,-,i{ 2.b. Számvevőszéki és költségvetési bizottság. Bizottsági módosító javaslat! Dr. Kövér László úrnak, az Országgy űlés elnökének.

Átírás

1 Számvevőszéki és költségvetési bizottság,-,i{ 2.b Dr. Kövér László úrnak, az Országgy űlés elnökének Bizottsági módosító javaslat! Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94. (1) bekezdése alapján a Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló T/ ú törvényjavaslathoz az alábbi terjesztem elő. bizottsági módosító javaslato t 1.) A törvényjavaslat 23. -ának új (21) bekezdéssel való kiegészítését javaslom : (21) A legfőbb ügyész a VIII. Ügyészség fejezet 3. i kezelésű el őirányzatok, 7.A termőföld tulajdonjogának megszerzését vagy használatát korlátozó jogszabályi rendelkezések kijátszására irányuló jogügyletek feltárása és megakadályozása al terhére átcsoportosítást hajthat végre a VIII. Ügyészség fejezet 1. Ügyészségek javára. 2.) A törvényjavaslat 55. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) A jogi segítségnyújtásról szóló évi LXXX. törvény 1. (3) bekezdése szerinti jogi segít ői óradíj a évben [3000] 4000 forint. 3.) A törvényjavaslat 55. (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) Az ügyvédekről szóló évi XI. törvény 131. (2) bekezdése szerinti kirendelt ügyvédi óradíj a évben [3000] 4000 forint.

2 4.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel ) Feje - VIII. Cim_ Szám El ő ir. cso P emelt ei VIII. Ügyészség 3 i kezelés ű el őirányzatok J geso p' csup. Kiemel t el ő irányzat EL Ő IRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- 7 A termőföld tulajdonjogának megszerzését vagy használatát +500,0 +500, korlátozó jogszabályi rendelkezések kijátszására irányuló jogügyletek feltárása és megakadályozása 1.) és 4.) pontokhoz : Az Országgyűlés október 28-i ülésnapján elfogadta A termőföld tulajdonjogának megszerzését vagy használatát korlátoz ó jogszabályi rendelkezések kijátszásra irányuló jogügyletek feltárásáról és megakadályozásáról szóló törvényjavaslatot, mely a zsebszerz ődések felolására irányuló küzdelemben új, központi szerepet szán a közérdekvédelmi jogkörben eljáró ügyészeknek. A törvényjavaslat megvalósítás a érdekében szükséges személyi és tárgyi feltételek megteremtéséhez biztosít forrást a módosító javaslat.

3 5.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Feje t VI. VIII. X Cím szara Jogcsop, Jogcí m csop El őir. e1 VI. Bíróságok csop ' Jo El őir. el ő irányzat ELŐ IRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍ +l- MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT TÁS KIADÁS BEVÉTEL 1 Bíróságok [74 566,3] +460, , 0 1 Működési költségveté s 3 Dologi kiadások [13 749,2] +460, VIII. Ügyészség 1 Ügyészségek [36 851,0] +12, , 5 1 Működési költségvetés 3 Dologi kiadások [3 726,9] +12, , 4 X. KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIU M 20 i kezelésű előirányzatok 2 Célelőirányzatok TÁMOGA- TÁS 18 Jogi segítségnyújtás [115,0] [115,0] +67,0 +67, ), 3.) és 5.) pontokhoz: A javaslat a kirendelt védő, illetve a jogi segítő óradíjának emelésére irányul, tekintettel arra, hogy a kirendelt védői óradíj összege január 1. napja óta, míg a jogi segítői óradíj összege január 1. napja óta változatlan. A javaslat az érintett intézmények kiadásaina k növekedéséhez biztosít forrást, melyet a fenti óradíjak 33,3%-os emelése okoz.

