A KATASZTRÓFAV FAVÉDELEMI SZERVEZET. Heinfarth György pv. alezredes

Átírás

1 A KATASZTRÓFAV FAVÉDELEMI SZERVEZET BEMUTATÁSA,LAKOSSÁG- ÉS S IFJÚSÁG FELKÉSZ SZÍTÉS Heinfarth György pv. alezredes

2 görög g eredetű szó nagyarányú szerencsétlens tlenség, sorscsapás az emberi élet, anyagi javak, természeti értékek pusztulása sa

3 A katasztrófav favédelem szervezeti felépítése A tűzoltóság és s a polgári védelemv országos és s területi szerveinek összevonásával val január r 1-jével 1 megalakult a Katasztrófav favédelem.

4 Jogi szabályoz lyozás Az Országgy ggyűlés s elfogadta: április 23-án az évi XXXI. törvt rvényt a tűz t z elleni védekezv dekezésről, a műszaki m mentésr sről, és s a tűzoltt zoltóságról április 30-án az évi XXXVII. törvényt a polgári védelemrv delemről. l június j 22-én az évi LXXIV. törvényt a katasztrófák k elleni védekezv dekezés irány nyításáról, szervezetéről és s a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos s balesetek elleni védekezv dekezésről.

5 Irány nyítást végzv gző szervek Országgy ggyűlés: törvényhozó szerv, a közvetlen k irány nyításban nem vesz részt. r Kormány: a katasztrófák k elleni védekezv dekezés állami szintű irány nyítását t végzi. v Kormányzati Koordináci ciós s Bizottság: összehangolja a védekezv dekezésben résztvevr sztvevők k munkáját. A katasztrófák k elleni védekezv dekezésért felelős s miniszter: irány nyítja a katasztrófav favédelmi szervezeteket.

6 Irány nyítást végzv gző hivatásos szervek A katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság vezeti: főigazgató irányít: Országház Tűzoltóság Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatóság Szakmai felügyelet: Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatóság Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok irányít: Polgári Védelmi Kirendeltségek Hiv. Önk.-i tűzoltóság Önkéntes tűzoltóság (köztestületek) Tűzoltó Egyesületek

7 Szervezeti és irányítási rendszer Köztársasági Elnök Országgy ggyűlés Minősített időszak Honvédelmi Bizottság (rendkívüli állapotban) llapotban): Tanács Országos szint Minisztériumok Kormány KKB. Titkárs rság Kormányzati Koordináci ciós s Bizottság g (KKB.) Operatív v TörzsT Ágazati minisztériumok VédekezV dekezési munkabizottságai Országos Katasztrófav favédelmi FőigazgatF igazgatóság Veszélyhelyzeti KözpontK (OKF bázisb zisán) Tudományos Tanács Megyei szint Megyei Védelmi V Bizottságok Megyei Katasztrófav favédelmi Igazgatóságok gok és s együttm ttműködők Operatív v TörzsT Helyi szint Helyi Védelmi V Bizottságok Gazdálkod lkodó egységek gek Pv. kirendeltségek Pv. irodák Polgármesterek Állampolgárok Önkéntes ntes szerveződések sek

8 Katasztrófav favédelemi tevékenys kenység A katasztrófav favédelem szervezi, koordinálja mindazon tevékenys kenységeket, amelyek az ország g lakosságának és anyagi javainak megóvását, az életfeltételek telek biztosítását, t, szüks kséghelyzetek kezelését és s a helyreáll llítás, újjáépítés s feladatait szolgálj lják. (Katasztrófavédelemről l szóló évi LXXIV. TörvT rvény)

9 A POLGÁRI VÉDELEM FELADATAI A polgári védelem feladatait az évi XXXVII. törvény a polgári védelemről szabályozza: Polgári védelem 2. (1) a) a honvédelem rendszerében megvalósuló szervezet, feladat- és intézkedési rendszer, amelynek célja a fegyveres összeütközés, a katasztrófa és más veszélyhelyzet esetén a lakosság életének megóvása, az életben maradás feltételeinek biztosítása, valamint az állampolgárok felkészítése azok hatásainak leküzdése és a túlélés feltételeinek megteremtése érdekében;

10 Veszélyhelyzet E törvény értelmében veszélyhelyzet a szükséghelyzetet [Alkotmány 19. (3) bek. i) pont] el nem érő mértékű, az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát vagy a környezetet veszélyeztető természeti csapás, illetőleg ipari baleset okozta állapot, amelyet különösen a következő események válthatnak ki: súlyos, több embernél halálos lefolyású tömeges megbetegedést előidéző kórokozó megjelenése, amely kórokozót ürítő embertől, kórokozót tartalmazó holttesttől, kórokozóval szennyezett élelmiszerből, vízből, talajból, tárgyról, anyagról, levegőből, állatból vagy állati tetemből származik; ivóvíz célú vízkivétellel érintett felszíni vizek haváriaszerű szennyezése; kedvezőtlen meteorológiai viszonyok következtében fellépő légszennyezettségi állapot, amelynek során bármely légszennyező anyag koncentrációja a 30 perces levegőminőségi határértéket a megengedett esetszámon felül meghaladja; a környezet veszélyes hulladékkal való közvetlen és súlyos szennyezése;

