TERVEZET NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM IKTATÓSZÁM: NGM/19819/ /2016.

Átírás

1 NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM IKTATÓSZÁM: NGM/19819/ /2016. A évi CXII. törvény 27. (5)-(7) bekezdés rendelkezései szerint NEM NYILVÁNOS. Készült: június 1-én. TERVEZET az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet módosításáról szóló NGM rendeletről Budapest, július -helyettes helyettes közigazgatási

2 E G Y E Z T E T É S I L A P 1. Az egyeztetés alapadatai honlapon való közzététel időpontja: közigazgatási egyeztetésre megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása: helyettes helyettes közigazgatási

3 2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak intézmény egyetért nem ért egyet Miniszterelnökség Miniszterelnöki Kabinetiroda Belügyminisztérium Emberi Erőforrások Minisztériuma Honvédelmi Minisztérium Igazságügyi Minisztérium Külgazdasági és Külügyminisztérium Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Földművelésügyi Minisztérium nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 2.2. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv egyetért nem ért egyet Országos Bírósági Hivatal Magyar Államkincstár Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2.3. Társadalmi szervezetek társadalmi szervezet egyetért nem ért egyet Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Megyei Jogú Városok Szövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége nem adott véleményt nem adott véleményt észrevétele maradt fenn észrevétele maradt fenn V E Z E T Ő I Ö S S Z E F O G L A L Ó 1. A tervezet célja július 1-jétől a polgári perrendtartásról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) változásának eredményeként egyes esetekben kötelezővé válik az elektronikus kapcsolattartás a polgári peres eljárásokban. A tervezet célja a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatával szemben elektronikus úton előterjesztett keresethez kapcsolódó bírósági eljárási illetékfizetés rendjének rögzítése. 2. A tervezet tartalma -helyettes helyettes közigazgatási

4 Bár az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet (a továbbiakban: R.) jelenleg is meghatározza az elektronikus úton eljáró felet terhelő bírósági eljárási illeték megfizetésére vonatkozó speciális szabályokat, nem rendelkezik a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti perhez kapcsolódó illetékfizetési kötelezettség teljesítésének módjáról. A rendelet módosítása (kiegészítése) amelynek előkészítése az Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) jelzése alapján, az OBH munkatársaival való szoros együttműködésben történt ezt a hiátust pótolja. A tervezet szerint, a rendelet kihirdetését követő naptól a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti (elektronikus úton kezdeményezett) per illetékét amennyiben annak feltételei adottak az Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszeren (a továbbiakban: EFER) keresztül vagy az önkormányzati adóhatóság illetékbevételi számlájára átutalással kell megfizetni. Átutalás esetén a közleményrovatban fel kell tüntetni az eljáró bíróság és a felperes nevét, továbbá a birtokvédelmi határozat számát. Az átutalással történő illetékfizetést az eljáró bíróság és a jegyző a számlaforgalomba történő betekintéssel, az EFER-en keresztül történő illetékfizetés tényét pedig az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól szóló Korm. rendeletben foglaltak szerint ellenőrzi. A jegyző az iratok felterjesztésével egyidejűleg az illeték megfizetésének tényét vagy annak elmulasztását is közli a bírósággal. 3. Az igénybe vett eszközök Az illetékekről szóló évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 74. (1) bekezdése lehetőséget ad arra, hogy a bírósági eljárási illeték megfizetésének módját az Itv.-n kívüli más jogszabály határozza meg. Az R. többek között egyes bírósági eljárásokat illetően rendelkezik az eljárási illetékfizetés módjáról is, ezért a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti perhez kapcsolódó illetékfizetési kötelezettség teljesítésének rendjével összefüggésben az R. módosítása szükséges. 4. Kormányprogramhoz való viszony Kiemelt kormányzati cél a közigazgatási hatósági, illetve bírósági eljárások e-úton történő intézésének előmozdítása. Miután a tervezet a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti per illetékének megfizetésével kapcsolatban (illetékbélyeg lerovása helyett) elektronikus illetékfizetést ír elő, elősegíti az említett kormányzati cél megvalósulását. 5. Előzmények, kapcsolódások Az R. módosítása a Pp július 1-jétől bekövetkező változásával áll összefüggésben. -helyettes helyettes közigazgatási