4 6.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel ) XX ~_ csop c. Jog - El ő ir. esop Feje e1 ' Cím jog_ cso. p XX. EMBERI ER ŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA csup. el ő irányzat EL ŐIRÁNYZAT EL Ő IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +l- MÓDOSÍTOTT EL Ő IRÁNYZAT KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA TÁS - TÁS 11 Közgyűjtemények [5 127,9] [11 852,1] + 600, , 1 1 Működési költségvetés 1 Személyi juttatások [8 116,0] + 150, , 0 2 Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó [2 218,1] + 40, , 6 3 Dologi kiadások [5 756,3] + 409, ,8 A módosító javaslat többlettámogatás biztosítását célozza a Szépművészeti Múzeum, illetve a hozzá tartozó Magyar Nemzeti Galéria 2014-ben megrendezendő, kiemelt jelentőség ű hazai és nemzetközi kiállításainak megrendezésével kapcsolatban felmerült költségek fedezetére. A módosító javaslat annak elfogadása esetén kiemelt segítséget jelentene a tekintetben, hogy a Szépm űvészeti Múzeum és a Magyar Nemzeti Galéri a nagykiállításai révén Budapest az európai múzeumi kiállítási térképen továbbra is kiemelt célpont maradhasson.

5 7.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Fej et n csop cú El őir. cso p '. Cím I. ORSZÁGGYŰ LÉ S 4 i kezelés ű előirányzatok Jogom" csop. 4 A Kárpát-medencei Magyar Képviselők Fórum a csup. el ő irányzat EL ŐIRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +l_ MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT 2 Magyar Nemzeti Közösségek Európai Érdekképviseletéért [48,0] [48,0] + 32,0 + 32, Alapítvány támogatása A módosító javaslatban feltüntetett 32 millió forintos támogatás a Magyar Nemzeti Közösségek Európai Érdekképviseletéért Alapítvány jövő évi, szélesebb körű és összetettebb munkáját segíti el ő, amelynek eredményeképpen szakmai munkájának minősége növekszik, és mindezek mellett töb b lehetőség nyílik az autonómiák elismertetésére, az ezzel kapcsolatos tájékoztatás növelésére.

6 8.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel ) Fej et XII Cím Jog _ csop. Jog - mi,. csop e1 ' Cím JOg JOnev XII. VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M 20 Fej ezeti kezelés ű el őirányzatok 3 Agrár célel ő irányzatok Előir, előirányzat EL ŐIRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +l- MÓDOSÍTOTT EL ŐIRÁNYZAT 5 Tanyafejlesztési Program [1415,0] [1415,0] + 250, , ,0 A Tanyafejlesztési Program ami a tanyás térségek fejlesztéséhez és a tanyán él ők támogatásához biztosít pályázati forrásokat 2011-ben került elindításra. A Programot indulása óta rendkívül nagy érdeklődés kíséri, a támogatási jogek a felmerült igényekhez igazodóan folyamatosa n bővülnek. A tanyafejlesztés keretein belül kiemelt célkitűzés a tanyák energiaellátásának javítása, melynek megvalósításához a tanyavillamosítá s támogatási forrásait indokolt növelni.

7 9.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Feje - zet szam Jogcí m- csop. Jog - Elő ir. eso p e i Cím jog_ cso p' esop. el őirányzat EL ŐIRÁNYZAT EL Ő IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +I- MÓDOSÍTOTT ELÖIRÁNYZAT XII XII. VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- 20 i kezelés ű előirányzatok 1 Beruházás 22 Cséry-telepre vonatkozó kárelhárítási és rekultivációs terv + 100, , elkészítése és kivitelezése A Budapest XVIII. kerület területén található Cséry-telep a múlt század eleje óta komposzttelepként mint hulladékhasznosító üzem m űködött. A telepen a kommunális hulladék lerakása az 1960-as években befejez ődött. A teljes terület 54,5 hektár, amelyb ől a hulladékkal borított rész 31,5 hektár. A /3 hrsz. alatt található Cséry-dombok alatt elhelyezked ő felhagyott hulladéklerakó rekultivációjára vonatkozó KTVF :2343-1/2009. ú határozatban el őírt rekultivációs műveletek megvalósítása mára ellehetetlenült. A terület rekultiváció költségeinek mértéke meghaladja a kerület és a főváros költségvetésének kereteit, ugyanakkor szükségességét a lakott területe k közelsége évek óta indokolja. A rekultivációt követ ően sor kerülhet a terület hasznosítására.