11 az atomenergia alkalmazását szolgáló létesítményben, berendezésben radioaktív anyaggal végzett tevékenység során vagy nukleáris űrobjektum becsapódását követően a biztonságot kedvezőtlenül befolyásoló és a lakosság nem tervezett sugárterhelését előidéző esemény; ipari létesítményben, továbbá szénhidrogén-kitermelés során vagy veszélyes anyag tárolása és szállítása közben bekövetkező baleset, amikor a szabadba kerülő mérgező anyag az emberi életet vagy egészséget, továbbá a környezetet tömeges méretekben és súlyosan veszélyezteti; árvízvédekezés során, ha az előrejelzések szerint az áradó víz az addig észlelt legmagasabb vízállást megközelíti és további jelentős áradás várható, vagy elháríthatatlan jégtorlasz keletkezett, illetőleg, ha töltésszakadás veszélye fenyeget; több napon keresztül tartó kiterjedő, folyamatos, intenzív, megmaradó hóesés vagy hófúvás; régión belül egyidejűleg járhatatlan vasútvonal, főút, valamint legalább öt mellékút; belvízvédekezés során, ha a belvíz lakott területeket, ipartelepeket, fő közlekedési utakat, vasutakat veszélyeztet és további elöntések várhatók.

12 POLGÁRI VÉDELMI FELADATOK Polgári védelmi feladat (Pvtv 4.): a lakosság felkészítése a védekezés során irányadó magatartási szabályokra; a polgári védelmi szervezetek létrehozása és felkészítése, valamint a működéshez szükséges anyagi készletek biztosítása; a figyelmeztetés, a tájékoztatás, a riasztás; az egyéni védőeszközökkel történő ellátás; az óvóhelyi védelem; a lakosság kimenekítése és kitelepítése; a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak (különösen víz-, élelmiszer-, takarmány- és gyógyszerkészletek, állatállomány) védelme;

13 az elsötétítés, a fényálcázás; a kárterület felderítése, a mentés, az elsősegélynyújtás, a mentesítés és a fertőtlenítés, illetőleg az ezzel összefüggő ideiglenes helyreállítás, továbbá a halálos áldozatokkal kapcsolatos halaszthatatlan intézkedések; a polgári védelmi tervezés, szervezés; a települések veszélyeztetettségének felmérése; közreműködés: a lakosság légiriasztásában, a kulturális javak védelmében, a vizek kártételei elleni védekezés külön jogszabályban meghatározott feladatainak ellátásában, a menekültek elhelyezésében és ellátásában, továbbá a tűzoltásban, illetőleg a nemzetközi szerződésekből adódó tájékoztatás és kölcsönös segítségnyújtás feladatainak ellátásában.

14 A POLGÁRI VÉDELMI KÖTELEZETTSÉG Minden magyar állampolgárnak, illetve személynek joga van arra, hogy megismerje a környezetében lévő katasztrófaveszélyt, elsajátítsa az irányadó védekezési szabályokat, továbbá joga és kötelessége, hogy közreműködjön a katasztrófavédelemben évi LXXIV. Törvény

15 2004. évi CV. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről: 32. (1) A Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárokat polgári védelmi kötelezettség terheli. (2) A polgári védelmi kötelezettség célja fegyveres összeütközés vagy annak veszélye és katasztrófahelyzet esetén a lakosság életének megóvása, az életben maradás feltételeinek biztosítása, valamint az állampolgárok felkészítése azok hatásának leküzdésére és a túlélés feltételeinek megteremtésére. (3) A (2) bekezdésben meghatározottak érdekében a polgári védelmi kötelezettség férfiakra , nőkre éves korukig terjed ki.

16 KORMÁNY A POLGÁRI VÉDELEM IRÁNYÍTÁSA KORMÁNYZATI KOORDINÁCIÓS BIZOTTSÁG KKB Operatív Törzse BELÜGY - MINISZTER Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Főigazgatója MEGYEI (FŐVÁROSI) VÉDELMI BIZOTTSÁG ELNÖKE MVB Operatív Törzse Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatója HELYI (KERÜLETI) VÉDELMI BIZOTTSÁG Polgári Védelmi Kirendeltség Kirendeltség-Vezetője POLGÁRMESTER Jelmagyarázat: irányítás: POLGÁRI SZERV VEZETŐJE tanácsadás, szakmai segítségnyújtás:

17 Mi a Lakosságfelk gfelkészítés? s?

18 A lakosságfelk gfelkészítés s célja c a települések állampolgáraival tudatosítani tani a potenciális veszélyeket, melyek veszélyeztetik az életet és s az azzal összefüggő környezeti elemeket, tovább bbá megmutatja és megismerteti a veszélyek kezelésének lehetőségeit, amivel biztosíthat tható a túlélés. t

19 Katasztrófák k felosztása sa Katasztrófa Természeti Civilizációs Geológiai jellegű Hidrológiai jellegű Meteorológiai jellegű Természeti eredetű tűzkatasztrófák Társadalmi jellegű Biológiai jellegű Technikai jellegű Nukleáris jellegű Vegyi jellegű

20 A lakosságfelk gfelkészítés célja: a település állampolgárainak megismertetése se a potenciális veszélyekkel, a veszélyhelyzetekben követendő helyes magatartási mechanizmusokkal, a veszélyhelyzet lyhelyzet- kezelésben segítők k körével, k működési m rendszerükkel.

