Fábián József Nógrád Megyei Kormányhivatal

Átírás

1 Fábián József Nógrád Megyei Kormányhivatal

2 Állami földmérési alaptérképi adatbázis Minőségi vizsgálatok: Belső vizsgálat: Teljes körű (tételes) Részleges (mintavételes) Minőség meghatározás Állami átvételi vizsgálat Rejtett hibák

3 Jogszabályok A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 12/1969. (III. 11.) Korm. számú rendelet végrehajtásáról szóló 6/1969. (III. 11.) MÉM számú rendelet 13. (5) bekezdése: Felmérési, térképezési, vagy területszámítási hiba esetén a járási (fővárosi kerületi) földhivatal a földmérési alaptérképet bármikor, hivatalból is - a szükséghez képest az érdekeltek meghallgatásával - kijavíthatja. Erről az érdekelteket határozattal értesíteni kell. A határozathoz vázrajzot is kell mellékelni. Jogerőre emelkedés után a határozatot, valamint a vázrajzot meg kell küldeni a telekkönyvi hatóságnak.

4 Jogszabályok A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló évi LXXVI. törvény 11. (7) bekezdése: Felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba esetén az illetékes körzeti földhivatal az alaptérképet, illetve a hozzá tartozó területi adatokat bármikor, hivatalból is kijavíthatja. Részletes szabályok: a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló évi LXXVI. törvény végrehajtásáról szóló 16/1997. (III. 5.) FM rendelet 23. -a, majd később az állami alapadatok felhasználásával végzett sajátos célú földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 46/2010. (IV. 27.) FVM rendelet ai

5 Jogszabályok A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló évi XLVI. törvény 17. (1) bekezdése: Felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba megállapítása esetén az ingatlanügyi hatóság az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist, illetve a hozzá tartozó területi adatokat hivatalból bármikor kijavíthatja. Részletes szabályok: az egyes földügyi eljárások részletes szabályairól szóló 384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet 7. -a, valamint az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési és térképészeti tevékenység részletes szabályairól szóló 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet ai

6 Részletes szabályok A hiba kijavítása nem érinti és nem változtatja meg a fennálló természetbeni határvonalat és a birtoklási viszonyokat, kizárólag a térképi határvonalakat érintheti. Amennyiben a kijavítás ellentétes a fennálló birtoklási viszonyokkal, úgy a kijavítás a természetbeni határvonalat nem változtathatja meg, arra csak a kiigazítással érintett szomszédos földrészlet tulajdonosának hozzájárulása esetén, jogerős közigazgatási határozat vagy bírósági ítélet alapján van lehetőség.

7 Részletes szabályok A felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavításához nincs szükség az eljárásba bevont ingatlanok tulajdonosainak hozzájáruló nyilatkozatára, előzetes hatósági engedélyre vagy bírósági határozatra: folyamatban lévő bírósági eljárás sem zárja ki a hibával terhelt földrészleteket érintő kiigazítást: a hiba kijavításáról szóló határozatot az eljáró bíróságnak is meg kell küldeni; olyan földrészlet-határvonal esetében is van lehetőség felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítására, amelyet jogerős bírósági ítélettel állapítottak meg, vagy fogadtak el: a kiigazításról szóló jogerős határozatot az illetékes bírósággal is közölni kell.

8 Részletes szabályok A kijavításnak nincs időbeni korlátja. A hatályos térképi ábrázolás és a földrészlet ingatlannyilvántartási adata felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba jogcímén földhivatali hatáskörben csak akkor változtatható meg, ha a hiba bizonyíthatóan az alaptérkép vagy a változási munkarészek készítése, vagy annak átvezetése során elkövetett mulasztásból vagy tévedésből származik.

9 Részletes szabályok A kérelem kivizsgálása során az eljáró járási hivatalnak a helyszíni állapotot is kötelezően vizsgálnia kell. Kivétel: ha a földmérési munkarészekből bizonyíthatóan megállapítható, hogy eredeti területszámítási hiba történt. A hiba kijavításáról szóló határozathoz a járási hivatal által, érvényes földmérési záradékkal ellátott változási vázrajzot kell mellékelni. A változási vázrajzot akkor is el kell készíteni, ha a hiba kijavítása területváltozással nem jár.

10 Változás-bejelentési kötelezettség elmulasztása Az Fttv. 14. (2) bekezdése szerint az állami ingatlannyilvántartási térképi adatbázis tartalmát érintő változásokat a földrészlet tulajdonosa, illetve a tulajdonosi jogok gyakorlója a változás bekövetkeztétől számított harminc napon belül köteles bejelenteni az ingatlanügyi hatóságnak. 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet 56. (6) bekezdés: Bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt elmaradt változásátvezetés nem pótolható felmérési vagy térképezési hiba kijavítása jogcímén.

