3. számú előterjesztés Egyszerű többség. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének május 29-i rendes ülésére

Átírás

1 3. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének május 29-i rendes ülésére Tárgy: Az önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységének átfogó értékelése Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Hatósági Iroda Tárgyalta: Humán Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Forrayné Csete Emília igazgató, Kapaszkodó Alapszolgáltató Központ Társulás Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte:- Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző

2 Tisztelt Képviselőtestület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdése a helyi önkormányzatok számára előírja, hogy a 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalmi követelmények figyelembe vételével minden évben május 31-ig készítsen átfogó értékelést a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. A képviselő-testület által elfogadott beszámolót meg kell küldeni a Tolna Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának. A beszámolót a Hivatal, illetve a Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ gyermekvédelmi, gyermekjóléti ellátásban dolgozó munkatársai készítették. Kérem a Képviselő-testületet a beszámoló elfogadására! Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatellátás évi átfogó értékeléséről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: június 10. a beszámoló továbbítására Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Hatósági Iroda Szabó Loránd polgármester

3 Az önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységének átfogó értékelése Életkor I. A település demográfiai mutatói, foglalkoztatási adatok Dombóvár állandó lakosságának alakulása Év Fő A lakónépesség korcsoport szerinti megoszlása Lakosság, fő A teljes lakossághoz viszonyított %-os arány év felettiek összesen: A fenti táblázatok alapján megállapítható hogy Dombóvár lakosság száma évről-évre csökken, a kor összetétel tekintetében változás nem észlelhető. Munkaerőpiaci, foglalkoztatottsági adatok évben A Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának honlapján közzétett településszintű munkaerőpiaci adatok az adott év december 20-i napján: 1. nyilvántartott álláskereső: fő fő fő fő fő 2. a munkaügyi szervezettől járadék típusú ellátásban részesül: fő fő

4 fő fő fő 3. gazdaságilag aktív népesség becsült száma: fő fő fő fő fő 4. munkavállalói korú népesség száma: fő fő fő fő fő 5. nyilvántartott álláskeresők a munkavállalói korú népességhez viszonyított aránya: ,73 % ,92 % ,44% ,27% ,54 %

5 II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása Dombóvár Város Önkormányzata a pénzbeli és természetbeni ellátásokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról évi XXXI. törvény, Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 12/2006. (II. 20.) rendelete, a szociális ellátások megállapításáról, folyósításának és ellenőrzésének szabályairól szóló 21/2006. (V.1.) rendelete, valamint az önkormányzat által fenntartott köznevelési intézményekben alkalmazandó térítési díjakról szóló 21/2013. (IV. 30.) rendeletében meghatározott feltételek mellett nyújtja. Aktív korúak ellátása A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben szabályozott rendszeres pénzbeli ellátás az aktív korú nem foglalkoztatottak foglalkoztatást helyettesítő támogatása. Az önkormányzat ezt az ellátást decemberében 536 fő részére folyósította. A támogatásban részesülők családszerkezet szerinti megoszlása: gyermek nélküli 362 egy gyermeket nevel 101 két gyermeket nevel 49 három gyermeket nevel 18 négy vagy több gyermeket nevel 6 A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személyek közül 174 fő nevel gyermeket, közülük 91 fő (52%) egyedül neveli gyermekét, egyedülálló szülő.

6 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényben meghatározott feltételek szerinti rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság esetén a gyermek szociális helyzete alapján veheti igénybe: - a gyermekétkeztetés normatív kedvezményét, - a tankönyvtámogatást, - a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeket, - az augusztus 1. napján, illetve november 1. napján fennálló jogosultság esetén (Erzsébet-utalványban) természetbeni támogatást, melynek összege gyermekenként 5.800,- Ft. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma december fő december fő december fő december fő december fő A jogosult 869 fő 536 családban él. A jogosult 869 fő korcsoportonkénti megoszlása 6 év alatti 272 fő 7-14 éves 372 fő éves 146 fő 18 feletti 79 fő Családok száma a gyermekek száma szerinti megosztásban l gyermekes család 315 fő 2 gyermekes család 146 fő 3 gyermekes család 52 fő 4 vagy 5 gyermekes család 18 fő 6 vagy több gyermekes család 5 fő A 536 családból 333 családban a gyermeket egyedülálló szülő gondozza. l gyermekes család 207fő 2 gyermekes család 86 fő 3 gyermekes család 28 fő 4 vagy 5 gyermekes család 10 fő 6 vagy több gyermekes család 2 fő

