ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u Levélcím : 9002 Győr, Pf Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Ügyiratszám: H /2007. Hiv. szám: Tárgy: Lébény, Ügyintéző: Dr. Jagadics Zoltán Melléklet: AET Kft. West Ungarn 2 Projekt 1 szélpark előzetes vizsgálata H A T Á R O Z A T I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint elsőfokú hatóság az Alternativ Energia Társaság Kft. (2025 Visegrád, Fő u. 9.) részére a VTK Innosystem Kft. ( 1095 Budapest, Kvassay Jenő u. 1.) által készített - Lébény külterületén összesen: 24 darab, egyenként 2000 kw névleges teljesítményű szélerőműből álló szélerőműpark létesítésével és üzemeltetésével kapcsolatos - előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, s mivel a szélerőmű-park létesítése és üzemeltetése jelentős környezeti hatást nem okoz, regionálisan a terhelés-növekmény nem jelentős, a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem indokolt, ezért az előzetes vizsgálati eljárás alapján a következőket állapítja meg: 1./ A vizsgált tevékenység adatai: Lébény község külterületén, mezőgazdasági művelés alatt álló 036/10 hrsz-ú, 036/7 hrsz-ú, 014/3hrsz-ú, 041 hrsz-ú, 036/12 hrsz-ú, 042/13 hrsz-ú, 042/6 hrsz-ú, 051/1 hrsz-ú, 052/1 hrszú, 048/1 hrsz-ú, 056/4 hrsz-ú, 056/5 hrsz-ú, 051/3 hrsz-ú, 052/1 hrsz-ú, 054 hrsz-ú, 058 hrszú, 056/6 hrsz-ú ( C alrészlet kivételével), 055 hrsz-ú ingatlanokon 24 darab egyenként 2000 kw névleges teljesítményű szélerőmű elhelyezése kerül sor. A szélerőmű-park várható éves energia hozama: 58 millió kwh ( 2000 kw-os teljesítményű szélerőművek esetén). A szélerőmű műszaki adatai: Típus: Névleges teljesítmény: Lapátkerék-átmérő: Tengelymagasság: Teljes magasság: A forgás iránya: Lapátszög állítás: Szélirány követés: Indítási szélsebesség: Névleges teljesítmény: Biztonsági leállás: Oszlop: Alap: A működés várható időtartama: VESTAS V kw 90 m 105 m 150 m az órajárásával megegyező minden lapát külön, lapátszög állító motorral szerelt aktív, motoros szélirány követés 2,5 m/s (9 km/h) 12,5 m/s (45 km/h) m/s (100,5-122,4 km/h) kúpos acélcső oszlop 16 m átmérőjű, 2,8 m magasságú álló beton henger év.

2 2 2.) Az ügyben érintett szakhatóságok előírásai, szempontjai a tevékenység folytatásához szükséges további hatósági engedélyekkel kapcsolatban: ÁNTSZ Győr-Moson-Sopron Megyei Intézetének szakhatósági előírása: - A kivitelezés során a területen dolgozó munkavállalók részére a WC használati, hideg és melegvizes kézmosási, étkezési-melegedési és ivóvíz kivételi lehetőséget biztosítani kell. Mosonmagyaróvár Körzeti Földhivatal szakhatósági előírása: - A termőföld időleges, vagy végleges művelésből való kivonását a földhivatalnál kell engedélyeztetni. Magyar Geológiai Szolgálat szakhatósági előírása: - A tervezési terület bányatelekkel fedett, a 030, 032, 033 hrsz-ú ingatlanok DK-i részén található széltorony, illetve annak bármely kiszolgáló létesítménye, csak a területileg illetékes bányakapitányság engedélyével, szükség esetén a lekötött ásványvagyon megfelelő módosítása után telepíthető. Vas Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészet Igazgatóság szakhatósági előírásai: - Az egyes tornyok által termelt energia elszállítását szolgáló kábelek nyomvonalának kialakítása során erdőterület igénybevételére nem kerülhet sor. - A Lébény 056/6 hrsz-ú ingatlan c alrészlet erdő művelésű ágú földrészletén a széltorony létesítéséhez nem járul hozzá. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Soproni Iroda szakhatósági előírásai: - A régészeti lelőhely védelméről gondoskodni kell. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. III. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja: ,-Ft. A fellebbezés benyújtásával egyidejűleg jogorvoslati eljárási díjat készpénz-átutalási megbízással (csekkel), vagy a Felügyelőség sz. előirányzat-felhasználási számlájára történő átutalással kell megfizetni. I N D O K O L Á S A Alternativ Energia Társaság Kft. (2025 Visegrád, Fő u. 9.) a továbbiakban: Kft. - meghatalmazása alapján a VTK Innosystem Kft. (1095 Budapest, Kvassay Jenő u. 1.) elkészítette és benyújtotta az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi

3 3 Felügyelőségnek a Lébény külterületén szélerőműpark létesítésével és üzemeltetésével kapcsolatos előzetes vizsgálati dokumentációt. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint elsőfokú hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a következőket állapította meg: A tervezett szélerőműpark összteljesítménye meghaladja a 600 kw-os teljesítményt, ezért a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a továbbiakban: R számú mellékletének 74. pontja alapján a tevékenység előzetes vizsgálat köteles. A Kft. Lébény külterületén mezőgazdasági művelés alatt álló 036/10 hrsz-ú, 036/7 hrsz-ú, 024/2 hrsz-ú, 041 hrsz-ú, 042/18 hrsz-ú, 042/13 hrsz-ú, 042/6 hrsz-ú, 051/1 hrsz-ú, 052/1 hrsz-ú, 048/1 hrsz-ú, 056/4 hrsz-ú, 056/5 hrsz-ú, 051/3 hrsz-ú, 052/1 hrsz-ú, 051/3 hrsz-ú, 052/2 hrsz-ú, 054 hrsz-ú, 058 hrsz-ú, 0102 hrsz-ú ingatlanok területén 24 darab egyenként 2000 kw névleges teljesítményű szélerőmű elhelyezését tervezi. A területen jelenleg mezőgazdasági művelés folyik, a szélerőműpark elhelyezése miatt a jelenlegi művelési ág megváltoztatása nem szükséges. A szélerőműpark várható éves energia hozama 58 millió kwh (2000 kw-os szélerőművek esetén). Az erőművek által termelt elektromos áramot az E.ON Zrt. hálózata veszi át. A telepítés várható időtartama: hét. Az építési munkálatok során a meglévő földutakat kívánják használni, emellett néhány esetben új út építése is szükséges. Az építési terület előkészítése után elvégzik a szükséges betonozási munkálatokat. Az energiát szállító kábelek fektetése gépi árokásással a transzformátorállomásig történik, az árok visszatemetése után a dűlőutakat helyreállítják. A szélerőmű, háromlapátos lapátkerékkel működő aktív lapátszög állítású berendezés, aktív szélirányt követő gépház szabályozással. A lapátkerék változó fordulatszámmal forog. A lapátok szögének beállítása folyamatos, úgy, hogy az mindig a legjobban igazodjék az adott szélviszonyhoz. A lapátkerék mechanikai energiáját a főtengely adja át a hajtóművön keresztül a generátorra. A teljesítményt a hajtóműről a generátorra karbantartást nem igénylő tengelykapcsoló közvetíti. A berendezés összes funkcióját mikroprocesszor vezérlésű egység ellenőrzi. Két elektromos működésű széliránykövető motor gondoskodik a gépház szélirányba fordításáról. A telepítés során, az építés és a technológiai szerelés során várható minimális mennyiségű hulladék keletkezése. Veszélyes hulladékok: olajos rongy, festékes dobozok, eszközök. Nem veszélyes hulladékok: kommunális szennyvíz, műanyag és papírcsomagoló anyag, kommunális jellegű hulladékok. A szélerőmű-park telepítése, a dűlőutak javítása, az energiát szállító kábelek kiépítése a földmunkák, illetve a közlekedés minimális porszennyezéssel jár, melyek a létesítmény megvalósulása után megszűnnek. A létesítés során az építési munkálatok által okozott zajkibocsátás ideiglenes és várhatóan nem haladja meg a területre érvényes határértékeket. A tevékenység végzése során veszélyes hulladékok csekély mennyiségű keletkezése a karbantartási tevékenységből várható. Ezek, és az egyéb hulladékok gyűjtése szelektíven, megfelelő hulladékgyűjtő edényzetben fog történni, további kezelésük szakosodott szolgáltatók útján megoldott. A szélerőmű-parknak érzékelhető levegőkörnyezeti hatása nincs. A Lébény külterületére tervezett szélerőmű-park 910 m-re helyezkedik el a legközelebbi lakott területtől, ezért az üzemelés alatt a legközelebbi lakóterületeken határérték alatti zajterhelés várható. Összességében megállapítható, hogy a szélerőmű-park az üzemelés során a környezetre gyakorolt hatása csekély mértékű. A tevékenység működésének tervezett időtartama év. A tevékenység felhagyása után bontási és helyreállítási munkálatok következnek.

