AZ ORSZÁGOS KÖZOKTATÁSI ÉRTÉKELÉSI ÉS VIZSGAKÖZPONT TÁJÉKOZTATÓJA

Átírás

1 AZ ORSZÁGOS KÖZOKTATÁSI ÉRTÉKELÉSI ÉS VIZSGAKÖZPONT TÁJÉKOZTATÓJA Cím: 1054 Budapest, Báthori u. 10. Telefon: 06 1/ Fax: 06 1/ Honlap: Főigazgató: Pósfai Péter O K É V 1

2 ..

3 A MUNKAERŐ-PIACI ALAP DECENTRALIZÁLT FEJLESZTÉSI ÉS KÉPZÉSI ALAPRÉSZ TERHÉRE KIÍRT PÁLYÁZATOK A ÉVI PÁLYÁZATOKRÓL 2003-ban a regionális fejlesztési és képzési bizottságok a regionális fejlesztési célok alapján hirdették meg a pályázatokat, figyelembe véve az oktatáspolitika által megfogalmazott célkitűzéseket, elvárásokat. Ez a rendszer megteremtette annak lehetőségét, hogy régiónként különböző prioritások megfelelő módon érvényesülhessenek a források felhasználása során. Az Országos Szakképzési Tanács javaslata alapján az egyes régiók eltérő források felett rendelkeztek, a javasolt keretösszeg Ft, amelyből Ft elosztására tettek javaslatot a bizottságok. A pályáztatás rendszerét új alapokra helyezve, az EU decentralizált pályázati rendszeréhez közelítve dolgozták ki, mely illeszkedett a Munkaerőpiaci Alap fejlesztési és képzési alaprész 3 éves stratégiájához is. Az új rendszer megteremtette annak lehetőségét, hogy a szakképzés helyi szereplői közvetlenül befolyásolják a szakképzés fejlesztését, összhangban a régiós fejlesztési célokkal. A régió által benyújtott pályázatoknál különös figyelemmel kellett lenni az egyedi munkaerő-piaci és szakképzés-fejlesztési koncepciókra, továbbá az alábbi hangsúlyok érvényesítése került meghatározásra: 1. az iskolai és gazdálkodó egységeknél folyó gyakorlati oktatás egymásra épülését segítő programok támogatása, tárgyi eszközeinek fejlesztése a tanulószerződések számának növelése érdekében, 2. a szakmához kapcsolódó nyelvi képzést segítő eszközrendszer korszerűsítése, 3. segédletek, szemléltetőeszközök a középfokú iskolákban zajló szakmai gyakorlati oktatás eredményességének javítása érdekében, 4. a képzési rendszer fejlesztése, szakképzési intézmények integrációjának támogatása, szakképzési centrumok kialakítása, 5. a szakmaváltás támogatása (az eszközök finanszírozása). A pályázati kiírásra 1159 pályázatot nyújtottak be, 449-et a gazdálkodók, 710-et az intézmények. A pályázatokban mindösszesen Ft összegű támogatást igényeltek. A döntés eredményeképpen 659 pályázó 266 gazdálkodó és 393 intézmény kapott összességében Ft támogatást. A fejlesztés megvalósulása tanulót érint. Összegszerűségében vizsgálva a támogatások megoszlását megállapítható, hogy a források jelentős részét Közép-Magyarországon és a Nyugat-Dunántúlon az intézmények kapták, míg a Dél-Dunántúlon és Észak-Magyarországon az arány kiegyenlített az intézmények és a gazdálkodók között. Az egy tanulóra jutó támogatások összege különböző okokból jelentős eltérést mutat a gazdálkodók és az intézmények esetében. O K É V 3