7 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelem elutasítására, illetve az eljárás megszüntetésére 36 esetben került sor. A család jövedelme, vagyoni viszonyai a jogszabályban meghatározott feltételeknek nem feleltek meg, vagy azokat nem igazolták. A döntés ellen fellebbezéssel nem éltek. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás a rendszeres gyermekvédelmi támogatásra jogosult gyermek gyámjául rendelt hozzátartozója részére állapítható meg, ha a gyermek tartására köteles és nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban vagy időskorúak járadékában részesül, ennek havi összege Ft. Kiegészítő gyermekvédelmi kedvezmény folyósítása évben 14 gyermek jogán történt. Az ellátásra való jogosultság feltételeit a gyermekvédelmi törvény szabályozza. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek teljesülése esetén lehetőség volt rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítására. A 2013-as évben a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra felhasznált összeg 316 ezer forint volt, a segélyben részesített gyermekek száma 81 fő, kérelem elutasítására 1 esetben került sor, mivel a kérelmező az eljárás során elhunyt. Óvodáztatási támogatás A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek 4. életévük előtti rendszeres óvodába járását ösztönző ellátás az óvodáztatási támogatás. Első alkalommal ,- Ft a támogatás összege, ezt követően alkalmanként ,- Ft. A támogatás évente két alkalommal május és november hónapokban állapítható meg. A kifizetés június és december hónapokban történik. A jogosultság feltételeit a gyermekvédelmi törvény írja elő (rendszeresen óvodába járás, óvodai beíratása 4 éves kora előtt megtörtént, rendszeres gyermekvédelmi támogatásra jogosultság, a szülőknek nincs 8 osztálynál magasabb iskolai végzettsége, és szeptember 01. napjától a gyermek halmozottan hátrányos helyzetének határozattal történt megállapítása) évben 24 gyermek részesült óvodáztatási támogatásban. 12 szülő kérelme elutasításra került, illetve a korábban megállapított jogosultságot meg kellett szüntetni, mert a gyermek rendszeres óvodába járás nem valósult meg.

8 Utazási támogatása és HPV oltásához nyújtható támogatás Helyi önkormányzati támogatás a kismamák utazási támogatása és a 13. éves leányok HPV oltásához nyújtható támogatás. Az utazási támogatásra évben a felhasznált összeg ,- Ft, a támogatásban 2 fő részesült. A támogatás igénybevételének hossza változó, az egyik kérelmező 1 hónapig, a másik kérelmező 2 hónapig vette igénybe. Utazási támogatás iránti kérelem elutasítására nem került sor. HPV oltáshoz 36 fő részére nyújtott támogatást az önkormányzat ,- Ft összegben. A szülők a támogatás igénybevételének feltételeként előírt kötelezettségeiket (az önrész befizetése, az oltás beadásának igazolása) határidőre teljesítették. Egy fő kérelmét az önrész befizetésének határideje előtt visszavonta. A támogatási eljárások sikerességét nagymértékben segítette az önkormányzat és a házi gyermekorvosok közötti rugalmas, segítőkészségre alapuló kapcsolat. III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 94. -ában meghatározott ellátási kötelezettségnek megfelelően az önkormányzat gondoskodik a gyermekjóléti szolgáltatás, a gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde, óvoda, iskolai napközi), a gyermekek átmeneti gondozása (helyettes szülői ellátás, családok átmeneti otthona) biztosításáról. Gyermekek átmeneti gondozása, napközbeni ellátása A gyermekjóléti szolgáltatást a gyermekek átmeneti gondozását, a gyermekek napközbeni ellátását biztosító nyári napközis tábort az önkormányzat a Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ útján biztosítja. Az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza az intézmény által elkészített feladat ellátásról szóló beszámolót. A gyermekek napközbeni ellátásának városunkban működő formái: - bölcsődei és óvodai ellátás, - iskolai napközi, tanulószoba, - nyári napközis tábor. Az óvodai és bölcsődei ellátás önkormányzati intézményekben és egy egyházi fenntartású óvodában valósul meg. A Dombóvári Szivárvány Óvoda és Bölcsőde januárjában 45 kisgyermekkel indult, május végig még további 17 gyermek igényelte a bölcsődei ellátást, így elérte a maximum létszámot, a 60 főt.

9 Az óvodai ellátás 550 önkormányzati és 108 egyházi fenntartású férőhelyen biztosított. Az elmúlt évben valamennyi óvodai felvétel iránti igényt ki tudtak elégíteni. A 2013/2014. nevelési évben a Mászlony pusztai gyermekek utaztatását is sikerült a korábbiaknál kedvezőbb módon megoldani, különjáratú autóbusszal. A gyermekek fejlődését támogató szolgáltatást (a gyógytestnevelés, logopédiai szolgáltatás, úszás, kiscsoportos foglalkozás) 401 óvodás gyermek részére nyújtottak az önkormányzat fenntartásában működő óvodák. Az idősebb korosztály napközbeni ellátását iskolai napközi és tanulószoba biztosítja. A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 27. -ában előírtaknak megfelelően az általános iskolákban a délelőtti és délutáni tanítási időszakot oly módon szervezik meg, azoknak 16 óráig kell tartaniuk. A gyermekek napközbeni ellátása, étkeztetése iránti igényeket teljes mértékben ki tudják elégíteni az intézmények. A gyermekek tanulásának támogatása, segítése érdekében több szaktanár vesz részt a napközbeni ellátás biztosításában, szükség esetén korrepetálást szerveznek, fejlesztő foglalkozást tartanak. A hátrányos helyzetű tanulók segítése érdekében az iskolák pályázati lehetőségekkel élnek (Útravaló-MACIKA Ösztöndíjprogram, Arany János Tehetségprogram). A szocializációt és a szabadidő hasznos eltöltését szolgálja az Erzsébet pályázaton nyert kedvezményes, egy hetes nyári táboroztatás.

