ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a tankönyvpiac rendjéről szóló évi XXXVII. törvény módosításáról

Átírás

1 OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS MINISZTER IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI MINISZTER 9671/2007. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a tankönyvpiac rendjéről szóló évi XXXVII. törvény módosításáról Budapest, március

2 I. 1. Tartalmi összefoglaló A tankönyvként történő forgalmazás feltétele A tankönyvpiac rendjéről szóló évi XXXVII. törvény előírásai alapján az a könyv minősül tankönyvnek, amelyet az oktatásért felelős miniszter meghatározott eljárás keretében tankönyvvé nyilvánított. A tankönyvvé nyilvánított tankönyv iskolai forgalmazásának azonban nem előfeltétele, hogy az adott tankönyvet felvegyék a miniszter által elkészített és közzétett hivatalos tankönyvjegyzékre. Az iskola a szülői közösség egyetértésével olyan tankönyvet is megvásárolhat, amelyik nincs rajta a hivatalos tankönyvjegyzéken. Az árkorlát szerepe A tankönyvjegyzékre történő felkerülés előfeltétele, hogy az adott kiadó az iskolai forgalmazás során a miniszter által meghatározott árkorlátot megtartsa. A miniszter évente határozza meg, hogy a tankönyveknek melyik az a legmagasabb ára, amelyen még forgalmazni lehet a közoktatás szolgáltatási rendszerének a keretei között. Annak nincs akadálya, hogy például a felnőttoktatásban az iskolai oktatásnál magasabb áron értékesítsék az adott tankönyvet. Amennyiben a tankönyv nem szerepel a tankönyvjegyzéken, abban az esetben az említett árkorlátot nem kell a forgalmazónak megtartani. Ez a megoldás azonban bizonytalanságot eredményez az iskolákban, a pedagógusok és a szülők körében, mivel sok esetben nem lehet egyértelműen megállapítani, hogy az adott könyv tankönyvként való megvásárlásához az állami költségvetés által biztosított támogatás igénybe vehető-e vagy sem. A forgalmazás új rendje Indokolt ezért a hatályos rendelkezés megváltoztatása oly módon, hogy tankönyvként csak azt a könyvet lehessen forgalomba hozni, amelyet a tankönyvvé nyilvánítás mellett felvettek a hivatalos tankönyvjegyzékbe. Szükség van továbbá arra is, hogy a törvény kötelezze a tankönyv előállítóját, hogy a tankönyv borítóján vagy belső címoldalán jól látható módon tüntesse fel a tankönyvvé nyilvánítás tényét. A nyilvánosság biztosítása Az oktatásért felelős miniszter köteles kiadni a tankönyvek hivatalos jegyzékét, amelyet a jelenlegi gyakorlat alapján a minisztérium hivatalos lapjában kell közzétenni. Ez a megoldás azonban nem teszi lehetővé a tankönyvjegyzék változásának a követését, hiszen a nagy terjedelmű jegyzék évenkénti többszöri kiadása jelentős költségekkel jár. Változtatni ezen a helyzeten akkor lehet, ha a hivatalos tankönyvjegyzéket az Oktatási és Kulturális Minisztérium honlapján kell közzétenni. Ebben az esetben elő lehet írni, hogy a miniszter helyett az Oktatási Hivatal gondoskodjon a jegyzék folyamatos felülvizsgálatáról és frissítéséről. Ebből a megoldásból az következik, hogy az eddigi gyakorlattól eltérően a tankönyvjegyzékre az év bármely időpontjában fel lehet kerülni. 2