8 10.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel ) Fzet Cím cim csop. Jog - El ő ir. csop e1 Cím cso p' el őirány - zat EL ŐIRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +l - EL Ő IRÁNYZAT XIV XIV. BELÜGYMINISZTÉRIUM KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA - TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- 20 i kezelés ű el őirányzatok 10 Önkormányzati tű zoltóságok normatív támogatása [1 800,0] [1 800,0] + 200, , ben valamennyi önkormányzati t űzoltóság egységesen 25,0 millió forint alaptámogatásban részesül, a fennmaradó el őirányzat a vonulási terület veszélyeztetettsége mértékét kifejez ő, jogszabályban (BM rendelet) rögzített elvek alapján meghatározott pontok arányában kerül felosztásra. Az önkormányzati tűzoltóságok Magyarország és állampolgárainak élet- és vagyonbiztonságában fontos szerepet töltenek be, az általuk végzett tevékenységek erősítése indokolja a támogatási keret 2 000,0 millió forintra történ ő emelését.

9 11.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Cím Jog - Jog - Előir. csop Ki - emel t sze i csop. Elő ir. csop. előirány - zat ELŐIRÁNYZAT EL ŐIRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +I MÓDOSÍTOTT ELŐIRÁNYZAT XX XX. EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA 20 i kezelésű elő irányzato k 30 Társadalmi, civil és non-profit szervezetek m űködési támogatása 25 Szociális társadalmi, civil és non-profit szervezetek 6 Értelmi Fogyatékossággal Élő k és Segítő ik Országo s Érdekvédelmi Szövetsége KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA - TÁS [130,0] [130,0] + 6,5 + 6, Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége [165,0] [165,0] + 8,2 + 8, Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetsége [160,0] [160,0] + 8,0 + 8, Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetsége [165,0] [165,0] + 8,2 + 8, Magyar Szervátültetettek Országos Sport, Kulturális és [19,0] [19,0] + 1,0 + 1, Érdekvédelmi Szövetsége 11 Autisták Országos Szövetsége [50,0] [50,0] + 2,5 + 2, Siketvakok Országos Egyesülete [20,0] [20,0] + 1,0 + 1, Értelmi Sérülteket Szolgáló Társadalmi Szervezetek és [30,0] [30,0] + 1,5 + 1, Alapítványok Országos Szövetsége

10 A fenti költségvetési támogatásban részesített szervezetek megkérd őjelezhetetlenül a társadalom rászoruló rétegeit, ezeken belül az egészségkárosodással, fogyatékossággal rendelkező tagjait, életüket, beilleszkedésüket segítik, érdekeiket védik. Az érintett személyeknek sokszor a z életminőségük romlásával járhat, hogyha a szervezetek nem tudják fenntartani a megszokott szolgáltatási szintet. Nem véletlen, hogy a fent zett szervezetek állandó alanyai költségvetési támogatásnak, elismerten szükség van a munkájukra és tevékenységü k természeténél fogva nem képesek önfenntartó módon gazdálkodni, nem is feladatuk ez. Azonban a tény, hogy a szervezetek költségvetési támogatás a mindig szerepel a költségvetésben, bizonyítja, hogy a magyar Koíuiány elismeri e szervezetek fenntartásának szükségességét. A fogyatékos személyeket és szervezeteiket tömörít ő érdekvédelmi szervezeteknek szükségük van az állami támogatásra ben az el őző Konnány radikálisan csökkentette a támogatásukat, a mostani Kormány 2011-re nagymérték ű emelést hajtott végre. Azóta változatlan a támogatási összeg évről évre. Ez a szint még mindig jóval elmarad a 2010-es év el őtti mértéktől. Ezért különösen indokolt, hogy a szervezetek működése, a megfelelő szolgáltatási minőség fenntartása további fenntartása érdekében 5%-kal növeljük az éves támogatást. Mivel a felsorolt szervezetek a fogyatékossági és tartós betegségi csoportok és fajták közel mindegyikét lefedik, így közvetlen vagy közvetett módon a hazai fogyatékossággal él ők közel egész rétegét, illetve azok szükségleteit lefedik, tehát közel félmillió hazai állampolgárt érint a támogatás mértéke. Az új élethelyzet, az új idők és a társadalmi változások által a régi szolgáltatások fenntartása mellett új feladatok alakulnak ki a szervezeteknél. A feladatkör kib ővülése természetes módon a források kibővülését feltételezik és teszik sürget ővé, amely helyzetet az idei, 2013-as év tapasztalatai i s kiválóan bemutattak. Az idei év tapasztalatait megerősítette az is, hogy minden egyes szervezet egyenként írásban jelezte a költségvetési támogatás megemelése iránti igényét. A támogatás mértékének emelését nemcsak az egységes igénykifejezés és a fentebb említett érvek támasztják alá, hanem a levelekben felsorolt szakmai érvek és szükségletek is.