4 4 A felhagyás során a telepítési szakaszban megadott hulladékok keletkezésén kívül építőanyag hulladékok és fém-, fémtartalmú hulladékok keletkezése várható. A felhagyás során a bontási munkálatok által keltett zajkibocsátással és porszennyezéssel lehet számolni, mely várhatóan nem eredményez határérték feletti terhelést a területre. Az építés időszakában megközelítési útvonalakon és az energiát szállító földkábelek nyomvonalain, illetve a rekultivációs tevékenység során, az építési területen esetlegesen előfordulhat szennyező-anyagok környezetbe jutása munkagépek, illetve a szállító járművek kenő-, és üzemanyagának elcsöpögése, elfolyása miatt. A fáradt olaj, illetve üzemanyag felitatására felitató-anyagot kell a területen tartani. Amennyiben a szennyezőanyag a talajra kerül, gondoskodni kell a szennyezett talaj kiemeléséről és kicseréléséről. A szennyeződött talajt és a felitató-anyagot veszélyes hulladékként kell kezelni. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R ai alapján folytatta le. A hatóság a R. 3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti, sem a feltételezetten érintett önkormányzatoktól, valamint azok lakosságától, továbbá a társadalmi szervezetektől észrevétel nem érkezett. A hatóság a R. 4. (1) bekezdés a) és b) pontjai alapján a kérelem és az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat, hogy állásfoglalásukat közöljék. Az ÁNTSZ Győr-Moson-Sopron Megyei Intézete (9024 Győr, Jósika u. 16.) a /2006. számú, az Állami Erdészeti Szolgálat Szombathelyi Igazgatósága (9700 Szombathely, Batthyány tér 2.) a /2006. számú, a Győr-Moson-Sopron Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat (9028 Győr, Arató u. 5.) a /2006. számú, a Magyar Geológiai Szolgálat Nyugat-Magyarországi Területi Hivatala ( 9400 Sopron, Lackner K. u. 3.) a 989/2/2006. számú, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Soproni Regionális Iroda (9400 Sopron, Kolostor u. 13.) a 410/3997/01/2006. számú, a Mosonmagyaróvári Körzeti Földhivatal (9200 Mosonmagyaróvár, Pozsonyi u. 87.) a 10392/2006. számú szakhatósági állásfoglalásaikban az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához hozzájárultak. Lébény Község Polgármesteri Hivatal Jegyzője (9155 Lébény, Fő u. 47.) szakhatósági állásfoglalást nem adott. A Győr-Moson-Sopron Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat ( 9028 Győr, Arató u. 5.) a /2006. számú szakhatósági állásfoglalásában jelezte, hogy a szélgenerátorok építésügyi, vezetékjogi, továbbá talajvédelmi és földügyi (termőföld időleges és más célú hasznosítási) engedélyezési eljárásaiban a következő talajvédelmi követelményeket fogja érvényesíteni. - A talajvédelmi célú létesítmények meglétének felmérését. - A szélerőművek elhelyezésénél a meglévő talajvédelmi célt is szolgáló létesítmények figyelembevételét. - A humuszos termőréteg mennyiségét és minőségét, annak mentésének mértékét, a talajgenetikai osztályozás alapján történő megállapítását. - A termőréteg mentés műszaki tervezését megalapozó humuszos termőréteg mentési talajtani szakvélemény meglétét. - A földmunkákhoz, így a generátorok építéséhez, valamint a járulékos beruházásokhoz, földkábelen történő energia csatlakozásokhoz, útépítéshez a termőréteg mentési és újrahasznosítási talajtani szakvélemény alapján készült műszaki terv készítését, melyet jóváhagyásra külön eljárás keretében be kell nyújtani.