11 Földhivatali eljárásban kijavítható felmérési, térképezési vagy területszámítási hibák 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet 57. (1) és (2) bekezdései: a) a mérés során tévesen azonosították a határvonalat és a helyes határvonal helyett nem megfelelő határvonalat mértek; b) fotogrammetriai feldolgozás során tévesen értékelték ki a látható határvonalat, s így a tényleges határvonal helyett a térképre téves határvonal került; c) tévesen olvasták le vagy tévesen jegyezték fel (rögzítették) a mérési eredményeket; d) a térképen tévesen ábrázolták a helyszínen mért (rögzített) méretet (rajzi elírás), és a téves térképi ábrázolás alapján számították a földrészlet területét; e) e) helyesen mértek és térképeztek, de a területszámítás során számítási hibát követtek el, nem a megfelelő geometriai alakzatot (pontokat) vonták be a területszámításba, és ez a téves adat került a tulajdoni lapon átvezetésre; f) a területi adat átvezetésekor elírás történt;

12 Földhivatali eljárásban kijavítható felmérési, térképezési vagy területszámítási hibák 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet 57. (1) és (2) bekezdései: g) az elhatárolás során nem az Fttv. 12. (1)-(9) bekezdésében előírtak betartásával jártak el, és ezzel a földrészlet határvonalának megállapítása hibásan történt; h) tervezett földrészlet határok hibás meghatározásából eredő hiba esetén, amikor téves arányok szerint történt a földrészlet határvonalának tervezése; a régi térképről hibás méretet állapítottak meg; a felhasznált műszaki munkarészek felmérési hibát tartalmaztak; az eredeti térkép felmérési, térképezési vagy területszámítási hibával volt terhelt; i) a felhasznált korábbi állami alapadatok hibás értékkel történő átvétele, vagy az ebből eredő tervezési hibák esetén, vagy j) az időközi változási munkarészek készítése és átvezetése során elkövetett felmérési, térképezési vagy területszámítási hibái, vagy a változás téves állományi rögzítéséből eredő hibák esetén.

13 Földhivatali eljárásban kijavítható felmérési, térképezési vagy területszámítási hibák az analóg térképek digitális átalakítása, vagy a digitális alaptérképek adatbázisának készítése során elkövetett alábbi hibák esetén: a) a korábbi numerikus vagy digitális adatok átvételénél elkövetett azonosítási, számítási, adatrögzítési és vonal-összekötési hibák esetén; b) az analóg térképek digitalizálása során a digitalizálás, az azonosítás és az összekötések téves végrehajtásából származó hibák esetén; c) tévesen ábrázolták, vagy foglalták adatállományba a helyes mérési adatokat, vagy hibás összekötéseket hajtottak végre a struktúrák előállításánál, és ezek alapján végezték a területszámítást.

14 Földhivatali eljárásban kijavítható felmérési, térképezési vagy területszámítási hibák 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet 57. (3) bekezdése: Amennyiben az (1) bekezdésben megállapított térképezési hibák egyike sem állapítható meg, akkor a természetbeni állapotot kell mérni és térképezni. Véleményünk szerint az itt megfogalmazott gyakorlat követése szembe megy a korábban megfogalmazott elvekkel, pl. bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt elmaradt változásvezetést pótolhat felmérési vagy térképezési hiba jogcímen.

15 Szakvélemény Egy január 1-től hatályos jogszabályi rendelkezés következtében felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítására irányuló eljárás az ingatlan tulajdonosának bejelentésére akkor indítható, ha kérelméhez ingatlanrendező földmérő jogosultsággal rendelkező személy által készített szakvéleményt mellékel. Pozitív hatás: csökkentheti az indokolatlan eljárások számát. Szakvélemények minőségbeli különbözősége: igazságügyi szakértők által készített szakvélemény féloldalas műszaki leírások.

16 Eljárásrend Az FM Földügyi Főosztálya kiadta a május 6-tól hatályos Eljárásrendjét a felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavításáról. Pozitív hatás: elősegíti az országos egységes gyakorlat kialakulását segíti a jogalkotói szándék megértését. Fttv május 2-tól hatályos módosításának indokolása: az eltérően kialakult földhivatali gyakorlat szükségessé tette a térképi kiigazítás feltételrendszerének pontosítását; a nem szakemberek általi jogértelmezés érdekében látták szükségesnek annak megfogalmazását, hogy a természetbeni állapottal ellentétes földhivatali kiigazítás esetén milyen további alternatívák állnak rendelkezésre az ingatlantulajdonosok számára.

17 Eljárásrend Ha az okiratokból és egyéb műszaki munkarészekből megállapítható a helyes határvonal, pl. fellelhető az ingatlanokat kialakító vázrajz, rendelkezésre áll a jogerős telekalakítási engedély, a felek polgárjogi szerződés úgy a kijavítás lehet ellentétes a természetbeni birtoklási állapottal. A Ptk. XI. CÍM AZ INGATLAN-NYILVÁNTARTÁS KÖZHITELESSÉGE című fejezete 5:177. (1) bekezdése, az Fttv. 16. (1) bekezdése, továbbá az Inytv. 5. (5) bekezdése nem a természetben a vizsgálat idején fennálló, éppen aktuális birtoklási állapotnak, hanem az állami ingatlannyilvántartási térképi adatbázisban ábrázolt határvonalaknak biztosít közhitelességet. A természetbeni birtoklástól eltérő kiigazítás esetén a határozatban fel kell hívni az ügyfelek figyelmét, hogy a kijavítás kizárólag az ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis tartalmát érinti, a határozat önmagában nem jogosít birtokbavételre.

18 Köszönöm a megtisztelő figyelmet! fabian.jozsef@takarnet.hu