Kockázatelemzés Dr. Vincze Árpád ZMNE Vegyi-,, Katasztrófavédelmi és Védelmi igazgatási tanszék Tel:

Átírás

1 Kockázatelemzés Dr. Vincze Árpád ZMNE Vegyi-,, Katasztrófavédelmi és Védelmi igazgatási tanszék Tel: /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 1

2 Jogi háttér A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni véekezésről szóló évi LXXIV. Törvény IV. fejezete és a végrehajtására kiadott a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 2/2001. (I.17.) Korm. Rendelet amelyet 2006-ban átdolgoztak: 18/2006. (I.26.) Korm. rendelet A veszélyes üzem üzemeltetője a biztonsági jelentés részeként többek között VESZÉLYAZONOSÍTÁST, KOCKÁZATELEMZÉST kell végezzen 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 2

3 Mi is a veszély? Karinthy Frigyes: Az élet veszélyes foglalkozás, sokan már bele is haltak A veszély fogalma: -Károkozási potenciál -A biztonság hiánya -Olyan tulajdonság vagy helyzet, amely bizonyos körülmények között kárt okozhat. ( a property or situation that in particular circumstances could lead to harm, Royal Society, 1992). 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 3

4 Mi a kockázat? Kockázat: -A veszély megnyilvánulásának gyakorisága (valószínűsége) és a káros következmény nagyságának kombinációja. ( The combination of the probability, or frequency, of occurrence of a defined hazard and the magnitude of the consequences of the occurrence" (Royal Society, 1992). K = V Á Kollektív kockázat = V gyakoriság (valószínűség) Á - Ártalmak mértéke, ha késve alakul ki Á = t= Θ á i t= 0 K L 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 4

5 A kockázat valószínűségi megközelítésben A kockázat más megfogalmazásban nem más, mint az adott időintervallumban vagy adott körülmények között kialakuló, meghatározott, nemkívánatos esemény bekövetkezési valószínűsége. Valamely sztochasztikus folyamat kedvezőtlen kimenetelének a valószínűsége. Sztochasztikus folyamat: olyan véletlen események sorozata, amelyek az időtől és más paraméterektől függnek, de ezeket a paramétereket nem ismerjük pontosan. MATEMATIKAI STATISZTIKA 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 5

6 Nem-valószínűségi kockázat? -Extrém események f= A/σ*sqrt(2π)*e -(x-µ)2 /2σ 2 σ=0.5 µ=1.5 A= randsum(1e5,3): rand+rand+rand /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 6

7 Néhány kockázat Vonat 0, /km Például Budapest-Peking-Budapest útra R=4x10-6 Repülő 0, /km Például Budapest-Kalifornia-Budapest R= Autó /km Például Budapest-Balaton-Budapest R= Ugyanez minden hétvégén, egy év alatt Kerékpár /km Például Budapest-Balaton és vissza R= Motorkerékpár /km Például Budapest-Velencei-tó és vissza R= /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 7

8 Szubjektív, modellezett és objektív kockázat Valószínűség Ártalom objektív megfigyelhető szubjektív objektív objektív kockázat modellezett kockázat szubjektív kockázat származtatott modellezett kockázat modellezett kockázat szubjektív kockázat szubjektív szubjektív kockázat szubjektív kockázat szubjektív kockázat 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 8

9 A KOCKÁZATOK MEGÍTÉLÉSE Szubjektív Társadalom: - érzékenység (kultúra, tájékozottság) ÖNKÉNT VÁLLALT NEM ÖNKÉNT VÁLLALT 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 9

10 A kockázatviselő Méltányos és méltánytalan kockázatok Informáltság szintje Van közvetlen Előny Méltányos kockázat Nincs közvetlen előny Méltánytalan kockázat Ismert (nyilt) Informált Informált Rejtett ismeretlen Megtévesztő Kihasznált Hozzáférhető ismeretlen Nem hozzáférhető Gondatlan Ismeretlen Gondatlan Ismeretlen 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 10

11 ÖNKÉNT VÁLLALT VESZÉLYFORRÁSOK LÉPTÉKE Veszélyforrás Éves halálozási arány DOHÁNYZÁS 5 E -3 MOTORKERÉKPÁROZÁS 1E-3 AKOHOL FOGYASZTÁS 4E-4 AUTÓVEZETÉS 1.5E-4 VONAT 3E-5 REPÜLŐ 1E /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 11

12 NEM ÖNKÉNT VÁLLALT VESZÉLYFORRÁSOK LÉPTÉKE Veszélyforrás Éves halálozási arány RÁK (ÖSSZES) 2 E -3 OTTHONI BALESET 1E-4 SÉTA 3E-5 VIHAR ÉS ÁRVÍZ 2E-7 VILLÁM 1E /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 12