4 Támogatott pályázatok Régió Támogatási cél Összesen Gazdálkodók Intézmények Javasolt támogatás összege (E Ft) Saját forrás összege (E Ft) Pályázattal érintett tanulói, hallgatói létszám (fő) Középmagyarországi Középdunántúli Észak-alföldi Középfokú szakképzés gyakorlóhelyeinek korszerűsítése, továbbfejlesztése Szakmai nyelvi képzés gyakorlóhelyeinek korszerűsítése Gyakorlati szakképzést folytató gazdálkodó szervezetek gyakorlóhelyeinek fejlesztése, korszerűsítése A képzési rendszer korszerűsítése az integrált gyakorlati képzés megvalósítása érdekében Összesen: Az iskolai és gazdálkodó egységeknél folyó gyakorlati oktatás egymásra épülését segítő programok támogatása A szakmához kapcsolódó nyelvi képzést segítő eszközrendszer korszerűsítése Segédletek, szemléltetőeszközök a középfokú iskolákban folyó szakmai gyakorlati oktatás eredményességének javítása érdekében A képzési rendszer fejlesztése, szakképzési intézmények integrációjának támogatása, szakképzési centrumok kialakítása Összesen: A csúcstechnológiát képviselő gyakorlati szakképzés fejlesztése, korszerűsítése Az AIFSZ-ek gyakorlati oktatását segítő fejlesztések támogatása A gyakorlati szakképzés fejlesztése, korszerűsítése (különös tekintettel a vállalkozásokra) A hátrányos helyzetű fiatalok szakképzésének támogatása Összesen: O K É V 4

5 Támogatott pályázatok Régió Támogatási cél Összesen Gazdálkodók Intézmények Javasolt támogatás összege (E Ft) Saját forrás összege (E Ft) Pályázattal érintett tanulói, hallgatói létszám (fő) Északmagyarországi Az ipari hiányszakmák területén a tanulószerződések számának növelése érdekében az iskolai és gazdálkodó egységeknél folyó gyakorlati oktatás egymásra épülését elősegítő korszerű technológiák bevezetése és elterjesztése A mező-, erdőgazdasági, valamint az élelmiszer-ipari tevékenységek körében a korszerű technikai és technológiai gyakorlati képzés feltételeinek megteremtése A szolgáltató tevékenységek körében kiemelten a kereskedelem, a vendéglátás, az idegenforgalom a gyakorlati képzés színvonalának emelését, az iskolai oktatás egymásra épülését elősegítő eszközök beszerzése és fejlesztése A szakmához, szakmacsoporthoz kapcsolódó, szakmai anyaggal bővített, illetve a szakmai idegen nyelv elsajátításának érdekében a nyelvi képzést segítő információhordozók és eszközrendszer megteremtése, korszerűsítése A középfokú iskolákban zajló szakmai gyakorlati oktatás eredményességének javítása érdekében a szakmai ismeretek elsajátításához kapcsolódó segédletek, szemléltető- és informatikai eszközök beszerzése A közép- és a felsőoktatási intézmények AIFSZ-hez kapcsolódó tárgyi eszköz igényének biztosítása Összesen: O K É V 5

6 Támogatott pályázatok Régió Támogatási cél Összesen Gazdálkodók Intézmények Javasolt támogatás összege (E Ft) Saját forrás összege (E Ft) Pályázattal érintett tanulói, hallgatói létszám (fő) Dél-dunántúli Nyugatdunántúli Dél-alföldi A speciális szakiskolák gyakorlati képzőhelyeinek szemléltetőeszközökkel, segédletekkel, kis értékű berendezésekkel történő felszerelésbővítése A mediterrán régió művészeti szakképzésének fejlesztése a gyakorlati képzőhelyek felszereltségének javításával Csúcstechnológiai eszközök hatékony kihasználtságának biztosítása a szakképző intézmények együttműködésével A szakképző iskolák és vállalkozások együttműködésének elősegítése az iskolán kívüli képzőhelyek fejlesztésével Összesen: XXI. századi gyakorlati képzőhelyek, együttműködés és integráció Útlevél a kibővült Európába nyelvtanulás fejlesztése a regionális szakképzésben Közös alap a szakmai gyakorlati oktatás fejlesztéséért Összesen: Agrár- és élelmiszer-ipari szakképzési háló Egészségturizmus és a hozzá kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése Összesen: Mindösszesen: O K É V 6

