Dr. Görög István jegyző. Dr. Görög István jegyző

Átírás

1 Eszközbeszerzési pályázat az önkrmányzati ASP rendszerhez történő csatlakzás érdekében Dr. Görög István jegyző Dr. Görög István jegyző Az előterjesztést Magyarrszág helyi önkrmányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 46. (1) és (2) bekezdései alapján nyilváns ülésen kell tárgyalni. nyílt szavazás, a határzati javaslat elfgadásáhz figyelemmel az Mötv. 47. (2) bekezdésére és 50. -ára a Képviselő-testület egyszerű többségű (a jelen lévő önkrmányzati képviselők több mint felének) igen szavazata szükséges. Gencsapáti, szeptember 5. (: Dr. Görög István s.k. :) jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A Krmány az Elektrnikus Közigazgatás Operatív Prgram évi akciótervében az EKOP 3. priritásn nevesítette az Önkrmányzati ASP közpnt felállítása című prjektet a 1247/2011. (VII.18.) Krm. határzatban. A prjektjavaslat jóváhagyására és kiemelt prjektként történő nevesítésre a 1422/2012. (X.4.) Krm. határzattal került sr. Az 1859/2014. (XII.30.) Krm. határzat a prjekt finanszírzását áthelyezte az EKOP 2. priritásba. A prjekt előkészítését a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium megbízásából a Krmányzati Infrmatikai Fejlesztési Ügynökség 2011-ben megkezdte. Az Önkrmányzati ASP közpnt felállítása prjekt megvalósítására 2012-ben a Belügyminisztérium, a Magyar Államkincstár, a Kincstári Infrmatikai Nnprfit Kft., a Nemzeti Infkmmunikációs Szlgáltató Zrt. és a Krmányzati Infrmatikai Fejlesztési Ügynökség knzrciumi együttműködési megállapdást írt alá. A prjekt célja a piaci e-közigazgatási megldásk és tapasztalatk alapján lyan egységes és krszerű infrmatikai megldásk létrehzása, mely lehetővé teszi a kis- és a közepes önkrmányzatk számára a hatékny frrásfelhasználás mellett történő belső működés támgatását és egyes e-közigazgatási szlgáltatásk nyújtását. Kijelölésre került az ASP közpnt által az önkrmányzatk részére biztsítandó induló alkalmazásk köre: Önkrmányzati adórendszer Önkrmányzati gazdálkdási szakrendszer Ingatlanvagyn kataszter szakrendszer Ipar és kereskedelmi szakrendszer Iratkezelési szakrendszer Önkrmányzati települési, illetve elektrnikus ügyintézési prtál rendszer. Az elektrnikus közigazgatás kiterjesztésével kapcslats feladatkról szóló 1743/2014. (XII.15.) Krm. határzatban a Krmány az elektrnikus közigazgatás kiterjesztése, az elektrnikus közigazgatás előtt álló akadályk lebntása mellett fglalt állást. A határzat 11. pntja a belügyminiszter és a nemzetgazdasági miniszter feladatává tette az Önkrmányzati ASP közpnt felállítása című kiemelt prjekt keretében megvalósuló fejlesztés rszágs kiterjesztésének előkészítését. Az ASP szlgáltattt rendszerei integráltak, amely a keretrendszeren keresztül és az irat szakrendszer használatával valósul meg. A fejlesztés célja, hgy az önkrmányzati ASP szlgáltatásk igénybevételével a saját fejlesztésű és üzemeltetésű szftvereknél költséghatéknyabb módn juthatnának hzzá krszerű alkalmazáskhz, kiváltva az elavult technlógiájú alkalmazáskat; gyrsabban és egyszerűbben vezethetnek be krszerű alkalmazáskat; krszerű és szabványs infrmatikai biztnsági, mentése, üzletmenet flytnssági szlgáltatáskhz juthatnak hzzá; hzzáférhetnek a közpnti e-közigazgatási fejlesztések eredményeihez; erőfrrásaikat a fő tevékenységük ellátására kncentrálhatják, mivel a szlgáltattt alkalmazáskhz kapcslódó adminisztrációs feladataik jelentősen csökkennek; a feladatellátásuk srán építhetnek a szakrendszerek integrációjára.