10 Gyermekétkeztetésben részesülők átlag száma az étkezési napok alapján évben Intézmény Teljes áron étkezők Kedvezményesen étkezők Térítésmentesen étkezők Étkezők száma Bölcsőde Szivárvány, Bezerédj Amália. Erzsébet Óvodák, József Attila ÁMK Százszorszép Óvoda József Attila ÁMK Általános Iskola Belvárosi Általános Iskola Apáczai Csere János Szakközépiskola Illyés Gyula Gimnázium Szakközépiskola és Kollégium Herceg Esterházy Miklós Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium Összesen: Az oktatási intézményben tevékenykedő gyermekvédelmi felelősök a gyermekjóléti szolgálattal együttműködve végzik munkájukat, részt vesznek az éves gyermekvédelmi tanácskozásokon, esetmegbeszéléseken, prevenciós és szabadidős programokat szerveznek. Bűnmegelőzés A Dombóvár Rendőrkapitányság Kapitányságvezetőjének a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők számának alakulásáról szóló tájékoztatását a beszámoló 2. számú melléklete tartalmazza. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok Az önkormányzat gondoskodik gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényben meghatározott ellátási kötelezettségnek teljesítéséről, az ehhez szükséges feltételek biztosítottak.

11 1. számú melléklet ÉVES GYERMEKVÉDELMI BESZÁMOLÓ 2013 A gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalatai: A gyermekjóléti szolgáltatást a Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ önálló szakmai egységeként működő gyermekjóléti szolgálat végzi. Fenntartói től a Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ Társulás. A fenntartói döntéseket a Társulási Tanács hozza, az előterjesztéseket a társulás munkaszervezete készíti elő. A Társulási Tanács tagjai a társult települések polgármesterei. A Társulás elnöke Nagy Roland Dombóvár Város Közös Önkormányzati képviselője. A szakmai feladatokat a városi gyermekjóléti szolgálatnál egy fő szakmai vezető, négy fő családgondozó végezte el. Ezen kívül egy fő családgondozó asszisztens látta el az eseti gondnoki, iktatási és egyéb alapellátási, adminisztratív feladatokat. Az intézményben gyermekpszichológiai tanácsadás igénybe vehető, pszichopedagógus végzettségű szakemberünk munkáját terápiás kutya segíti. A jogi tanácsadás hetente 15 órában a kliensek és a munkatársak számára rendelkezésre áll. A dolgozók szakirányú végzettséggel rendelkeznek. A tárgyi feltételek megfelelőek, az intézmény megfelelő hátteret ad a munkavégzéshez. A családgondozók számára iroda, íróasztal és számítógép áll rendelkezésre a hatékony munkavégzés elősegítése érdekében. Az interjúszoba, amely kapcsolatügyelet céljára is szolgál, megfelel az előírásoknak. Szükség esetén az intézményben több interjúszoba is használható a gyermekjóléti szolgálat szakemberei számára. Az esetkonferenciákat az intézményben vagy a Gyámhivatalban tartják. Nagyobb körben történő megbeszélésekre a Gyermekház nagyterme megfelelő helyszínnek bizonyult. A klienseikkel folytatott személyre szabott szociális munka során a családgondozók betartják a szociális munka alapvető értékeit és módszereit, a szakma etikai szabályait és kódexét. A Szolgálat hétfőtől csütörtökig, ig szerdai napon 17 óráig tart nyitva. Pénteken zárt napot tart a szolgálat melynek keretében délelőtt esetmegbeszélésre, intézményi és csoport team megbeszélésre kerül sor. A délután folyamán pedig intézményi adminisztrációra van lehetősége a szakembereknek. Krízishelyzetben soron kívül intézkedik a szolgálat és pénteken is fogadja a klienseket Hét közben nyitott az intézmény a kapcsolattartások megszervezésére gyámhivatali, bírósági határozat alapján családjukból kiemelt