7 1. ábra. A 2003-ban beérkezett és a támogatott pályázatok száma 2. ábra. Az igényelt és támogatott pályázatok megoszlása 2003-ban 3. ábra. A 2003-ban támogatott pályázatok megoszlása O K É V 7

8 4. ábra. Támogatott intézmények típus szerinti megoszlása 2003-ban 5. ábra. A támogatott pályázatok megoszlása 2003-ban (E Ft) A ÉVI PÁLYÁZATOKRÓL A évi decentralizált pályázati célok támogatására Ft került meghatározásra a Munkaerő-piaci Alap képzési alaprészéből. A regionális fejlesztési és képzési bizottságok, valamint az OKÉV által a 13/2004. (IV. 27.) OM rendelet hatályba lépését követően kerültek meghirdetésre a pályázati felhívások, az Országos Szakképzési Tanács által jóváhagyott prioritások figyelembevételével: 1. a munkaerőpiac által keresett szakképesítéseket segítő fejlesztések támogatása, 2. csúcstechnikát, csúcstechnológiát megjelenítő tárgyi eszközök beszerzésének támogatása, 3. a hátrányos helyzetű fiatalok (sajátos nevelési igényű, fogyatékkal élő; elmaradott térségben élő stb. tanulók) szakképzését minősített programok keretében folytatók eszköztámogatása, 4. a regionális szakképzési feladatok racionális ellátására képzési centrumok létrejöttének elősegítése, elsősorban a működéshez szükséges technikai feltételek biztosításával, O K É V 8

9 5. azon gyakorlóhelyek támogatása, ahol a tanulószerződés megkötéséhez szükséges feltételek, eszközök hiányoznak, 6. elsősorban azok a szakképesítésekre vonatkozó pályázatok legyenek támogatva, mely szakképesítéseknél tanulószerződés köthető. A pályázatok beadásának régiónkénti határideje június közepe, a döntés várható időpontja augusztus közepe. A SZAKKÉPZÉSI HOZZÁJÁRULÁS ELSZÁMOLÁSÁVAL KAPCSOLATOS FELADATOK 2003-ban a regionális fejlesztési és képzési bizottságok döntöttek a szakképzési hozzájárulást a saját munkavállalók részére szervezett szakképzéssel teljesítő hozzájárulásra kötelezettek költségeinek elszámolására beérkezett nem OKJ-s képzések elszámolhatóságáról. A 32/2001. (IX.14.) OM rendelet alapján 2003-ban beérkezett kérelmek, elszámolások száma 3492 db, mely kérelmek 7270 képzéshez kapcsolódtak. A hozzájárulási kötelezettség terhére elfogadott képzési költség összege: Ft. Régió Bizottsági ülések száma a 32/2001. (IX.14.) OM rendelet alapján benyújtott Kérelmek, elszámolások Képzések száma 0,5% terhére elszámolni kívánt összeg (E Ft) Elfogadott összeg (E Ft) Közép-magyarországi Nyugat-dunántúli Észak-alföldi Dél-dunántúli Dél-alföldi Észak-magyarországi Közép-dunántúli Összesen: ábra. Kérelmek és képzések száma O K É V 9

10 7. ábra. Az elfogadott összegek régiónkénti megoszlása 8. ábra. A beérkezett kérelmek, elszámolások száma 2000-től 2003-ig 9. ábra. A beérkezett kérelmekhez, elszámolásokhoz kapcsolódó képzések száma, O K É V 1 0