3 Az ASP közpnt szakrendszereinek használata a csatlakzás után ingyenes. Az ASP rendszer fnts önkrmányzati szakterületekhez nyújt közpntilag karbantarttt, egységes rendszereket, alkalmazáskat, valamint fejlődési lehetőséget is biztsít (pl. önkrmányzati elektrnikus ügyintézés), ugyanakkr az önkrmányzatk részére alapvetően ingyenes (szemben a jelenleg alkalmaztt szftverekkel, melyeket az önkrmányzatnak meg kell vásárlni. Ugyanakkr nem hagyható figyelmen kívül, hgy a több szakterületre kiterjedő, gyakrlatilag valamennyi hivatali köztisztviselőt érintő új prgramk, alkalmazásk bevezetése, megtanulása jelentős energiát fg igényelni a dlgzóktól, várhatóan jelentős többletmunkát igényel. A prjekt keretében megvalósítandó tevékenységek: 1. Eszközök (szftverrel együtt) beszerzése Munkaállmás (PC és szftver) (pcinálisan beszerzendő) Laptp (eszköz és szftver) (pcinálisan beszerzendő) Mnitr (pcinálisan beszerzendő) Kártyalvasó (kötelezően beszerzendő) Nymtató (pcinálisan beszerzendő) NTG csatlakzáshz szükséges, hivatal ldali hálózati eszközök (rack szekrény, szünetmentes tápegység, switch) (pcinálisan beszerzendő) 2. Működésfejlesztés és szabályzási keretek kialakítása - az ASP közpnthz történő rendszercsatlakzás esetén az önkrmányzat ldalán felmerülő flyamatszervezési, szabályzási (igazgatásszervezés) feladatk végrehajtása, szabályzási háttér megteremtése, szervezeti, ügyviteli váltzásk beépítése a működési rendbe. Kötelezően módsítandó szabályzatk: IT biztnsági szabályzat Iratkezelési Szabályzat 3. Önkrmányzatk elektrnikus ügyintézéséhez kapcslódó feltételek kialakítása - az önkrmányzat elektrnikus ügyintézési flyamatának kialakítása, az elektrnikus ügyintézéshez kapcslódó belső szabályzásk megalktása, a szükséges önkrmányzati rendeletek elkészítése, a flyamatban részt vevő ügyintézők felkészítése. 4. Önkrmányzati szakrendszerek adatminőségének javítása, migrációja Adattisztítás: rendszer hatékny működése érdekében a migráció srán felül kell vizsgálni a migrálásra kerülő adatállmánykat és a szükséges tisztításkat el kell végezni annak érdekében, hgy azk adatminősége megfelelő legyen. Az adattisztítás srán ki kell térni a frmai és szintaktikai hibák javítására és lehetőség szerint vizsgálni az adatk megfelelőségét, hgy a rendszerbe validált infrmációk kerüljenek. Rendszer testreszabás, paraméterezés: Az önkrmányzatnak a csatlakzási flyamat srán a számára létrehztt felületen meg kell határznia a hzzáférésre jgsultak körét, meg kell határznia a rendszer indításáhz szükséges indító beállításkat, azkat az egyedi az adtt önkrmányzat működésére jellemző paramétereket, amelyek szükségesek a rendszer működéséhez. Adatmigráció: A csatlakzási flyamat srán az önkrmányzatknak a krábbi nyilvántartásaikból az ASP Krm. rendeletnek megfelelően migrálniuk kell az adataikat. Az ASP szlgáltató által meghatárztt módszertan alapján, közpnti támgatás segítségével szükséges az adatk betöltését elvégezni az infrmatikai rendszerbe, a betöltés srán keletkező esetleges hibákat ki kell javítani.

4 5. Oktatáskn történő részvételhez kapcslódó utazás - az ASP közpnt által szervezett az ASP szlgáltatás bevezetéséhez kapcslódó ktatáskn való részvételhez szükséges utazásk költsége (kivéve a helyi közlekedés költségei) 6 Tesztelés, élesítés - az ASP szlgáltatáshz történő csatlakzás srán az önkrmányzatknak tesztelniük, ellenőrizniük kell a számukra kialakításra kerülő szlgáltatáskat. inti állami támgatásnak Nem támgatható tevékenységek A felhívás keretében a pntban meghatárztt tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támgatható. Így különösen: Az ASP Krm. rendelet 6. (4) bekezdés a) pntja értelmében az interfész kiépítéséhez szükséges fejlesztésekről az önkrmányzat saját erőből gndskdik a Kincstár által meghatárztt infrmatikai specifikációk alapján. Nem támgatható tevékenység az önkrmányzat vagy az általa megbíztt vállalkzó által üzemeltetett szakrendszer és az ASP adattárház között az adatk autmatizált módn, elektrnikus útn történő átadását lehetővé tevő kapcslódási felület fejlesztése. Önálló szftverbeszerzés 16

