Nemzeti Akkreditálási Rendszer. EU ETS hitelesítő szervezetek megfigyelő helyszíni szemléi területének és számának meghatározása NAR

Átírás

1 Nemzeti Akkreditálási Rendszer EU ETS hitelesítő szervezetek megfigyelő helyszíni szemléi területének és számának meghatározása NAR kiadás Hatályos: augusztus 22.

2 2/6 Tartalomjegyzék 1. Bevezetés 3/6 2. Az akkreditálás területe 3/6 3. A megfigyelő helyszíni szemlék területének és 3/6 számának meghatározása 4. Tevékenységcsoportok 5/6 5. Záró rendelkezések 6/6 oldal

3 3/6 1. Bevezetés A évi CXXIV. törvény (továbbiakban Tv.) 5. -ában felsorolt szervezetek, köztük az EU ETS hitelesítő szervezetek akkreditálásnak alapjául szolgáló követelményeket a NAR-01 Az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárás szabályzata (mindenkori aktuális kiadása) határozza meg. A Nemzeti Akkreditáló Hatóság (továbbiakban: Hatóság) jelen dokumentumban az EU ETS szervezetek akkreditálásánál, területbővítésénél és felügyeleti vizsgálati eljárásánál szükséges, a megfigyelő helyszíni szemlék kiválasztását szabályozza. Természeténél és a lehetőségénél fogva a megfigyelés meghosszabbítja a hitelesítési tevékenység befejezését, ezért a megfigyelő szemle csak korlátozott lehetőség a hitelesítő team szakértelmének és a hitelesítési folyamat megfigyelésének demonstrálására. A Hatóság politikája, hogy ésszerű keretek között a teljes akkreditált terület (minden tevékenységcsoport) esetén alkalmazzuk a megfigyelő szemléket, mint ellenőrzési lehetőséget a hitelesítők felkészültségére. Jelen dokumentum kiegészítésül szolgál a NAR-01 szabályzathoz. 2. Az akkreditálás területe 2.1. Az EU ETS akkreditálási szakterületét a 600/2012/EK rendelet I. Melléklete adja meg. A NAR-01 szabályzat és c) pontjai szerint az értékelő csoport figyelembe véve a pontot, az akkreditálási (területbővítési) és felügyeleti vizsgálati eljárások során a kérelmezett terület és az azon tevékenységet ellátó személyzet reprezentatív hányadán különös tekintettel a kritikus területekre és tevékenységekre vertikális értékelésekkel és megfigyelő helyszíni szemlékkel meggyőződik a kérelmező felkészültségéről, gyakorlottságáról és a tevékenysége megfelelőségéről. A szervezet jártasságának megítélésére alkalmazandó egyik minősítési eljárási elem a megfigyelő helyszíni szemle. Az akkreditálás alkalmával a megfigyelő helyszíni szemle(ék) területét és számát oly módon határozzuk meg, hogy az akkreditálási ciklusban az akkreditált terület teljes egészén végzett tevékenység bemutatásra illetve megfigyelésre kerüljön. Ez alatt azt értjük, hogy az akkreditálási eljárásban és az éves felügyeleti eljárásokban együttesen minden tevékenységi csoport megfigyelésre kerüljön. 3. A megfigyelő helyszíni szemlék területének és számának meghatározása 3.1. Az akkreditálási eljárás során a NAR-01 Az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárás szabályzata pontja szerint a hatóság a megfigyelő helyszíni szemlék területét és számát a mellékelt tevékenységcsoportok figyelembevételével tervezi meg a következők szerint:

4 4/ A évi CXXIV. törvény a nemzeti akkreditálásról 8. (5) bekezdés szerinti évenkénti felügyeleti eljárás során az irodai szemléken kívül az akkreditálási ciklus alatt minden egyes tevékenységcsoportra tervezünk megfigyelő szemléket Az akkreditálási eljárás során a megfigyelő szemléket a Hatóság határozza meg, hogy azok az akkreditálandó terület reprezentatív részére vonatkozzanak. a) ha az akkreditálási eljárás során több mint 8 tevékenységcsoportra adtak be kérelmet, akkor legalább 3-4 witnesst kell betervezni az eljárás során, b) ha az akkreditálandó terület 1-8 kódcsoportra korlátozódik, akkor legalább 1-3 megfigyelő szemlét tervezünk a legkritikusabb tevékenységcsoportokból, c) A felügyeleti vizsgálati eljárások során a fennmaradó tevékenységcsoportokból 1-1 megfigyelő helyszíni szemlét tartunk. d) A kiválasztás elve: a létesítmény nagysága, bonyolultsága, pontforrások száma, kibocsátott ÜHG hitelesítendő mennyiség (A,B, C kategória) törekedni kell a legbonyolultabb és a legösszetettebb létesítmény kiválasztására előnybe kell részesíteni a kritikusabb területeket, figyelembe kell venni a kiválasztott tevékenységi csoporttal kapcsolatos kockázatokat törekedni kell a hitelesítő személyzet reprezentatív hányadának megfigyelésére (múltbeli tevékenység, tréningek, belső monitoringok figyelembevételével) 3.4. Területbővítés esetén a megfigyelő helyszíni szemlék számát az akkreditálási eljárásnál alkalmazott elvek szerint kell meghatározni. Amennyiben olyan tevékenységcsoportra kérelmezi a tanúsító szervezet a bővítést, amelyek kódcsoportjában még nem volt megfigyelő szemle, akkor a területbővítési eljárás során ebben a kódcsoportban megfigyelő szemlét kell tartani.

