Emberi Erőforrások Minisztériuma Egészségügyért Felelős Államtitkárság Koncepció a 2013. évi egészségügyi béremelésre B változat mozgóbér kiengedés nélkül Az EMMI Egészségügyért Felelős Államtitkársága a szakmai szervezetek részéről beküldött javaslatok felhasználásával a rendelkezésre álló forrás felosztására az alábbi koncepciót készítette: A 2013. évi béremelés során felosztható forrás az Egészségbiztosítási Alapban előirányzott 29,78 mrd Ft összeg. Olyan felosztás nem tervezhető, amelynek az éves áthúzódó hatása magasabb ennél az összegnél. A koncepció kialakításában a következő szempontok kerültek érvényesítésre: Az illetményhez kötött bérelemek továbbra is a 2012. június 30-i illetményekhez rögzítve maradnak. Minden, az előző évi bérfejlesztésben részesült dolgozó 2013-ban legalább bruttó 10 ezer Ft/fő/hó illetményemelésben részesüljön. (Azok esetében, akik minimálbér/garantált bérminimum emelést kaptak, a két emelés együtt adja ki a 10 ezer Ft összeget). Azok a csoportok jelentősebb béremelésben részesüljenek, akik a 2012. évi béremelés kapcsán kevesebbet kaptak. A szakorvosok jelentősebb illetményemelésben részesüljenek, mint a szakorvosjelöltek. Az alapellátás finanszírozása 10%-kal megemelésre kerül. A béremelésre jogosultak köre nem kerül kibővítésre a nem jogosult egészségügyben dolgozókkal, gazdasági-műszaki területen dolgozókkal. A tervezett intézkedések részletes bemutatása: 1. Minden, az előző évi bérfejlesztésben részesült dolgozó 2013-ban legalább bruttó 10 ezer Ft/fő/hó emelésben részesüljön Az előző évi bérfejlesztésben részesült csoportok mindegyikében történik illetményemelés. Az egységes egészségügyi dolgozói illetménytábla A-E kategóriájában a minimálbér/garantált bérminimum emelés együttesen adja ki a 10 ezer Ft-ot. Az egyéb diplomások kategóriába 1
sorolt dolgozók és a szakorvosjelöltek szintén havi 10 ezer Ft/fő emelésben részesülnek. A diplomás szakdolgozók, az intézményi gyógyszerészek és a szakorvosok e felett további illetményemelést kapnak. Az intézkedés kalkulált éves forrásigénye az egyes munkaköri csoportoknál kerül feltüntetésre. 2. Béremelés a 2012. évi emelés során hátrányosan érintett munkaköri csoportokban 2.1.Diplomás egészségügyi szakdolgozók béremelésének kiegészítése 41425 Ft/fő/hó értékre az egyéb diplomásoknak megfelelően. Az intézkedéssel közalkalmazotti bértábla F-J kategóriában lévő, egyetemi vagy főiskolai végzettségű egészségügyi szakdolgozók (kb. 9 ezer fő) illetményemelése kerül kiegészítésre az egyéb diplomásoknak megfelelő 41425 Ft/fő/hó értékre (a 10 ezer Ft általános emelést is tartalmazva). Ezáltal megvalósul, hogy egységesen kerülnek kezelésre a nem orvos és gyógyszerész végzettségű- felsőfokú végzettséggel rendelkező egészségügyi dolgozók. Ebben a körben az illetményemelés mértéke 2012-ben elmaradt az alacsonyabb végzettségűekhez képest. Az emelés 2013. január 1-től visszamenőleg járna. Az intézkedés kalkulált éves forrásigénye: 5,30 mrd Ft. 2.2. Intézményi gyógyszerészek béremelésének kiegészítése az orvosokénak megfelelő 75 820 Ft-ra Béremelés körülbelül 400 fő intézményi gyógyszerész esetében. Az emelés 2013. január 1-től visszamenőleg járna. Az intézkedés kalkulált éves forrásigénye: 0,27 mrd Ft. 2
