Az e-közmű kihívás törvényi háttere, megvalósítása, üzemeltetése, jövőképe

Átírás

1 Az e-közmű kihívás törvényi háttere, megvalósítása, üzemeltetése, jövőképe Cservenák Róbert okl. földmérő és térinformatikus Budapest,

2 Mindez számokban: 324/2013. (VIII. 29.) Kormányrendelet az egységes elektronikus közműnyilvántartásról (e-közmű) Ugye hallottak róla? Ugye nem felejtettek el regisztrálni 2013 november 15.-ig? Tudják, hogy mik a kötelezettségeik és milyen határidők vonatkoznak Önökre? Tudják, hogy milyen formátumban kell adatot szolgáltatniuk? Tudják január 1. óta minden új nyomvonalat nyíltárkosan kell bemérni és 15 napon belül a Lechner Lajos Tudás központ felé publikálni kell? Nem? Hát SEGÍTÜNK!

3 Mindez számokban: Miért? Kinek? Hogyan?

4 MIÉRT VOLT SZÜKSÉG AZ E-KÖZMŰRE? JELENLEGI HELYZET TECHNOLÓGIA Komplex CAD tervező rendszerek GIS alapú nyilvántartási rendszerek Nyílt forráskódú technológiák széleskörű elterjedése Új technológiák (WMS, WFS) SZABÁLYOZÁS nincs egységes műszaki és jogi szabályozás a szabályozási rendszer rendkívüli módon széttagolt a különböző szervek által vezetett nyilvántartások egymáshoz nem kapcsolódnak duplikált nyilvántartások az adatszolgáltatásra vonatkozó előírások több esetben hiányosak amíg a technológia egy versenyló sebességével halad előre, a szabályozás lemarad

5 KÖZMŰNYILVÁNTARTÁS SZABÁLYOZÁSA 1990 előtt 3/1979. ÉVM utasítás a közműnyilvántartásról KOMPLEX SZABÁLYOZÁS kötelező települési közműnyilvántartás vezetése kötelező alapja az állami földmérési alaptérkép kötelező közműszolgáltatói adatszolgáltatás nyíltárkos bemérési kötelezettség részletes szakmai szabályozás egységes közmű jelkulcs költségek megosztása a hatóság és az üzemeltető között Európában az egyik elismerten legjobb működő rendszer 1990 után közműcégek privatizációja állam és közigazgatás átalakulása jogszabályi környezet megváltozása finanszírozási rendszer átalakulása /1979. (Ép. Ért. 11.) ÉVM utasítás hatályon kívül helyezve jan. 1-től 18/1984. (XII. 13.) ÉVM rendelet a külterületen levő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartásáról hatályon kívül helyezve júl. 1- től

6 Mindez KÖVETKEZMÉNYEK számokban:

7 Mindez PROBLÉMÁKTÓL számokban: A CÉLIG A megvalósulást követően sok esetben elmarad a az új közművezeték nyíltárkos bemérése. Szakági nyilvántartások közel 40%-a papír alapú. Ingatlan vásárláshoz, tervezéshez, beruházáshoz szükséges alapvető információk több helyről szedhetők csak össze. CÉL Egységes digitális alaptérkép Egységes elektronikus közműnyilvántartási gyakorlat kialakítása. Szakági adatszolgáltatási szabványok kialakítása. Központi felület kialakítása a különböző szakági adatok egységes módon történő megjelenítése érdekében

8 Mindez számokban: Miért? Kinek? Hogyan?

9 Mindez KINEK számokban: KÉSZÜL? KINEK KELL ADATOT SZOLGÁLTATNI? KI ELLENŐRZI? KINEK KÉSZÜL? Állampolgár (WMS) Központi és helyi hatóság (WMS) NAV WFS Hozzáférés: ügyfélkapun keresztül (Nemzetbiztonsági okok) A hatósági munkához megfelelő műszaki háttér biztosítása A település biztonságos, koordinált üzemeltetése Tájékoztatási szinten az állami adóhatóság (NAV) részére, adóbevallást követő utólagos ellenőrzési tevékenységhez KINEK KELL ADATOT SZOLGÁLTATNI? Közmű üzemeltetők Hírközlés Szénhidrogén Távhőellátás Villamos hálózat Vízellátás Vízelvezetés A különböző szakági nyilvántartások összhangjának biztosítása Az egyes szakágak részletes közmű nyilvántartásához egységes alap biztosítása Az e-közmű részére adatszolgáltatásra kötelezett a közművezeték elhelyezkedése tekintetében a közművezetékek üzemeltetője, amelynél az e- közmű által szolgáltatott adat elsődlegesen keletkezik és felelős annak naprakész nyilvántartásáért. Az adatszolgáltatás érinti azokat az önkormányzatokat is, ahol elválasztott rendszerű csapadékvíz-elvezetés üzemel és azt az önkormányzat tartja nyilván.

