részben magánérdekből kerülnek napirendre. A beérkezett módosítási igényeket összefoglalva a Településrendezési Tervünk K-11 jelű módosításaként tartjuk nyilván. A településrendezési terv módosítások egy része Településszerkezeti és szabályozási terv módosítást is igényel, mely teljes egyeztetési eljárásban kerül lebonyolításra, más része csak Szabályozási tervet és Helyi Építési Szabályzatot érint, mely egyszerűsített eljárást is lehetővé tesz. Annak érdekében, hogy az egyeztetési folyamat és a településrendezési terv módosítása ne darabokban történjen, ezért azt javasoljuk, hogy a TRT K-11 jelű módosítása teljes eljárásban kerüljön lebonyolításra. 1. A Településrendezési Terv Helyi Építési Szabályzatot érintő módosításai: A járművek elhelyezésével kapcsolatos szabályozások Kazincbarcika Város Önkormányzatának az építési engedélyezési eljárás során szükséges parkolóhely biztosítási kötelezettség elősegítéséről 13/2009. (III. 20.) számú rendelete a korábbi jogszabályi felhatalmazások 1 alapján rendelkezett arról, hogy az országos településrendezési és építési követelményekben az egyes létesítményekre előírt parkoló szám milyen módon biztosítható. Ezek alapján az OTÉK 4. melléklete szerint meghatározott számú gépjármű parkolóhelyeket elsősorban az építtető saját telkén kell biztosítani. A parkolóhelyszükséglet amely lakások esetében + 50 %-os, egyéb esetekben ± 50%-os eltéréssel az OTÉK 4. számú mellékletében meghatározottaktól eltérő érték is lehetett. A hatályos 13/2009. (III. 20.) számú önkormányzati rendeletünk ezeket az eltérési lehetőségeket szabályozta. Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormány rendelet től hatályos, egységes szerkezetbe foglalt változatának 42. -a rendelkezik a járművek elhelyezéséről. A 42. (1) bekezdése kimondja, hogy a 1 A módosított 253/1997. (XII. 20.) számú Kormány rendelettel elfogadott Országos Településrendezési és Építési Követelmények (OTÉK) 42. /10-11/

2 helyi építési szabályzat eltérő rendelkezésének hiányában milyen mennyiségű és fajtájú gépjármű elhelyezési lehetőségét kell biztosítani. Tehát azokat a helyi jogszabályokat, amiket korábban önálló önkormányzati rendeletben szabályozhattunk, most a Helyi Építési Szabályzatban kell módosítanunk. A jogszabály kimondja továbbá, hogy az egyes telkek és építmények rendeltetésszerű használatához a telken belül a helyi építési szabályzatnak a terület településen belüli elhelyezkedése, tömegközlekedési ellátottsága, forgalmi terheltsége és az építmény rendeltetése alapján meghozott eltérő rendelkezései érvényesek. Ennek hiányában az OTÉK 4. számú melléklete szerint meghatározott számú személygépkocsi elhelyezését kell biztosítani, így a helyi szabályozásnak mindenképpen van létjogosultsága. Garázsépítési lehetőségek településközponti vegyes területen A Településrendezési terv K-10-1 jelű módosítása során a Barcika Szolg Kft. (korábban: Timpanon Kft.) észrevételezte, hogy a HÉSZ 27. (4) bekezdése szerint Vt településközponti vegyes területeken belül önállóan garázsokat nem lehet elhelyezni. Ezért a HÉSZ (4) bekezdésének módosítására van szükség, hogy a garázsépítés 10 garázs fölött lehetséges legyen, az alábbiak alapján: (4) Az övezeten belül garázsokat önállóan nem lehet elhelyezni. A csoportos garázsépítés 10 garázs fölött lehetséges. A csoportos garázsépítés csak egységes szerkezetben, egységes megjelenésben valósulhat meg. A településképi eljárások esetén a városi tervtanács véleményét ki kell kérni. Ezt az indítványt korábban a Képviselő-testület támogatta, azonban az átvezetésre a konkrét szabályozás módosítása kapcsán kerítünk sort. Közterületek kialakítása A közérdeket szolgáló telekalakítási tervek készítése során többször beleütköztünk abba a problémába, hogy az egyes területeken meghatározott, az övezeti szabályozás alakítható legkisebb telekterületét nem lehet tartani. Van, amikor éppen csak egy közmű sáv, vagy egyéb elem kerülne kialakításra, de nem lehet megvalósítani az alakítható legkisebb telekterület szabálya miatt, különösen, ha az a tömbbelsőben helyezkedik el. Ezért a telekalakítás szabályait ki kell egészíteni a közterületek, vagy közterület jellegű telekterületek kialakításának szabályaival, az alakítható legkisebb telekterület nélkül. 2. A Településrendezési Terv Településszerkezeti és Szabályozási tervet érintő módosításai: 1. jelű terület A Településrendezési terv módosítására vállalkozói igény érkezett a Táncsics utca 1875 helyrajzi számú ingatlanának rendeltetés módosításával kapcsolatosan. A terület jelenleg falusias lakóterület besorolású, a kérelem a kereskedelmi gazdasági szolgáltató terület kijelölését kezdeményezi.

