NEMZETI KATASZTERI PROGRAM NONPROFIT KFT BUDAPEST, ROKOLYA U

Átírás

1 NEMZETI KATASZTERI PROGRAM NONPROFIT KFT BUDAPEST, ROKOLYA U MŰSZAKI LEÍRÁS Vállalkozási szerződés a részarány-tulajdon önálló földrészletbe történő kiadásához kapcsolódó földmérési munkák elvégzésére a 405/2012. (XII.28.) Korm. rendelet II. fejezete szerint Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Heves Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala illetékességi területére eső 301 db kiinduló földrészletre vonatkozóan. tárgyú közösségi, nyílt, közbeszerzési eljárásban műszaki leírásleírás 4.0 1

2 TARTALOMJEGYZÉK 1 A MEGOSZTÁSI ELJÁRÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ FELADATOK ELLÁTÁSÁHOZ SZÜKSÉGES ADATOK SZOLGÁLTATÁSA A MUNKAVÉGZÉS SORÁN KELETKEZŐ ADATOK EGYES MUNKAFÁZISOKHOZ KAPCSOLÓDÓ ELŐÍRÁSOK, FELADATOK AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS KÖTELEZETTSÉGE MEGOSZTÁSI ELJÁRÁS ELŐKÉSZÍTÉSE Keretmérés Felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítására irányuló eljárás A MEGOSZTÁS KIINDULÁSI HELYÉT ÉS IRÁNYÁT MEGÁLLAPÍTÓ JOGERŐS HATÁROZAT EGYEZSÉG LÉTREHOZÁSA, ANNAK EREDMÉNYTELENSÉGE ESETÉN SORSOLÁS Teljes körű egyezség létrehozása Kiosztás sorrendjének megállapítására irányuló sorsolás MEGOSZTÁSI ELJÁRÁS ÖNÁLLÓ FÖLDRÉSZLETTÉ ALAKÍTÁS Kitűzés és bemutatás Változási munkarészek elkészítése Földhivatali vizsgálat, záradékolás Ingatlan-nyilvántartási átvezetés Művelési ág változás átvezetése Földhivatali vizsgálat, záradékolás A TELJESÍTÉS IGAZOLÁSA A keretmérés elvégzésének igazolása A részarány-tulajdon önálló földrészletben történő kiadásának igazolása A művelési ág változás átvezetésének igazolása Végteljesítés igazolása műszaki leírásleírás 4.0 2

3 A részarány-tulajdon önálló földrészletbe történő kiadásához kapcsolódó földmérési munkák elvégzése Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Földhivatala illetékességi területére eső 185 db, Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Földhivatala illetékességi területére eső 16 db, Heves Megyei Kormányhivatal Földhivatala illetékességi területére eső 20 db és Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala illetékességi területére eső 80 db kiinduló földrészletre vonatkozóan, amelyeket jelen műszaki leírás 1., 2., 3. és 4. számú melléklete tartalmaz. A részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetésének részletes szabályairól szóló 405/2012. (XII.28.) Korm. rendelet előírásainak maradéktalan betartásával kell elvégezni a munkát, megfelelve a jelen műszaki leírásban foglaltaknak. 1 A MEGOSZTÁSI ELJÁRÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ FELADATOK ELLÁTÁSÁHOZ SZÜKSÉGES ADATOK SZOLGÁLTATÁSA Az illetékes földhivatalok helyrajzi számonként tételesen megadták a földművelésügyi igazgatóságok Fkbt. 9/C. (4) bekezdése szerinti határozatokban felsorolt fedezetül szolgáló ún. tiszta földrészletek listáját. (A tiszta földrészletnek nincs más tulajdonosa, csak szövetkezeti földhasználati jog van bejegyezve.) A tiszta földrészletek listája a jelen műszaki leírás 1., 2., 3. és 4. számú mellékleteként tartalmazza: település sorsolási száma, községnév, fekvésnév, helyrajzi szám, helyrajzi szám alátörés, ingatlanterület, kérelmezők (rész-arány tulajdonosok) darabszáma A közbeszerzési eljárás alapján kiválasztott földmérő vállalkozó vagy vállalkozás (a továbbiakban: földmérő) részére a földhivatal az alábbi adatokat szolgáltatja három ütemben: 1. ütem szerinti adatszolgáltatás: az érintett települések térképi adatbázisainak előállításához felhasznált analóg térképek egyszerűsített meta adatai (méretarány, vetületi rendszer, készítés technológiája). Az ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis alapját képező földmérési alaptérképi adatbázis készítésének technológiája, időpontja. állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis feladatot érintő kivágata, alappontok adatai, műszaki leírásleírás 4.0 3

