Az Igazságügyi Hivatal által koordinált, jóvátételt tartalmazó pilot projektek Restitution pilot projects coordinated by the Office of dr. Törzs Edit dr. Velez Edit Pártfogás Napja Budapest 2010. június 22. Justice
A jóvátétel fogalma / Restitution Bőncselekmény következében keletkezett sérelem helyreállítása az elkövetı által a sértett vagy a közösség részére Reparation of harms caused by an offence to the victim or to the community by the offender. I. -Döntéshozó által elıírt szankció elem -Önként vállalt (szankció elem) -II. -Anyagi -Nem anyagi -Szimbolikus -III. -Sértett felé -Közösség vagy társadalom felé I. -Part of the sanction imposed by the decision-maker -Voluntary restitution II. -Material - Immaterial -Symbolic III. -To the victim -To the community/society
Jóvátételi elemek a pártfogói munkában Elements of restitution in the work of probation officers 1. Közérdekő munka / Community service 2. Pártfogó felügyelet külön magatartási szabály / Special behavior rules of probation supervision 3. Közvetítıi eljárás / Victim-offender mediation 4. Pártfogó felügyelıi vélemény / Pre-sentence report
Pilot projektek a mediáció módszere kapcsán / Pilot projects concerning mediation Probléma / Problem: I. Fiatalkorúak esetében sokszor egyszerre lenne szükség mediációra és pártfogó felügyeletre is / In case of juvenile offenders mediation and probation supervision are in concurrence, however both would be needed II. A mediációs megállapodásokban dominál az anyagi jóvátétel hogyan ösztönözhetjük a nem anyagi jellegő, ill. szimbolikus jellegő jóvátételt? / In most of the mediation agreements restitution is material how can we stimulate symbolic restitution?
A, Pártfogó felügyelet I. Mediation + Probation A Probation supervision Magatartási szabály: Konfliktuskezelési eljáráson való részvétel, az ott kötött Prescription of a special behavior megállapodás vagy vállalt kötelezettségek rule by the prosecutor: the offender betartása has to participate on a conflict resolution process and fulfill the Módszerek: bármilyen resztoratív módszer, agreement set on that. nem kell a sértettnek személyesen részt Any restorative method can be vennie. Nem mediálható cselekményeknél is. B, Közvetítıi eljárás applied victim s participation is not necessary. Applicable when VOM isn t. B Victim-offender mediation Olyan megállapodás elısegítése, amelynek teljesítése hosszabb idıtartamon keresztül Longer fulfillment period of the valósul meg vádemelés elhalasztása és agreements let the prosecutor to pártfogó felügyelet. Itt elsısorban a sértett order probation supervision. felé történı jóvátétel valósulhat meg. Restitution towards the victim.
II. Semleges mediátor hogyan ösztönözhetjük a szimbolikus jóvátételi formákat? / Neutral mediator how to promote symbolic forms of restitution? - Elıkészítı megbeszélés a sértettel / Preparatory meeting with the victim - Szolgáltatási lista összeállítása és elhelyezése a mediációs tárgyalóknál / List of possible local forms of restitution placed at mediation rooms - Semleges szakértı behívása a megállapodás kidolgozásakor / Neutral professional invited to the phase of elaboration of the agreement
Közösségi jóvátételi program Pártfogó Felügyelıi Szolgálat
Pilot projekt: Közösségi jóvátételi programok a fıvárosban- Fıvárosi Igazságügyi Hivatal Pártfogó Felügyelıi Szolgálata Jóvá-Tett-Hely Közösségi Foglalkoztató (2007. szeptember- 2008. április) OBmB projekt
Kiinduló pont: Helyreállító igazságszolgáltatási eszközök alkalmazása a fiatalkorúak esetében A szimbolikus jóvátételi formák elterjesztése
A projekt mintája egy angol helyreállító igazságszolgáltatási program (Oxfordshire): Fiatalkorú elkövetıkkel foglalkozó munkacsoport (Youth Offending Team, YOT) minden esetben konzultál a sértettel, felkínálva a lehetıséget, hogy az elkövetıvel kapcsolatba kerüljön, illetve meghatározza a jóvátétel irányát. Azok a sértettek, akik nem akarnak találkozni a fiatalkorú elkövetıvel, vagy nem fogadják el az általa felkínált jóvátételi formát, egy, a helyi jóvátételi lehetıségeket nyújtó programokat felsoroló listából választhatnak.
