EURÓPAI PARLAMENT. Petíciós Bizottság KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT 2004 Petíciós Bizottság KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Christos Rinis (görög állampolgár) által benyújtott 0054/2004. sz. petíció gépjárművének a görög vámhatóságok általi elkobzásáról Anastasios Theodoridis (görög állampolgár) által benyújtott 0057/2005. sz. petíció Konstantinos Iatrou (görög állampolgár) által benyújtott 0060/2005. sz. petíció Carola Lemke-Leontoglou (német állampolgár) által benyújtott 0061/2005. sz. petíció Christina Tsichlaki (görög állampolgár) által benyújtott 0064/2005. sz. petíció Christos Rinis (görög) 0071/2005 sz. petíciója, gépjárművének a görög vámhatóságok általi önkényes elkobzásáról A Regina Vecchi, olasz állampolgár által előterjesztett, 0240/2005 sz. petíció gépjárműve jogtalan lefoglalásáról A Georgios Kourmouzas, görög állampolgár által benyújtott, 0397/2005 sz. petíció gépjárművének a görög hatóságok általi elkobzásáról Keith Salter (brit állampolgár) által előterjesztett 0547/2005 sz. petíció gépkocsija görög hatóságok általi elkobzásáról CM\ doc PE v01-00

2 A Krisztosz Krikonasz, görög állampolgár által benyújtott 0661/2005 sz. petíció gépkocsijának a görög hatóságok által való zár alá vételéről 1. A petíciók összefoglalása 0054/2004. számú petíció A petíció benyújtója számos azt követően bekövetkezett görögországi szabálytalanságról tesz említést, hogy a komotini vámhatóságok tájékoztatták őt arról, hogy Németországban regisztrált járműve csempészáru, és illegálisan került Görögországba. A járművet ennek megfelelően elkobozták, és őt csempészéssel vádolták. A petíció benyújtója közli, hogy Németországban van az állandó lakóhelye, és ott járműve tekintetében mind az adót, mind a jövedéki adót megfizette. 0057/2005. számú petíció A petíció benyújtója számos olyan szabálytalanságra hivatkozik, amelyekre 1994-ben került sor Görögországban, amikor egy ellenőrzés során a tesszaloniki vámhatóság azt állította, hogy a benyújtó Németországban bejegyzett gépjárműve csempészett, és illegálisan került Görögországba. Ezzel az indoklással a gépjárművet elkobozták, és a petíció benyújtója ellen eljárást indítottak csempészés vádjával. A petíció benyújtója azt is hangsúlyozza, hogy az ellene indított per tíz éve tart a görög bíróságokon, és a görög hatóságok nem vették figyelembe az Európai Bíróságnak a C-343/90. sz. ügyben (Manuel José Lourenço Dias kontra da Alfândega do Porto, portói vámhatóság igazgatója) hozott döntését az EGK- Szerződésben foglalt, a behozatali vámokkal és a megkülönböztető belső adókkal egyenlő hatású adókra vonatkozó rendelkezések értelmezését illetően. A petíció benyújtója az Európai Parlament közbenjárását kéri annak érdekében, hogy megszűnjön az uniós jogszabályoknak a görög hatóságok általi megsértése, és az érintett állampolgárok erkölcsi és anyagi kárpótlásban részesüljenek az elszenvedett károk miatt. 0060/2005. számú petíció A petíció benyújtója számos olyan szabálytalanságra hivatkozik, amelyekre 2003 decemberében került sor Görögországban, amikor egy ellenőrzés során a glifadai közlekedési rendőrség azt állította, hogy a benyújtó külföldön bejegyzett gépjárműve csempészett, és illegálisan került Görögországba. Ezzel az indoklással a gépjárművet elkobozták, és a petíció benyújtójára csillagászati összegű bírságot róttak ki. A petíció benyújtója úgy véli, hogy a görög hatóságok nem vették figyelembe az Európai Bíróságnak a C-262/99. sz. ügyben (Paraskevas Louloudakis kontra Görög Köztársaság) hozott döntését az egyes szállítóeszközök valamely tagállamba egy másik tagállamból történő ideiglenes behozatalának Közösségen belüli adómentességéről szóló 83/182/EGK tanácsi irányelv értelmezését illetően, különösképpen az arányosság elvét és az ítélet 77. pontját illetően, amely kimondja, hogy olyan esetben, amikor az alkalmazandó intézkedések meghatározása nehézségekbe ütközik, a tettes jóhiszeműségét kell figyelembe venni a pénzbüntetés összegének megállapításakor. A petíció benyújtója kéri az Európai Parlamentet, hogy biztosítsa az Európai Bíróság döntésének betartását a görög hatóságok által, és azt, hogy ő PE v /6 CM\ doc