4 aktuális földkönyvi adatok, amennyiben a földhivatal indokoltnak tartja, a keretmérés végrehajtásához a technológiát meghatározó vázlatot szolgáltat, egyéb földmérési munkarészek. 2. ütem szerinti adatszolgáltatás: mezőgazdászi helyszínelés jegyzőkönyve, 3. ütem szerinti adatszolgáltatás: a helyhez kötött jogok, tények továbbjegyzéséhez szükséges adatok, A jogi szolgáltató részéről a tulajdoni lap másolatok átadása a földmérő részére. 2 A MUNKAVÉGZÉS SORÁN KELETKEZŐ ADATOK A mezőgazdászi helyszínelés végrehajtása a földmérő munkavégzésétől függetlenül külön eljárás keretében zajlik. A megállapított földminőségi adatokban bekövetkezett változást a részarány-tulajdonos tulajdonjogának ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követően lehet átvezetni az ingatlan-nyilvántartásban. A mezőgazdászi helyszínelés munkarészei alapján a földmérő a szükséges geodéziai felméréseket elvégzi és a földhivatal felé átadja. A jogi szolgáltató tevékenysége a földmérő munkavégzését érintően: teljes körű egyezség megteremtésére tesz kísérletet, teljes körű egyezségi okiratot szerkeszt és benyújtja az illetékes földhivatalhoz, megszervezi a sorsolást. 3 EGYES MUNKAFÁZISOKHOZ KAPCSOLÓDÓ ELŐÍRÁSOK, FELADATOK 3.1 AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS KÖTELEZETTSÉGE Az előzetes és végleges számítások elvégzésével szakmai segítséget kell nyújtani a teljes körű egyezség létrehozásához és a sorsoláshoz. műszaki leírásleírás 4.0 4

5 3.2 MEGOSZTÁSI ELJÁRÁS ELŐKÉSZÍTÉSE A megosztási eljárás előkészítése magába foglalja a keretmérést, a mezőgazdászi adatok változása esetén a mezőgazdászi helyszínelés munkarészei alapján a szükséges geodéziai felméréseket, amelyeket a földmérő végez. A földhivatal feladata a felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavításáról szóló döntés (határozat) mellékletét képező változási vázrajz elkészítése. A keretmérésről és a külön eljárás keretében zajló mezőgazdászi helyszínelésről a részarány-tulajdonosokat előzetesen nem kell értesíteni. A mezőgazdászi helyszínelésről és a keretmérésről jegyzőkönyvet kell felvenni. A mezőgazdászi helyszínelés és a keretmérés célja az ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis tartalma és a helyszíni állapot egyezőségének vizsgálata a földmérő által végzett részletes felmérés alapján. A terepi munkavégzéshez felhasználható a földmérő által beszerzett, az állami digitális távérzékelési adatbázisban tárolt, két évnél nem régebben, lombtalan időszakban készített, belterületen legalább 10 cm cm geometriai pontosságú -, külterületen legalább 20 cm terepi felbontású cm geometriai pontosságú - georeferált ortofotó. A helyszín és az ingatlan-nyilvántartási térkép geometriai különbségei a georeferált ortofotó és az ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis összevetésével is meghatározásra kerülhetnek. Eltérés esetén a határvonalak helyzete meghatározható az ortofotóról, szükség esetén terepi helyszíneléssel és kiegészítő mérésekkel. Az ortofotóról történő adatnyerés bármely bizonytalansága esetén az adatokat terepi méréssel kell gyűjteni. Az adatáramlást a földmérő és a földhivatal között a napi kapcsolattartás szintjén, dokumentáltan kell megoldani. Amennyiben az ingatlan-nyilvántartásban erdő művelési ágban nyilvántartott terület található és az az Evt. alkalmazásában nem minősül erdőnek, önálló földrészletté alakítás előtt nyilatkozattétel céljából a földhivatal megkeresi a NÉBIH-et Keretmérés A keretmérés során a helyszíni állapot műszaki felmérésére kerül sor. Az előkészítő helyszíni munka keretében kell elvégezni a szükséges alappontsűrítést a térképészetért felelős miniszter felelősségi körébe tartozó állami alapadatok és térképi adatbázisok vonatkoztatási és vetületi rendszeréről, alapadat-tartalmáról, műszaki leírásleírás 4.0 5

