Előterjesztés Bogyiszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 13. napján tartandó ülésére 1. számú napirendi pont Tárgy: Beszámoló a 2012. évi közfoglalkoztatásról, 2013. évi közfoglalkoztatási terv Előterjesztő és előadó: Tóth István polgármester Meghívott előadó: Manga János falugondnok Az előterjesztést készítette: Lépő Mara pályázati referens Tisztelt Képviselő-testület! I. 2012. évi közfoglalkoztatási beszámoló A közfoglalkoztatás a munkaviszony egy speciális formája, támogatott tranzitfoglalkoztatás, amelynek célja, hogy a közfoglalkoztatott sikeresen vissza-, illetve bekerüljön az elsődleges munkaerőpiacra. A közfoglalkoztatás átmeneti munkalehetőséget biztosít azok számára, akiknek az önálló álláskeresése hosszú ideig eredménytelen. A közfoglalkoztatás a jelenlegi piaci és gazdasági környezetben számottevő lehetőséget jelent a halmozottan hátrányban lévő, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban (a továbbiakban: FHT) részesülő, illetve álláskeresési vagy szociális ellátásra nem jogosult álláskeresők (kiemelten a megváltozott munkaképességűek, a hajléktalanok, menekültek, roma nemzetiségű álláskeresők) átmeneti jellegű, határozott időtartamú foglalkoztatására. Azt, hogy ki lehet közfoglalkoztatott, a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény határozza meg. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény értelmében a jegyző megszünteti az FHT-ra való jogosultságát annak a személynek, aki a számára felajánlott, megfelelő közfoglalkoztatási munkalehetőséget nem fogadja el aki a közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát jogellenesen megszünteti; akinek a közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát a közfoglalkoztató felmondással, a közfoglalkoztatottnak felróható okból szüntette meg.
A jegyző szünetelteti az FHT folyósítását annak a személynek, aki közfoglalkoztatásban vesz részt, a közfoglalkoztatásban való részvétel időtartama alatt. 2012. január 16. napjától lehetőség nyílt a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatása iránti kérelmek munkaügyi kirendeltségekre történő benyújtására. 2012. évben az állam a Munkaügyi Központ útján - év elején meghatározta a közfoglalkoztatás keretösszegét, melyet a tavalyi évben teljes egészében hosszú időtartamú foglalkoztatásra kapott az önkormányzat, összege: 6.557.030 Ft volt. Ez az összeg 25 fő 6 órás foglalkoztatását teszi lehetővé 5 hónap időtartamban. Ettől mód volt eltérni, (a keretösszegen belül ) így sor kerülhetett napi nyolc órás alkalmazásra is. A támogatást az önkormányzat az alábbiak szerint használta fel: munkaidtás kezdete tás vége mértéke 5 6 2012.02.15 2012.04.15 85% 71 800 Ft 519 530 Ft 1 8 2012.03.06 2012.11.30 85% 71 800 Ft 613 975 Ft 7 8 2012.04.01 2012.11.30 85% 71 800 Ft 3 879 064 Ft 8 6 2012.07.01 2012.08.31 85% 71 800 Ft 831 248 Ft 1 8 2012.04.01 2012.11.30 85% 92 000 Ft 710 056 Ft 22 fő 6 553 873 Ft Év közben további 963.315 Ft-tal növelte az állam a keretösszegünket, melyet az alábbiak szerint használt fel Bogyiszló Község Önkormányzata: munkaidtás kezdete tás vége mértéke 5 6 2012.09.01 2012.10.31 85% 71 800 Ft 519.530 Ft 1 8 2012.09.01 2013.01.31 85% 92 000 Ft 443.785 Ft 6 fő 963.315 Ft