3 A pedagógiai rendszer A közoktatásról szóló törvény rendelkezései alapján az oktatásért felelős miniszter oktatási programokat (pedagógiai rendszereket) is kiad. Az oktatási programok több elemből állnak, így például ajánlott kerettantervből, ehhez igazodó oktatási segédanyagokból, továbbképzési programokból. Ezeknek az elemeknek az egységes jóváhagyása és kiadása lehetővé teszi, hogy a kiadott oktatási programok (pedagógiai rendszerek) nyilvánosságot kapjanak, felkerüljenek a tankönyvjegyzékre. Ez biztosítja, hogy az iskolák megfelelő hivatalos tájékoztatása megtörtént. A tankönyvek visszavásárlása és újraértékesítése A hatályos rendelkezések nem fektetnek megfelelő hangsúlyt használt tankönyvek visszavásárlására és újraértékesítésére. A használt tankönyvek iskolai begyűjtése és az érintett tanulók részére történő rendelkezésre bocsátása alkalmas lehet a jelenleginél sokkal hatékonyabb, takarékosabb gazdálkodás kialakítására. A hatályos rendelkezések megváltoztatásával ezért nagyobb hangsúlyt kell helyezni erre a lehetőségre. Így meg kell jelennie a törvényben, hogy az iskola igazgatójának - a tankönyvellátás rendjének kialakításánál - fel kell mérnie azt is, hány tanuló tart igényt használt tankönyvre. Az ingyenes tankönyvellátás rendszerében is szerepet kaphat a használt tankönyv biztosítása, hiszen az iskola által visszavásárolt, esetleg a tanulók illetve szüleik által az iskolának adományozott használt tankönyvet is az érintett rendelkezésére lehet bocsátani. A szabályozásnak lehetőséget kell biztosítania arra is, hogy az állami költségvetési támogatás összege felhasználható legyen a tanulók által használt tankönyvek visszavásárlására is. Az iskolai tankönyvkölcsönzés lehetősége A hatályos rendelkezések alapján lehetőség van arra, hogy az iskola az ingyenes tankönyvellátását részben vagy egészben tankönyvkölcsönzés útján oldja meg. Ez azonban csak az egyik lehetséges megoldás annak ellenére, hogy a tankönyvkölcsönzés megszervezése biztosítani tudja a rendelkezésre álló források hatékony, takarékos felhasználását. A tankönyvkölcsönzés lehetőségét előnyben kell részesíteni minden olyan esetben, amikor az adott tankönyv több éves felhasználása biztosítható. Ilyen tankönyv a tartós tankönyv, a szótár, a szöveggyűjtemény, az atlasz. A hatályos rendelkezések megváltoztatásával biztosítani lehet, hogy ezeknek a könyveknek a tanulók részére történő eljuttatása kizárólagosan tankönyvkölcsönzés útján kerüljön megvalósításra. 2. Várható társadalmi, gazdasági és szakmai hatások A módosítások révén az oktatáspolitikai minőségi követelmények jobban érvényesülnek. A változások hozzájárulnak a terület ágazati irányításának erősítéséhez és az állam költségeinek csökkentéséhez. Az állami támogatások felhasználásának ellenőrzése szigorodhat, javulhat az ellenőrzés hatékonysága. A tankönyvforgalmi adatokra vonatkozó átfogó és megbízható statisztikai adatgyűjtés, a célszerinti felhasználás pontos ellenőrzése az Állami Számvevőszék által feltárt hiányosságok megszüntetését segítik. A köztestülettel közösen kialakított szabályok a könyvszakmára nézve kikényszerítik az üzleti tisztességet, az erkölcsi normák követését. 3