3 erkölcsi és anyagi kárpótlásban részesüljön az elszenvedett károk miatt. 0061/2005. számú petíció A petíció benyújtója számos olyan szabálytalanságra hivatkozik, amelyekre 1997 márciusában került sor Görögországban, amikor egy ellenőrzés során az iraklioni vámhatóság azt állította, hogy a benyújtó külföldön bejegyzett gépjárműve csempészett, és illegálisan került Görögországba. Ezzel az indoklással a gépjárművet elkobozták, és a petíció benyújtójára csillagászati összegű bírságot róttak ki. A petíció benyújtója azért fordul az Európai Parlamenthez, hogy az biztosítsa az uniós jogszabályok betartását a görög hatóságok által, és azt, hogy ő erkölcsi és anyagi kárpótlásban részesüljön az elszenvedett károk miatt. 0064/2005. számú petíció A petíció benyújtója számos olyan szabálytalanságra hivatkozik, amelyekre 1999 szeptemberében került sor Görögországban, amikor egy ellenőrzés során a chaniai vámhatóság azt állította, hogy a benyújtó külföldön bejegyzett gépjárműve csempészett, és illegálisan került Görögországba. Ezzel az indoklással a gépjárművet elkobozták, és a petíció benyújtójára csillagászati összegű bírságot róttak ki. A petíció benyújtója az Európai Parlamenthez fordul, hogy az biztosítsa az uniós jogszabályok betartását a görög hatóságok által, és azt, hogy ő erkölcsi és anyagi kárpótlásban részesüljön az elszenvedett károk miatt. 0071/2005. számú petíció A kérelmező hivatkozik számos Görögországban tapasztalt szabálytalanságra azzal kapcsolatban, amikor 1999-ben a komotini vámhatóságok csempészés vádjával elkobozták gépjárművét novemberében a kérelmező érdeklődött a vámhatóságnál gépjárművének tárolásával kapcsolatban, és meglepetésére megtudta, hogy a gépjármű már nem volt a vámhatóság birtokában, hanem időközben bolgár rendszámmal vették nyilvántartásba. A kérelmező úgy véli, hogy a vámhatóságok jogellenesen cselekedtek, és felhívja az Európai Parlamentet, hogy vessen véget a görög hatóságok önkényes fellépéseinek, amely a kérelmező szerint közvetlenül sérti az uniós jogszabályokat. 0242/2005. számú petíció A petíció benyújtója jelzi, hogy a görög vámhatóság jogtalanul lefoglalta gépkocsiját Krétán, és bírósági keresetet kívánbenyújtani Görögország ellen a 83/182/EGK irányelv megsértése és károkozás miatt. 0397/2005. számú petíció A petíció benyújtója számos szabálytalanságra utal, amelyek januárban történtek Görögországban, amikor a patrasi vámhatóságok egy ellenőrzés során azt állították, hogy a Németországban bejegyeztetett autója jogellenesen van Görögországban. Ebből az okból a gépjárművet elkobozták, és felkérték a petíció benyújtóját, hogy dokumentumok sorát nyújtsa be, beleértve németországi adózására vonatkozó részletes adatokat, a legutolsó Olaszországból Görögországba irányuló három napos utazásából származó autó kompjegy másolatát, stb. A petíció benyújtója - aki groteszknek és teljesen aránytalannak tartja a görög CM\ doc 3/6 PE v01-00

4 hatóságok viselkedését - annak biztosítására kéri a Parlamentet, hogy a görög hatóságok tiszteletben tartják a vonatkozó EU jogszabályokat és, hogy erkölcsi és anyagi elégtételt kap járműve időleges elvesztéséért és a járulékos költségekért. 0547/2005. számú petíció A petíció benyújtója panasszal él, amiért a görög vámhatóság a vámvizsgálat során két alkalommal, 1998 szeptemberében és 2000 novemberében azt állította, hogy külföldön regisztrált járműve csempészett, és Görögországba illegálisan került. Ezen az alapon a petíció benyújtójára igen nagy összegű bírságot szabtak ki. A petíció benyújtója, aki a görög hatóságok eljárását az EU-jogszabályokkal ellentétesnek tartja, ezért az Európai Parlamenthez fordul segítségért. 0661/2005. számú petíció A petíció benyújtója jelzi, hogy 1994 júliusában egy görög vámellenőrzés során arról tájékoztatták, hogy Németországban nyilvántartott gépjárművét csempészárunak tekintik, amely illegálisan tartózkodik görög területen. Ezt követően a gépjárművet zár alá vették, és a petíció benyújtóját csillagászati összegre büntették. A petíció benyújtója azzal érvel, hogy ez az EU-jogszabályok megszegésével történt, és most az Európai Parlament segítségét kéri. 2. Elfogadhatóság 0054/2004. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: június /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: június /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: június /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: június /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: június /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: június /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: július /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: szeptember /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: október /2005. számú petíció: elfogadhatónak nyilvánítva: november 14. Felkérik a Bizottságot, hogy az eljárási szabályzat 192. cikkének (4) bekezdése szerint nyújtson tájékoztatást. 3. A Bizottságtól június 10-én kapott válasz. A Bizottság a fenti petíciókra válaszul amelyek mindegyike gépjárművek görögországi megadóztatásával vagy elkobzásával kapcsolatos felhívja a Petíciós Bizottság figyelmét a 596/2006., 650/2006., 722/2006. és 521/2007. számú petíciókra vonatkozó, közös bizottsági közleményre, amelyet a Parlament számára február 12-én küldtek meg. A Bizottságtól február 12-én kapott válasz. A görög gépjármű-adóztatási kérdések tekintetében a jelenlegi helyzet a következő: PE v /6 CM\ doc

