Irorriwnysr r, : : Érkezett : ^Q1J WCV 2 C. 65.

Átírás

1 Orszíggyá lés 1 Ávar ;ta Országgyűlési képvisel ő Irorriwnysr r, : : Érkezett : ^Q1J WCV 2 C. 4 1 Á J Módosító javasla t Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnöke részére Helybe n Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40. -a alapján a 91. (4) bekezdésében * foglaltaknak megfelel ően Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló T/1794. ú törvényjavaslathoz a következ ő módosító javaslato t terjesztjük el ő, amelynek megvitatását a Költségvetési bizottságban kérjük. A (örvényjavaslat 65. -ának az alábbi módosítását javasoljuk : A Szoctv. 65. a) 50/A. (8) bekezdése szerinti egyéni gyógyszerkeret havi összege a évben [12 000] 15000forint, b) 50/A. (9) bekezdése szerinti eseti keret éves összege a évben [6000] 9000 forint. - A törvényjavaslat évi költségvetési el őirányzatainak - a túloldali részletezés szerinti - növelését, illetve csökkentését javasoljuk : * A HHSZ 91. (4) bekezdése alapján a központi költségvetés és a költségvetési fejezetek bevételi és a kiadási főösszegére és egyenlegére a Gst. 25. (5) bekezdése szerinti módosító javaslat kivételével kizárólag a költségvetési ügyekkel foglalkozó bizottság nyújthat be módosító javaslatot

2 -2 - Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel ) Fejez et Cím Alcím Jogc í mcso por t Jogcí m El ő ir án Yz a tcsop o rt Kiem m előirá nyza t Fejezet név cím név Alcí m né v jogcíme, sopor t név név g'', Elő irán y zat csoport név Kiemel t elői rány z at név ELŐ IRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSZTÁ S +/- MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT KIADÁS BEVÉTEL TÁMOG A -TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- TÁS IX l HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSA I A helyi önkormányzatok általános m űködésének és ágazati feladatainak támogatása 3 A települési önkormányzatok egyes szociális, gyermekjóléti é s , , ,0 gyermekétkeztetési feladatainak támogatása 2 A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai , , ,8 XX. EMBERI ER Ő FORRÁSOK MINISZTÉRIUM A 20 Fejezeti kezelés ű előirányzato k 16 Szociális szolgáltatások és egyéb szociális feladatok támogatás a 2 Szociális szférában dolgozók bérfejlesztési programja, szociális , , , , 0 életpálva model l 47 Megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásána k 5 666, ,5 35 OOO,Q , ,5] 12) 9 333,51 támogatása 21 Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Ala p l Családi támogatáso k 1 Családi pótlék , ,0 2 Anyasági támogatás ,01 +l 559, , 1 3 Gyermekgondozási segély , , ,1 6 4 Gyermeknevelési támogatás , , ,6 1 4 Különféle jogcímen adott térítések 1 Közgyógyellátás , , , 5 LXXI EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALA P 2 Egészségbiztosítási ellátások kiadása i 2 Egészségbiztosítás pénzbeli ellátása i 7 Rokkantsági, rehabilitációs ellátások , , ,0

3 3 XI. MINISZTERELNÖKSÉG 30 Fejezeti kezelés ű el ő irányzato k 1 Célel őirányzatok 1 Kormányfő i protokoll 1500, ,01-450,0-450, ] [Kormányzati kommunikációval kapcsolatos feladatok] 11090, , ,0-1090, [Konzultációk kiadásai] 1600, ,01-600,0-600, 0 14 The Hungary Initiatives Foundation támogatása 1612,41 [612,4] -600,0-600, Paksi atomer őmű beruházás , , , , Országvédelmi Alap ,0] , ,0 XII FÖLDM Ű VELÖDÉSÜGYI MINISZTÉRIU M 20 Fejezeti kezelés ű előirányzato k 3 Agrár célelő irányzatok 13 Osztatlan földtulajdon kimérésének költségei 13000, , , , ,0 1000, 0 XIV. BELÜGYMINISZTÉRIU M 4 Tenrorelhárítási Központ 123, ,81 123, , 0 1 M ű ködési költségvetés 1 Személyi juttatások ,8] ,0 218, 8 2 Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó ,2] , (Dologi kiadások) , ,4 XV. NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIU M 5 Közbeszerzési és Ellátási F ő igazgatóság 4 630, , , ,4 263,5 1 M ű ködési költségvetés 3 Dologi kiadások ,7] ,0 1363, 7 XVII NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M 20 Fejezeti kezelésű el ő irányzato k 38 Egyéb feladato k 3 Kormányzati szakpolitikai feladatok 11320, , , ,