4 3. Kapcsolódások a Kormány más programjához, az Államreform Bizottság javaslataihoz A javaslat megteremti a lehetőséget a használttankönyv forgalmazásához. Ez a jelenleginél hatékonyabb gazdálkodást biztosít. 4. Az előterjesztés európai uniós kapcsolódási pontjai Az Európai Unió joganyagát a tervezett szabályozás nem érinti. 5. A Könyvtárellátó Közhasznú Társaság (a továbbiakban: Könyvtárellátó) 1991 óta önállóan működő, az oktatási és kulturális miniszter tulajdonosi felügyelete alá tartozó közhasznú szervezet. Központi szolgáltatásként állománygyarapítást segítő szakmai és dokumentum-ellátási szolgáltatásokat nyújt a nyilvános, szak-, iskolai és felsőoktatási könyvtárak részére a könyvtári rendszer hatékonyságának és rentabilitásának javítása érdekében. Teljességre törekvő, naprakész tájékoztatást ad, tartalom-ismertetést és szabványos bibliográfiai leírást készít a megjelenő magyar nyelvű könyvekről és egyéb dokumentumokról (évente ezer cím). Teljesíti a könyvtárak megrendeléseit, internetes könyváruházat működtet ( és a könyvtárak által kért könyveket könyvtári használatra felszereli. Kereskedelmi tevékenységét is közhasznú jelleggel végzi. A Könyvtárellátó alapítása óta sikeresen működik (árbevétele 2005-ben eft volt): szolgáltatásait folyamatosan fejlesztette, gazdálkodásának egyensúlyát megtartotta. A hazai könyvpiac egyik meghatározó és elismert szereplője lett és jó nemzetközi kapcsolatokkal rendelkezik. Rendelkezik továbbá teljes körű elektronikus kapcsolattartásra alkalmas internetes rendszerrel, melyen keresztül a megrendelésekkel kapcsolatos tranzakciók (ajánlatok kiküldése, megrendelések fogadása, rendelés-visszaigazolás, reklamáció ügyintézése, tájékoztatás a folyószámla állásáról, a rendelések státuszáról stb.) lebonyolításra kerülnek. A regisztrált ügyfeleket rendszeresen hírlevélben tájékoztatja az aktuális információkról (kedvezményekről, rendezvényekről és egyéb szakmai hírekről). A Könyvtárellátó részvétele a tankönyvellátásban: A tankönyvek értékesítését a Könyvtárellátó jelenleg is végzi, kétféle módon: egyrészt a normál munkafolyamat szerint (mint bármely más dokumentumokét), másrészt kérésre megállapodást is köt az iskolákkal a tankönyvpiac rendjét szabályozó törvény alapján. Új szolgáltatásként bevezethető a használt tankönyvek kereskedelme: a Könyvtárellátó honlapján külön menüsort alakítanak ki a még használható állapotban lévő tankönyvek adásvételére. A könyveket bizományosi értékesítésre veszik át. Ez a gyakorlatban és a program bevezetésekor csak közvetítő szerepet jelent: az eladó csak a tankönyv számát és alap-adatait, valamint a példányszámot küldi el elektronikus úton. A tankönyvszám alapján a Könyvtárellátó saját adatbázisából hozzárendeli a teljes címleírást és a borítólap képét, és ad egy azonosító számot, amely alapján a könyv megrendelhető. A megrendelést továbbítják az eladóhoz, aki utánvéttel elküldi azt a megrendelőnek. Az ingyenes tankönyvellátás megszervezésében való közreműködés: a Könyvtárellátó beszerzi és tárolja az elsősorban kispéldányszámú, drága szakmai tankönyveket, melyeket a pedagógusok igényei alapján kikölcsönöz az iskoláknak. 4

5 A tankönyv-kölcsönzés széleskörű igénybevételéhez célszerű kiépíteni a Könyvtárellátó régiós központjait, melyek a hagyományos központi szolgáltatások közvetítése mellett elláthatják a tankönyv- és taneszköz bemutatóhelyek funkcióit is. Fontos, hogy mindez kereskedelmi tevékenységgel párosul, ezért a tankönyvkiadók és taneszközelőállítók érdekeltek abban, hogy bemutató példányaikat ezekben elhelyezzék (hiszen reményük van arra, hogy a bemutatás alapján ezek megvásárlásra is kerülnek). 6. Az előterjesztés kommunikációja A közoktatás minőségének és hatékonyságának a javítása, a közpénzek felhasználásának az ellenőrzése, a szociálisan érzékeny problémák kezelése kommunikációs szempontból is figyelemre méltóak. 5

6 III. HATÁROZATI JAVASLAT 1. A Kormány megtárgyalta és elfogadta a tankönyvpiac rendjéről szóló évi XXXVII. törvény módosítására készített előterjesztést és elrendeli az 1. számú mellékleteként csatolt törvényjavaslatnak az Országgyűlés részére történő benyújtását. 2. Az Országgyűlés előtt a Kormányt az oktatási és kulturális miniszter képviseli. 3. A Kormány elrendeli az előterjesztés 2. számú melléleteként csatolt rendeletnek - a törvényjavaslattal együtt történő - kihirdetését a Magyar Közlönyben. 6