10 Mindez számokban: Miért? Kinek? Hogyan?

11 A szabályozási rendszer alapelvei A szabályozási rendszer felépítése 324/2013. (VIII. 29.) Kormányrendelet a) közmű nyomvonalas létesítmények b) ágazati szabályozások/szabványok (paraméterek) Az e-közmű működési alapelve a) Az összes adatgazda saját rendszerében, elkülönült adatbázisokban vezeti saját nyilvántartását EOV rendszerben, b) A felhasználók az interneten keresztül férnek hozzá a nyilvántartások egyes elemeihez, c) A lekérdezések eredményeként közös koordináta rendszerbe (EOV) helyezve virtuálisan jön létre az e-közmű nyilvántartás, Az e-közműhöz kapcsolódó adatgazdálkodási feladatok Egy adott szakághoz tartozó adatgyűjtést kizárólag az adott nyilvántartásért felelős szervezet végezhet, más szervezetnek tiltott. A cél az, hogy elkerüljük az adatok többszörös nyilvántartását és a különböző nyilvántartások egymás adatait tudják hasznosítani.

12 Mindez számokban: HATÁRIDŐK

13 Mindez számokban: MI AZ ELJÁRÁSI REND ÚJ KÖZMŰVEZETÉK MEGVALÓSÍTÁSA ESETÉN UTÁN? A rendelet szerint közmű vezetékre üzemeltetési engedély, illetve fennmaradási engedély csak akkor adható, ha az adott vezeték megvalósulási állapotának felmérése nyíltárkos beméréssel megtörtént, valamint a kérelmező az engedély kérelemhez csatolja az üzemeltető igazolását a közmű vezeték beméréséről, a nyomvonal ellenőrzéséről, minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. A közművezeték üzemeltetőnek a jogerős használatba vételi (üzemeltetési) engedély közlését követően 15 napon belül gondoskodni kell a nyilvántartásba vett közművezetékeközmű részére történő adatszolgáltatásáról Nyílt Közműüzemeltetői Használatbavételi e-közmű árkos adatszolgáltatás bemérés (üzemeltetési) ellenőrzés igazolás Az engedély A közművezeték újonnan létesült üzemeltetői üzemeltetőnek közművezeték a a a megfelelő használatbavételi A jogerős közművezetékekre használatbavételi szakképzettséggel (üzemeltetési) rendelkező engedélyének használatbavételi (üzemeltetési) kérelmezője személy kérelmezője engedély (üzemeltetési) által részére közlését elvégzett a geodéziai bemérési igazolást engedély, követően állít 15 dokumentációt bemérést illetve napon ki a fennmaradási nyomvonal belül követően köteles kerülhet megküldeni ellenőrzéséről, engedély gondoskodnia be csak a szakági közművezeték kell akkor adatszolgáltatási a adható, nyilvántartásba. ha a A üzemeltető szintek kérelmező vett térszín közművezeték szerinti alatt az részére. engedély elhelyezett minősítéséről e-közmű kérelemhez részére A nyilvántartásba csatolja történő közművezeték adatszolgáltatásról. az e-közmű geodéziai vételéről. üzemeltető bemérését a a vezeték nyomvonalat A adatszolgáltatásra Szűcs kérelmező Mihály: elfedése a ellenőrzi, közvetlen használatbavételi előtt, kötelezett nyílt minősíti szankció és munkaárokban szakági (üzemeltetési) üzemeltető nincs, közvetett nyilvántartásba igazolást. kérelméhez kell szankció: elvégezni. A veszi. hatóság nem köteles kapja az csatolni engedély meg a következő az kiadásáról üzemeltető használatbavételi köteles igazolását. tájékoztatni (üzemeletetési) az üzemeltetőt. engedélyt. Az új nyomvonalakra annak is meg kell kezdeni az adatszolgáltatást, aki a teljes hálózatát csak később publikálja!