4 4 XX. EMBERI ERŐ FORRÁSOK MINISZTÉRIUM A 20 Fejezeti kezelés ű el őirányzatok 24 Sportlétesítmények fejlesztése és kezelése ]15] ]Nemzeti Olimpiai Központ beruházás támogatása] ,2] ,2] , , 2 ]20] ]Szombathelyi sportcélú beruházások támogatása (Szombathely i Haladás Stadion fejlesztésének támogatása)] 14974, , ,2-4974, 2 ]21] [Székesfehérvári Sóstói Stadion fejlesztésének támogatása] ]4500,0] ]4500,0] -4500,0-4500, 0 XLIII AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK ÉS KIADÁSO K 2 Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadáso k 1 Felhalmozási jellegű kiadáso k 1 Ingatlan-bejuházások, ingatlanvásárlá s 2 Az MNV Zrt. ingatlan-beruházásai, ingatlanvásárlásai ,0] , ,7 4 Állami tulajdoni részesedések növekedését eredményező kiadáso k 1 Az MNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos kifizetések ,0] ,0 1000,0 2 Az MFB Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos kifizetések , , ]4] ]Az MVM Zrt. tő keemelése] ]50 000,0] , 0 2 Hasznosítással kapcsolatos folyó kiadáso k 4 Állami tulajdonú társaságok támogatás a 1 Az MNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos kifizetések ,0] , , 0 2 A Magyar Nemzeti Filmalap Zrt. támogatása ,0] , , 0 4 A vagyongazdálkodás egyéb kiadása i Tanácsadók, értékbecsl ő k és jogi képvisel ő k díja Az MNV Zrt. tevékenységével kapcsolatos restitúciós perek kiadásai 1700,01-500,0 200,0

5 5 2 Az MNV Zrt. tevékenységével kapcsolatos egyéb kiadások ,01 -I 500,0 200,0 3 A tulajdonosi joggyakorló szervezetek támogatás a Az MNV Zrt. m ű ködésének támogatása , , 'Állami tulajdonú ingatlanvagyon felmérései , , 0 Megjegyzés : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el ő irányzat-módosítás tüntetend ő fel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben a z el ő irányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges). A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletez ő melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavasla t más mellékleteivel. A részel ő irányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat, bevételeket (támogatásokat) részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szerepl ő rendelkezésekkel. Ha a módosító indítvány a fenti összefüggéseket nem tartalmazza, a tárgyaló bizottságok állásfoglalásához készített Háttéranyag erre utaló megjegyzést tartalmaz.