11 10. ábra. A bizottságok által a 0,5% terhére elfogadott költségek, A szakképzési hozzájárulás elszámolására beérkezett kérelmek, elszámolások számában az utóbbi években dinamikus növekedés figyelhető meg, mely a képzésekre fordított költségekre is hatással volt. A közép-magyarországi régióban kiemelkedő, a nyugat-dunántúli, valamint a közép-dunántúli régiókban is jelentős a nyilvántartottak aránya, valamint a saját dolgozók képzésére fordított költségek összege. A nem OKJ-s képzések esetében az egy főre jutó költségek aránya jelentősen meghaladja a képzési jegyzékben szereplő szakképesítésekre fordított költségek arányát. Az előző évek ügyiratforgalmához hasonlóan, a beérkezett kérelmek, elszámolások száma a tárgyév utolsó negyedévében csúcsosodott. A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló évi LXXXVI. törvény 4. (3) bekezdése rendelkezik arról, hogy az OKJ-ban nem szereplő képzések szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolhatóságáról jétől a megyei (fővárosi) munkaügyi tanácsok döntenek. A hivatkozott törvényi rendelkezés alapján 2004-től a nyilvántartás vezetését a megyei munkaügyi központok látják el. A FELNŐTTKÉPZÉST FOLYTATÓ INTÉZMÉNYEK NYILVÁNTARTÁSA 2003-ban a felnőttképzésről szóló évi CI. törvény, valamint a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól szóló 48/2001. (XII. 29.) OM rendelet alapján történt a felnőttképzést folytató képzők nyilvántartásba vétele. A képző intézmények bejelentési kötelezettségüket komolyan vették, ezt a 2003-ban regisztrált képzők magas száma igazolja. A kérelmek folyamatosan érkeztek az év folyamán a regionális igazgatóságokra, amit a negyedéves összesítések alábbi adatai mutatnak. O K É V 1 1

12 Régió Beérkezett kérelmek száma Kiadott értesítések száma (megismételt eljárásban) Kiadott értesítések száma (új kérelmezők) Kiadott értesítések összesen Kiadott igazolások összesen 1. negyedév 2. negyedév 3. negyedév Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság Összesen: Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság Összesen: Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság Összesen: O K É V 1 2

13 Régió Beérkezett kérelmek száma Kiadott értesítések száma (megismételt eljárásban) Kiadott értesítések száma (új kérelmezők) Kiadott értesítések összesen Kiadott igazolások összesen 4. negyedév Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság Összesen: A beérkezett kérelmek számának a növekedése elsősorban azzal magyarázható, hogy a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vétele törvényi szinten került szabályozásra, s ez folyamatosan mind szélesebb körben vált ismertté. A növekedést magyarázza még, hogy egyre több felnőttképzést folytató intézmény indította el az intézmény, illetve a programakkreditációs eljárást. Az OKÉV regionális igazgatóságaihoz 2003 folyamán érkezett kérelmek megoszlása az alábbiak szerint alakult. Régió Beérkezett kérelmek száma Kiadott értesítések száma Kiadott igazolások száma Beérkezett kérelmek száma Kiadott értesítések száma Kiadott igazolások száma év év Nyilvántartott intézmények száma állapot Középmagyarországi Nyugatdunántúli Észak-alföldi Déldunántúli Dél- alföldi Északmagyarországi Középdunántúli Összesen: O K É V 1 3

14 Régió Kiadott értesítések száma Kiadott igazolások száma Egyéb kérelmek száma Közép- magyarországi Regionális Igazgatóság Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatóság Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság Dél-alföldi Regionális Igazgatóság Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság ábra. A 2003-ban kiadott értesítések és igazolások aránya O K É V 1 4