12 gyermekek találkoznak vér szerinti szüleikkel, nagyszülők unokáikkal, valamint a klasszikus kapcsolat ügyeleti tevékenységet is végzik a szolgálat munkatársai ban az igénybe vett kapcsolatügyeletek száma: 48 alkalom volt. A szolgálat dolgozóinak alapfeladatai: egyéni esetkezelés, családokkal és csoportokkal folytatott szociális munka, szakmai adminisztráció, statisztika vezetése, komplex családgondozás, családlátogatások, segítő beszélgetések, hatósági és egyéb megkeresések határidőre történő teljesítése (gyámhivatal, bíróság, ügyészség, pártfogó-felügyelő) eseti gondnokság, magántanulói véleményezések kapcsolatügyeleti, illetve egyéb konfliktuskezelési mediáció, esetkonferenciák, szakmaközi megbeszélések, települési tanácskozások szervezése. Külön adatszolgáltatást kíván a KENYSZI taj szám alapú nyilvántartása. Az intézmény szolgáltatásai a gyermekjóléti szolgálat kliensei számára 2013-ben ingyenesen igénybe vehető voltak: kapcsolatügyelet, gyermekpszichológiai és jogi tanácsadás. A Gyámhivatallal a szakmai munkafolyamatos az esetek, ügyintézések kapcsán összehangolt munka folyik. Gyakran kérik fel a szolgálatot környezettanulmányok készítésére, nevelésbe vétel, családba fogadás felülvizsgálatára. A védelembe vétel 2013 januárjától szintén a Gyámhivatalhoz került. A kapcsolattartási ügyek előkészítése során kikérik a szakmai véleményünket. Esetkonferenciákon, települési tanácskozáson részt vesznek. A szakemberek számára pedig a napi szintű együttműködés elősegíti a még hatékonyabb munkavégzést. A 2013-as évben többször tartott szakmaközi megbeszélést és közös családlátogatást a szolgálat a Gyámhivatallal. A szakmaközi megbeszéléseken a Gyámhivatal vezetője tájékoztatást ad az aktuális jogszabályváltozásokról. A Gyámhivatal és a szolgálat dolgozói közösen gondolkodnak a még hatékonyabb munkavégzés érdekében. A Tolna Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatával a Fiatalkorúak Pártfogójával munkakapcsolatban van a szolgálat, levélben kéri ki a véleményünket. Amennyiben a szolgálat gondozta a gyermeket a Fiatalkorúak Pártfogó Felügyelőjének kérésére a családgondozók írásban közlik az előzményeket, és a gondozási folyamat során keletkezett pártfogási ügyhöz kapcsolódó iratanyagokat. A Rendőrség fontos jelzőrendszeri tag, a szolgálathoz a családon belüli erőszak történéseiről folyamatosan érkeznek az írásbeli jelzések. A gyermekek veszélyeztetése esetén külön közlik a gyermek adatait. A jelzéseket minden esetben megvizsgálja az adott esetért felelős családgondozó, és ha szükséges gondozásba veszi a gyermeket. Azonnali intézkedések esetén időnként kérik a Gyermekjóléti szolgálat segítségét. Évente statisztikai adatszolgáltatási kötelezettsége van a Gyermekjóléti szolgálatnak a Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal felé a gyermek és fiatalkorú bűnelkövetőkről, amelyet minden évben határidőre teljesít. A Rendőrségen a gyermekvédelmi feladatokkal megbízott szakemberrel munkánk még hatékonyabban tud működni a személyes kapcsolat miatt. Szakmaközi megbeszélést tartottunk a 2013-as évben egy gyermek esetében, a megbeszélésen a Gyámhivatal vezetője is részt vett. Egy másik fiatalkorú lányt bántalmazás gyanúja miatt kísértünk a rendőrségre. A Jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai: A Gyermekjóléti szolgáltatás alapvető prevenciós feladata az észlelő és jelzőrendszer működtetése, mely lehetővé teszi mindazoknak a szakembereknek az együttműködését, akik bárhol