6 1.Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 2. ú melléklete III/ 1 pontjának a következ ő módosítását javasoljuk : 2. ú mellékle t III. A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK SZOCIÁLIS, GYERMEKJÓLÉTI GYERMEKÉTKEZTETÉSI FELADATAINAK TÁMOGATÁS A ÉS 1. Pénzbeli szociális ellátások kiegészítés e ELŐIRÁNYZAT : [59 785,1] ,1 millió forint A támogatás a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 35. (1) bekezdése alapján folyósított foglalkoztatást helyettesítő támogatásra kifizetett összegek, valamint a Szoctv. [2014. december 31-én hatályban lév ő rendelkezései alapján, a Szoctv.] 37. (1 ) bekezdés a)-d) pontjaiban szabályozott ellátás december hónapra járó, január-december [hónapban] hónapokbanfizetendő összegek 70%-ának, b) a [2015. január 1-jét megel őzően megállapított, a december 31-én hatályos] Szoctv. [ba)] 38. (2) és (5) bekezdése alapján járó lakásfenntartási támogatásra, valaminta [bb)j 55/A. alapján járó adósságcsökkentési támogatásr a kifizetett összegek 70%-ának, c) a Szoctv. 41. (1) bekezdése szerinti ápolási díjra, a 43. szerinti kiemelt ápolási díjra, a 43/A. (1 ) bekezdése szerinti emelt összegű ápolási díjra (a továbbiakban : ápolási díj), a 32/B. (1) bekezdése alapján járó id őskorúak járadékára február-december hónapokban kifizetett összegek 70%-ának, d) a Sikeres Magyarországért Panel Plusz Hitelprogram keretében lakásszövetkezet, illetve társashá z által felvett kölcsönhöz kapcsolódó támogatás nyújtásáról szóló 156/2005. (VIII. 15.) Korm. rendelet alapján kamattámogatásra jogosultak ára kifizetett összeg, e) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban : Gyvt.) 20/C. -a szerinti óvodáztatási támogatás 100%-ána k igénylésére szolgál. A hajléktalan személyek részére Budapest F őváros Önkormányzata által kifizetett a) pont szerinti ellátások, az időskorúak járadéka, a bentlakásos szociális intézményben lakók időskorúak járadéka, valamint a kamattámogatásban részesül ők esetében a kiegészítés a kifizetett ellátások 100%-a utá n igényelhető. Az előirányzatból támogatás igényelhet ő az 1945 és 1963 között törvénysért ő módon elítéltek, az os forradalommal és szabadságharccal összefüggésben elítéltek, valamint a korábbi nyugdíjcsökkenté s megszüntetéséről, továbbá az egyes személyes szabadságot korlátozó intézkedések hatálya alatt áll t személyek társadalombiztosítási és munkajogi helyzetének rendezésér ől szóló 93/1990. (XI. 21.) Korm. rendelet alapján a személyes szabadság korlátozása miatti kárpótlás címén kifizetett összegek 100%-ára. Az el őirányzatból a Tokaj-hegyalján év május 4-én lehullott nagy mennyiségű csapadék miatt keletkezett károk enyhítésér ől, valamint a Mátra északi térségében év április 18-a és 20-a között lehullott nagy mennyiségű csapadék miatt keletkezett károk enyhítésér ől szóló 88/2005. (V. 5.) Korm. rendelet módosításáról szóló 93/2005. (V. 21.) Korm. rendelet alapján, a Tokaj-hegyalján év máju s 4-én, valamint a Mátra északi térségében év április 18-a és 20-a között lehullott nagy mennyiség ű csapadék miatt keletkezett károk enyhítésér ől szóló 1050/2005. (V. 21.) Korm. határozatban megjelölt települések a rendkívüli időjárás miatti lakossági károk enyhítésére felvett és a magánszemélyek ára kamatmentes visszatérítendő támogatásként nyújtott hitel kamatterhének 100%-á t visszaigényelhetik.

7 -8 - '2. Az el őzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 2. ú melléklete III/5. pontjának a következő módosítását javasoljuk : 2. ú mellékle t 5. Gyermekétkeztetés támogatása ELŐIRÁNYZAT : [58 000,0] ,0 millió forint A települési önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk a bölcs ődében, a fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek ára biztosított, továbbá a z óvodai, iskolai, kollégiumi gyermekétkeztetés egyes kiadásaihoz. 3. Továbbá az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3. ú melléklet e I/3. pontjának a következ ő módosítását javasoljuk : A helyi önkormányzatok kiegészít ő támogatásai I. Helyi önkormányzatok működési célú költségvetési támogatása i 3. Gyermekszegénység elleni program keretében nyári étkeztetés biztosítása Előirányzat : [3 000,0] ,0millió forint Az el őirányzat a nyári és oktatási időn kívüli id őszakban biztosítjaa rászoruló gyermekek [nyári ] étkeztetését. [biztosító települési önkormányzatok feladatellátásának pályázati úton történ ő támogatására szolgál. Pályázatot az a települési önkormányzat nyújthat be, amely vállalja, hogy a nyári id őszakban a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül ő gyermekek ár a étkeztetést biztosít. [A támogatásról a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter dönt. A vissza nem térítend ő támogatás folyósítása el őfinanszírozás keretében, egy összegben történik. Amennyiben az el őirányzat a pályázat keretében nem kerül teljes egészében felhasználásra, illetv e év közben a megállapított támogatásokból legkés őbb szeptember 30-áig visszafizetés történik, az így keletkezett maradvány azon települési önkormányzatok egyösszeg ű támogatására fordítható, amelyek saját forrás felhasználásával szervezték meg a nyári gyermekétkeztetést. A támogatás felhasználásának határideje tárgyév december 31-e.] A települési önkormányzat köteles a nyári és oktatási id őn kívüli id őszakban a településen élő, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek ára napi egyszeri mele g étkezést biztosítani. A települési önkormányzat a minden év május 31-éig felméri a jogosulta k át, ez alapján a központi költségvetésb ől támogatásban részesül."