7 1. számú melléklet a.../2007. számú kormány előterjesztéshez évi... t ö r v é n y a tankönyvpiac rendjéről szóló évi XXXVII. törvény módosításáról 1. A tankönyvpiac rendjéről szóló évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: tprt.) 2. -ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(1) Tankönyvként az a nyomtatott formában megjelent, illetve elektronikus adathordozón rögzített könyv hozható forgalomba, amelyet külön jogszabályban meghatározott eljárás keretében tankönyvvé nyilvánítottak, továbbá felvettek a hivatalos tankönyvjegyzékbe. A tankönyv borítóján vagy a belső címoldalon, jól látható módon fel kell tüntetni a tankönyvvé nyilvánítás tényét, a jogerős határozat számát, időpontját. A digitális tananyag jóváhagyására - ha jogszabály másképp nem rendelkezik - a könyv tankönyvvé nyilvánítására vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni." 2. (1) A tprt. 4. -ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(1) A közoktatási feladatkörében eljáró oktatási hivatal elkészíti a tankönyvek hivatalos jegyzékét és közzéteszi azt az Oktatási és Kulturális Minisztérium honlapján, továbbá gondoskodik a jegyzék folyamatos felülvizsgálatáról és frissítéséről. A tankönyvek hivatalos jegyzékébe fel kell venni az oktatásért felelős miniszter által kiadott oktatási programokat (pedagógiai rendszereket) is." (2) A tprt. 4. -ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(5) A forgalmazó köteles biztosítani, hogy a tanuló az e törvényben szabályozott iskolai tankönyvellátásban, a jegyzékben feltüntetett fogyasztói áron (a továbbiakban: iskolai terjesztési áron) hozzájusson a tankönyvhöz Az iskolai terjesztési ár tartalmazza az általános forgalmi adó összegét is." 3. A tprt. 7. (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(1) Az iskolai tankönyvellátás rendjét - a (2)-(4) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével, a szakmai munkaközösség véleményének kikérésével évente - az iskola igazgatója határozza meg. 7

8 (2) Az iskola igazgatója döntése előtt felméri, hány tanulónak lehet biztosítani a tankönyvellátást térítésmentes használatba adással, az iskolai könyvtárból, könyvtárszobából történő tankönyvkölcsönözés, a napköziben, tanulószobán elhelyezett tankönyvekhez való hozzáférés útján, továbbá hányan kívánnak használt tankönyvet vásárolni. A felmérés eredményéről az iskola igazgatója tájékoztatja az iskolaszéket, az iskolai szülői szervezetet (közösséget), az iskolai diákönkormányzatot, és kikéri véleményüket a tankönyvtámogatás rendjének meghatározásához." 4. (1) A tprt. 8. -a (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(8) Tartós tankönyvet, szótárt, szöveggyűjteményt, atlaszt tankönyvkölcsönzés útján lehet a normatív kedvezményre jogosult birtokába adni. Ha az iskola a tankönyvet, szótárt, szöveggyűjteményt, atlaszt tankönyvkölcsönzés útján, térítésmentes használatba adással adja a normatív kedvezményre jogosult tanuló birtokába, a használat jogát a tanulói jogviszony fennállása alatt addig az időpontig kell a tanuló részére biztosítani, ameddig az adott tantárgyból a helyi tanterv alapján a felkészítés folyik, illetve az adott tantárgyból vizsgát lehet vagy kell tenni. A tanuló, illetve a kiskorú tanuló szülője köteles a tankönyv, szótár, szöveggyűjtemény, atlasz elvesztéséből, megrongálásából származó kárt az iskolának megtéríteni. Nem kell megtéríteni a rendeltetésszerű használatból származó értékcsökkenést. A kölcsönzött tankönyv, szótár, szöveggyűjtemény, atlasz a tanuló részére értékesíthető. A tankönyvkölcsönzéssel, térítésmentes használatba adással, a tankönyv-értékesítéssel, a tankönyv elvesztésével, megrongálásával okozott kár megtérítésével, a kártérítési kötelezettség mérséklésével, illetve elengedésével összefüggő kérdéseket az iskola házirendjében kell meghatározni. (2) A tprt. 8. -ának (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(10) Az iskolai tankönyvvásárláshoz nyújtott normatív hozzájárulásból elsősorban a normatív kedvezményeket kell biztosítani. A normatív kedvezmény biztosításához az iskola a használható tankönyveket visszavásárolhatja. A fennmaradó összegből támogathatók a normatív kedvezményre nem jogosult tanulók, továbbá a tanulói munkatankönyv, munkafüzet megvásárlásához támogatás nyújtható. A normatív hozzájárulásból az iskola, az iskolai könyvtár, könyvtárszoba részére a normatív kedvezmények biztosításához szükséges tankönyv, a fennmaradó összegből ajánlott és kötelező olvasmány, digitális tananyag, oktatási program szerezhető be." (3) A tprt. 8. -a az alábbi (12)-(13) bekezdéssel kiegészül: (12) Az iskolai tankönyvrendelést jogszabályban meghatározottak szerint - elektronikus formában - megküldi a kiadónak és a közoktatás információs rendszerének. (13) Az iskolai tankönyvellátás feladatainak végrehajtásában, az iskolai tankönyvrendelés teljesítésében, a tankönyvkölcsönzés megszervezésében, a használt tankönyvek vásárlásában - az iskolával kötött megállapodás alapján - közreműködhet az iskolai könyvtárak ellátásáért felelős szervezet." 8