Projekt eredeti célja: a szimbolikus jóvátételi lehetıségek listájának a büntetıjogi mediációban való hasznosítása Végül a pártfogó felügyelet külön magatartási szabályainak teljesítéseként valósult meg
A projekt célja a szimbolikus jóvátétel színterének felépítése A közösség bevonása egy olyan szervezeti hálózat létrehozása, amely alkalmas szimbolikus jóvátételt megvalósító fiatalkorú elkövetık fogadására: Fiatalokkal foglalkoznak Meghatározott közösségi célok érdekében, illetve értékek mentén fejtik ki tevékenységüket (pl. környezetvédelem, kórházi segítı munka, egyéb karitatív tevékenységek ) kortárssegítı mentorok bevonása
Súlypont A közösség aktív részvételének erısítése Társadalmi befogadás elısegítése
Szempontok Helyreállító igazságszolgáltatás a közösség irányában megvalósuló jóvátétel A fiatalkorúak büntetı igazságszolgáltatására vonatkozó alapelvek: fiatal támogatásának, fejlıdésének szempontjai! tevékenységek: elsısorban NEM munkavégzés a tevékenységnek a fiatal fejlıdését is kell szolgálnia - közösségi értékek tudatosítása -társadalmi probléma iránti érzékenyítés
Szempontok Széles körő, változatos tevékenységei köröket lefedı közösségi jóvátételi program hálózat kiépítése a fıvárosban. A jóvátételi tevékenység meghatározásának szempontjai: az áldozat, a közösség igényei bőncselekmény jellegének, a fiatal egyéni szükségletei
Szimbolikus jóvátétel Szimbolikus (nem materiális) jóvátétellel kapcsolódik össze a büntetés A szimbolikus jóvátétel nem feltétlenül helyreállító eljárás alkalmazásának eredménye Nem kifejezetten a sértett javára történik (nincs konkrét sértett vagy nem jön létre mediáció) Nem feltétlenül az érintettek bevonásával születik döntés, de cél, hogy a sértett részt vegyen a döntéshozatalban (mediáció, konferencia során választja) Szőkebb, tágabb közösség javára történik a jóvátétel Az elkövetı vállalja a jóvátételt A jóvátétel módja nincs közvetlenül összefüggésben a bőncselekménnyel
Tevékenységi körök szervezetek kórházi segítı munka Gyermekvilág Ágyszínház Közhasznú Alapítvány Budapesti kórházak látogatása, játékos foglalkozások tartása beteg gyermekeknek Animátor képzés (társas együttjátszás és mővészeti és kézmőves tevékenységek, vizuális foglalkozások, mozgás, mesemondás stb.) Kórházi Önkéntes Segítı Szolgálat Alapítvány Magyar Máltai Szeretetszolgálat Mesefal Programja A program célja: a kórházakban hosszabb ideig kezelt gyerekek környezetét teszi barátságosabbá, vidámabbá, színesebbé, segítve ezzel a gyermekek gyógyulását, a kellemetlen, olykor fájdalommal járó beavatkozások, hosszú kórházi tartózkodás élményét.
Tevékenységi körök szervezetek környezetvédelem, állatvédelem Rügyecskék Ember és Környezetvédelmi Közhasznú Alapítvány (utak, ösvények feltérképezése, szelektív hulladékgyőjtés, élményösvényen okozott károk helyreállítása) Mancsos Segítıtársaink Terápiás Állatok és Oktatási Alapítvány (pl. terápiát segítı és személyi segítı kutyák képzésében és felkészítésében való részvétel; bemutatók, rendezvények során technikai segítségnyújtás, állatvédelmi elıadásokon való részvétel)
Tevékenységi körök szervezetek környezetvédelem, állatvédelem Nagy Terv Ifjúsági Természet- és Környezetvédelmi Program (környezetvédelmi foglalkozások gyerekeknek) Jane Goddall Rügyek és Gyökerek Egyesület (környezettudatosságra nevelı programok fiataloknak)
Tevékenységi körök szervezetek szociális munka Ételt az Életért Alapítvány Szociális étkeztetésben való segítségnyújtás
Tevékenységi körök, szervezetek Ifjúsági szervezetek, intézmények Ferencváros Egyesített Családsegítı Központ és Intézményei (FECSKE): Aluljáró Ifjúsági Klubban a rászoruló általános iskolás gyerekek esetében korrepetálása, egyéb személyes segítıi tevékenység, Oktatási intézményeknél (Dominó Általános Iskola) gyermekek részére szabadidıs és sport tevékenységek lebonyolításában való részvétel Csillebérci Szabadidı Központ Élményakadémia Közhasznú Egyesület Cserepesház - Zuglói Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda Kapocs Ifjúsági Önsegítı Szolgálat Mostart Nemzetközi Kulturális Közhasznú Egyesület
Bőncselekmény típusok Garázdaság, rongálás (pl. kukagyújtogatás) - Lánglovagok - Közlekedési bőncselekmények - Modul Close To
Elkövetık Projekt: 17 elkövetı + 3 önkéntes Bőncselekmények: Garázdaság vétsége: 2 fı, Garázdaság bőntette: 4 fı Rongálás vétsége: 4 fı Súlyos testi sértés: 5 fı Lopás vétsége: 1 fı, Lopás bőntette: 1 fı 16-24 év közöttiek, 16 fiú, 4 lány Projekt vége óta 13 elkövetı.