6 létrehozásának, felújításának, kezelésének és fenntartásának módjáról, és az állami átvétel rendjéről szóló 15/2013. (III. 11.) VM rendelet szerint. A táblán belül változott részletek, létesítmények, művelési ágak, művelési irányok meghatározását követően kerül elvégzésre a térképezés és területszámítás. A keretmérés során az esetleges helyszíni használatot is fel kell mérni. Amennyiben ortofotó nem kerül alkalmazásra, a keretmérés munkafázisában a földrészlet határpontok fő töréspontjai kitűzendők ideiglenes jelölés alkalmazásával. Amennyiben a földrészlet helyszíni kijelölésére kerül sor, mert az esetleges ortofotó felhasználása esetén arról nem azonosítható be, nem határozható meg minden földrészlet határpont, csak a fő töréspontokat kell kitűzni. A földmérő a Kitűzési és keretmérési vázlat -ot az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési és térképészeti tevékenység részletes szabályairól szóló 25/2013. (IV.16) VM rendelet (továbbiakban: R.) előírásai szerint, az ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis kivágata felhasználásával készíti. A terepi munkálatok során a földmérő mozgásának útvonalát kézi GPS eszközzel (amely pontosság szempontjából okos telefon is lehet) rögzíteni kell KML vagy GPX formátumban. A megjelölt, kitűzött földrészlethatár pontokról digitális fényképfelvételt kell készíteni a felvételi hely földrajzi koordinátáinak és a felvétel időpontjának rögzítésével (exif adatok). A kitűzés során a hatályos ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázisban tárolt földrészlet határpontjainak a helyszíni kijelölését pirossal megfestett karóval, egyéb azonosított tereptárgya esetében piros festéssel kell elvégezni. A földrészlet főbb töréspontjainak kitűzését R.-ben szabályozott módon kell elvégezni. Amennyiben a töréspont fizikailag nem tűzhető ki (pl.: vízfelület), azt a keretmérést végző földmérőnek igazolnia kell. Az igazolás az akadályoztatást bemutató exif adatokat tartalmazó fényképfelvétellel történik. Ha az adott földrészleten belül az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény (a továbbiakban: Evt.) hatálya alá tartozó erdő található, azt önálló földrészletté kell alakítani. E földrészletek teljes körű egyezség hiányában a részarány tulajdonosok osztatlan közös tulajdonába kerülnek. Amennyiben a természetben az ingatlan-nyilvántartási térképen nem ábrázolt árok, csatorna, út vagy egyéb művelés alól kivett területnek minősülő területrész, illetve halastó található, és az nem felmérési, térképezési vagy területszámítási hibából műszaki leírásleírás 4.0 6

7 adódik, azt a földmérő megfelelő módon felméri és annak műszaki munkarészeit a földhivatal részére dokumentált módon átadja. Amennyiben szükséges, úgy a földhivatal instrukciói alapján a művelési ág változások átvezetéséhez szükséges munkarészek elkészítése a R. előírásai szerint, majd azok átadása a földhivatalnak, a földmérő feladata, figyelemmel arra, hogy a mezőgazdászi helyszínelés során megállapított művelési ág változást külön eljárás keretében, a tulajdonjog ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követően lehet átvezetni az ingatlannyilvántartásban. A keretmérés végrehajtása kapcsán a földmérő az elkészített munkarészeket a földhivatalnak átadás átvételi jegyzőkönyvvel adja át, amely jegyzőkönyv egy eredeti példányát az Nemzeti Kataszteri Program Nonprofit Kft. részére haladéktalanul megküldi Felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavítására irányuló eljárás A felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavításáról szóló döntés (határozat) mellékletét képező változási vázrajz elkészítése a földhivatal feladatát képezi. A jogerős határozat ingatlan-nyilvántartáson történő átvezetése után átadja a földhivatal a földmérő részére a megváltozott digitális térképi állományt DAT adatcsere formátumban. 3.3 A MEGOSZTÁS KIINDULÁSI HELYÉT ÉS IRÁNYÁT MEGÁLLAPÍTÓ JOGERŐS HATÁROZAT A megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító jogerős határozatot a földhivatal a Nemzeti Kataszteri Program Nonprofit Kft. részére haladéktalanul megküldi, amely az adott kiinduló földrészlet esetében, a földhivatali, pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolással együtt bizonyítja a földmérő által elvégzett munkát. A jogerős határozat kifüggesztésével egyidejűleg a földhivatal az érintett ingatlan tulajdoni lapjára feljegyzi az Inytv. 17. (1) bekezdés d) pontja szerinti, telekalakítási eljárás megindítása tényét, melyről a jogi szolgáltatót haladéktalanul értesíti. A megosztási eljárás a megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító határozat jogerőre emelkedése és az előző bekezdés szerinti tény feljegyzése után folytatható. műszaki leírásleírás 4.0 7