8 -9 - INDOKOLÁS A szociálpolitika oldaláról a évi költségvetés további elszegényedést hoz a támogatások tovább i befagyasztásával, csökkentésével, amit a GDP arányos változások különösen er ősen jeleznek a szociáli s segélyek esetében. Miközben egyre romlanak a szegénységről szóló mutatók, egyre inkább nyílik a jövedelmi olló, aközben a kormány újabb forrásokat von el a legrosszabb helyzet ű társadalm i csoportoktól, köztük a rokkantaktól és a szegényebb gyermekes családoktól is. Orbán Viktor nem törődik azzal, hogy a jóléti intézkedések olyan automatikus stabilizátorokként funkcionálnak, amelye k mérsékelik a gazdasági válságok társadalmi hatásait, ezáltal képesek hozzájárulni a gazdasági krízise k lerövidítéséhez és enyhítéséhez is. Orbán Viktor válasza a világgazdasági változásokra, hogy a társadalomból kiszorultakat fegyelmez ő-büntető politikával kordában tartja, míg az alsó középrétege k nagy részét bizonytalan és egzisztenciálisan függ ő helyzetbe hozza. Negatív újraelosztás zajlik, vagyis a jóléti juttatások nagy része a fels ő- és fels ő-középosztály felé áramlik, miközben a szegények egyre kevesebb pénzt és egyre nagyobb ellen őrzést kapnak. hordozó politika is, amely egy sz űk kisebbség privilégiumait őrzi. E politikának része az autoriter elemeket A módosító javaslat ennek megváltoztatása érdekében összesen mintegy 271,8 Mrd forintos átcsoportosítást javasol végrehajtani egyes szociális és közgyógyellátási el őirányzatokra anélkül, hogy a költségvetés egyenlegét befolyásolná. Az átcsoportosítások forrását a kormányzati luxusberuházások, kommunikációs és protokoll kiadásokból, valamint az államosításra, illetve felesleges tanácsadókra szán t pénzek képezik. A megemelendő szociálpolitikai kiadási előirányzatok indokai az alábbiak szerint foglalhatók össze : 1. A családi pótlék az elmúlt években jelent ős értékvesztésen eset át. Nagyjából 25-30%-kal csökkent az ellátás reálértéke. Ezt kompenzálni szükséges (+100 Mrd Ft) a gyermekes családo k érdekében, mivel körükben súlyosan emelkedett a szegénységben él ők aránya. Emellett szüksége s arra is figyelemmel lenni, hogy ha az alanyi jogon járó ellátást valóban minden jogosult gyerme k megkapná, az is növeli a kiadásokat. Mindehhez szükséges többek között a tankötelezettsé g korhatárának visszaemelése is. 2. A gyes, a gyet és az anyasági támogatás az elmúlt években jelentős értékvesztésen eset át. Nagyjából 25-30%-kal csökkent az ellátás reálértéke. Ezért ezen el őirányzatok emelése szüksége s a gyermekes családok érdekében, mivel körükben súlyosan emelkedett a szegénységben él ők aránya. 3. A Kormány lényegében a segélyezés megszüntetését tervezi. De nem azért, hogy a mai segélyezési rendszer hibáit orvosolja, hanem hogy végleg elvegye ezt a bevételi forrást is a rászorul ó emberektő l. A foglalkoztatást helyettesít ő támogatás négy év alatti teljes megszüntetése ne m csupán szakmailag elfogadhatatlan, hanem társadalompolitikai bűntett. Olyan b űntett, ami soh a nem évül el, hiszen az érintettek családja és gyermekei élete kerül veszélybe. A közmunkának álcázott rabszolgaság, sem nem emel fel senkit (ahhoz nincs elegend ő forrás rá, hogy a kényszermunka magasabb jövedelmet biztosítson minden érintett ára, mint a megszüntetend ő segély), sem nem zsilipel át senkit a nyílt munkaer őpiacra. A rendszeres szociális segélyt, a