5 3.4. A prjekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcslats elvárásk Műszaki, szakmai tartalmmal kapcslats elvárásk A prjekt tervezése és megvalósítása srán kérjük, vegye figyelembe, hgy a prjektben létrehztt eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásknak: Felhívás keretében csak lyan tartalm és fejlesztés megvalósítása támgatható, amely - a felhívásban megfgalmaztt célk megvalósítására irányul, az abban fglalt szabályknak megfelel - műszaki szakmai tartalma megfelel az ASP Krm. rendeletben fglalt szabályknak és követelményeknek - knkrét eredménnyel zárul és létrejött funkcinalitás működik és használatba kerül Önálló infrmatikai fejlesztés szervezet- szabályzás és/vagy flyamatfejlesztés (azaz átalakíttt eljárás, újraszervezett flyamat vagy módsíttt szabályzás) nélkül nem támgatható Krmányzati célú hírközlési hálózatkhz kapcslódó fejlesztések lehatárlása - a hálózatfejlesztések esetében a beszerzéseknél érvényesíteni kell az Operatív Prgramk közötti lehatárlást. - ezen prjektek esetében, a hálózatfejlesztés kapcsán beszerzett eszközök tekintetében jelen pályázati knstrukció keretében kizárólag az ügyfél végpntján elhelyezett CE ruterek LAN interfészéhez kapcslódó helyi hálózat eszközeinek beszerzése és üzembe helyezése támgatható. Felhívjuk a figyelmet, hgy a műszaki, szakmai tartalm csökkenése esetén az elszámlható költség és a támgatás összege aránysan csökkentésre kerül az érintett tulajdnságtól vagy képességtől való elmaradás arányában. 17

6 Műszaki és szakmai elvárásk A prjekt műszaki, szakmai tartalmának meghatárzásáhz az alábbi elvárásk figyelembe vétele szükséges: A támgatható tevékenységekhez kapcslódó Elvárásk előírásk Támgatható tevékenység Eszközök beszerzése Működésfejlesztés és szabályzási keretek kialakítása Önkrmányzatk elektrnikus ügyintézés Legalább az ASP Krm. rendelet 2. számú mellékletében fglalt paraméterekkel rendelkező, az önkrmányzati ASP rendszer szakrendszereinek használatáhz szükséges eszközök beszerzése támgattt. Felhasználói (önkrmányzati) munkaállmásk (munkaállmás, laptp, licencek, mnitr), nymtató, hálózati eszközök és multifunkciós nymtatók (nymtató, másló, scanner). Az ASP szlgáltatáshz kapcslódó minden (beleértve a nem jelent prjekt keretében beszerzésre került),munkaállmáshz kötelező 1 db az elektrnikus személyi igazlvány lvasására alkalmas kártyalvasó beszerezése, Kötelezően elvégzendő beszerzés. Az önkrmányzatnak az ASP szlgáltatáshz való csatlakzási flyamat srán felül kell vizsgálni belső flyamatait, működési rendjét és a belső szabályzó eszközeit, azkat hzzáigazítani az ASP-ben biztsíttt szakrendszerek működési rendjéhez. A prjekt megvalósítása srán támgattt a belső és külső szabályzásk aktualizálása, szükség esetén új szabályzatk, rendeletek készítése. Minimálisan elvárt tevékenység a jgszabály által kötelezően előírt Infrmatikai Biztnsági Szabályzatnak és az Iratkezelési szabályzatnak az ASP működési rendjéhez való igazítása. Kötelezően elvégzendő tevékenység. Csatlakzás az ASP elektrnikus ügyintézési szlgáltatás rendszeréhez és ennek segítségével elektrnikus ügyintézési szlgáltatás nyújtása az államplgárk és a vállalkzásk felé az ASP tájékztatási prtáln megjelölt módn, amennyiben a laksság lélekszáma a 3000 főt meghaladja Önkrmányzati feladatk: bevezetett helyi adók, átengedett közpnti adók bevallására szlgáló űrlapk kitöltését segítő útmutató elkészítése, hnlapn való közzététele,......

7 Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hgy az előterjesztés megvitatására, és a csatlt határzati javaslat elfgadására. 1. Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete csatlakzik az elektrnikus közigazgatás kiterjesztését célzó, Krmány által megvalósuló ASP közpnt fejlesztési rendszerhez, ezért a KÖFOP VEKOP-16 kódszámú pályázat keretében támgatási kérelmet nyújt be. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a plgármestert, hgy az ASP rendszerhez történő csatlakzás érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket. Felelős: Határidő: Bdrkós Ferenc plgármester Dr. Görög István jegyző aznnal