Hálózatok dokumentálása, törvények, szabályzatok, az egységes közműnyilvántartás utasítás-rendszerének megújítása Dr. Csemniczky László Műszaki Térinformatika Egyesület Bakonyi Péter ELMŰ-ÉMÁSZ Hálózati Szolgáltató Kft. 54. MEE Vándorgyűlés 2007. augusztus 23. Tihany
3/1979. (Ép.Ért.11.) ÉVM sz. utasítás Előzmények, 1970-75 közműszolgáltatók heterogén térképi nyilvántartásai közműegyeztetés ellehetetlenülése, üzemi vezetékhálózat felmérések Balassagyarmat, Szombathely, Veszprém közműfelmérése Fővárosi Közműhálózatok Egységes Nyilvántartása c. utasításrendszer, a 3/1979 elődje (FŐMTERV > Kartográfia).
3/1979. (Ép.Ért.11.) ÉVM sz. utasítás Előnyök egységes térkép- és jelkulcsrendszer, egységes geodéziai mérési és feldolgozási technológia, egységes változásvezetés (?) Hátrányok 1990 után az új jogi és gazdasági környezethez alkalmatlan, digitális átalakításhoz csak korlátozottan alkalmas, alaptérképi alapja a korszerű digitális földmérési alaptérképtől eltérő koordináta mező, egyes, előírt munkarészei ma már korszerűtlenek, esetleg feleslegesek.
Korszerűsítés szükséges 15-20 éve szükséges lenne, de senki nem vállalja Szakterületi korszerűsítési igények: építéshatóságok, önkormányzatok más részlegei, (városüzemeltetés, tervezés, engedélyezés, ingatlankataszter stb.) közműszolgáltatók, digitális alaptérképi alapok rendelkezésre állnak (BEVET, KÜVET) elfogadhatatlan minőségű közműfelmérések KÖZMŰ SZAKÁGI ÉS GEODÉZIAI TERVEZŐI JOGOSULTSÁG SZÜKSÉGES!!! ÉPÍTÉSHATÓSÁG, KÖZMŰ SZAKÁG KÖVETELJE MEG!!!
Új kormányrendelet tervezet Előkészíti: MMK Geodéziai és Geoinformatikai Tagozata Elvi támogatás: ÖTM, FVM, Magyar Mérnöki Kamara Fő szempontok: - egységesség megtartása, - szervezet felépítés megtartása, - közös digitális alaptérkép az önkormányzatok és a közműszolgáltatók részére, - működőképes változásvezetési rendszer biztosítása, - belterületi hálózathoz közvetlenül kapcsolódó külterületi vezetékhálózat is a nyilvántartás része legyen (önkormányzati igény), - szakszerűség biztosítása a tervezői jogosultság és a szakági lektorálás előírásával
Pontossági követelmények Belterület : Városokban 1:500 méretarányú térképeken kell ábrázolni a vezetékeket. 5-50 cm-es (elméleti- gyakorlati) Kisebb településeken 1:2000-es méretarány Kábelhálózat esetén (elméleti) 20 cm-es pontosság, légvezetékes hálózat esetén a korábbi térképeken oldalhelyes ábrázolás Külterület : 1:4000-es méretarányú térképek készítése, 1 m-es pontossággal. A legtöbb külterületi vezeték esetében ezen ábrázolás hiányos 1:10000-es illetve 1: 25000-es áttekintő térképek, 2-5 m-es pontossággal.