9 -10 - lakásfenntartási támogatást és az adósságkezelési támogatást/szolgáltatást jöv őre megszüntetné a javaslat. Ezek súlyos átalakítást jelentenek, hiszen többszázezer családot érintenek. Idén már egybevontak három helyben megállapítható segélyt (a temetési segélyt, az átmeneti segélyt és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást). Az új ellátás neve lett az önkormányzati segély. A krízis segélyek összevonása adminisztratívnak mondható változás volt, ahhoz képest, amit mos t terveznek: három további, önkormányzatoknál kérhet ő ellátást beolvasztanak az önkormányzat segélybe, ráadásul források biztosítása nélkül. Tehát lényegében megszüntetik azokat. Az indoklá s is felháborító : A helyi ismeretek kiaknázása, a költségvetési felelősség és a közpénzek védelm e érdekében a rendszeres szociális segély, a lakásfenntartási támogatás, az adósságkezelés i támogatás jelenlegi formájában nem m űködik tovább, ezek a jövőben az önkormányzati segélyezésbe épülnek bele. Ezek szerint a Kormány a szegényekt ől akarja megvédeni a közpénzeket, ahelyett, hogy a milliárdos áfa-csalásokkal és korrupcióval foglalkozna. rendszeres szociális segély megszüntetése többek között azt is jelenti, hogy többtízeze r egészségkárosodott embert ől veszik el az ellátását és bízik az önkormányzatra sorsát. Ezen a címen az jogosult az ellátásra, aki munkaképességét legalább 67%-ban elvesztette, aki legalább 50%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitáció s hatóság komplex minő sítése alapján nem haladja meg az 50%-os mértéket, vagy aki vako k személyi járadékában részesül, vagy aki fogyatékossági támogatásban részesül. Továbbá az adósságkezelési támogatáshoz szolgáltatás is kapcsolódik. Mindez azt fogja jelenteni, hogy megszűnik vagy jelentősen korlátozódik majd az adóssággal küzd ő családok egyetlen állami adósságkezelési rendszere. Valamint a lakásfenntartási támogatás szeptemberétől úgy alakult át mivel megszűnt a gáz-ártámogatás rendszere, hogy jelent ősen b ővült a segélyre jogosultak köre. Ezt talanszor elmondta a Kormány. El őször megszüntették a támogatá s helyben megállapítható típusát, mondván, hogy elég a törvény alapján biztosított lehet őség, mos t pedig azt is megszüntetik. A jogosultság alapösszegét évek óta nem emelték, így az átlag összeg e néhány ezer forint, de ma félmillió család részesül havonta ebben az ellátásban. Az alábbi táblázat alapján látható, hogy jöv őre lényegében 53 milliárd forinttal csökken a pénzbeli szociáli s segélyekre fordítható összeg. A pénzbeli szociális támogatásokkal összefüggő kiadások a költségvetésbe n (millió forint ) A Egyes jövedelempótl ó támogatások kiegészítése ,5 Pénzbeli szociális ellátáso k kiegészítése , 1 Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz ,1 A települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása ,0 Járási szociális feladato k ellátása , 6 Összesen : ,2 Összesen : ,1