Zöld Ház Integrációs Program -Miskolc 2009-5 fı kötelezett 2010-8 fı folyamatban Újítás: csoportfoglalkozással való kombináláspl. Értékrend-korrekciós csoport (miskolci Vadaspark, Bükki Nemzeti Park, Lyukóvölgy)
Tapasztalatok - Elkövetık A bőncselekményhez való viszony- Motiváció ( Én csak ott voltam, Ez nem egy óriási bőn, Nem így akartam ) A sérelem okozásával való szembesülés ( Semmi baja nem lett K:Hol szúrtad meg? K:Hol szúrtad meg? I: Kétszer az oldalán, egyszer a vállán. Semmi komoly baja nem lett. K.: És amikor megrúgtad, mi történt? I.: Semmi baja nem lett, továbbment. Meg az arcát megütöttem, azt utána az derült ki, hogy az arccsontja ripityára tört állítólag. A megbánás, jóvátétel I.: Engem ez hidegen hagy. Megkaptam a büntetésem érte. Minek tegyem jóvá neki?, Nem vagyok az a jótétlélek, megmondom az ıszintét.
Tapasztalatok - Elkövetık Büntetés vagy jóvátétel? I.: Ez nagyobb büntetés. A munkából el kell jönnöm, a hétvégén is dolgozok. K.:A jóvátételi programban mi volt a legnagyobb nehézséged? I.. Az, hogy sok idımet elvette. Amikor aludhattam volna délig, akkor nagyjából délben vagy egy órakor végeztem a munkával. I: Megmondom az ıszintét, ez így számomra eléggé megalázó ez a szemétszedıs dolog. Nem érzem azt, hogy ezzel jót teszek. Ez idáig tart, szanaszét aláztak, most már ezt az utolsó alkalmat kibírom, és csumi, többet nem jövök. I.:Nem érzem büntetésnek, azért is ez a neve, hogy jóvátett.
Következtetések A legtöbb fiatalnak tisztázatlan maradt a bőncselekményhez való viszonya, elmaradt a sérelem okozásával való szembenézés. -helyreállító eljárás - az áldozatra gyakorolt hatás tudatosítása -elıkészítés szükségessége - az adott közösségi érték tudatosítására irányuló foglalkozás, érzékenyítés - szociális készségfejlesztı foglalkozással kombinálás -folyamatos motiválás
Következtetések A közösség oldala nyilvánosság - nem jelezzük a külvilág számára, hogy a fiatalok miért végzik az adott tevékenységet. A szervezet részérıl koordináló személy fontossága: I.: Ahhoz képest jobb volt. Azt hittem, hogy így sárga mellény meg kesztyő, és akkor így úgy szedegetjük a szemetet, és akkor ott van egy ilyen kigyúrt állat és akkor na szedjed, mer hogy ha nem, akkor fölrúglak. Ahhoz képest, aki intézte a programot, az így mondhatni úgy barátom lett, mert nagyon jó fej és bármirıl el tudunk beszélgetni. A közérdekő munka és a szimbolikus jóvátétel megkülönböztetése
Változás K.: Mi jut eszedbe errıl a jóvátételrıl? I.. Rossz dolgot jóvá teszek valamivel. Nekem nincs nagyon mit jóvá tennem. K.: Egyébként mégiscsak jót teszel. I.: Tényleg, az jó. Segítek, jó érzés. Jó érzés volt, valamit tettünk, nincs már olyan kosz. Meg egy játszóteret is kitakarítottunk, ott is volt minden és kitakarítottuk. Ott is jött egy család kisgyerekkel és tökre örültek, tudtak normálisan szaladgálni.
Változás Meg végül is elmondták, hogy mit csináljunk, és hogyan, hogyan álljunk a gyerekekhez, és akkor így a kórházban így nekünk teljesen minden jól sikerült, szóval élménnyel mentünk így haza is, jó érzés volt. K.. És csinálnál még ilyen munkát, vagy hasonlót? I.. A Dáviddal beszéltük, hogy ha van még ilyen, akkor majd mennék vele, szóval ilyen segítınek.
Köszönjük a figyelmet! Velez Edit, Törzs Edit- Központi Igazságügyi Hivatal veleze@pjsz.gov.hu torzse@pjsz.gov.hu