9 5. A tprt ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A Testület tisztségviselői: a) az elnök, b) az elnökhelyettesek, c) a főtitkár, d) a bizottságok elnökei. 6. A tprt a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki és a jelenlegi (3) bekezdés számozása (4) bekezdésre változik: (3) A főtitkár ellátja az elnökség által létrehozott munkaszervezet irányítását., továbbá mindazokat a feladatokat, amelyeket az alapszabály a feladatkörébe utal. 7. A tprt ának (1) bekezdése a c) ponttal egészül ki, s egyidejűleg a jelenlegi c)-g) pont jelölése d)-h) pontra változik. /E törvény alkalmazásában/ "c) pszichés fejlődés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (pl. dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, mutizmus, kóros hyperkinetikus vagy kóros aktivitászavar) tanuló az a tanuló, akit a szakértői és rehabilitációs bizottság erre tekintettel december 31-éig, továbbá, akit január 1-jétől a megismerés és viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű tanulónak nyilvánított." 8. A tprt a a következő (7) bekezdéssel egészül ki: (4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben kijelölje az iskolai könyvtárak ellátásáért felelős szervezetet. 8. (1) Ez a törvény január 1-jén lép hatályba. A törvény hatálybalépése nem érinti azokat a kedvezményeket, amelyeket a tanulók a 2007/2008. tanévre kaptak. A tanuló részére kölcsönzés útján biztosított tankönyv az eredeti kölcsönzési ideig a tanulónál maradhat. A tanuló részére a kölcsönzött tankönyv értékesíthető. 9

10 (2) január 1-ig értékesíthető az a tankönyv is, amely nem szerepel a tankönyvjegyzéken, illetve amelynek a borítóján vagy a belső címoldalán nem tüntették fel a tankönyvvé nyilvánítás tényét. (3) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a tprt. 8. -ának (3) bekezdése és 32. -ának (9) bekezdése. 10

11 Általános indokolás Az iskolai tankönyvellátáshoz az állam minden évben jelentős támogatást nyújt. Ennek indoka, hogy az iskolai tanulmányokat folytatók jelentős köre részére a tankönyvhöz való ingyenes hozzáférést biztosít a tankönyvpiac rendjéről szóló törvény. A tankönyvellátás másik sajátossága, hogy olyan termékről van szó, amelyik megvétele nélkül az iskolai tanulmányok nem végezhetők el. Minden szülőnek amennyiben gyermeke nem jogosult arra, hogy ingyenesen jusson hozzá a tankönyvekhez meg kell vásárolnia a tankönyveket. Szükségessé vált ezért a törvény előírásainak kiegészítése oly módon, hogy az új előírások biztosítsák a tankönyvként forgalomba kerülő könyvek figyelemmel kísérésének lehetőségét, illetőleg megszigorítsák azokat a feltételeket, amelyek mellett a könyv tankönyvként fogalomba hozható. Részletes indokolás (az 1. -hoz) A tankönyvként történő forgalomba hozatal előfeltételeként a javaslat előírja azt a követelményt, hogy az adott könyv felkerüljön a tankönyvek hivatalos jegyzékébe. Ez az előírás garantálja, hogy az adott tankönyv meghatározott, az oktatásért felelős miniszter által kiadott legmagasabb ár megtartásával kerüljön forgalmazásra az iskolai tankönyvellátás keretei között. (a 2. -hoz) A javaslat alapján a tankönyvek hivatalos jegyzéke kiadásának kötelezettsége az oktatásért felelős minisztertől átkerül az Oktatási Hivatalhoz. Az Oktatási Hivatalnak gondoskodnia kell arról is, hogy a jegyzék hozzáférhetővé, megismerhetővé váljék, illetőleg hogy biztosítsa a jegyzék naprakészségét. A javaslat rendelkezései alapján a tankönyvforgalmazó a jövőben csak olyan könyvet forgalmazhat az iskolában, amelyik szerepel a tankönyvjegyzékben. Kötelessége a tankönyvforgalmazónak biztosítani, hogy a tanuló a tankönyvjegyzékben feltüntetett fogyasztói áron jusson hozzá a tankönyvhöz. (a 3. -hoz) A javaslat meghatározza azt, hogy ki a felelős az iskolai tankönyvellátás rendjének az elkészítéséért. A jövőben az iskola igazgatója az, akinek gondoskodnia kell arról, hogy az irányítása alatt lévő iskolában a tankönyvellátás zavartalan legyen. Az iskola igazgatójának figyelembe kell vennie minden olyan lehetőséget, amellyel biztosítani lehet az érintett tanulók részére az ingyenes hozzáférést a tankönyvekhez. A javaslat a használt tankönyvek visszavásárlását is elfogadható megoldásként határozza meg e feladat végrehajtásához. 11

