Vilonya Község Polgármestere 8194 Vilonya, Kossuth u. 18., Tel./Fax: 88/ ;

Átírás

1 Vilonya Község Polgármestere 8194 Vilonya, Kossuth u. 18., Tel./Fax: 88/ ; Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat temetkezéssel kapcsolatos feladatainak áttekintése, felülvizsgálata című napirendi pont tárgyalásának célja, hogy tájékoztatást kapjon a képviselő-testület a jelenleg hatályban lévő, temetőkkel és temetkezéssel kapcsolatos jogszabályokról, és ismertetésre kerüljenek az ezekkel kapcsolatos kötelezettségek, aktuális feladatok. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 2. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a településüzemeltetés keretében a köztemetők kialakítása és fenntartása. A temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény (a továbbiakban Ttv.) 3. b) pontja értelmében köztemető: az önkormányzat tulajdonában lévő temető, továbbá az a nem önkormányzati tulajdonban lévő temető is, amelyben az önkormányzat a temető tulajdonosával kötött megállapodás alapján a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettségét teljesíti. A Ttv. 5. (1) bekezdése meghatározza, hogy a temető fenntartója a temető tulajdonosa, illetve az, aki kezelői joggal rendelkezik. A 13. (1) bekezdése szerint a temetőfenntartó feladata a temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, valamint a közcélú zöldfelületek karbantartása, szükség szerinti felújítása és gondozása. Vilonya Község Önkormányzata területén a Római Katolikus Egyház tulajdonában lévő 414 hrsz-ú temető és a Református Egyház tulajdonában lévő 415 hrsz-ú temető működő temetők, ahol a tulajdonosok temetőszabályzatban rendelkeznek a temető használat rendjéről. Köztemető esetében erre önkormányzati rendeletet kell alkotni. A Vilonya 416 hrsz-ú terület az Önkormányzat tulajdona, a Földhivatali tulajdoni lapon ez a terület beépítetlen területként van nyilvántartva, a térképvázlaton viszont temetőként. A Földhivatalban érdeklődésünkre azt a tájékoztatást adták, hogy a régi temető a területrendezés során beépítetlen terület besorolást kapott. A Képviselő-testület döntését követően kérni kell a helyrajzi szám felülvizsgálatát.

2 2 A Ttv. alapján az alábbiakban felsoroltakat a temető tulajdonosának kell biztosítania. Ettől eltérően a temető kegyeleti rendeltetésének érvényesítése, a temető és temetkezési kultúra biztosítása érdekében az önkormányzat biztosítja azok többségét a tulajdonos helyett. A Ttv. 9. (1) bekezdése szerint A temető létesítése során a temetőtulajdonos a) utat, b) ravatalozót, c) a halottak ideiglenes elhelyezésére szolgáló tárolót és hűtőt, d) boncolóhelyiség-csoportot, e) a temető bekerítését vagy élősövénnyel való lehatárolását, f) vízvételi lehetőséget, illemhelyet, g) a temető területének rendeltetésének és a hely jellegének megfelelő parkosítását, az utak sorfásítását, h) hulladéktárolót a kormányrendeletben meghatározottak szerint köteles biztosítani. A temetőben a temetőtulajdonosok helyett a ravatalozót és a halottak ideiglenes elhelyezésére szolgáló hűtőt az önkormányzat biztosítja a tulajdonában lévő 415/2 hrsz-ú ingatlanon. A ravatalozó működtetésére az önkormányzat szerződést kötött Szabó Ferenc vállalkozóval. A ravatalozóban vállalkozó a halottak ideiglenes elhelyezésére szolgáló hűtőt üzemeltet, költségeit viseli. A temető rendjének megtartása érdekében az önkormányzat megállapodást kötött a tulajdonos egyházakkal, melyben vállalta, hogy a fűnyírást parkgondozási szakfeladata költségei terhére elvégzi. Az egyház képviselője vállalta, hogy az önkormányzat által kibocsátott számla ellenében a fűnyírásért 5000,- Ft/alkalom összeget megtérít. A lakosság jelzése alapján a temetőben gondot okoz az elszáradt koszorúk, virágmaradványok elhelyezése, a hulladékszállítás megoldása. Az önkormányzat részéről több alkalommal kértük az egyházaktól a hulladékszállítás megoldását, melyre nem került sor. A november 1-i Mindenszentek ünnepe közeledtével ezek a gondok előtérbe kerülnek, a temető kegyeleti méltóságának megőrzése érdekében az önkormányzat egy-egy alkalommal felvállalta az egyházak helyett egy konténer szemét elszállítását. A hulladék tárolására alkalmas helyet is az önkormányzat alakította ki.