14 MILYEN Mindez FORMÁTUMBAN számokban: ÉS MÓDON KELL AZ ADATSZOLGÁLTATÁST BIZTOSÍTANI? Az vezetékek adataihoz való hozzáférést WMS (Web Map Service) és WFS (Web Feature Service) szolgáltatással kell biztosítani Az vezeték-információkhoz a hozzáférését a paraméterezési ajánlásban meghatározott tartalommal ellátva kell egy téradatbázis szerveren szolgáltatni. Az e-közmű üzemeltető részére (LLTK) majd csak a szolgáltatás linkjét, valamint a metaadatait kell megadni ill. feltölteni az e-közmű regisztráció és adatfeltöltés alkalmazásban. Tehát nem elegendő egy DXF, ITR vagy DWG állományt ben időnként elküldeni vagy lemezen átadni. WMS és WFS szolgáltatást kell nyújtani, ami egységes formátumot és szerverről történő publikálást jelent, illetve eredményez, méghozzá 24/7-es rendelkezésre állás mellett! Meglévő grafikus objektumok Metaadatok + TÉRADATBÁZIS (SQLite, SDF, Oracle, stb.)

15 MILYEN Mindez számokban: ADATOKAT KELL CSATOLNI A GRAFIKUS OBJEKTUMOKHOZ?

16 Mindez E-KÖZMŰ számokban: + BELSŐ TÉRINFORMATIKAI RENDSZER KIALAKÍTÁSA Saját szerver/varinex e-közmű szerver Közmű üzemeltető adatai

17 Mindez E-KÖZMŰ számokban: FELÜLETE

18 Mindez számokban: MIBEN TUD A VARINEX ZRT. SEGÍTENI ÖNÖKNEK? Az e-közmű térinformatikai rendszer kialakításában, Szükséges adatok előállításában, integrálásában, konvertálásában, Metaadatok feltöltésében és objektumadatok grafikus objektumokhoz történő kapcsolásában Megvalósításhoz szükséges oktatásban. A szükséges szoftverkomponensek beszerzésében. Publikációs kapcsolatok kialakításában (szerver és LLTK között) MIÉRT MI? Költséghatékony Nyílt forráskódú (Open Source) megoldás Nem csak az e-közmű szolgáltatási kötelezettséget elégítjük ki komplex térinformatika Versenyképes szervszolgáltatási díjak Jó kapcsolat a LLTK-val Magas szintű szakmai tapasztalat Jelentős referenciák

19 Mindez számokban: VARINEX E-KÖZMŰ + WFS tartalom megjelenítése Kapcsolható rétegstruktúra Google, Bing, Open Street Map alaptérképek Google Streetview Nyomtatás Keresés Szűrés, lekérdezés Távolság, terület mérés További rétegek beilleszthetők Kipróbálható:

20 VARINEX ZRT. - E-KÖZMŰ REFERENCIÁK Mi már bizonyítottunk! Legyen Ön a következő!

21 E-KÖZMŰ Mindez számokban: JÖVŐJE Digitális földhivatali alaptérkép ( re ígérték - hamarosan) Közműegyezetések kiváltása (2017 után) E-közmű 2

22 LEGFONTOSABB Mindez számokban: KÉRDÉSEK ÉS VÁLASZOK Hogyan kell szolgáltatni az egyes vezetékeket: közegenként, tulajdonosonként? A vezetékek geometriáját az attribútumai alapján szakaszolják - azaz közeg vagy tulajdonos, ill. bármely más érték változásnál el legyen törve az objektum A közös nyomvonalon futó vezetékeknek elegendő a nyomvonalát publikálni, vagy szükséges valamennyi vezetéket egyesével szolgáltatni? Mivel az egymás felett futó vezetékeknek is lehet más-más leíró adata, ezért fontos, hogy minden vezeték külön ábrázolva legyen. Mi van akkor, ha a digitálisan rendelkezésünkre álló adatok a teljes vezetékhálózat kb. 5 %-át teszik ki? A jelenleg meglévő, EOV-ban vezetett digitális részadatokra is kell az adatszolgáltatást nyújtani ig.

23 Rávilágítunk a lényegre! Köszönöm a figyelmet! Cservenák Róbert Varinex Zrt. cservenak@varinex.hu Tel: 20/