12 (a 4. -hoz) A javaslat meghatározza, hogy mely esetben kell az ingyenes tankönyvhöz való hozzájutás jogosultságát tankönyvkölcsönzés útján megoldani. Minden olyan esetben, amikor a tanulmányok folytatásához szükséges tankönyv több éven át történő használata megoldható, az iskolának a tankönyvkölcsönzés lehetőségével kell élnie. A javaslat előírja, hogy a tankönyvrendelést az iskolák megküldik a közoktatás információs rendszere részére is. Ezáltal lehetőség nyílik annak figyelemmel kísérésére, hogy melyik tankönyvből hány példány kerül megrendelésre az iskolák által. (az 5. -hoz) A javaslat a Tankönyves Vállalkozók Országos Testületének tisztségviselői körét bővíti a főtitkárral. Ezzel lehetőséget biztosít olyan tisztségviselő beállítására, aki felelősséggel tartozik a munkaszervezet hatékony működéséért. (a 6. -hoz) A tisztségviselők körének a főtitkárral történő kiegészítése hozzájárulhat ahhoz, hogy a Tankönyves Vállalkozók Országos Testületében a jelenleginél jobb munkamegosztás alakuljon ki. (a 7. -hoz) Az iskolai tankönyvterjesztéssel kapcsolatos feladatok ellátásához nyújthat segítséget az a szervezet, amelyik tevékenységi körébe tartozik az iskolai könyvtárak ellátása. Ezt a szervezetet a Kormány jogosult kijelölni. A kijelölt szervezet segítséget nyújthat ahhoz, hogy az iskolák mentesüljenek a tankönyvellátás közvetlen megszervezésétől. (a 8. -hoz) A javaslat megteremti az összhangot a közoktatásról szóló törvény fogalomrendszerével. (a 9. -hoz) A javaslat meghatározza a hatályba lépés időpontját és egyidejűleg azokat az átmeneti szabályokat, amelyek biztosítják, hogy a jogszabályi változás miatt ne érje sérelem az érintett tanulókat. Ugyancsak átmeneti szabályokat tartalmaz a javaslat annak az új rendelkezésnek a bevezetéséhez, hogy a jövőben csak a tankönyvjegyzéken szereplő könyvet lehet az iskolákban forgalmazni, mint tankönyvet. 12

13 2. számú mellélet a.../2007. Kormány előterjesztéshez A Kormány.../2007. (...) Korm. r e n d e l e t e az iskolai könyvtárak ellátásáért felelős szervezet kijelöléséről A Kormány az Alkotmány 35. (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a tankönyvpiac rendjéről szóló XXXVII. törvény 29. -ának (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 40. (3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Az iskolai könyvtárak ellátásáért felelős szervezetként a Kormány a Könyvtárellátó Közhasznú Társaságot jelöli ki Ez a rendelet január 1-jén napon lép hatályba. 13