11 12.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Feje - zet XVII Cím Jog - Jogcí m cso p El ő ir. szazn Cím Jo g csop. Jogcí m XVII. NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM 20 i kezelésű elő irányzato k 32 Közlekedési ágazati programok el ő irányzat EL ŐIRÁNYZAT EL Ő IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +/ - MÓDOSÍTOT T EL ŐIRÁNYZA T TÁS 14 Csepeli hidak felújítása + 500, , Csepel-sziget lakossága ára elengedhetetlenek a jó min őségű hidak, hiszen ezek biztosítják a közlekedési kapcsolatot Budapest többi részével. A módosító javaslat célja az állampolgárok életének és mindennapjainak megkönnyítése a dél-pesti átmen ő forgalom gyorsabbá tétele által, valamint a hidak kritikus állapotának rendezése.

12 13.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) csop, g _ szara Elő ir. csop e1 csop. Jogcí m Előir. el ő irányzat ELŐ IRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS IRÁNYZAT-MÓDOSZTÁS +l- MÓDOSÍTOTT EL Ő IRÁNYZAT XX XX. EMBERI ER ŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA 20 i kezelésű el ő irányzato k 5 Egyéb feladatok támogatás a 18 Határon túli oktatási és kulturális feladatok támogatás a 3 Határtalanul! program támogatása , , , , 0 XLII XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLEN BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI 42 Alapok támogatása 2 Bethlen Gábor Alap támogatása [11 572,8] - 465, , 5 LXV LXV. BETHLEN GÁBOR ALAP 2 Költségvetési támogatás 3 Eseti támogatás [11 572,8] - 465, ,5 4 Alapból nyújtott támogatások [2] [Határtalanul! program támogatása] [465,3] - 465,3 A kormányzati struktúrában a határon túli oktatási feladatok támogatása az emberi erőforrások miniszterének feladat- és hatáskörébe tartozik, így a Határtalanul! program támogatásának el őirányzatát az oktatási tevékenységgel meglev ő kapcsolatok er ősítése érdekében célszerű az EMMI fejezetbe n megjeleníteni. Egyúttal a rendelkezésre álló források növelése szükséges.

13 14.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Feje - ze t X J og- - Cím cso emelt P ei JO gc _ cso P ' Előir. X. KÖZIGAZGATÁSI És IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIU M 20 i kezelés ű el őirányzatok 4 Határon túli magyarok programjainak támogatás a elő irányzat EL Ő IRÁNYZAT ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +/ MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT TÁS KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA- TÁS 3 Nemzetpolitikai tevékenység támogatása [4 166,4] [4 166,4] +953,2 +953, A Kőrösi Csoma Sándor Program (KCSP) célja a diaszpórában él ő magyar közösségek meger ősítése, a hétvégi iskolák szakmai színvonalának emelése, a cserkészcsapatok munkájának segítése, a magyar néptánc és népzenei hagyományok ápolása, a magán és közösségi gy űjtemények (könyvtárak, levéltárak, múzeumok) anyagainak felméréséhez szakmai segítség nyújtása, az egyházi közösségek munkájának segítése, a diaszpór a történetét kutató munka végzése, a magyar identitás meg őrzéséhez adandó segítség, hiteles kép tolmácsolása Magyarországról, a többedik generáci ó megszólítása, bátorítása magyar gyökereik megismerésére, szorosabb kötelékek kiépítésére az anyaországgal. A évi KCSP lezárult, de annak sikerei és eredményei miatt az elkezdett munkát a K őrösi Csoma Sándor Ösztöndíj Program keretén belül indokolt és szükséges folytatni. A Program keretében végzett munka és annak eredményei nagy el őrelépést jelentettek minden fogadószervezet visszajelzése alapján.