13 és bármilyen formában kapcsolatba kerülnek a gyermekkel. A munka eredményessége érdekében egy jól működő személyes kapcsolatrendszer működik. A cél hogy minden szakember ismerje fel a gyermek problémáit, törekedjen azok saját eszközökkel történő enyhítésére vagy megszüntetésére. Amennyiben kompetenciáját meghaladó az eset, akkor írásban jelezzen a gyermekjóléti szolgálat felé. Oktatási-nevelési intézményekkel az együttműködés főként az iskolai gyermekvédelmi felelősök kapcsán valósult meg 2013 szeptemberéig. A törvényi változások miatt már nem jár órakedvezmény a gyermekvédelmi feladatot ellátó pedagógusoknak. Változó hogy az intézmények hogyan orvosolták ezt a problémát van ahol maradt a régi gyermekvédelmi felelős másik oktatási intézményben a pedagógiai asszisztenst bízták meg a feladattal. Az iskolák levelezés útján jeleznek a veszélyeztetett gyermekekről és az iskolai hiányzásokról. Krízishelyzetben telefonon vagy faxon. Az óvodák tekintetében probléma esetén a vezető óvónők és a gyermekvédelmi felelősök jeleznek. A Védőnői szolgálattal történő kapcsolattartás: Probléma esetén szóban és írásban is jeleznek, melyre a családgondozó válaszol, leírja, hogy milyen intézkedéseket tett a probléma megoldása érdekében. A szociális válsághelyzetben levő várandós kismamák gondozására fokozottan odafigyelnek a szakemberek ben két kismamát gondoztak, akik a Családok Átmeneti Otthonának a lakói voltak. A Házi gyermekorvosok: Az egészségügyi lapok kitöltése fontos része a szolgálat adminisztrációjának. A háziorvosok az esetkonferenciákon részt vesznek, rendszeresen jeleznek. A Gyermek ideg-gondozó: Az esetek kapcsán informálják egymást a szakemberek és telefonon is konzultálnak. A gyermekjóléti szolgálat klienseit rugalmas időpontokkal segítik a gondozó munkatársai. A Családsegítő szolgálat: Egy intézményen belül működik a gyermekjóléti szolgálattal, jelzik a problémás eseteket. Esetjelző lapon írják le, ha veszélyeztetett gyermekről értesülnek. Szükség esetén közös esetmegbeszélést tart a két szolgálat Biztos Kezdet Gyermekház: Négy év telt el azóta, hogy a gyerekház megnyitotta kapuját. Dombóváron a szociális szolgáltatásokat és a program működését Kapaszkodó Szociális Alapszolgáltató Központ biztosítja. A szociális és oktatási rendszerek között a Gyerekház hiánypótló szerepet tölt be. Az óvoda nagy nehézségekkel képes kiküszöbölni azokat a hátrányokat, amellyel a célterületen élő gyerekek érkeznek. A hátrányok csak a szakmák integrált együttműködésével, komplex fejlesztési programmal kompenzálhatók. Az ellátórendszerek, a pedagógiai és szociális szolgáltatások a városban jól kiépültek, azonban a szegregált városrészekben lakó emberek számára nehezen elérhetőek. Folyamatosan erősödik a szegregáció, mivel az itt lakók mind térben, mind társadalmilag egyre távolabb kerülnek más társadalmi rétegektől, társadalmi érintkezéseik ritkák, hiányoznak a követendő mintaként is szolgáló referenciacsoportok. A Gyerekház a Dombóvár város délnyugati részén, a célterületen található. A Kapaszkodó Szociális és Gyerekjóléti Központ volt épületben került kialakításra. A belső térben közösségi szoba, teakonyha, mosdó, iroda került kialakításra. A berendezés, a bútorok, a játékok és az eszközök szakmai tudatossággal lettek kiválasztva. A 0-5 éves korosztály igényeit és fejlődését szolgálják.