10 -11 - A módosító javaslat célja, hogy ezen összeg is biztosítva legyen a jöv ő legalább a jelenlegi segélyek fenntartása érdekében. évben is, jobb híján 4. A módosító javaslat alapján a rászoruló gyermekek ingyenes étkeztetésére fordítható összeg 2 0 Mrd forinttal emelkedik, és biztosítja, hogy a nyári és oktatási id őn kívüli étkeztetés minde n érintett ára elérhet ő legyen. Ezekre az intézkedésre azért van szükség, mert minden adat az t mutatja, hogy jelent ősen n őtt a szegénységben vagy kirekesztésben élő gyermekek aránya. Az UNICEF felmérése szerint 2010 és 2012 Magyarországon n őtt a legnagyobb mértékben a gyermekek szegénysége. Tehát nálunk tudta a kormányzat legkevésbé megvédeni a gyermekeket a válság hatásaitól, s őt még súlyosbította is azokat intézkedéseivel. A kedvezményes étkeztetést a z elmúlt nyolc évben a szocialista kormányok terjesztették ki, fokozatosan a bölcs ődés, óvodás, é s iskolás rászoruló gyermekek ára. A nyári étkeztetésben részesül ő rászoruló gyermekek a úgy csökkent az elmúlt években, hogy közben a szegénység rohamosan növekszik. Ennek oka, hogy az ellátás biztosítására adott támogatás pályázati feltételei az utóbbi években megváltoztak. Jelenleg nem tud minden olyan település részt venni a rendszerben, ahol rászoruló gyermek él. Tehát a települések egy része nyáron nem kap semmilyen központi támogatást, így sok helyen nem is tudják a nyári étkeztetést biztosítani ukra. Annak érdekében, hogy minden rászorul ó gyermek nyáron is és oktatási id őn kívüli idő szakban részesülhessen legalább egyszeri mele g étkezésben, és hogy ne az egyes települések anyagi helyzetén, és ne pályázati feltételeken múljo n mindez, szükséges az előirányzat fentiek szerinti megemelése is a kiadások emelése mellett. 5. A rokkantsági, rehabilitációs ellátásokra, az idei évhez képest 9 milliárddal, 2013-hoz képest 1 4 milliárddal lesz kevesebb pénz tény tény el őirányzat tervezet Rokkantsági, rehabilitációs ellátások , , ,0 00,0 (millió forint) A rokkantsági, rehabilitációs ellátások jöv őre is tovább csökken ő el őirányzatának indoklásánál szerepel, hogy az többek között a felülvizsgálatok várható megtakarító hatásán alapul. Tehát egyértelműen kifejezik, hogy a felülvizsgálatok célja a megtakarítás. Még közel százezer érintett várja a felülvizsgálatot. Úgy véljük, hogy legalább a 2012-es szintre kell felhozni az el őirányzat szintjét, hogy ne érezzen senki kényszert arra, hogy beteg, egészségkárosodott emberekt ől kelljen például felülvizsgálatokkal elvenni az egyetlen ellátását. Mindehhez természetesen a vonatkozó szabályozás módosítása is szükséges. 6. A költségvetés átláthatóságát is érinti, hogy szó nélkül elt űnt a megváltozott munkaképesség űek foglalkoztatásával összefügg ő bértámogatás című sor a maga 720 millió