5 5 - A mentett humuszos termőréteg 25 cm-nél vastagabb terítése mezőgazdasági művelési ágú területen tereprendezésnek minősül, melyet külön eljárás keretében a talajvédelmi hatóságnál kell engedélyeztetni. - A szélerőművek környezetében lévő, talajtakaró minőségének folyamatos figyelemmel kísérése és védelme érdekében a talajvédelmi monitoring rendszert meg kell tervezni, ki kell alakítani, valamint a talajminőség alapállapotát a beruházás megkezdéséig rögzíteni kell, a dokumentációt a létesítmények használatba vételi eljárásáig a talajvédelmi hatósághoz be kell nyújtani. - A szélerőmű park felszíni vízelvezetését, a külvizek generátorokkal történő távoltartását úgy kell megtervezni, hogy azok a környező termőföld területek vízháztartását károsan ne befolyásolják, a távozó vizek talajszennyezést ne okozhassanak, szélsőséges talaj-vízháztartási helyeztet ne teremtsenek. - A szélerőmű berendezések betonalapját, valamint a kiszolgáló utak burkolatát a tevékenység felhagyását követően el kell távolítani, a más célra igénybevett termőföld területeken a közel eredeti talajállapotot újrahasznosítás során helyre kell állítani a tevékenység megkezdését megelőzően felmért alapállapotnak megfelelően. A hatóság az észrevételek benyújtására nyitva álló határidő lejártát követően a R. 4. (2) bekezdése alapján tárgyalást tartott, melyre meghívta a szakhatóságokat és a környezethasználót. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint elsőfokú hatóság a tárgyi ügyben indult eljárásban a természetvédelmi hatáskörben felmerült tények és körülmények szakmai megítélése érdekében a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóságot (9435 Sarród, Rév-Kócsagvár, Pf.: 4.) szakértőként kirendelte. A szakértői vélemény a tárgyalást követően érkezett meg a felügyelőségre. A felügyelőség a szakértői vélemény alapján alakította ki azon álláspontját, mely szerint a WEA 23, 24 számú tornyokat nem szabad megépíteni. Ennek indoka a Hanság területének közelsége, valamint az, hogy itt az M1 autópálya túloldalán található egy kavicsbánya tó, mely jelentős élőhellyé alakult, védett ill. fokozottan védett fajoknak ad helyet (cigány réce, kanalas réce, üstökös réce, nagy kócsag, kislile, búbos vöcsök, stb.), továbbá a két torony zavarná az M1-en a közelben keresztülvezető vadátjárót használó állatokat is. A WEA 1, 2, 3 tornyokat a Mosoni Duna Natura 2000, ökológiai folyosótól ill. védett területétől m-re tervezték, ami igen közeli távolság, a zavarás minimalizálása érdekében legalább 1 km-es távolságot kell tartani. A fenti indokok alapján a Kft. módosította kérelmét, a kifogásolt szélerőműveket áthelyezte, s az eljárás folyamán módosító kérelmet nyújtott be a felügyelőséghez. A módosított kérelem szerint a 24 db szélerőmű a 036/10 hrsz-ú, 036/7 hrsz-ú, 014/3hrsz-ú, 041 hrsz-ú, 036/12 hrszú, 042/13 hrsz-ú, 042/6 hrsz-ú, 051/1 hrsz-ú, 052/1 hrsz-ú, 048/1 hrsz-ú, 056/4 hrsz-ú, 056/5 hrsz-ú, 051/3 hrsz-ú, 052/1 hrsz-ú, 054 hrsz-ú, 058 hrsz-ú, 056/6 hrsz-ú, 055 hrsz-ú ingatlanokon kerül elhelyezésre. A felügyelőség a módosító kérelem alapján az új közlemény közzétételével egyidejűleg megküldte a módosító kérelmet és a közleményt a telepítés helye szerinti és a feltételezetten érintett települések jegyzőinek, valamint a módosító kérelem megküldésével újból megkereste a szakhatóságokat. Az új közleménnyel kapcsolatban a felügyelőségre észrevételt nem nyújtottak be. Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete (9024 Győr, Jósika u. 16.) a /2007. számú, a Vas Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészet Igazgatósága (9700 Szombathely, Batthyány tér 2.) a 27.3/2772-1/2007. számú, a Győr-Moson-Sopron Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (9028 Győr, Arató u. 5.) a 17.2/3768-1/2007. számú, a Veszprémi Bányakapitányság (8200 Veszprém,

6 6 Budapest út 2.) a VBK/1563/2/2007. számú, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Soproni Iroda (9400 Sopron, Kolostor u. 13.) a 410/1932/2/2007. számú, a Mosonmagyaróvári Körzeti Földhivatal (9200 Mosonmagyaróvár, Pozsonyi u. 87.) a /2007. számú, a Lébény Község Polgármesteri Hivatal Jegyzője (9155 Lébény, Fő u. 47.) az 529-3/2007. számú szakhatósági állásfoglalásaikban az előzetes vizsgálati dokumentáció és módosításának elfogadásához hozzájárultak. A Vas Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészet Igazgatósága (9700 Szombathely, Batthyány tér 2.) a 27.3/2772-1/2007. számú szakhatósági állásfoglalásában előírta, hogy a Lébény 056/6 hrsz-ú ingatlan c alrészlet erdő művelésű ágú földrészletén a széltorony létesítéséhez nem járul hozzá. A VTK Innosystem Kft. (1095 Budapest, Kvassay Jenő u. 1.) május 9-én kelt levelében úgy nyilatkozott, hogy a 23. torony telepítési helye a lébényi 056/6 hrsz-ú ingatlan C alrészletét nem érinti. A szakhatóságoknak a további engedélyezési eljárásokkal kapcsolatos feltételeit a határozat rendelkező része tartalmazza. A hatóság az észrevételek benyújtására nyitva álló határidő lejártát követően a R. 4. (2) bekezdése alapján ismét tárgyalást tartott, melyre meghívta a szakhatóságokat és a környezethasználót. A határozat a következő jogszabályi rendelkezéseken alapul: A termőföld kivonására vonatkozó rendelkezés a termőföldről szóló évi LV. tv. rendelkezésein alapul. A régészeti lelőhelyekre vonatkozó rendelkezés a kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. tv. rendelkezésein alapul. A hatáskör a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv. 67. (1) bekezdésén, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm rendelet 8. (2) bekezdésén, a 38. (1) bekezdésén alapul, míg az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek illetékességi, valamint a nemzeti park igazgatóságok és a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok működési területéről szóló 29/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. sz. melléklete határozza meg. A hatóság a rendelkezésre álló adatok alapján megállapította, hogy a tevékenység a környezetre jelentős hatást nem gyakorol, ezért a R. 5. dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező rész szerint döntött. A határozat - a hivatkozott jogszabályi rendelkezéseken kívül - a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. tv. 66. (1) bekezdés d) pontján, valamint a 67. (2) bekezdésén, valamint a szakhatósági állásfoglalásokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. 98. (1) bekezdése biztosítja. A jogorvoslati eljárás díjára vonatkozó rendelkezés a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM. rendelet 2. (4) bekezdésén alapul. Győr, május 18. Dr. Hajdu Klára s.k. igazgatóhelyettes