14 Minden társadalmi rétegből érkeznek családok, cél az egymás elfogadása, a kirekesztődés megelőzése. Közösségi programjaink közül főként az ünnepekhez kapcsolódó játszóházak népszerűek. A családokkal közvetlen bizalmas kapcsolatot sikerült kialakítani. A Biztos Kezdet Program szemlélete, hogy minden gyermek állapotában, fejlődésében, a gyermek lehető legkorábbi életszakaszától, alapozzuk meg a gyermek későbbi életének sikerességét a szülővel való rendszeres, folyamatos, következetes együttlétben. Az évek során kiépített szolgáltatások és szakemberek biztosítottak egy olyan védőhálót, amelyben senki nem marad magára, a gyermekek és családjaik helyzetének javítására törekednek a gyermek szükségleteinek prioritásával. Gyerekház esélyt ad arra, hogy a legnagyobb szegénységben élő gyermekek is a lehető legkorábbi életkorban megkapják azt a támogatást, ami segíti képességeik kibontakozását, és megalapozza sikeres iskolai pályafutásukat. A Biztos Kezdet program célja, hogy az esélyegyenlőség elvét szem előtt tartva minden gyermek számára biztosítsa e szolgáltatásokhoz való hozzáférést, továbbá, hogy a diszkriminációmentes, esélyegyenlőség-elvű szemléletet elterjessze, megerősítse a kisgyerekekkel foglalkozó szakemberekben és a helyi közösségben. A Biztos Kezdet Gyerekház azokat a 0-5 éves gyereket nevelő családokat várja, akik hátrányos helyzetű településeken, településrészeken élnek, és korlátozottan, vagy egyáltalán nem férnek hozzá a jó minőségű szolgáltatásokhoz. Rendszeres napi nyitva tartás mellett a gyermek és szülő számára egyaránt biztosít programokat. A Gyerekházban dolgozó szakemberek segítik és nyomon követik a gyermek fejlődését. Szükség esetén megfelelő szakemberhez irányítják a családot A Gyerekház mindenki számára nyitott. A Gyerekház szolgáltatásai ingyenesek. Bár a Gyerekház elsődleges célja a gyermekek fejlesztése és támogatása, a Gyerekház kiemelt feladatának tekintjük a szülők támogatását a gyermeknevelés és a munkavállalás terén. A Gyerekház segíti felkészíteni a leendő szülőket a szülésre, illetve a gyermek fogadására, gyermeknevelési feladatokra. A helyi gyermekjóléti szolgálattal a kapcsolat rendszeres. Delegálják a gondozott családjaikat, szükség esetén esetmegbeszélésen vesznek részt a gyermekjóléti szolgálatban, de már a gyerekház is többször biztosított helyszínt a közös családjainkról történő esetmegbeszélésekhez, esetkonferenciákhoz, melyet a jövőben is így tervezünk. Családok Átmeneti Otthona: A családok átmeneti otthona a felnőtt és a gyermek együttes ellátása során befogadja az életvezetési problémák vagy más szociális és családi krízis miatt otthontalanná vált, továbbá védelmet kereső szülőt és gyermekét. Befogadja a válsághelyzetben lévő bántalmazott vagy várandós anyát, illetve a szülészetről kikerülő anyát és gyermekét, valamint a várandós anya kérelmére az anya élettársát vagy férjét. Biztosítja az ellátást igénylő gyermek átmeneti gondozását és befogadja otthontalanná vált szüleit. Segítséget nyújt a szülőnek gyermeke szükség szerinti ellátásához, gondozásához, neveléséhez. Biztosítja a szülő számára a gyermekével való együttes lakhatást és a szükség szerinti ellátást, a szülőknek az ellátás mellett jogi, pszichológiai és mentálhigiénés segítséget nyújt. Közreműködik a gyermekjóléti szolgálattal együttműködve az átmeneti gondozást szükségessé tevő

15 okok megszüntetésében, a család helyzetének rendezésében, otthontalanságának megszüntetésében. A gyermekjóléti alapellátás keretein belül átmeneti ideig (az elhelyezést kiváltó okok megszűntéig, legfeljebb tizenkét hónapig, indokolt esetben tizennyolc hónapig) otthont nyújtó ellátás, együttes lakhatást és ellátást biztosítása a rászorultság mértékétől függően olyan családok részére, akik otthontalanná váltak fizikai, érzelmi bántalmazás, eladósodás, vagy egyéb krízist kiváltó okok miatt. Az otthontalanná vált szülő kérelmére a családok átmeneti otthonában együttesen helyezhető el a gyermek és szülője, valamint legfeljebb 21. életévének betöltéséig a gyermek nagykorú testvére ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított, és a gyermeket emiatt el kellene választani szülőjétől, családjától. Az intézményben egy fő szakmai vezető két fő szociálpedagógus-családgondozó, három gyermekfelügyelő, szükség szerint egy jogász és egy pszicho pedagógus dolgozik. A munkarend folyamatos, 24 órás ügyeletet látnak el a dolgozók. Minden bentlakó gyermek és felnőtt havonta visszajelzést kap fejlődéséről, a közösséggel való együttműködéséről. Az átmeneti elhelyezés okainak megszűntetése érdekében a szülők, a családok átmeneti otthonának családgondozója, a gyermekjóléti szolgálat, illetve a kapcsolódó szakemberek együttműködnek, amit nevelési-gondozási tervben rögzítenek. A 21 férőhelyre érkező család a két családgondozó között oszlik meg. Minden családnak egy családgondozója van a beköltözéstől a kilépésig, aki törődik a család személyes ügyeivel, segíti a külső kapcsolatok építését, a biztonságos kilépésre való felkészülést. Továbbá a családgondozók mentális segítséget nyújtanak a krízishelyzetbe került családnak, valamint segítenek felkészülni a szülők csoportvezetésére. A szakmai vezető megbízása alapján maguk is csoportot vezetnek. Munkájukat a szakmai vezető helyettesítheti. Civil szervezetekkel való kapcsolattartás: A Mozgássérült egyesülettel: tagja az intézmény egyik dolgozója, a rendezvényeikről, szolgáltatásaikról rendszeresen informálja a szolgálat dolgozóit. A Magyar Kapcsolatügyeleti Mediátorok Országos Szervezetével szinte naprakész információk vannak a honlapról, a szolgálat munkatársai közül többen egyesületi tagok. A Városi Kábítószer Egyeztető Fórum munkájában a szolgálat kijelölt dolgozója részt vesz. A városi települési gyermekvédelmi tanácskozást megtartottuk 2013 márciusában ahol 31szakember jelent meg. A szervezés során minden jelzőrendszeri tag kapott meghívót, felhívta a szolgálat a figyelmet az írásbeli visszajelzés fontosságára. Egy intézmény jelzett vissza írásban a Tolna megyei gyermekvédelmi igazgatóság képviseletében a Dombóváron működő nevelőszülői Tanácsadó. A tanácskozás alkalmával a gyermekjóléti szolgálat felvázolta a 2012-es év szakmai tevékenységét. A tanácskozás további részében az aktuális problémák kerültek megvitatásra. Prevenciós tevékenységek: Nyári gyermekfelügyelet: A dombóvári igényekhez igazodva az intézmény a nyári időszakban két héten keresztül gyermekfelügyeletet biztosított az intézmény kapuin belül. Törekedtünk a szabadidő hasznos eltöltésére, szervezett programokkal vártuk a gyerekeket, elsősorban azon családok gyermekeit,