13 A földrajzi távolság hatása a következmény értékelésére 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 13

14 A csoportlétszám hatása a következmény értékelésére 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 14

15 Egyéni kockázat Az a kockázati szint, amely a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset bekövetkezésekor, a baleset helyszínétől különböző távolságokban, egy ott tartózkodó személy elhalálozásának valószínűségét fejezi ki. Az egyéni kockázat földrajzi jellegű megjelenítése annak, hogy egy létesítmény a környezetében lévő területre milyen fenyegetettséget jelent, függetlenül az emberek jelenlététől és az egyének védelmétől 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 15

16 Átlagos egyéni kockázat: Ha a veszélyeztetettség azonos: k e = K / n; Ha nem (a hatás függ a tértől és az időtől): ( r,φ, t) K = k l(r,φ)dfdt t F e F - veszélyeztetett térség felülete 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 16

17 l(r,φ) F k& ( r,φ) e + K ( r,φ, t) = k t F e l(r, φ)dfdt t= 2007/08 I 0félév 1 - Kockázatelemzés -10 MSc

18 Társadalmi kockázat Az a kockázati szint, amely a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset bekövetkezésekor, a baleset helyszínétől különböző távolságokban, az ott tartózkodó személyek valamely csoportja elhalálozásának valószínűségét fejezi ki. A társadalmi kockázat számot ad a környezetben dolgozó illetve lakó emberek jelenlétéről és védelméről. 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 18

19 Relatív kockázat: R = H/E H-kedvezőtlen esetek száma E-hatás nélküli esetek száma Speciális kockázatok T = H-E TR = T/E TRE = TR/D - többletkockázat -relatív többletkockázat -lineáris relatív többletkockázati tényező Ha az expozíciónak kitettek életkorát is figyelembe vesszük: K ( D,e) [ m ( a D,e) m () a ] V( a D,e) m i ( a D,e) m i ( a) V( a D,e) = i i e 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 19 da - halálozási arány a életkorban D dózis mellett - behatás nélküli halálozási arány - annak a valószínűsége, hogy e korban kapott D dózis mellett túléli az a életkort

20 Mi az elfogadható kockázat? 1987-ben Kalifornia állam 2/3 többséggel elfogadta az Ismeret Joga néven emlegetett törvényt, amely többek közt kimondja, hogy "Egy embert sem lehet tudva vagy tudatlanul kitennünk olyan kémiai hatásnak, ami rákos vagy genetikai károsodást okoz anélkül, hogy e veszélyre figyelmét előzőleg felhívnánk." Végül a kaliforniai jogászok abban állapodtak meg, hogy R < 10-5 (10 mikrorizikó) a figyelmeztetés nélkül okozható kockázat mértéke.... ez ártalmas lehet az Ön egészségére. 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 20

21 Egyéni kockázat elfogathatósága Nem elfogadható kockázat Kockázati szint csökkentése szükséges Elfogadható kockázat /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 21

22 A hatóság a veszélyességi övezetben élő lakosság veszélyeztetettségének megítélésére az egyéni kockázat mértékét veszi alapul. Az elfogadhatóság feltétele: a) Elfogadható szintű veszélyeztetettséget jelent, ha a lakóterület olyan övezetben fekszik, ahol súlyos baleset következtében történő halálozás egyéni kockázata nem haladja meg a 10-6 esemény /év értéket. b) Nem jelent elfogadható veszélyeztetettségi szintet, ha lakóterületen a halálozás egyéni kockázata 10-6 esemény/év és 10-5 esemény/év között van. Ekkor a hatóság kötelezi az üzemeltetőt, hogy hozzon intézkedést a tevékenység kockázatának csökkentésére, vagy olyan biztonsági intézkedések (riasztás, egyéni védelem, elzárkózás stb) feltételeinek biztosítására, amelyek a kockázat szintjét csökkentik. c) Nem elfogadható, ha a halálozás egyéni kockázata a veszélyességi övezet adott részén meghaladja a 10-5 esemény/év értéket. Ha a kockázat a településrendezési eljárás keretein belül nem csökkenthető, a hatóság kötelezi az üzemeltetőt tevékenység korlátozására vagy megszüntetésére. 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 22

23 Társadalmi kockázat elfogadhatósága Kockázati szint I. II. Kockázat csökkentés Elfogadható kockázat Nem elfogadható kockázat szükséges Halálesetek száma 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 23