8 3.4 EGYEZSÉG LÉTREHOZÁSA, ANNAK EREDMÉNYTELENSÉGE ESETÉN SORSOLÁS Teljes körű egyezség létrehozása A részarány-tulajdonosok a kiosztási sorrend egymás közötti meghatározására csak teljes körű egyezséget köthetnek. A részarány tulajdon önálló földrészletben történő kiadása során figyelemmel kell lenni a Korm. rendelet 25. paragrafusban megfogalmazott kivételekre. A földmérőnek a megosztást a Korm. rendelet 10. (3) (a megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító jogerős határozat) bekezdése szerinti határozat alapján, és a teljes körű egyezség tartalma szerint kell elvégezni. A vázrajzok aláírattatása minden esetben a jogi szolgáltató feladata. Teljes körű egyezség esetén is földmérő feladata az ingatlan-nyilvántartási átvezetéshez szükséges változási munkarészek ideértve a művelési ág változás átvezetéséhez szükséges munkarészeket is, amelyet a tulajdonjog ingatlannyilvántartási bejegyzését követően lehet átvezetni az ingatlan-nyilvántartásban elkészítése és azok átadása a földhivatal, illetve a jogi szolgáltatást végző részére Kiosztás sorrendjének megállapítására irányuló sorsolás A sorsolást lehetőleg el kell kerülni teljes körű egyezség létrehozásával. A jogi szolgáltató és földmérő közreműködik a sorsolási bizottság munkájában. Sorsolással kapcsolatos feladatok: A földmérő részt vesz a sorsolási bizottság munkájában [Korm. rendelet 4. (3)]. A sorsolás folyamán, a helyszínen osztó program segítségével elvégzi a kisorsolt földrészletek kiosztását és erről térképvázlatot (hardcopy) készít, amely a sorsolási bizottság által készített sorsolási jegyzőkönyv részét képezi. A kinyomtatott térképvázlaton, a település és helyrajzi szám adatokon kívül, fel kell tüntetni a leendő tulajdonosok nevét vagy a sorsolási jegyzőkönyvben feltüntetett sorsolási sorszámát, és a betervezett utakat [Korm. rendelet 14. (1) bekezdés g)]. A megosztási eljárás - amennyiben nincs teljes körű egyezség - a földhivatal által záradékkal ellátott sorsolási jegyzőkönyv meglétét követően folytatható. 3.5 MEGOSZTÁSI ELJÁRÁS Magába foglalja a megosztást, kitűzést és bemutatást, a változási munkarészek műszaki leírásleírás 4.0 8

9 elkészítését, a földhivatali vizsgálatot és záradékolást, a változások ingatlannyilvántartási átvezetését, majd földművelésügyi igazgatóság földkiadási határozata és a földhivatali tulajdonjog bejegyzés után a művelési ág változás munkarészeinek elkészítését. A megosztási eljárás akkor folytatható le, ha a földrészlet határvonalainak ingatlannyilvántartási és természetbeni állapota megegyezik, vagy annak teljesítéséhez szükséges adatváltozás ingatlan-nyilvántartási átvezetésére irányuló eljárás jogerősen lezárult. A megosztási eljáráshoz a földhivatal jogerős határozata alapján a megosztás kiindulási helye és iránya meghatározásra került. Az új utak kijelölése teljeskörű egyezség vagy sorsolási eljárás során történik a részarány-tulajdonosok véleménye és természetbeni kialakult használat figyelembe vételével. A kialakítandó új földrészletek megközelíthetőségéről az Fkbt. 12. (4) bekezdésének alkalmazásával kell gondoskodni. A megosztás szabályairól a Korm. rendelet ( ) részleteiben rendelkezik. A megosztás munkarészeit a R. szerint kell elkészíteni. 3.6 ÖNÁLLÓ FÖLDRÉSZLETTÉ ALAKÍTÁS Kitűzés és bemutatás A földmérő a teljes körű egyezségi okirat illetve a záradékolt sorsolási jegyzőkönyv alapján annak kézhezvételétől számított 30 napon belül elvégzi a kiosztott földrészletek kitűzését és bemutatását az alábbiak szerint: o o A kitűzést R. előírásainak megfelelően végzi és dokumentálja. A bemutatás időpontjáról a földmérő az adott földrészlethez a részarány tulajdonosokat közvetlenül értesíti azzal, hogy a távollét nem akadályozza meg a bemutatás lefolytatását, illetve, hogy a távolmaradás esetén igazolásnak helye nincs, azonban meghatalmazás útján képviseltetheti magát. A közvetlen értesítés tértivevényes levéllel történő értesítést jelent. műszaki leírásleírás 4.0 9