16 akik nehezen tudják megoldani a nyári gyermekfelügyeletet. A résztvevők a klienseink gyermekei közül kerülnek ki, azonban érkeznek gyermekek olyan középosztálybeli családokból ahol a szülők aktívan dolgoznak. Ezért problémás számukra a gyermekfelügyelet megoldása. A szabadidős foglalkozások előre tematikusan ki lettek dolgozva Pl. terápiás kutya bemutatóval, népi tánccal, gyöngyfűzéssel, íjász bemutatóval tarkítva. Az étkeztetést adományok útján biztosítjuk, saját szakembereink biztosítják és szervezik a programokat. A gyermekek számára a részvétel ingyenes. Nyári tábor: Dombóvár településen a helyi igényekhez igazodva nyári napközis tábort működtetünk a Gunarasi gyermektáborban. A táborban 6-14 éves korú gyermekek vesznek részt. A szülők számára népszerű ez a szolgáltatás mivel munkájukat nyugodtan tudják végezni. Gyermekük pedig szakemberek felügyelete mellett üdülhet, pihenhet. A felügyelet biztosítása mellett, szabadidő aktív eltöltésére helyezzük a hangsúlyt. Továbbá a tábor lehetőséget nyújt prevenciós tevékenységek biztosítására is. Gyermekek egészséges életmódjának a kialakítása, a napi rendszeres tevékenységek tudatosítása is célunk. A gyermekek naponta strandolnak, sétálnak, szervezett programokon vesznek részt. Étkeztetésük egy közeli étteremben megoldott volt. A gyermekek felügyeletét a gyermekjóléti szolgálat szakemberei biztosítják, a gyermekek számára a részvétel térítési díjas. A szolgálat gondozási tevékenységének száma: Alapellátásban 116 gyermek részesült, védelembe vétel keretei között 26 gyermeket gondozott városi szinten a szolgálat. A gyermekek veszélyeztetettségének okai: A környezeti, higiénés, fizikai, értelmi, érzelmi elhanyagolás gyakorisága továbbra is jellemző. A bántalmazott gyermekek száma egyre növekszik. Az iskolai hiányzások emelkedő tendenciája kihat a gyermekek tanulmányi teljesítményére, a csellengés ideje meghosszabbodik és hajlamosít a bűncselekmények elkövetésére a szenvedélybetegségek megjelenésére az esetleges bűnözői karrier elindulására. A családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása: A gyermekjóléti szolgálat a családjából kiemelt gyermek vér szerinti családjának a gondozását kiemelt figyelemmel végzi a szakellátással együttműködve. Közös családlátogatásokon vesznek részt a vér szerinti családnál a két intézmény családgondozói. Meghatározott terv és a szülőkkel kötelezően kitöltendő adatlap alapján végzik a családgondozók látogatásaikat a vér szerinti családnál. Amennyiben a szülők helyzetében pozitív változás következik be a gyermek visszakerülhet az eredeti családjába. A kötelező adatlapok kitöltése mellett fontos a szülők folyamatos gondozása, képessé tevése a gyermek fogadására. A gyermekjóléti szolgálat a gyermekvédelmi szakellátással együttműködik. Az egyes esetekre vonatkoztatva a gyermekjóléti szolgálat családgondozói és a gyermekvédelmi igazgatóság szakemberei külön megbeszélést tartanak. Az átmeneti nevelésben élő gyermekek időszakos kapcsolattartási ügyeiben folyamatosan konzultálnak a gyámhivatallal a hivatásos gyámmal és a gondozási hellyel. A családgondozók figyelemmel kísérik a családjukból kiemelt gyermekek helyzetét, a nevelésbe vétel felülvizsgálatakor véleményezik, értékelik a jelen helyzetet, annak tükrében tesznek javaslatot a nevelésbe vétel fenntartására vagy megszüntetésére.