5 6. Európai uniós kapcsolódások 6.1. A tervezetbeli szabályozás európai uniós jogi vonatkozásai A tervezetnek nincsenek európai uniós kapcsolódásai. 6.2.Előzetes véleményezési kötelezettség nem áll fenn az Európai Unió joga alapján. 6.3.A tervezet az EUMSZ 107. cikke szerinti állami támogatást nem tartalmaz. 7. Társadalmi egyeztetés A tervezetet a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló évi CXXXI. törvény 5. (1) bekezdés c) pontja alapján társadalmi egyeztetésre kell bocsátani. Az önkormányzati érdekszövetségek közigazgatási egyeztetés keretében kapják meg a tervezetet. 8. Vitás kérdések 9. A tervezet kommunikációja Az R. módosításának kommunikációja nem szükséges. 1. Milyen kommunikáció javasolt a tervezet elfogadása esetén? - követő vagy kezdeményező* *a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! 2. A tájékoztatás módja: Kormányülést követő szóvivői tájékoztató igen/nem Tárcaközlemény igen/nem Tárca által szervezett sajtótájékoztató igen/nem 3. Fő üzenet (4-5 mondat) (a kormányzati kommunikáció tartalma, az előterjesztő kommunikációs szándéka): - Az előterjesztő részéről nyilatkozó: - 4. Részletes kommunikációs terv: - -helyettes helyettes közigazgatási

6 I. Költségvetési hatások: H A T Á S V I Z S G Á L A T I L A P A tervezetnek nincs közvetlen költségvetési hatása, tekintve, hogy a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti per illetékének összege változatlan, mindössze az illetékfizetés rendje módosul. Közvetett módon azonban egyfelől csökkennek a központi költségvetés kiadásai, hiszen a változás hatálybalépése esetén kevesebb illetékbélyeget kell felhasználni (így gyártani és forgalmazni). Másfelől ugyanakkor az EFER-en keresztül, illetve az átutalással történő illetékfizetés ellenőrzése a jelenlegihez képest valamennyivel több időráfordítást eredményez a jegyzőknél. A közvetett költségvetési hatások mindazonáltal minimálisak, a prognosztizálható közvetett költségcsökkenés és költségnövekedés kiegyenlíti egymást. II. Adminisztratív terhek: Eljárást kezdeményezők (lakosság, gazdálkodó szervezetek) adminisztratív terhei A tervezet hatálybalépése esetén a jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti per kezdeményezőinek adminisztratív terhei csökkennek, hiszen az eljárási illetéket illetékbélyeg lerovása helyett korszerű és kényelmes fizetési módok igénybevétele mellett, a postai közreműködés kiiktatásával, átutalással vagy amennyiben annak technikai feltételei fennállnak az Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszeren (EFER) keresztül történő fizetéssel teljesíthetik. A jogalanyoknak tehát nem kell a postahivatalokban megvásárolniuk az illetékbélyeget, nem kell sorban állniuk. Hatóságok, bíróságok adminisztratív terhei A jegyzők adminisztratív terhei kissé növekednek, mivel az illetékfizetés megtörténtét nem az illetékbélyeg lerovásának ellenőrzésével, hanem a valamivel több időráfordítást jelentő módon, a számlaforgalomba való betekintéssel kell vizsgálniuk. A tervezett módosítás a bíróságok adminisztratív terheit nem befolyásolja. III. Egyéb hatások: Az átutalással, illetve az EFER-en keresztül történő bírósági eljárási illetékfizetés előírásával visszaszorul a rendkívül elavult fizetési módnak számító, könnyen hamisítható illetékbélyegek használata. -helyettes helyettes közigazgatási

7 Budapest, július. A nemzetgazdasági miniszter./2016. ( ) NGM rendelete az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet módosításáról Az illetékekről szóló évi XCIII. törvény 100. (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. (1) Az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet (a továbbiakban: R) 6/A. -a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki: (3a) A jegyző birtokvédelmi ügyben hozott határozatának megváltoztatása iránti perben elektronikus úton eljáró fél az illetéket a technikai feltételek megléte esetén az Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszeren keresztül vagy az önkormányzati adóhatóság illetékbevételi számlája javára átutalással fizeti meg. Átutalás esetén a közleményrovatban fel kell tüntetni az eljáró bíróság és az eljárási illetékfizetésre kötelezett fél nevét, továbbá a birtokvédelmi határozat számát. (2) A R. 6/A. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) Az átutalással történő illetékfizetés tényét az eljáró bíróság és a jegyző a Kincstártól kapott illetékbevételi számlakivonat adatai alapján, a számlaforgalomba történő betekintéssel, az Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszeren keresztül történő illetékfizetés tényét a 6/B. szerint ellenőrzi. A jegyző az iratok polgári perrendtartásról szóló törvényben foglaltak szerinti felterjesztésével egyidejűleg az illeték megfizetésének tényét vagy annak elmulasztását közli a bírósággal. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter -helyettes helyettes közigazgatási