5 5/6 4. Tevékenységcsoportok a 600/2012/EK rendelet I. MELLÉKLETE szerint Sorszám Tevékenységcsoport száma Akkreditálási alkalmazási kör 1 1a Tüzelőanyagok olyan létesítményekben történő elégetése, amelyekben csak a 601/2012/EU rendeletben meghatározott, kereskedelemben forgalmazott szabványos tüzelőanyagokat használnak, vagy amelyekben földgázt használnak az A vagy B kategóriájú létesítményekben. 2 1b Tüzelőanyagok létesítményekben történő elégetése, korlátozások nélkül 3 2 Ásványolaj finomítása 4 3 Koksz előállítása Fémérc (beleértve a szulfidércet is) pörkölése vagy szinterelése, ideértve a pelletezést is Nyersvas vagy acél gyártása (elsődleges vagy másodlagos olvasztás), beleértve a folyamatos öntést is 5 4 Vasfémek előállítása és feldolgozása (beleértve a vasötvözeteket is) Másodlagos alumínium előállítása Vasfémek előállítása és feldolgozása, beleértve a vasötvözetek előállítását is 6 5 Elsődleges alumínium előállítása (CO 2- és PFC-kibocsátás) 7 6 Cement-klinker előállítása Mész előállítása, valamint dolomit és magnezit kalcinálása Üveg gyártása, beleértve az üvegszálgyártást is Kerámiatermékek égetéses előállítása Ásványi gyapot szigetelőanyag előállítása Gipszszárítás vagy -kalcinálás, illetve gipszkarton és más gipsztermékek előállítása 8 7 Faanyagból származó pép vagy egyéb szálas anyagok gyártása Papír vagy karton gyártása 9 8 Ipari korom előállítása Ammónia előállítása Ömlesztett szerves vegyszerek előállítása krakkolással, reformálással, részleges vagy teljes oxidálással vagy hasonló eljárásokkal Hidrogén (H 2) és szintetikus gáz előállítása reformálással vagy részleges oxidálással Nátrium-karbonát (Na 2CO 3) és nátrium-hidrogén-karbonát (NaHCO 3) előállítása 10 9 Salétromsav előállítása (CO 2- és N 2O-kibocsátás) Adipinsav előállítása (CO 2- és N 2O-kibocsátás) Glioxál és glioxilsav előállítása (CO 2- és N 2O-kibocsátás) Kaprolaktám előállítása Üvegházhatású gázoknak szállítás és a 2009/31/EK irányelv értelmében engedélyezett tárolóhelyen történő geológiai tárolás céljából való elkülönítése olyan létesítményekben, amelyekre a 2003/87/EK irányelv kiterjed Üvegházhatású gázoknak a 2009/31/EK irányelv

6 6/6 Sorszám Tevékenységcsoport száma Akkreditálási alkalmazási kör értelmében engedélyezett tárolóhelyen történő geológiai tárolás céljából való csővezetékek révén történő szállítása Üvegházhatású gázoknak a 2009/31/EK irányelv értelmében engedélyezett tárolóhelyen történő geológiai tárolása Légiközlekedési tevékenységek (kibocsátás és tonnakilométeradatok) A 2003/87/EK irányelv 10a. cikke szerinti egyéb tevékenységek Egyéb, egy tagállam által a 2003/87/EK irányelv 24. cikkének megfelelően felvett tevékenységek, amelyeket az akkreditálási okiratban kell részletesen meghatározni 5. Záró rendelkezések 5.1. Jelen szabályzatot a főigazgató a 21/2016 főigazgatói utasítással kiadja A szabályzat közzétételének minősül a NAH honlapján ( történő megjelentetés.