15 12. ábra. Nyilvántartott intézmények aránya a 2003.december 31-i állapot szerint Az OKÉV regionális igazgatóságai által vezetett statisztika alapján a december 31-ei állapotnak megfelelően az OKÉV nyilvántartásában 3909 db felnőttképzést folytató intézmény szerepelt ban is jellemző volt a nagyszámú ügyiratforgalom, hiszen a beérkezett kérelmek mellett több száz képző intézmény került törlésre a nyilvántartásból. Az OKÉV által hozott törlő határozatok ellen 9 fellebbezés érkezett, amely fellebbezéseket a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter másodfokon elutasított. A felnőttképzésről szóló évi CI. törvényt módosító évi CVI. törvény rendelkezései alapján az OKÉV regionális igazgatóságai a felnőttképzést folytató intézményekről vezetett nyilvántartást január 31-ei hatállyal átadták az illetékes munkaügyi központok részére. A feladat átadását követően a felnőttképzési tevékenységet folytató intézmények nyilvántartását az illetékes megyei munkaügyi központok látják el. FELVÉTELI A KÖZÉPFOKÚ KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEKBEN (KIFIR) A közoktatás modernizációs folyamatában a felvételi rendszer átalakítására is sor került. Az átalakítás legfontosabb eleme, hogy a tanulók egyenlő eséllyel választhassanak a különböző továbbtanulási lehetőségek közül, a középfokú iskolák pedig a hozzájuk jelentkezők közül a legjobbakat vehessék fel; mindeközben az is jogos igény, hogy a rendszer működése átlátható, korrekt legyen. A közoktatás területén fokozatosan jelentek meg korszerű információtechnológiai eljárások, így lehetőség nyílt arra, hogy a felvételi rendszer is egyre többet alkalmazzon ezek közül. A Középfokú Közoktatási Intézmények Felvételi Információs Rendszere (KIFIR) évente kb általános iskola mintegy felvételizőjét segíti abban, hogy az általa leginkább választott középfokú iskolában tanuljon tovább, és közel 1200 középfokú iskolát támogat abban, hogy azokat a tanulókat vegyék fel, akiket a leginkább szeretnének. A rendszer működőképességét jól bizonyítja, hogy pl. az idei felvételik során jelentkező tanulók 93%-át már az általános felvételi eljárásban felvették valahová, ezen belül a felvettek mintegy 94%-át azon tagozatok egyikére, amelyet az első három hely valamelyikén jelöltek meg. A felvételi rendszer ötödik éve lényegében azonos alapelvek szerint működik. Ennek módját jogszabály írja elő, amely pontosan definiálja minden érintett jogkörét, feladatait és felelősségrendszerét. Öt év tapasztalata alapján egy olyan adatbázis áll rendelkezésre, amelynek alapján hasznos adatok, illetve információk nyerhetők a középfokú beiskolázásokkal kapcsolatban. A rendszer a benne részt vevők számarányának megfelelően alapvetően a nyolcadik évfolyam után 9. évfolyamra jelentkezők adataira koncentrál, de kezeli a viszonylag kis létszámú 8, illetve 6 évfolyamos gimnáziumi tagozatra jelentkezők adatait is. A felvételi eljárás 5 éve alatt az 13. ábra szerint változtak a legfőbb adatok az általános felvételi eljárásban (a beiskolázás lefolytatásának tanéve alapján). A felvételi eljárás 5 éve alatt a 14. ábra szerint változtak az iskolatípusok szerinti legfőbb adatok az általános felvételi eljárásban (a beiskolázás lefolytatásának tanéve alapján). Az évek során alig változtak O K É V 1 5

16 (±1%-nyit) az általános felvételi eljárásban felvett tanulók szándéka szerinti arányok, ezért a 15. ábra csak az idei adatokat mutatja be. A 2003/2004-es tanévre vonatkozó beiskolázási adatok felhasználásával következtethetünk a nyolcadik osztályos tanulók továbbtanulási szándékára; a férőhelyekre és a felvett tanulókra vonatkozó adatok összevetésével pedig az iskolaszerkezet, a fenntartói kínálat és a tanulói (szülői) igények viszonyára. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy valamennyi táblázatban csak a KIFIR által kezelt általános felvételi eljárás adatai szerepelnek, amelyek kismértékben módosulnak még az azt követő rendkívüli felvételi eljárás idején. (Pl. az idei tanévben még várhatóan további mintegy 2400 tanuló szakközépiskolába, 3100 diák szakiskolába iratkozik be.) 13. ábra. A felvételi adatok változásai az általános felvételi eljárásban 14. ábra. A felvételi adatok változásai iskolatípusok szerint az általános felvételi eljárásban O K É V 1 6

17 15. ábra. A felvételek aránya a tanulók szándéka szerint ( es tanév) O K É V 1 7