A korábbi szociális ellátás (RÁT) helyett bérpótló juttatás (BPJ), majd 2011. szeptember 1-től foglalkoztatást helyettesítő támogatás (FHT) került bevezetésre, amely szigorúbb jogosultsági feltételeket határoz meg. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesültek a juttatás jogosultságához legalább harminc nap bejelentett munkaviszonyt kötelesek teljesíteni, különben a juttatásra nem jogosultak. További szigorítás, hogy az, aki ilyen támogatást igényel, iskolai végzettségétől függetlenül el kell fogadnia a felajánlott közmunkát. A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény, valamint a közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011. (VIII. 24.) kormányrendelet és a közfoglalkoztatással összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 171/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet, valamint a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) kormányrendelet alapján változott a közfoglalkoztatottak munkabérre vonatkozó besorolása is. Míg a 2011-es évben az érettségivel rendelkező közfoglalkoztatottak kaptak magasabb jövedelmet, addig a 2012-es évben a szakmaiság került előtérbe. Akinek tehát gimnáziumi érettségije van, kevesebb juttatást kap, mint aki szakmunkás bizonyítványt szerzett. A munkavállalásnál természetesen most sem kell figyelembe venni a végzettséget, de az ügyviteli területen dolgozóknál a csökkentett munkabér a végzettségekhez mérten jelentősen visszavetette a munkakedvet. A bruttó fizetések az alábbiak szerint alakultak 2012-ben: 6 órás közfoglalkoztatott, végzettség nélkül: 53.850 forint 6 órás közfoglalkoztatott, végzettséggel: 69.000 forint 8 órás közfoglalkoztatott, végzettség nélkül: 71.800 forint. 8 órás közfoglalkoztatott, végzettséggel: 92.000 forint Közfoglalkoztatottak által végzett feladatok A korábbi években kialakított rendszer szerint végezték a foglalkoztatottak a közterületi munkákat, a Művelődési Ház takarítását és a szociális étkezők ebédhordását.
A közterületi munkák közé tartozik: csapadékvíz-elvezetés, árkok karbantartása; az Önkormányzat kezelésében lévő zöld területek kaszálása; a közterületen lerakott illegális szemét összegyűjtése és elszállítása; az elhelyezett szelektív gyűjtő szigetek környékének tisztán tartása; csemeteültetés és gondozás; az Önkormányzat tulajdonában lévő erdőkben favágás, bozótirtás ; a Holt-Duna part tisztán tartása, nádvágással; belterületi utak felújítása környezetének karbantartása. A munkákról részletesen a közfoglalkoztatottak munkafelügyeletét ellátó Manga János falugondnok a képviselő-testület ülésén beszámol. II. 2013. évi közfoglalkoztatási terv Az idei évre még nem áll rendelkezésünkre a közfoglalkoztatásra felhasználható keretösszegről pontos információ. Azonban a költségvetésben ennek ellenére terveznünk kell a közfoglalkoztatáshoz szükséges saját erő nagysága miatt. A jelen ülésre előterjesztett költségvetési rendelet tervezetben az alábbiak szerint tervezzük a közfoglalkoztatást. Létszátás munkaidő mértéke időtartama Önrész 12 8 12 hónap 85 % 75.500 Ft 13.807.440. 2.071.116 3 8 12 hónap 85 % 96.800 Ft 4.425.696 663.854 15 18.233.136 2.735.970 2013-ban emelkedtek a közfoglalkoztatotti bérek. A bruttó fizetések az alábbiak szerint alakultak:
6 órás közfoglalkoztatott, végzettség nélkül: 56.625,- 6 órás közfoglalkoztatott, végzettséggel: 72.600,- 8 órás közfoglalkoztatott, végzettség nélkül: 75.500,- 8 órás közfoglalkoztatott, végzettséggel: 96.800,- Folyamatban lévő közfoglalkoztatási programok Annak ellenére, hogy a rendelkezésre álló keretösszeget még nm ismerjük, jelenleg is folyik közfoglalkoztatás a településen, a tavalyi évben indult programokhoz kapcsolódóan. 2012. decemberben elindult két közfoglalkoztatási program. a) Téli közfoglalkoztatási program, az alábbiak szerint: 71.800 Ft 75.500 Ft 1.521.247. b) Kistérségi startmunka mintaprogram támogatás keretén belül a Bio- és megújuló energiafelhasználás című programhoz tartozó közfoglalkoztatás, az alábbiak szerint: munkaidő 6 8 Foglalkoztatás mértéke időtartama 2012.12.10-2013.02.28. 100 % munkaidő 2 8 Foglalkoztatás mértéke időtartama 2012.12.05-2013.11.30. 100 % 71.800 Ft 75.500 Ft 1.960.418. Benyújtott igény A Nemzeti Közművelődési és Közgyűjteményi Intézet kulturális közfoglalkoztatási programjában 2 fő részvételi igényünket jelentettük.