3 3 A temetőben a vízvételi lehetőséget az önkormányzat biztosítja. A temető területén lévő főmérő vízfogyasztását az önkormányzat fizeti, és továbbszámlázza az almérők alapján a szomszédos lakók részére. E megoldás rendezésére megállapodást kötött az önkormányzat az érintettekkel, mely szerint közvetlenül szerződnek a Bakonykarszt Zrt-vel, melynek következtében az önkormányzat csak a temető vízfogyasztását fizeti. A temetőkről és a temetkezésről szól törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X. 1.) Kormányrendelet a (a továbbiakban Korm. r.) alapján a helyi építési szabályzatban és a szabályozási tervben kijelölt helyen, illetőleg az építésügyi hatóság által meghatározott védőtávolságokra tekintettel lehet temetőt kialakítani, bővíteni. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2007. (XII. 12.) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatáról, valamint a szabályozási terv a 416 hrsz-ú önkormányzati területet valamint a vele szomszédos területeket temető céljára jelölte ki, valamint annak bővítési lehetőségét biztosítja január 1-jén lép hatályba a Ttv. módosítása a szociális temetésről. A szociális temetést az eltemettetésre kötelezett igényelheti az elhunyt utolsó lakóhelye szerinti önkormányzattól. A köztemető fenntartója jogszabályban meghatározott esetben a köztemetőben a koporsós temetések számára szociális parcellát, urnás temetések számára szociális temetkezési helyet jelöl ki. Vallási közösség tulajdonában lévő köztemetőben a helyi önkormányzat szociális parcellát, szociális temetkezési helyet jelöl ki minden esetben, ha a helyi önkormányzat tulajdonában a településen nincs köztemető. A szociális parcella, szociális temetkezési helyi elhelyezkedéséről az önkormányzat a vallási közösség tulajdonában levő temető fenntartójának véleménye kikérését követően dönt. A törvényi kötelezettség teljesítése érdekében is fontos lenne a köztemető biztosítása a településen. További kötelezettséget ró az önkormányzatra a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben szabályozott köztemetési kötelezettség ellátása, mely szerint A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere önkormányzati hatáskörben - a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonegy napon belül - gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

4 4 A Vilonyán elhunytak esetében az elmúlt években köztemetésről nem kellett gondoskodni, a hozzátartozók ezt az egyházi tulajdonú temetőben megoldották. A Ttv. alapján az önkormányzat három módon teljesítheti köztemető fenntartásra vonatkozó törvényi kötelezettségét: 1. önkormányzati tulajdonban lévő temető fenntartásával, 2. nem önkormányzati tulajdonban lévő temető tulajdonosával való megállapodás alapján, vagy 3. más települési önkormányzatokkal közösen társulás, valamint együttműködés útján. Amennyiben a Képviselő-testület az 1. pont szerint dönt, szükséges a 416 hrsz-ú terület átminősítése temetővé, oda út kiépítése, arra szolgalmi jog bejegyzése a református temetőn át. Meg kell gondolni, hogy a 416 hrsz 891 m2-e milyen időtávra biztosítaná a megoldást. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 21/2005. (XI.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban R.) jelenleg is szabályozza a temetők rendjét, a ravatalozó használatát, de amennyiben az önkormányzat tulajdonában temető lesz, a rendeletnek tartalmaznia kell a köztemető használatának és igénybevételének szabályait, a temetési hely gazdálkodás szabályait, a sírhelyek méretezését, a sírjelek alkalmazásának, a sírásásnak a szabályait. Meg kell állapítani a temetési hely megváltási díját, a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat, a temető-fenntartási hozzájárulást, nyilvántartások vezetésének szabályait. A temetőt vagy az önkormányzat vagy vállalkozó szerződés alapján üzemelteti. A díjakat az üzemeltető szedi be, a nyilvántartásokat vezeti. A Ttv. 19. (1) bekezdése alapján az eltemetés módja szerint a temetés hamvasztással vagy hamvasztás nélkül történik. Az urnás temetések biztosítására urnafal építésének lehetőségét is át lehetne gondolni. A 2. pontban leírt megoldás, a temetőtulajdonos egyházakkal történő megállapodás terület átadására köztemető céljára szintén megoldást jelenthet, a feltételeket a megállapodásban kell kidolgozni. Más önkormányzattal való társulás is lehetőség, bár a jelenlegi jogszabályok alapján csak jogi személyiségű társulás hozható létre, mely önálló költségvetési szerv.

5 5 Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, az előterjesztést megvitatni, az önkormányzat temetkezési feladataival kapcsolatban döntést hozni szíveskedjenek. Berhida, szeptember 27. Fésüs Sándor sk. polgármester