3 Orvosok béremelése, a szakorvosjelöltek és a magasabb illetménnyel rendelkező szakorvosok esetében 10 ezer Ft/fő/hó, a többi szakorvosok esetében 40 ezer Ft/fő/hó összeggel A differenciált emelés során az alacsonyabb illetménnyel rendelkező szakorvosok részesülnek magasabb összegű illetményemelésben. A szakorvosjelöltek, a szakvizsgával nem rendelkezők és azok a szakorvosok, akiknek a legmagasabb személyi alapbére (alapilletménye) és rendszeres illetménypótlékai összege meghaladja a 490 ezer Ft-ot, egységesen 10 ezer Ft/fő/hó emelést kapnak, a többi szakorvos egységesen 40 ezer Ft/fő/hó emelésben részesül. Végzettség és illetmény Emelés mértéke Orvos, szakorvosjelölt 10 000 Ft Szakorvos esetében illetmény és rendszeres pótlékok összege (Ft) 490 000 Ft alatt 40 000 Ft 490 000 Ft felett 10 000 Ft Az intézkedés hozzájárulhat a szakorvosjelöltek és szakorvosok közti, a hiányszakmákban sok esetben fennálló bérkülönbség csökkentéséhez, valamint a Rezidens Támogatási Programban részesülő szakorvosjelöltek számára is előrevetíti, hogy a szakvizsgával az ösztöndíj letelte után kevésbé jelentős a jövedelemcsökkenés. Az Államtitkárság vizsgálja annak lehetőségét, hogy a Rezidens Támogatási Program ösztöndíjaiban jelenleg nem részesülő, de a feltételeket vállaló szakorvosjelöltek számára a béremeléssel egy időben ösztöndíjakat hirdessen meg. A szakorvosjelöltek és szakorvosok béremelésének kalkulált éves forrásigénye: 8,25 mrd Ft. 4. Nem diplomás egészségügyi dolgozók és egészségügyi szakdolgozók béremelése a minimálbér/garantált bérminimum emelését figyelembe véve A Kjt. A-E kategóriáinak megfelelő kategóriákban az előző évi egészségügyi bértáblában 10000 Ft/fő/hó értékkel az illetmények. Akik részesültek a kötelező minimálbér/garantált bérminimum emelésben, azok esetében úgy kerül az illetmény kiegészítésre, hogy a minimálbér/garantált bérminimum emelés és az ágazati emelés összege legyen 10000 Ft. Az intézkedés körülbelül 66 ezer felsőfokú végzettséggel nem rendelkező egészségügyi dolgozót, zömében egészségügyi szakdolgozót érint. Az emelés 2013. január 1-től visszamenőleg járna. 3
Az ágazati emelés értéke az egészségügyi illetménytábla egyes kategóriáiban a következőképpen alakulna: SZINT ÉVEK BÉRTÁBLA EGYSÉGES 10 000 FT EMELÉSE A B C D E 1. 0-3 5000 5000 4000 4000 4000 2. 4-6 8977 8512 8488 7516 6544 3. 7-9 7954 7024 6976 5032 10000 4. 10-12 7024 5536 5464 10000 10000 5. 13-15 6001 10000 10000 10000 10000 6. 16-18 10000 10000 10000 10000 10000 7. 19-21 10000 10000 10000 10000 10000 8. 22-24 10000 10000 10000 10000 10000 9. 25-27 10000 10000 10000 10000 10000 10. 28-30 10000 10000 10000 10000 10000 11. 31-33 10000 10000 10000 10000 10000 12. 34-36 10000 10000 10000 10000 10000 13. 37-39 10000 10000 10000 10000 10000 14. 40-42 10000 10000 10000 10000 10000 15. 43-45 10000 10000 10000 10000 10000 Az intézkedés kalkulált éves forrásigénye: 9,54 mrd Ft. 5. Az alapellátás finanszírozásának 10%-os emelése A háziorvosi ellátás a fogászati alapellátás, a védőnői ellátás és az iskola.egészségügyi ellátás finanszírozása 10%-kal megemelésre kerül. Az intézkedés kalkulált éves forrásigénye: 6,20 mrd Ft. 6. Egyéb egészségügyi dolgozó diplomások béremelése 10 ezer Ft/fő/hó összeggel 2012-ben az orvosi és szakdolgozói körön kívül eső egészségügyi dolgozó diplomások egységesen 31 425 Ft/fő béremelést kaptak, ez kerül 2013-ban kiegészítésre további 10 ezer Ft/fő összeggel (kivéve az intézményi gyógyszerészeket). Az intézkedés kalkulált éves forrásigénye: 0,18 mrd Ft. 4
1. táblázat: Összesítő táblázat a lehetséges intézkedések forrásigényéről Intézkedés Érintett létszám Forrásigény -12 hónapra számítva (mrd Ft) 2.1 Diplomás szakdolgozók 9 231 5,30 2.2 Intézményi gyógyszerészek 431 0,27 3. Orvosok és szakorvosok béremelése 17 484 8,25 4. Nem diplomás egészségügyi dolgozók 10 ezer Ft béremelése 66 501 9,54 5. Alapellátás finanszírozásának 10%-os emelése 25 000 6,20 6. Egyéb egészészségügyi dolgozó diplomások 10 ezer Ft béremelése 1 206 0,18 Összesen 119 853 29,74 Tartalék, felhasználható keret Összes keret 0,04 29,78 5