10 o A bemutatásról jegyzőkönyvet kell felvenni, amelyet a helyszínen a földmérő és a megjelentek aláírásukkal látnak el. Az így elkészült jegyzőkönyvet a földhivatalnak le kell adni. A bemutatási jegyzőkönyv aláírása során előforduló kifogásokat a földhivatal csak felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba fennállásának esetén vizsgálja. A kitűzés és a bemutatás során is a helyszínen megjelölt és kitűzött földrészlethatár pontokról digitális fényképfelvételt kell készíteni a felvétel időpontjának és földrajzi helyének (exif adatok) rögzítésével. A fényképfelvételek fájlnevének a település+hrsz+pontszám karakterekkel kell kezdődnie. A földmérő átadja fényképfelvételeket a bemutatási jegyzőkönyvvel együtt a földhivatalnak és az NKP Nonprofit Kft-nek. Az NKP Nonprofit Kft-nek a jegyzőkönyv szkennelt másolatát kell leadni Változási munkarészek elkészítése A földmérő a bemutatást követő 15 napon belül elkészíti az ingatlan-nyilvántartási átvezetéshez szükséges (R. szerinti) munkarészeket és azokat a bemutatási jegyzőkönyvvel együtt záradékolásra benyújtja a földhivatalhoz Földhivatali vizsgálat, záradékolás Változási munkarészek vizsgálata, záradékolása A földhivatal az elkészült munkarészeket a R.-ben foglaltak szerint vizsgálja, záradékolja. Vizsgálja továbbá, hogy a vázrajzon a földrészletet érintő egyéb jogok és tények továbbjegyzését a földmérő jelölte-e Ingatlan-nyilvántartási átvezetés A kialakuló új földrészletekre szövetkezeti használati jog kerül visszajegyzésre. A földhivatal közli határozatát a földművelésügyi igazgatósággal, aki az Fkbt. 9/C. (7) bekezdése szerinti földkiadási határozatot hoz. A megosztással kialakuló új földrészletek tulajdonjogának ingatlan-nyilvántartási bejegyzésére a földművelésügyi igazgatóság jogerős határozata alapján kerül sor. műszaki leírásleírás

11 3.6.5 Művelési ág változás átvezetése Külön eljárás keretében kerül átvezetésre az esetleges művelési ág változás a tulajdonjog bejegyzését követően. A földmérő a tulajdonjog bejegyzését követő 15 napon belül elkészíti a ingatlannyilvántartási átvezetéshez szükséges (R. szerinti) művelési ág változás munkarészeit és azokat záradékolásra benyújtja a földhivatalhoz Földhivatali vizsgálat, záradékolás Változási munkarészek vizsgálata, záradékolása A földhivatal az elkészült művelési ág változás munkarészeket a R.-ben foglaltak szerint vizsgálja, záradékolja. 3.7 A TELJESÍTÉS IGAZOLÁSA A keretmérés elvégzésének igazolása A keretmérés elvégzésének igazolása a megosztás kiindulási helyét és irányát meghatározó jogerős határozattal és a földhivatal pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolásával történik A részarány-tulajdon önálló földrészletben történő kiadásának igazolása A részarány-tulajdon önálló földrészletben történő kiadása kiinduló földrészletenként a Földhivatal pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolásnak kiadásával történik. A Földhivatal pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolása tartalmazza a helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletet, és ahhoz kapcsolva a kialakított összes új földrészlet helyrajzi számát, és azok tulajdoni lap másolatait vagy a bejegyző határozatot A művelési ág változás átvezetésének igazolása A művelési ág változás átvezetése kiinduló földrészletenként a Földhivatal pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolásnak kiadásával történik. A Földhivatal pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolása tartalmazza a helyrajzi számmal azonosított földrészletet, és azok tulajdoni lap másolatait vagy a bejegyző határozatot. műszaki leírásleírás

12 3.7.4 Végteljesítés igazolása Az minősül végteljesítésnek, ha földmérő a feladatot teljes egészében elvégezte, azaz a részarány-tulajdonosok tulajdonjoga és a művelés ág változások a megosztási eljárások eredményeként az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzésre kerültek. A végteljesítés igazolása a Földhivatal pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolásnak a teljes mennyiségre történő kiadásával történik. A Földhivatal teljes mennyiségre vonatkozó pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolása tartalmazza a helyrajzi számokkal azonosított kiinduló földrészleteket tételesen, és azokhoz kapcsolva a belőlük kialakított összes új földrészlet helyrajzi számát, és azok tulajdoni lap másolatait vagy a bejegyző határozatait. műszaki leírásleírás