24 a) Elfogadható szintű veszélyeztetettséget jelent, ha a vizsgált terület olyan övezetben fekszik, ahol súlyos baleset következtében történő halálozás társadalmi kockázata: Ahol: y < 10-5 * x -2 y kockázati szint (súlyos balesetből eredő halálozás / év) x az áldozatok száma (fő) b) Nem jelent elfogadható szintű veszélyeztetettséget, ha a vizsgált területen a halálozás társadalmi kockázata: 10-3 * x -2 > y >10-5 * x -2 Ekkor a hatóság kötelezi az üzemeltetőt, hogy hozzon intézkedést a tevékenység kockázatának csökkentésére, vagy olyan biztonsági intézkedések (riasztás, egyéni védelem, elzárkózás stb) feltételeinek biztosítására, amelyek a kockázat szintjét csökkentik. c) Nem jelent elfogadható szintű veszélyeztetettséget, ha a vizsgált területen a halálozás társadalmi kockázata: y >10-3 * x /08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 24

25 Egy emberélet ára (USD) szülési higiénia fejlesztésével (3. világban) 50 fertőtlenítéssel (nők iskolázása, Indonézia) 100 röntgenkészülékek fejlesztése árán 4000 új autópályák építésével orvosi szűrővizsgálatokkal autóvezetőknél ütközéskor felfúvódó légzsákkal alacsonyszintű atomhulladék üvegesítésével 10 millió 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 25

26 Foglalkozási ágak szokásos kockázata a kereskedelmi néhányszor 10-6 évente. Gyárakban /év. Közlekedésben /év. Építőiparban /év. Szénbányászatban /év. Elektromos távvezeték építésénél /év. Tengeri olajkutakon dolgozva /év. Mélytengeri halászatban /év. Egyesült Államok elnökének lenni többezerszer 10-6 /év. 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 26

27 Kockázatcsökkentés költsége k kockázat k j k e r1 re k r2 ráfordítás r as low as reasonably practicable (ALARP) 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 27

28 A kockázatelemzés folyamata Kockázatelemzés: Veszélyelemzés: 1. Azonosítás 2. Jellemzés (fizikai, kémiai, biológiai) 3. Gyakoriság vizsgálat (V) 4. Konkrét hatáselemzés (Á) 5. Kockázatbecslés Kockázat: - egészségügyi - ökológiai (környezeti) -társadalmi - gazdasági, stb. 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 28

29 Kockázatelemzés - Risk Assessment A kockázatelemzés egy olyan eljárás, melynek célja folyamatok vagy helyzetek inherens veszélyforrásaiból eredő kockázatok mennyiségi és/vagy minőségi meghatározása. Környezeti Kockázatelemzés Environmental Risk Assessment - ERA Olyan technológia eredetű kockázatok vizsgálata, melyek fenyegetést jelentenek az ökoszisztémára, állatokra és emberekre. Magába foglalja a humán egészségügyi-, ökológiai- és, öko-toxikológiai kockázatbecslést valamint az iparban használatos speciális kockázatbecslési eljárásokat. 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 29

30 Integrált kockázatkezelés Egy adott területen meglévő egészségügyi- és környezeti kockázatokat úgy kell szisztematikusan feltárni, vizsgálni és értékelni, hogy a kockázatok társadalmi és gazdasági következményeinek mérlegelésével, a csökkenthetőség költsége ésszerűen megítélhető legyen. Kockázat kezelés Elemzés Assessment Minősítés Characterization Kommunikáció Management politika 2007/08 I félév - Kockázatelemzés - MSc 30

31 Súlyos ipari balesetekkel kapcsolatos kockázatkezelés 1. Kiindulás érintettek meghatározása tanulási hurok 2. A rendszer és a hatókör megállapítása, az érintettek szükségleteinek meghatározása folyamatos javítás és megújítás 7. A rendszer és hatókör kiterjesztése 3. Kockázat elemzés (mennyiségi vagy minőségi) 1. veszély meghatározás 2. konzekvencia analízis 3. frekvencia analízis 4. kockázatbecslés Érintettek/ kockázati kapcsolatok Alkalmazottak Vezetés Közösség Vásárlók/beszállítók 6. Kockázat ellenőrzés üzemi biztonsági irányítási rendszer terület felhasználás/ védő zóna baleset elhárítási intézkedések nem lehet döntést hozni több információ szükséges 4. Kockázat elfogadhatóság értékelése a kockázat túl nagy Kockázat elfogadható 2007/08 I félév 5. Folyamatosan felügyelt, - Kockázatelemzés ellenőrzött kockázat - MSc 31 auditálás és megvalósítás Megjegyzés: a kettős nyíl a visszacsatolást jelöli a folyamatban