Szűcs Mihály szakértő

Átírás

1 Szűcs Mihály szakértő

2 a helyzet változatlan? TECHNOLÓIA IS alapú nyilvántartási rendszerek nyílt forráskódú szoftverek széleskörű elterjedése OC szabványok Új technológiák (WMS, WFS) SZABÁLYOZÁS Étv. felhatalmazó rend. e-közmű tájékoztatási rendszere, 324/2013 (III. 29.) Korm. rendelet ágazati szabályozások nem egységesek duplikált nyilvántartások az adatszolgáltatási előírások hiányosak

3

4

5

6 Egy kis történelem 1990 előtt: 3/1979. ÉM utasítás a közműnyilvántartásról kötelező települési közműnyilvántartás vezetése kötelező alapja az állami földmérési alaptérkép kötelező közműszolgáltatói adatszolgáltatás nyíltárkos bemérési kötelezettség részletes szakmai szabályozás egységes közmű jelkulcs költségek megosztása a hatóság és az üzemeltető között 1990 után: közműcégek privatizációja állam és közigazgatás átalakulása jogszabályi környezet megváltozása finanszírozási rendszer átalakulása /1979. (Ép. Ért. 11.) ÉM utasítás hatályon kívül helyezve jan. 1-tőls 18/1984. (XII. 13.) ÉM rendelet a külterületen levő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartásáról hatályon kívül helyezve júl. 1-től Étv /2013. (III. 29) Korm R. az egységes elektronikus közműszolgáltatásról tájékoztató rendszer E-közmű egyeztetési rendszer-???

7 as országos felmérés Digitális nyilvántartások aránya 65% Központi k özm űnyilvántartás ok típus ai Digitális földmérési alaptérképek használatának aránya a digitális nyilvántartásokban 92% Párhuzamos vezetésű digitális és papíralapú nyilvántartás 20% Papíralapú n yilvántartás 35% Digitális nyilván tartás 45%

8 EK 1 DN4 00 acé l EK O30 04 O EK 30 O O30 EK Ta E1 T KJ 7T 7T JKB J KB EK JK JK EK Ta Szent ellért tér (közműhelyszínrajz) KE Ta Ta Ta Ta Ta Ta EK Ta EK EK EK KE Ta Ta EK E K E1 KE EH EH 2 x DN500 DN200 göv.(1) O / 70 vb. v. csat. -1,6 takarás TF TF DN200 göv (20) O50 1E 1 E 200 göv (20) 500 göv (20) 1 dn160 PE O30 CS Aluljáró átemelõjének csillapítóaknája E1 200 göv (20) EH 1E 500 göv (20) ízmérõhely Autómata öntözõhálózat gerincvezetéke EH 1T Ta KE BK Ta Ta Ta Ta Ta Ta E1 S C S C J KB 1T TF Ta Ta Ta Ta Ta 2 x O 600 acél védocso -2,2 takarás dn160 PE EH EH EH CS CS Tervezett 2 x DN500 / 670 ISOPLUS EK EK DN400 acél Ta Ta Ta Ta Ta Ta járható ROCLA alagút O 280 2xDN /0,4k EK E K DN150 göv (20) RON PO U CSM O30 CS CS CS O50 CS CS CS J K J K T7 7T T7 O30 MSC CSM O40 O30 UPONOR T T7 7T ö 7 J K J K O30 O50 7 T EH BK E1 O63 KPE EH DN300 göv (1) DN500 göv (20) O80 vb J K ö O50 O30 DN400 acél EH 2xO110 KPE ízmérõhely EH Autómata öntözõhálózat gerincvezetéke E1 O30 KB EH EH O63 KPE DN300 göv (1) a T a T K EH DN300 ürítõvezeték ürítõakna KE Ta Ta EK ö KJ KJ T7 meglévo szutirázs helyén telepítendo új 7T katódállomás KB 7 T 7T meglévo potenciálméro helyén telepítendo új öv. méroszekrény CS EH O30 J KB J K J K EK EH E1 26x4/0,8 EK DN300 göv (1) dn110 PE CS EK EK O30 J K 7T /0,4k

9 Fővám tér (közműhelyszínrajz)

10 Problémák felvetése Digitális ingatlan-nyilvántartási alaptérkép pontossága, hozzáférés, Adatszolgáltatásra kötelezettek köre (önkormányzatok?), Az adatok pontossága, minősége, felelősség, Ki az adatgazda, harmadik személynek való átadása, Mi a közérdekű adat, Központi adatbázis, Adatokhoz való hozzáférés, jogosultság, Közműegyeztetések költségei, fizetés módja

11 Problémák felvetése Adatbiztonság, Nemzetbiztonság, Nyílt árkos bemérésre kötelezés, Múlt feldolgozása, meglévő vezetékek, Érdekeltség megteremtése, ezeték átvágások nyilvántartása, költségei, felelősség, biztosítás, Meglévő nyilvántartásokkal mi lesz, Önkéntes csatlakozás lehetősége (önkormányzatok) Ellenőrzés