1:2000 alaptérkép + Kisfeszültségű hálózat
Alaptérképek A közműszolgáltatók többsége nem a rendeletben előírt közmű alaptérképen ábrázolja a hálózatát : Eddig nem állt rendelkezésre Gazdasági okok miatt a térképek beszerzése nem történt meg A 63/1999-es FVM-HM-PM rendelet által meghatározott tarifarendelet problémái : Pontok alapján történő fizetés esetén az ár a mérettel arányosan nő Nagy tömegű vásárlás esetén nincs kedvezmény Sávtérképek megvásárlása bonyolult (terület számítása, technikai lebonyolítás
Ingatlannyilvántartási térképek megvásárlása A vezetékjog legalizációs projekt során a tarifa problémákra az FVM és az NKP-KHT megoldást dolgozott ki : A szolgáltatási területet lefedő térkép megvásárlása A nagytömegű vásárláshoz igazodó árszerkezet Adatfrissítés Továbbértékesítési problémák Tervezői és lakosság adatszolgáltatás, bonyolult adminisztráció Közműegyeztetés
Alaptérképek a gyakorlatban Egyedi fejlesztésű közműalaptérképek Ingatlannyilvántartási térképek megvásárlása Digitalizálás Hiányzó házszámok pótlása Hiányzó, hálózattal lefedett területek felmérése Közműalaptérképek megvásárlása Nem minden esetben rendezett jogi háttér Eltérő tartalmi és formai elemek Sok esetben bizonytalan karbantartás Egyedi megállapodások megkötése bonyolult, nagy adminisztrációt igényel
Megvásárolt digitális alaptérképek
Címadatbázis A közműszolgáltatók legfontosabb helyszíni azonosítói Postai címek (irodában a hrsz is) Nagyobb épületek, műszaki objektumok Autóutak Címek a gyakorlatban A közműalaptérképek nem rendelkeznek minden esetben címadatbázissal Ha rendelkeznek akkor eltér a közműszolgáltató adatbázisától Településenként 2, 3 vagy akár 10 címadatbázis A címeknek nincs gazdája saját karbantartási eljárás, belső szabályzat
Műszaki (alap)térkép követelmények Intatlannyilvántartási alapok Vezeték és használati jogi problémák Közterületi többlettartalom Járdák, járdaszigetek, sétautak,stb.. Aknák, műszaki objektumok Címek Strukturált cím és helyrajziszám adatbázis Térképmegírások és adatbázis konzisztencia biztosítása Adatforrás megjelölése Formai követelmények Szabályozott rétegstruktúra Zárt poligonok
Közmű alaptérkép
Műszaki térkép
Műszaki térkép
Egyesített közműtérkép Új szereplők : kábeltv társaságok, egészségügyi intézmények, stb. Adatszolgáltatási kérdések Szakági vagy kivitelezői adatszolgáltatás Rendszeresség Jellemzői : Szabványos, digitális kialakítás Közműegyeztetési feladatok támogatása Szakági tematikák elkülönítése
Adatszolgáltatási kérdések Tervezői gyakorlat : Digitális tervezés A tervezői árakba nehezen beépíthető adatszolgáltatási díjak Bizonytalan eredetű alaptérképek használata Rendezetlen adatcsere formátum Raszteres adatszolgáltatás Vektoros adatszolgáltatás.dxf. dxf, dwg formátum Állami alapadatok használata A feladatkiírás során átadott térkép tartalmazhat állami alapadatokat
Fontosabb jellemzők, módosítások közmű alaptérkép helyett térinformatikai alap munkarész a MŰSZAKI TÉRKÉP,, amely a közmű alaptérképi elemeket is tartalmazza, készíttetője: önkormányzat biztosítani kell a hagyományos megjelenítés lehetőségét (méretarány változatlanul 1:500) közmű adattár fogalma törlésre kerül (átmenetileg), szakági részletes és áttekintő nyilvántartás érintetlen marad, a digitális térképi munkarészek minőségtanúsításához geodéziai tervező jogosultság szükséges szükséges [104/2006. (IV.28.) Korm.. r.], külterületi közműnyilvántartást is érinti (a méretarány és pontossági előírások figyelembe vételével), VÁTI nyilvántartást nem érinti. KKN fogalma megszűnik.
Várható nehézségek Szakmai és főhatósági egyeztetések földmérési alaptérkép használati joga, továbbadásának lehetősége szakági adatok átadása az egyesített közműtérkép változásvezetéséhez határidők, ütemezés PÉNZ PÉNZ PÉNZ!!!
Köszönöm a figyelmet!