5 - a C-74/06. sz. ügyben szeptember 20-án született határozat. A Bizottság úgy ítélte meg, hogy Görögország a használt autók regisztrációs adójának kiszámítására használt értékcsökkenési skálákat az EK 90. cikkét sértő módon alkalmazta. Emellett a Bizottság azt állította, hogy az értékcsökkenés kiszámítása során az átláthatóság hiánya és a járművek szakértői vizsgálata tekintetében felszámított 300 EUR szintén sérti a 90. cikket; - a Bíróság ítéletében elutasította a Bizottság két utóbbi állítását. Az értékcsökkenési skálára tekintettel azonban a Bíróság egyetértett a Bizottsággal, és azt a 90. cikkel összeegyeztethetetlennek ítélte; - a Bizottság október 9-én levelet küldött a görög hatóságoknak, amelyben tájékoztatást kért a görög hatóságok által a Bíróság határozatának való megfelelés érdekében hozott intézkedésekről; - a Bizottság levelére adott válasz december 24-én érkezett be, és ennek fordítása folyamatban van; - a görög hatóságok a Bizottságnak a C-156/04. sz. üggyel kapcsolatos levelére adott válaszukban tájékoztatták a Bizottságot, hogy az EB által a közösségi joggal összeegyeztethetetlennek talált két rendelkezés egy 2001-ben már hatályon kívül helyezett jogszabályban szerepelt, és hogy a hatályos jogszabályok megfelelnek a közösségi jognak; - a Bizottság október 30-án újabb levelet küldött a görög hatóságoknak, amelyben további információkat kért az EB által kritikával illetett rendelkezéseket felváltó jogszabályokról; - Görögország november 20-i levelében válaszolt a Bizottság további levelére; - ami a Bíróság első kritikáját illeti, a görög hatóságok leveleikben kifejtették, hogy a hatályos jogszabály a továbbiakban nem tekinti a Görögországban szokásos lakóhellyel rendelkező személyek által más uniós országokban regisztrált gépjárművek birtoklását vagy használatát bűncselekménynek, és hogy így nem tartalmaz olyan rendelkezést, amelyre alapozva az egyének bűnössége megállapítható ilyen bűncselekmény kapcsán, a büntetőeljárás elkerülése érdekében, ha megfizetik a kivetett regisztrációs díjat, és tartózkodnak a nemzeti jogban előírt jogorvoslat igénybe vételétől; - a második kritikára tekintettel a görög hatóságok kifejtették, hogy bár az új jogszabály szerint továbbra is mód van a görögországi lakosok más tagállamokban regisztrált gépjárműveinek ideiglenesen a használatból való kivonására, erre csak olyan esetekben kerülhet sor, amikor az államnak járó díjak beszedésére nincs garancia, szemben a korábbi rendelkezésekkel, amikor a használatból való kivonást minden esetben kötelezővé tették; és - a használatból való kivonás csak a legutolsó eszköz lehet, ha az elkövető nem hajlandó megfizetni a gépjármű regisztrációs adóját a gépjármű bejelentése érdekében, illetve kivinni a gépjárművet Görögországból, amely utóbbi lehetőséget a Bíróság előnyösnek tekintette az érintett személy számára (a C-156/04. sz. ügy 84. pontja). CM\ doc 5/6 PE v01-00

6 A Bizottság álláspontja szerint a beérkezett információk alapján a hatályos görög jogszabály megfelel a Bíróság határozatának, ezért a Szerződés 228. cikke szerinti eljárás megindítása nem indokolt. PE v /6 CM\ doc