11 forintjával együtt. Az indoklásban nyoma sincs annak, hogy miért sz űnt meg ez az el őirányzat. Az ezt követ ő sor a megváltozott munkaképesség ű munkavállalók foglalkoztatásának támogatása megmaradt, de itt közel 5 milliárd forint a csökkenés az idei évhez képest. Annak érdekében, hogy ne csökkenjen a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásának költségvetési támogatása, a meglév ő soron biztosítanánk 5,7 milliárd forint többletet. 7. Miközben más humán ágazatokban volt valamilyen béremelés, a szociális dolgozóknak, akik messze a legalacsonyabb kereset űek évekig semmilyen többletet nem biztosítottak. S őt sokaknak az eleve alacsony fizetése is tovább csökkentett az adójóváírás eltörlése és az adóváltozások miatt. Az ezért adott bérkompenzáció pedig nem béremelés volt. Idén is csupán egy bérpótlékot vezettek be, amit el őször közvetlenül a választások el őtt fizettek ki. De ez nem valódi béremelés, ne m életpálya modell, még ha sokaknak ez a néhány ezer forint is életment ő volt, hiszen a köze l százezer dolgozó közül hetvenezernek a fizetése még a létminimumot sem éri el. Több mint egy éve ígérik, hitegetik a szociális szféra dolgozóit, hogy bevezetik a szociális életpálya modell, aminek részeként béremelésre is sor fog kerülni. A szociális életpályamodellr ől valód i elképzeléseket, konkrétumokat nem lehet tudni azóta sem. A valódi béremelést is csak lebegtetik, hogy talán jöv ő év második felétől lesz rá mód. De ezt is a szociális ágazat más forrásábó l kívánják elvenni. A tavaszi választás után, a miniszteri meghallgatáson az illetékes miniszter ezze l kapcsolatos kérdéseinkre csak annyit mondott, hogy Leültünk a szociális kerekasztalhoz, és eg y szociális életpályát indítottunk el. Ezek után írásbeli kérdés formájában kérdeztük, hogy mi is a z a szociális életpályamodell, milyen elképzeléseket takar ez az elnevezés. A válaszban leírták, hogy öt almunkacsoportot hoznak létre, ezek egyike a Bérpótlék, bérezés, el őmenetel, juttatáso k almunkacsoport prioritást élvez, mivel a szociális területen dolgozók anyagi helyzetének rendezését a kormány kiemelt feladatának tekinti. A nyár folyamán újabb kérdést tettünk fel, hog y akkor mondják meg, pontosan mikor lesz valódi béremelés. Azt válaszolták, hogy munkacsoportok már megkezdték a m űködésüket és az egyeztetések legfőbb célja, hogy a szociális területen foglalkoztatottak bére, munkafeltételei és társadalmi megítélése pozitív irányb a mozduljon oly módon, hogy a sokrét ű változások már 2015-ben megkezd ődjenek. Hozzátették, hogy a munkacsoportok szem el őtt tartják, hogy az egyes változások esetében figyelemmel kell lenni a költségvetés tervezéséhez kapcsolódó határidőkre. Ehhez képest a jövő évi költségvetésben a jelenlegi ágazati pótlékon kívül több forrást nem látunk. Miközben arról beszél a kormány, hogy az év közepétől lesz valami béremelés, dehogy ez kinek mennyit jelentene, miként hajtanák végre, azt még nem tudják. Czibere Károly államtitkár szerint az ágazaton belül kell megtalálni a fedezetet, a spórolás egyik forrásaként a házi segítségnyújtást említette. Miközben ott már ninc s mit spórolni. A házi gondozást végz ők már most is saját költségükön mennek ki gondozottakhoz, bérletet már régóta nem kapnak, az utazást nem ítják munkaid őnek, ki sem fizetik. Ráadásul, éppen az alapszolgáltatásokat kellene megerősíteni és a hozzáférést minél több településen megfelel ően biztosítani, nem pedig a forrásokat elvenni. Az utóbbi évek kiadáscsökkentései nyomán a szociális ágazatban már nincs mit takarékoskodni. A kormány köze l százezer szociális dolgozót csapott be, köztünk bölcs ődében dolgozókat, szociális gondozókat, szociális munkásokat, gyermekvédelemben dolgozókat. A szociális ágazat dolgozói továbbra i s január elsejétől követelik a bérrendezést, annak fedezetét viszont a jövő évi költségvetési a a a

12 -13 - törvény tervezete nem tartalmazza. A módosító javaslat ezen jogos igény kielégítésére kívá n megoldást adni. 8. A közgyógyellátás havi maximálisan adható összege és az éves eseti keret maximálisan adhat ó összege 2006 óta nem emelkedett. Emellett összességében csökkent a közgyógyellátásra fordítot t kiadások mértéke, jövőre például több mint félmilliárd forinttal lesz kevesebb. Minderr ől egy árva szó sem szerepel a költségvetés indoklásában. Így semmilyen módon nem támasztja alá a Kormány, egy meglehet ősen jelentős nagyságrend ű és sokakat (több százezer jogosultat) érint ő ellátás tervezésének körülményeit. Mindez tekintettel a jogosultak helyzetére, tarthatatlan. Ezért a két összeg emelésére teszünk javaslatot. A havi keretet 15 ezer forintra, az éves eseti keretet 9 eze r forintra emelnénk. Az ehhez szükséges öt milliárd forintos emelést is tartalmazza a módosít ó javaslat. Budapest, november 20. Tóbiás Józ s országgyűlési képviselő MSZP Burány Sándo r országgyűlési képviselő MSZP Dr. Tóth Bertalan országgy űlési képviselő MSZP Dr. Har. i ő Tamá s országgyűlési képvisel ő MSZP

13 t ki.) 11-UH p '(: )L,.: h.fi \,/'-(((),,Lm\L(,1 ')L, t...e L, c n-, T - - _ L L '\ A _. 11u/ "dl/ (,L.,, i sruázw\ btv ; p ( ',J 0 (--') LJ tz C Z (I' J ci\ 7-)