3 Kivonat a hatályos településszerkezeti tervből Kivonat a hatályos Szabályozási Tervből A terület a helyi védett területen kívül esik, környezetében kialakult gazdasági terület van jelen, a területrendezési besorolásnak szakmai akadálya nincs. 2. jelű terület A Mátyás király utca 49/a. szám, 1111/8 helyrajzi számú ingatlan tulajdonosa kérelmet nyújtott be a Kazincbarcika 1111/19 helyrajzi számú ingatlan mintegy 80 m 2 -es részének megvásárlására. A megvásárolni kívánt fölterület a meglévő üzletház megközelítését és árufeltöltését szolgáló aszfaltozott úttest, illetve az üzlet működéséhez előírt parkolóhelyeket kialakítását hivatott biztosítani. A telekalakítás és eladás feltétele, hogy a hatályos Településrendezési terv módosítására kerüljön sor.

4 Kivonat a hatályos településszerkezeti tervből A terület településközponti vegyes besorolású, a szomszédsága nagyvárosias lakterület. A megvásárolni kívánt terület mintegy 75-% a jelenleg is burkolt felület. Kivonat a hatályos Szabályozási Tervből A Településrendezési terv módosítása szakmai szempontból támogatható, hiszen a terület tényleges használójának birtokába kerül, és a fenntartással kapcsolatos költségek is az üzlet tulajdonosait terhelik. 3. jelű terület Kazincbarcika Város Önkormányzata döntött arról, hogy a Kazincbarcika Városközpont akcióterület funkcióbővítő rehabilitáció projektje során a volt Újvárosi Islola szomszédságában lebontott garázssor helyett, azok pótlására új garázssort kíván létesíteni a Keleti gyűjtőút mentén, a már meglévő garázsterületekhez kapcsolódva. A hatályos településrendezési tervünk nem a hiteles állami alapadatok szerinti térkép telekviszonyait tükrözi, illetve a megépült garázsterület nincs a terveken feltüntetve, ezért szükséges a Településrendezési terv módosítása.

5 Kivonat a hatályos településszerkezeti tervből A terület továbbra is Településközponti vegyes területi besorolású marad, de a határvonalak pontosítására sort kell keríteni. Kivonat a hatályos Szabályozási Tervből Kivonat az állami nyilvántartási térképből A Szabályozási terv, valamint az övezeti előírások nem tükrözik a kialakult viszonyokat, sem a kialakult telkek, sem a kialakult beépítések vonatkozásában. A Keleti-gyűjtőúton építendő garázssor a1162/2 helyrajzi számú ingatlanon valósul meg, de ehhez telekalakításra, telekcserére van szükség amiatt, hogy a meglévő garázssor vízelvezetése saját telken legyen megoldható.

6 4. jelű terület A Kazincbarcika Városközpont akcióterület funkcióbővítő rehabilitációja projekt keretein belül folyamatban van a Nyugati-gyűjtőút és a hozzá kapcsolódó egyes közlekedési elemek megvalósítása, illetve terveztetése. Ennek kapcsán több helyen ellentmondásokat tapasztaltunk a kiadott útépítési engedélyek és az elfogadott településrendezési tervek között, valamint a Nyugati-gyűjtőút és az Építők útja, valamint a Jószerencsét út között. A kisebb korrekciók elsősorban a Szabályozási tervet érintik, de hatással lehetnek a Településszerkezeti terv módosítására is. A beavatkozások helyét számozással jelöltük a Településszerkezeti terv kivonatán. 6.jelű beavatkozás 5.jelű beavatkozás 4.jelű beavatkozás 3.jelű beavatkozás 2.jelű beavatkozás 1.jelű beavatkozás Kivonat a hatályos településszerkezeti tervből