17 2013-ben elvégzett segélyezési feladatok: Cipős doboz akció-a Gyermek és Ifjúsági Önkormányzattal közösen szervezte a szolgálat az iskolai gyűjtőpontokon vártuk a cipős dobozba helyezett életkor szerint megcímzett ajándékokat. Majd összeállítottuk a listát a szolgálat által gondozott gyermekekről. Ünnepélyes keretek közt közvetlenül karácsony előtt adtuk át az igényesen összeállított csomagokat. A helyszint a Biztos kezdet gyerekház biztosította. Jövőbeni tervek: Szakmaközi megbeszélések fontosságára tekintettel ütemezte a szolgálat 2014-es év munkatervét március: Települési gyermekvédelmi tanácskozás május: Gyermekideg gondozóval megbeszélés június: Rendőrséggel, pártfogó felügyelővel megbeszélés szeptember: Iskolai gyermekvédelmi felelősökkel megbeszélés 2014.október: Házi gyermekorvosokkal, védőnőkkel megbeszélés 2014.november: Gyámhivatallal megbeszélés 2014.november: Városi óvodákkal, bölcsődével megbeszélés Csoportmunka tervezése: A hatékonyabb szociális munka érdekében tervezzük gyermekcsoportok működtetését, melynek témáját az éppen aktuális problémák jelentik..az ellenőrzés tapasztalatai: A Dél-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és gyámhivatala a 2013 júniusában ellenőrzést végzett a gyermekjóléti szolgálatban. A szakmai munkát rendben találták, a jogi tanácsadó és a szakmai program tekintetében eszközöltek változtatásokat, amelyek rendben meg is történtek. Gyermekjóléti Szolgálat: (forgalom fő) : 2559 fő/év forgalom/ gondozott gyerekszám: 310 (A fő, az összesen gondozott + tanácsadott gyermekek számát jelenti.) Attala 95 fő Gondozotti gyerekszám: 13 Csibrák 156 fő Gondozotti gyerekszám 12 Csikóstőttős 49 fő Gondozotti gyerekszám 5 Dalmand 71 fő Gondozotti gyerekszám 15 Dombóvár 990 fő Gondozotti gyerekszám 93 Döbrököz 238 fő Gondozotti gyerekszám 31 Gyulaj 95 fő Gondozotti gyerekszám 41 Jágónak 46 fő Gondozotti gyerekszám 14 Kapospula 44 fő Gondozotti gyerekszám 5 Kaposszekcső 97 fő Gondozotti gyerekszám 6 Kocsola 138fő Gondozotti gyerekszám 18 Kurd 179fő Gondozotti gyerekszám 14 Lápafő 90 fő Gondozotti gyerekszám 12 Nak 87 fő Gondozotti gyerekszám 4 Szakcs 114 fő Gondozotti gyerekszám 14 Várong 70 fő Gondozotti gyerekszám évben a Családok átmeneti otthonába 18 fő után igényelhető le az állami támogatás.

18 2. számú melléklet Dombóvári Rendőrkapitányság Kapitányságvezető * 7200 Dombóvár Dombó P. u. 10. (: +36 (74) , Fax: +36 (74) , BM:23/66-48 Szám: 17030/1553-1/2014.ált Ea.: Kitanics Zsuzsanna r. alezredes Hiv. szám: II.1689/2014 Üi.: Glaubné Knoch Zsuzsanna Dombóvári Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének! DOMBÓVÁR Szabadság u Tisztelt Jegyző Úr! A fenti hivatkozási számon küldött megkeresése alapján az alábbiak szerint tájékoztatom évben bűncselekményt elkövetett gyermekkorúak száma A tavalyi évben 18 gyermekkorú személy követett el bűncselekményt illetékességi területünkön, 2 lány és 16 fiú. 112 esetben indult büntetőeljárás fiatalkorú személy ellen évben a Dombóvári Rendőrkapitányságon. A fenti bűncselekményeket 15 nő és 97 férfi követte el. A fiatalkorúak által elkövetett jellemző bűncselekmények: Lopás : 36 esetben Garázdaság : 23 esetben Betöréses lopás : 8 esetben Könnyű testi sértés : 12 esetben Súlyos testi sértés : 3 esetben Zaklatás : 9 esetben Zsarolás : 6 esetben ( További bűncselekmények 1-1 esetben fordultak elő.) Az általunk adatrögzítésre használt RZS Neo rendszerben lakhely szerinti kutatást csak pontos adatok ismeretében lehetséges, így a fenti adatok az illetékességi területen élő, illetve ott elkövetett bűncselekményekre vonatkoznak. A fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények okai: - anyagi haszonszerzés - konfliktuskezelési problémák - a baráti kör nem helyes megválasztása - szülői kontrol hiánya, nem megfelelő családi háttér Dombóvár, Tisztelettel: Végh Lajos r.alezredes rendőrségi tanácsos kapitányságvezető