12 Az e-közmű célja Az állami és az önkormányzati igazgatási feladatok támogatása: terület- és településrendezés, településfejlesztés, -üzemeltetés, építésügyi hatósági feladatok, katasztrófavédelem, Közmű-egyeztetési folyamatokhoz egyablakos szolgáltatás: tervezés, építőipari kivitelezés, Az élet- és vagyonvédelem biztosítása, Ingatlanokról adatszolgáltatás, Közérdekből nyilvános adatokhoz való hozzáférés biztosítása, Egységes elektronikus közműnyilvántartások létrehozása Adózási fegyelem

13 Megvalósítás (általános alapelvek) Az egységes építésügyi nyilvántartás részeként, a kor gazdasági folyamataihoz, technikai lehetőségeihez, a változó közigazgatáshoz igazodó rendszer, Egységes digitális térképi alapon nyugvó, a már létező szakági közműadatbázisok naprakész adatain alapuló térinformatikai rendszer kialakítása, Nyilvántartás érintettjei közös érdekét szolgáló egységes szabványosítási rendszer, Térinformatikai rendszerek közötti interoperábilitás biztosítása, Bevezetés ütemezése: I Tájékoztatási rendszer; II. Tervezői, kivitelezői közműellenőrző rendszer.

14 Szabályozás régen és most Közműnyilvántartás régen Önkormányzatok (tanácsok) építésügyi hatósága Alapelv Kinek a feladata? E-közmű szabályozása E-közműt működtető szervezet (LLTK) Közterületen és magánterületen átmenő közcélú közművezetékekre Kiterjedése Közterületen és magánterületen átmenő közcélú közművezetékekre Közműnyilvántartás: önkormányzat építésügyi hatóság Szakági közművezetékek kezelői Nyilvántartás, változásvezetés, adatszolgáltatási kötelezettség (Közterületi tartalom: önkormányzat) Szakági közművezetékek kezelői

15 Szabályozás régen és most Közműnyilvántartás régen Főváros, megyei jogú városok, városok: 10 év Községek: földmérési alaptérkép elkészülte után szükségletek szerint EOT Egységes Országos Térképrendszer Alapelv Bevezetés határideje Közmű alaptérkép E-közmű szabályozása Közműszolgáltatók Regisztráció: Digitális adat és EO: Digitális adat, de nem EO: Nem digitális nyt.: Hosszadatokról: Minden év ig. EO Egységes Országos etületi rendszer

16 Szabályozás régen és most Közműnyilvántartás régen Legalább az alaptérképpel azonos pontosság, A felelősség egyetemleges Építésügyi hatóság ellenőrzi a szakági nyilvántartásokat, felszólít, illetve a szolgáltató költségén bemér Közigazgatás számára, a nyilvántartásban szereplő közműszolgáltató számára díjmentes Alapelv Pontosság, felelősség Ellenőrzés, kötelezés Adatszolgáltatási díj E-közmű szabályozása Mindenki a saját adatáért vállal felelősséget, Kötelező metaadat szolgáltatás Használatbavételi engedélyt a hatóság új vezeték esetén csak bemérés és publikálás után ad ki Katasztrófavédelmi szervezetek, építésügyi hatóságok számára díjmentes

17

18 Információ szolgáltatása E-KÖZMŰ FELADATA (MA) a) helyrajzi szám alapján egy adott földrészlet közművezetékkel való ellátottságáról és azok elhelyezkedéséről, b) a közművezeték tulajdonosáról, üzemeltetőjéről és szolgáltatói engedélyeséről, továbbá azok elérhetőségéről, c) tájékoztatási szinten az állami adóhatóság részére, adóbevallást követő utólagos ellenőrzési tevékenységéhez

19 Az e-közmű által szolgáltatott adat, a közművezeték: nyomvonala, elhelyezkedésének módja, a közműhálózati hierarchiában betöltött funkciója, szakági típusa, szállított közeg, valamint a szállítás módja.

20 Regisztráció a rendszer alappillére Regisztrált üzemeltetők számának alakulása Adatszolgáltatók szakágankénti megoszlása Hírközlési hálózat % 20% Szénhidrogén hálózat 100 4% Távhő hálózat A közel 1200-re becsült közmű-üzemeltetői cégtől mindössze 250-en jelentkeztek be rendszerünkbe a november elseje óta. 16% 10% 22% illamos hálózat ízellátási hálózat ízelvezetési hálózat

21 Adatfeltöltések statisztikája szakágankénti Igazoló dokumentum megadható XML-ben Térképi szolgáltatást nyújt Ügyfélszolgálatok megadva Ellátási terület meghatározva

22 A jövő: tervezést támogató rendszer Egykapus rendszer (tervek digitális benyújtása) A közműnyilatkozatok elektronikus dokumentumként készülnek A teljes közmű-egyeztetési folyamat monitorozása a benyújtástól az engedélyig A tervező a tervezéshez szükséges adatokat közvetlenül az adatszolgáltatóktól vektoros formában WFS szolgáltatás keretében is megkapja A közmű-egyeztetések díjazása egységes lesz, és az adatok minősége szerint részesednek az adatszolgáltatók a díjból. A jelenlegi szabályozás módosítása szükséges az e- közmű rendszer számos elemében

23 Jövő információ-szolgáltatási folyamata

24 e-közmű adatszolgáltatási folyamat modellje

25 Térképi adatszolgáltatás a nyilvántartás térképi szintje Térképi szolgáltatás metaadatok megadásával a rendszerben elérhetővé válik a kiajánlott térkép

26 Köszönöm a figyelmet!