21 A lakosságfelk gfelkészítés s tartalma Meghat határozza: a település s veszélyforr lyforrásai a település s veszélyeztetetts lyeztetettségétől l független f a globális lis veszélyek a vonatkozó jogszabályok pszichológiai, morális, szociológiai tényezők, ismeretek egészs szségügyi, gyi, környezetvk rnyezetvédelmi stb. előírások

22 A polgári felkész szítés s követelmk vetelményeiről l szóló 8/2005. (III.8.) BM rendelet alapján n a felkész szítés megyei irányvonalai a következk vetkezők: k: Polgármesterek Területi államigazgatási feladatokat ellátó szervek vezetői Jegyzők Pedagógusok, gusok, általános és s középiskolai k tanulók A fenti kategóri riába nem tartozó lakosság

23 A felkészítés kiterjed: a megelőzés, veszélyhelyzet-kezelés, helyreállítás időszakára (kötelességek, jogszabályi előírások, együttműködők) az állampolgárok feladataira, az általánosan elvárható magatartási normákra; a tanulók veszélyhelyzeti ismereteinek elsajátítására Kiemelt feladat a kisebbségi és a hátrányos helyzetűek felkészítése!

24 A közigazgatk zigazgatási vezetők felkész szítésese Megyei és s helyi védelmi v bizottságok tagjai Polgármesterek, jegyzők Védelmi igazgatásban dolgozó köztisztviselők Évente egy alkalommal meghatározott tematika alapján n törtt rténik

25 Polgári védelmi v szervezetek felkész szítésese Területi rendeltetésű szervezetek Települési pv. szervezetek Munkahelyi pv. Szervezetek A polgári védelmi v szervezetekbe beosztott személyeket a beosztásuk suk szerinti szakfeladatok ellátására kell felkész szíteni. A felkész szítés s elméleti leti és s gyakorlati részekbr szekből áll. (13/1998. (III.6.) BM.r.)

26 A lakosság g felkész szítése, se, tájékoztatása a 13/1998. (III.6.) BM. r. alapján: 3 vagy 5 évente felkész szítés a 2/2001. (I.17.) Korm. r. alapján n a felső küszöbértékű veszélyes üzem esetén n tájékoztatt koztatás s (3 évente felülvizsg lvizsgálat lat - 5 évente új) Formái: Kiáll llítások Városnapi, falunapi rendezvények nyek Lakossági fórumokf Média Szórólapok, egyéb b kiadványok

27 Lakosságv gvédelmi tevékenys kenység

28 Lakosságfelk gfelkészítési si tevékenys kenység

29 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófav favédelmi Igazgatóság Lakosságv gvédelmi tevékenys kenység Kitelepítési- befogadási adatok aktualizálása (WEB serveren, on-line az önkormányzatoktól közvetlenül) Link:

30 Prevenciós s Program A program célja, c hogy az intézm zményvezetők önkormányzati nyzati intézm zmények, oktatási intézm zmények, művelődési intézm zmények, közössk sségi intézm zmények, stb vezetői a helyi sajátoss tosságokat figyelembe véve v ve eredményesen tudjanak felkész szülni a várható és s váratlan v veszélyekre, és minimálisra csökkents kkentsék k a személyek és s anyagi javak veszélyeztetetts lyeztetettségének szintjét. t.

31 KINEK A KÖTELESSÉGE? Az önkormányzati nyzati intézm zmények vezetőinek feladata az általuk irány nyított közössk sség felkész szítése se a várhatv rható veszélyekre, a védekezés s kereteinek megteremtése. Mindezt a prevenciós s időszakban kell megtenniük.

32 Az ifjúság g felkész szítésese Az ifjúság g felkész szítésese a lakosság felkész szítésének mindig is kiemelten kezelt feladata. Fontos a hogy minél l korábban kezdődj djön A gyermekek felkész szítése se (veszélyhelyzeti nevelése) speciálisan felkész szített pedagógusok gusok által törtt rténjen

33 A felkész szítés s megyei lehetőségei Felmenő rendszerű katasztrófav favédelmi ifjúsági versenyek Katasztrófav favédelmi szakkör Katasztrófav favédelmi bemutató az iskolákban kban Katasztrófav favédelmi tábort Részvétel a rendőrs rség által szervezett DADA programban Pályázatok meghirdetése (pl. rajz) Internetes tájékoztatt koztatás Kiáll llítások szervezése se Iskolarendszerű képzés

34 FELMENŐ RENDSZERŰ IFJÚSÁGI KATASZTRÓFAV FAVÉDELMI VERSENYEK (elméleti leti és s gyakorlati ismeretek gyakorlása)

35 Köszönöm m a figyelmet!