Célja: Az önkormányzatok által ellátandó kulturális, közgyűjteményi feladatokhoz a hiányzó személyi feltételek biztosítása átmenetileg közfoglalkoztatottak alkalmazásával. A foglalkoztatás várható időkerete: 2013. április 01-2014. március 31. A közfoglalkoztatottat megillető garantált bér bruttó 96.800 Ft. Önkéntes munkában történő foglalkoztatás A jelenleg hatályos jogi rendelkezések lehetővé teszik, hogy a foglalkoztatást helyettesítő támogatás (FHT) feltételeként a foglalkoztatásra előírt minimum idő teljesíthetetlensége esetén, 30 nap hivatalosan igazolt közérdekű önkéntes munka is figyelembe vehető. Önkormányzatunk tavaly év végén kezdte meg a közérdekű önkéntes tevékenység keretében való foglalkoztatást az alábbiak szerint. 2012.12.28-2013.01.12. 1 fő 2012.12.28-2013. 01.28 16 fő 2013.01.28-2013.02.26. 3 fő 2013.01.28-2013.02.21. 1 fő Az idei évben jóval korábban szeretnénk megkezdeni ezt a fajta tevékenységet. Azoknak az FHT-ban részesülőknek, akiknek a keretösszeg nagysága miatt nem tud az önkormányzat a közfoglalkoztatás keretében munkát adni, a továbbiakban is lehetőséget adunk közérdekű önkéntes munka végzésre. Az esetleges közérdekű önkéntes munkát felvevők számát jelen pillanatban nem tudjuk pontosan meghatározni, a felülvizsgálatok során derül ki, hogy mely FTH-ban részesülő személy tud 30 nap munkaviszonyt igazolni. Tervezés (kalkuláció alapján) a 2013. évi közérdekű önkéntes tevékenység keretében való foglalkoztatáshoz 2013.03.01-2013.03.31. 8 fő 2013.04.01-2013.03.30. 5 fő 2013.05.01-2013.05.31. 2 fő 2013.06.01-2013.06.30. 4 fő 2013.07.01-2013.07.31. 3 fő
2013.08.01-2013.08.31. 2 fő 2013.09.01-2013.09.30. 2 fő 2013.10.01-2013.10.31. 9 fő 2013.11.01-2013.11.30. 17 fő Amennyiben a közfoglalkoztatási keret ismert lesz, a tervet részleteiben is kidolgozva újra a képviselő-testület elé tárjuk. Kérem a tisztelt képviselő-testületet, szíveskedjen a beszámolót és a tervet megtárgyalni és elfogadni. Bogyiszló, 2013. február 5. Tóth István polgármester Határozati javaslat Beszámoló a 2012. évi közfoglalkoztatásról, a 2013. évi közfoglalkoztatási terv elfogadása 1.) Bogyiszló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. évi közfoglalkoztatásról szóló beszámolót elfogadja. 2.) A képviselő-testület az önkormányzat 2012. évi közfoglalkoztatási tervét elfogadja, egyúttal felhatalmazza a polgármestert a saját erő költségvetési rendelet tervezetben rögzített előirányzata erejéig a közfoglalkoztatási támogatás iránti igények benyújtására.