14 15.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel ) X szá m Jog - csop Ki - emelt e1' Cím El őir. csop. X. KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM 20 i kezelésű előirányzatok 4 Határon túli magyarok programjainak támogatás a elő irány - zat ELŐIRÁNYZAT ELŐIRÁNYZAT-MÓDOSZTÁS MÓDOSÍTOTT ELŐIRÁNYZAT KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA - TÁS 3 Nemzetpolitikai tevékenység támogatása [4 166,4] [4 166,4] +365,0 +365, , A Magyar Nemzeti Tanács (MNT), a kulturális autonómia köztestületeként, Kárpát-medencei viszonylatban egyedülálló módon, jelent ős lépést tett a vajdasági magyarság önrendelkezésének megvalósítása terén. Az MNT programjainak folytatásához, további hatékony megvalósításához é s kibontakoztatásához többletforrások szükségesek. A Szerbiában él ő magyar nemzeti közösség közösségi jogai gyakorlásában elért eredmények és tapasztalatok nagymértékben hozzájárulhatnak a Kárpát-medencei magyarság autonómiatörekvéseinek megvalósításához, ami miatt a Magyar Nemzeti Tanács programjainak támogatása össznemzet i ügy.

15 16.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Előír. csop szam Ki - emelt e1 csop. jog Előír. csop. előirányzat EL ŐIRÁNYZAT ELŐIRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT XX. XX. EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA 20 i kezelésű elő irányzato k 23 Sporttevékenység támogatása 29 Sportági fejlesztési koncepciók megvalósításával összefügg ő feladatok valamint sportszövetségek adósságrendezése [10 979,41 [10 979, , , , ,4 A Kormány az egyes kiemelt sportegyesületek évi sportfejlesztési elképzeléseinek támogatásáról, továbbá a évre vonatkoz ó sportfejlesztési feladataikkal összefügg ő kormányzati intézkedésekről szóló 1835/2013. (XI. 15.) Korm. határozattal döntött az egyes kiemelt sportegyesültek évi sportszakmai többletfeladataiknak ellátásához szükséges forrásigények biztosításáról. A módosító indítvány a évi szükséges források biztosításáról rendelkezik.

16 17.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) XX. csop. Jog - El ő ir. csop ei Cím g -csop. el ő irány zat XX. EMBERI ER ŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA KIADÁS ELŐ IRÁNYZAT BEVÉTEL ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSZTÁS MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT TÁMOGA- 12 Művészeti intézmények 2 937,0 [8 065,8] +200, , Működési költségvetés 3 Dologi kiadások [2 584,6] +200, ,6 A módosító javaslat biztosítja a Budapesti Operettszínház által használt, Budapest Főváros Önkormányzatának tulajdonában levő fizetendő bérleti díj teljesítéséhez szükséges többletforrást. ingatlanokért

17 18.) Javaslat a évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Fzet XI Cím csop. Jog - Előir. csop ei Cím XI. MINISGI'ERELNÖKSÉ G csap ' előhányzat EL ŐIRÁNYZAT EL ŐIRÁNYZAT-MÓDOSTYÁS MÓDOSÍTOTT EL ŐIRÁNYZAT 17 Rendkívüli kormányzati intézkedések [ ,0] , ,0 A javaslat a 4.)-17.) pontokban javasolt előirányzat-módosítások fedezetét teremti meg. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 21. (2 ) bekezdése szerint a rendkívüli kormányzati intézkedésekre szolgáló tartalék előirányzata nem lehet több a központi költségvetésről szóló törvény kiadási főösszegének 2%-ánál, és nem lehet kevesebb 0,5%-ánál. A javaslat elfogadása esetén ez az érték 0,67% lesz, vagyis a törvényi kritériumo t teljesíti. Budapest, november 21.