7 1. jelű terület 2. jelű terület 3. jelű terület 4. jelű terület 5. jelű terület 6. jelű terület Kivonatok a hatályos Szabályozási tervből A szükséges beavatkozások az alábbiak: 1. jelű terület: A Völgy parkban az épület elbontása után megépítendő újabb parkolók megközelítésének javítása és a parkoló rendezése miatt az út kikötés lehetőségének biztosítása az Építők útja felé a településközponti vegyes és a nagyvárosias lakóterület között, a meglévő út felhasználásával. 2. jelű terület: A tervezett útátkötés szabályozási vonalának visszahelyezése az Újvárosi Iskola meglévő telekhatárára. 3. jelű terület: A Szent Erzsébet sétány Liget utca Nyugati gyűjtőút csomópont szabályozásának módosítása a kiadott útépítési engedélynek megfelelően 4. jelű terület:

8 Az Építők útja és a Szent Erzsébet sétány közterületi határának pontosítása, és a közterület határra történő illesztése, a Szent Erzsébet sétány mellett kialakítandó parkolósáv figyelembe vételével. 5. jelű terület: A Jószerencsét út és Építők útja csomópontjában a Településszerkezeti terven jelölt körforgalmú csomópont helyének szabályozása oly módon, hogy a Jószerencsét út északi oldalán a templom területébe a szabályozás ne vágjon bele. 6. jelű terület: A Jószerencsét úton épülő kerékpárút nyomvonalának figyelembe vételével az út szabályozási szélességének korrekciója. 3. A Településrendezési terv módosítása: A Településrendezési terv módosítását a Polgármesteri Hivatal saját hatáskörben oldja meg. A Településrendezési terv módosítása a 314/2012. (XI.08.) Kormányrendelet alapján teljes eljárásban történik. Az Önkormányzat a Településrendezési terv módosításával kapcsolatos hivatalos egyeztetési eljárások szokásos lefolytatását elvégzi és gondoskodik a lakossági egyeztetés megszervezéséről. A korábbi Gazdasági és Pénzügyi Bizottsági döntés szerint a magánérdekű kezdeményezésekre az Önkormányzat településrendezési szerződés keretében forrásokat kérhet a Településrendezési terv módosításainak költségeire. Jelen módosítási kérelmek esetében az 1. és 2. számú módosítási kérelem esetében merül fel a költségtérítés igénye. A Településrendezési terv módosításának alátámasztó munkarészeihez szakági tervezői jogosultsággal rendelkező közlekedéstervező bevonására van szükség, melynek költsége várhatóan ,- Ft + ÁFA. A Településrendezési terv módosításának számítógépes feldolgozása és egységes szerkezetben történő dokumentálása költségei várhatóan mintegy további ,- Ft + ÁFA összeget tesznek ki. A költségek fedezetére a településrendezési szerződésekből befolyó, a településrendezési tervvel kapcsolatos költségek fedezésére elkülönített pénzalap jelent fedezetet. 4. A településrendezési terv módosításának finanszírozását elősegítő településrendezési szerződések megkötése A Településrendezési terv Képviselő-testület által korábban 212/2013. (X.25.) határozattal jóváhagyott módosításai kapcsán településrendezési szerződések köthetők. A szerződések megkötését indokolja, hogy a módosítások már átvezetésre kerültek a Településrendezési terven, azonban ezen módosítások kérelmezők általi költségtérítésének megfizetéséről képviselő-testületi határozat még nem született. A fentiek alapján településrendezési szerződés köthető a KÜBLER Kft-vel, a BorsodChem Zrt-vel és a Green Plan Energy Kft-vel. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg és hozza meg döntését. Kazincbarcika, december 19.

9 HATÁROZATI JAVASLAT Kazincbarcika Város önkormányzat Képviselő-testületének... /... (.) határozata a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti Terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításának kezdeményezéséről a város több területére, és a településrendezési terv módosításának finanszírozását elősegítő településrendezési szerződések megkötéséről A Képviselő-testület az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: I. 1. számú terület A./ 1) A Képviselő-testület hozzájárul a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a: Kazincbarcika Táncsics utca 1875 helyrajzi számú ingatlanának rendeltetés módosításával kapcsolatosan. A Településrendezési terv készítését a Polgármesteri Hivatal saját hatáskörben oldja meg. 2) A Településrendezési terv módosításával kapcsolatosan felmerült költségek kérelmező általi biztosítására Településrendezési szerződést kell kötni, melynek összege Ft + ÁFA. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. B./ A Képviselő-testület nem járul hozzá a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti Terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a Táncsics utca 1875 helyrajzi számú ingatlanának rendeltetés módosításával kapcsolatosan. 2. számú terület A./ 1) A Képviselő-testület hozzájárul a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a:

10 Kazincbarcika Mátyás király utca 49/a szám 1111/8 helyrajzi számú ingatlannal kapcsolatosan. A Településrendezési terv készítését a Polgármesteri Hivatal saját hatáskörben oldja meg. 2) A Településrendezési terv módosításával kapcsolatosan felmerült költségek kérelmező általi biztosítására Településrendezési szerződést kell kötni, melynek összege Ft + ÁFA. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. B./ december 31., illetve értelemszerűen A Képviselő-testület nem járul hozzá a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti Terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a Kazincbarcika, Mátyás király utca 49/a szám 1111/8 helyrajzi számú ingatlannal kapcsolatosan 3. számú terület A./ A Képviselő-testület hozzájárul a Településrendezési Terv, ezen belül a Településszerkezeti terv és a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a : Kazincbarcika Keleti-gyűjtőút menti garázsterületek vonatkozásában A Településrendezési terv készítését a Polgármesteri Hivatal saját hatáskörben oldja meg. B./ A Képviselő-testület nem járul hozzá a Településrendezési Terv, ezen belül a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a Keletigyűjtőút menti garázsterületek vonatkozásában. 4. számú terület A./ A Képviselő-testület hozzájárul a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a:

11 Kazincbarcika Nyugati-gyűjtőút és az Építők útja, a Szent Erzsébet sétány valamint a Jószerencsét út közötti közlekedési területek szabályozása vonatkozásában. A Településrendezési terv készítését a Polgármesteri Hivatal saját hatáskörben oldja meg. B./ A Képviselő-testület nem járul hozzá a Településrendezési Terv, ezen belül a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítás indításához a Kazincbarcika, Nyugati-gyűjtőút és az Építők útja, a Szent Erzsébet sétány valamint a Jószerencsét út közötti közlekedési területek szabályozása vonatkozásában. II. A Településrendezési Terv Helyi Építési Szabályzatot érintő módosításai A./ A Képviselő-testület hozzájárul a Helyi Építési Szabályzat módosításához az alábbi témakörökben: - A járművek elhelyezésével kapcsolatos szabályozások - Garázsépítési lehetőségek településközponti vegyes területen - Közterületek kialakítása A Településrendezési terv készítését a Polgármesteri Hivatal saját hatáskörben oldja meg. B./ A Képviselő-testület nem járul hozzá a Helyi Építési Szabályzat módosítás indításához. III. A Településrendezési terv módosításának költségei A./ A Településrendezési terv alvállalkozói költségeinek biztosítására a Képviselőtestület hozzájárul az alábbi költségkeret megállapításához, melynek fedezetét a településrendezési tervvel kapcsolatos költségek fedezésére elkülönített pénzalap biztosítja: - szakági tervezői jogosultsággal rendelkező közlekedéstervező bevonására ,- Ft + ÁFA. - A Településrendezési terv módosításának számítógépes feldolgozása és egységes szerkezetben történő dokumentálása ,- Ft + ÁFA B./ A Képviselő-testület nem járul hozzá Településrendezési terv módosításának költségeihez. IV. A Településrendezési terv módosításának finanszírozását elősegítő településrendezési szerződések megkötése

12 1) A Településrendezési terv módosításával kapcsolatosan felmerült költségek kérelmező általi biztosítására a kérelmezővel Településrendezési szerződést kell kötni a KÜBLER Kft-vel, a Kazincbarcika, Bercsényi út 4. szám alatti ingatlan területének módosítása esetében, melynek összege Ft+ÁFA. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. 2) A településrendezési terv módosításával kapcsolatosan felmerült költségek kérelmező általi biztosítására a kérelmezővel Településrendezési szerződést kell kötni a BorsodChem Zrt-vel, a Kazincbarcika, Bólyai tér 1. szám alatti ingatlan területének módosítása esetében, melynek összege a három korábbi módosítást figyelembe véve ,- Ft+ÁFA. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. 3) A Településrendezési terv módosításával kapcsolatosan felmerült költségek kérelmező általi biztosítására a kérelmezővel Településrendezési szerződést kell kötni a Green Plan Energy Kft-vel, a Kazincbarcika, Pollack M. út 3. szám alatti ingatlan területének módosítása esetében, melynek összege Ft+ÁFA. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására.