Az Observatory PASCAL tevékenysége és a felsoktatási LLL fejlesztése helyi és regionális környezetben Németh Balázs, PhD Egyetemi docens PTE FEEK Regionális Lifelong Learning Kutató Központ www.feek.pte.hu
A PASCAL eredete Egy Melbourn-ben megrendezett, a tanuló régiókkal foglalkozó OECD konferencia eredménye Alapítók: Kent County Council, the Scottish Executive, the Victorian Government, RMIT University and the University of Stirling A tanácsadó testület elnöke Dr Jarl Bengtsson, az OECD CERI korábbi igazgatója http://pascalobservatory.org
Célkitzések A PASCAL hozzájárul azon szakpolitikák hatékony alkalmazásához, melyek segítik az életminség, a munkakörülmények helyi és regionális fejlesztését, a társadalmi tke szerepének felismerését, a tanuló régiók szerepét, valamint a politika megvalósítását segít partnerség fejlesztését; Együttmködést kínál és ösztönzi a gazdasági és társadalmi átalakulást stratégiai felmérésekkel és más szolgáltatásokkal a település-fejlesztés és -menedzsment, a társadalmi tke és a tanuló régiók fejlesztése terén rendszeres vagy idleges formában.
Egy nemzetközi innovációs rendszer együttmködés a tagok által megjelenített országok oktatás és képzési rendszerei keretében mköd tudástermel szervezetek között; Hozzájárulás a megfelel makrogazdasági, társadalmi és szabályozó keretrendszerek fejlesztéséhez; Innovatív hálózatok a regionális kormányzás, a tudástermel szervezetek és vállalkozások számára; Megfelel kommunikációs infrastruktúra biztosítása; Hozzáférés a témában meghatározó globális ismeretés tudásbázishoz, mely segíti az innovációt a regionális önkormányzatok, az oktatás és képzés intézményei számára.
Közönség/tagság Kormányzati ügynökségek és más felhasználó szervezetek kutatói és döntéshozói, szakpolitikusai; Partnerség fejlesztése az életminség és a munkakörülmények javításának céljával, különös tekintettel a kormányzatok hatékonyabb szerepvállalása és együttmködése révén.
Kulcs-kérdések/-tényezk és koncepciók, melyek felértékelik a PASCAL Observatory mködését Lifelong Learning/életen át tartó tanulás Learning Society/ A tanuló társadalom Place Management/Település-menedzsment Social Capital/Társadalmi tke Learning Region/ Tanuló régió
Életen át tartó tanulás Gazdasági versenyképesség és növekedés/gyarapodás Aktív állampolgárság Társadalmi kohézió Egyéni önálló igények kielégítése Regionális és helyi fejlesztés
A tanuló társadalom Tanuló társadalom új, formálódó koncepció? Használjuk a régió vagy a város fogalmait, hogy összpontosítsunk a lényeges kérdésekre, melyek az embereket érdeklik! A jelentés megoszlása: Benne élünk.. Része vagyunk Formáljuk..
Település-fejlesztés és menedzsment Az adat-elemzés földrajzi dimenzióit veszi figyelembe (pl. népszámlálási adatok), hogy rávilágítson az egyes klienscsoportok helyi megoszlására, a szolgáltatásokhoz kapcsolódó igények különös sajátosságaira; Mihelyt az igények fontos jellemzit meghatározták, úgy a szolgáltatásokat biztosító és kínáló intézmények és szervezetek együtt tudnak mködni a szolgáltatások biztosításának integrációjához szükséges programok fejlesztésében; Hozzájárul ahhoz, hogy az egyes szakpolitikák alakítói felismerjék a konstruktív gondolkodás szükségességét abban a tekintetben, hogy politika formálása és a szolgáltatások biztosítása milyen mértékben befolyásolja más szolgáltatók tevékenységét ugyanazon a helyen.
Társadalmi tke Társadalmi tke és bizalom - együttmködésen alapuló és közösségi tanulási formák szerepe a regionális fejlesztésben érdekelt számos társadalmi szerepl kooperációján alapuló koalíció létrehozásának képessége (Asheim, 1998)
Tanuló Régió A Tanuló régió fogalmát átfogó értelmezésben nyer alkalmazást egy régióra, városra, esetleg egy városias, vagy vidéki térségre vonatkozóan, függetlenül attól, hogy annak identitását adminisztratív, kulturális, földrajzi, fizikai, vagy politikai értelemben határozzák meg. A tanuló régió ugyanakkor megfelel mérettel kell rendelkezzen, ahhoz, hogy mozgósítani tudja és ösztönözze az életen át tartó tanulás ösztönzésében érdekelt kulcsszereplket... Európai Bizotság (2002) PÁLYÁZATI FELHíVÁS (EAC/41/02) AZ EGÉSZ ÉLETEN ÁT TARTÓ TANULÁS HELYI ÉS REGIONÁLIS DIMENZIOJÁNAK FEJLESZTÉSÉT SZOLGÁLÓ EURÓPAI HÁLÓZATOK (AZ R3L KEZDEMÉNYEZÉS)
Miért éppen a Tanuló Régió? 1. A megfelel intézményi környezet a magán és társadalmi célú tanulás elmozdítására négy, jól körülírható szinten Egyén Vállalat/cég Cégcsoportok /vállalkozások Kormányzat (Wolfe) Tudás és struktúra A Tanuló Régiók a tudás és az ötlet felhalmozó és újraosztó tényezi, melyek különleges környezetet és infrastruktúrát teremtenek ahhoz, hogy a tudás és az ötlet áramlását/transzferfolyamatait szolgálja (Florida, 2000)
Miért éppen a Tanuló Régió? 2. Az összes érintett megszólítása és bevonása A tanulási igények felmérése Lehetségek feltárása és biztosítása mindenkinek Rugalmas, kredit-alapú mechanizmusok alkalmazása Szorosabb együttmködés és partnerség Formális, non-formális és informális térben egyaránt A helyi és/vagy regionális önkormányzat szerepe Szakmai szervezetek, civilek, társadalmi partnerek szerepe Helyi döntéshozatal A szolgáltatások hozzáférhetvé tétele Az életen át tartó tanulás, mint a helyi és regionális megújulás eszköze.
Régiók és a versenyképesség A régió gazdasági fejlesztése A tudás intézményes keretek között zajló biztosítása a regionális innovációs rendszerben (RIS) A technológiai transzfer facilitátora Egyéni és vállalati versenyképesség Kutatás és fejlesztés KKV-k A regionális közelítés serkenti a gyakori együttmködést Közös regionális kultúra - tacit tudás A regionális szervezetek ösztönz magatartása (pl. PBKIK)
Hol tartanak a felsoktatási intézmények a lifelong learning Observatory megvalósításában? Elzmény - A tanuló régiók létrehozását célzó Európai Tanácsi kezdeményezés: Az R3L kezdeményezés: Európai hálózat a helyi és regionális egész életen át tartó tanulási partnerség fejlesztéséhez. (2002/C 174/06): 1. A tanuló régió (TR) NEM Tudásközpont! 2. A TR mozgósítja és együttmködésre késztetei azokat a helyi és regionális szereplket, akik az egész életen át tartó tanulás fejlesztéséhez mint a lokális és regionális fejlesztés, a társadalmi kohézió és az önmegvalósítás tevékenységéhez hozzá tudnak járulni. 3. A már mköd TR beléphet az Európai Tanuló Régiók hálózatába. Németh Balázs Pécsi Tudományegyetem Bled, 11-12 February 2002 SELECTION SEMINAR ON CENTRALISED ACTIONS
A PASCAL szolgáltatásai: tudás-átadás alapján megvalósuló fejlesztés Elektronikus forrás szakpolitikusok, közösségi vezetk és kutatók számára; Regionális stratégiai szint Helyi gyakorlati szint Országok közötti összehasonlítás/ komparatív vizsgálat Hot Topics/ Aktuális témák (meghatározó témák aktuális elemzése); Adatbázis, mely hozzáférést biztosít releváns forrásokhoz; Hírszolgálat; Kutatási és fejlesztési projektek, pl. PENR3L, PUMR, PURE, EUROLOCAL Kutatási és konzultációs szolgálat: A régiók támogatása, hogy meghatározzák és tisztázzák igényeiket; Miképp lehetséges az igényeknek megfelelni? Kutatási beszámolók és állásfoglalások készítése; Hogyan finanszjrozzuk tevékenységünket? hozzáférés eredményekhez, pl. LILARA learning audit tool/tanulási audit eszközrendszer A határon átnyúló tudástranszfer áttekinthetvé tétele! Tudás brókerek és tudás tanácsadók Konferenciák és kiadványok (Melbourne 2004, Stirling 2005, Melbourne 2006, Pécs 2007, Limerick ; Vancouver és Östersund 2009, Gaborone 2010, Brest 2012)
Scottish Executive Támogatók Kent County Council, England State of Victoria, Australia Kapcsolat az OECD-vel (A felsoktatás regionális fejlesztésben játszott szerepének és tevékenységének támogatása) és az EU-val!
A felsoktatás intézményeinek regionális fejlesztésben játszott szerepének és tevékenységének támogatása Higher Education and Regions Globally Competitive, Locally Engaged OECD kutatás* 14 régió összesen, mindegyik kontinensrl A felsoktatási intézmények potenciálja régiójuk gazdasági, kulturális és kulturális fejlesztésében messze van attól, hogy teljesen ki lenne használva; Elemzi a fejldés korlátait; Ösztönzi, hogy a felsoktatás intézményei vegyenek részt a regionális fejlesztés gazdasági, társadalmi, kulturális programjaiban és ezt stratégiáikban jelenítsék meg; Az OECD ajánlása szerint a felsoktatás jelentsebb autonómiával és felelsséggel kell, hogy rendelkezzen a kis- és középvállalkozásokkal való kapcsolatok fejlesztése terén, ehhez pedig komoly állami és nemzetközi ösztönz lépések szükségesek;. hatékonyabb klímát kellene megteremteni az egyetemek és vállalkozások együttmködése érdekében, különös tekintettel az érvényben lév adó- és egyéb jogszabályi környezetre.
A felsoktatás intézményeinek regionális fejlesztésben játszott szerepének és tevékenységének támogatása II Az egyes országoknak a tudás-transzfer hagyományos támogatott formái helyett a gazdasági igény által meghatározó felsoktatási kapcsolatok fejlesztését és programokat kell támogatnia Az egyetemeknek jóval nagyobb mértékben vállalkozni kell tudniuk, kibvítve szolgáltatásaik portfólióit, miközben ismerniük kell a környezetükben mköd nagyobb vállalatok és foglalkoztatók képzési igényeit. A hallgatók és a végzett diplomások fontos szerepet töltenek be az ún. személyes tudás-transzfer megvalósításában, mely a létszám, és az elhelyezkedési arányban egyaránt megjelenik.
A 2008-11 közötti idszakra vonatkozó projekt vizsgálódása, kibvítette a 14 régiót érint OECD projekt felmérését. A PURE projekt Lehetség régiók és térségek számára a további vizsgálatok és összehasonlító felmérések elvégzéséhez; G8 tagok és további OECD tagok, vagy tagjelöltek bevonása, ösztönzése; 2008-tól fontos kutatási kérdések véglegesítése, melyeket az OECD felmérés nem tárt fel.
A PURE kutatás irányai I. A felsoktatási intézmények innovációs rendszereinek és humán erforrás-fejlesztési tevékenységeinek monitoring és összehasonlító elemzése különös tekintettel a társadalmi megújulás dimenzióira, például kulturális, egészségügyi és jóléti rendszerek igényeire, csakúgy mind a környezeti és gazdasági szektorok igényeire; A jelentsebb korlátok meghatározása és a fontosabb megoldási módok és eszközök definiálása, az alkalmazható eszközök modellezésével új partnerségi formák és szervezetfejlesztési keretek más régiók számára történ megismertetésével; Hatékony adat-elemzés alapján a felsoktatás regionális fejlesztésben játszott partnerségi-alapú tevékenységeinek hatás-vizsgálata, puha tényezk ismeretében (pl. társadalmi, kulturális, egészségügyi és fenntarthatósági dimenziók feltárása); Lehetség szerinti benchmarking tevékenységbe való bekapcsolódás.
A PURE kutatás irányai II. A globális felmelegedés és egyéb ökológiai kihívások hatásainak feltárása pl. a szállítmányozás, hulladékgazdálkodás tevékenységeire a felsoktatás bevonásával történ tudományos és társadalomtudományi feladatok révén (pl. intelligens energia felhasználás ügye) Az egyetemi elkötelezettség összehasonlító vizsgálata a partnerségi alapú helyi és regionális fejlesztésekben A nemzeti szint partnerség és a regionális együttmködés feltételeinek vizsgálata, inter-regionális partnerség fejlesztési feltételeinek feltárása és összehasonlító vizsgálata.
A PURE kutatás konkrét kérdései Miképp jelenik meg az egyetemeken az ún. harmadik misszió (pl. közösségi és társadalmi elkötelezettség és partnerség) fejlesztése és megvalósítása? Milyen módon változtatja meg a globalizálódó gazdaság a regionális gazdasági, társadalmi, környezeti és kulturális politikákat? Milyen formában lehet az egyetemek regionális fejlesztési elkötelezettségét érvényesíteni? Mi a szerepe az egyetemek harmadik misszióját érint nemzeti és regionális politikáknak az egyetemek regionális elkötelezettségét befolyásoló korlátok lebontásában, áthidalásában? Milyen mértékben és formában befolyásolják a fenntartható fejldéssel, az életen át tart tanulás megvalósításával, és a K+F tevékenységgel kapcsolatos nemzeti és regionális politikák az egyetemek regionális fejlesztési tevékenységét? Milyen mértékben és formában határozza meg a helyi és/vagy regionális (és nemzeti) kormányzás és ügyvitel az egyetemek regionális tevékenységeit, fejlesztési elkötelezettségét?
A PURE kutatás haszna Az elbb felvázolt területeken való megfelel részvétel és tevékenységek ösztönzése a felmerül igények alapján; A nemzetközi benchmarking lehetségeinek feltárása; az egyes régiók gyakorlatának megismerése, az alkalmazható példákhoz való hozzáférés biztosításával; direkt tanulási lehetség olyan régióktól, ahol komolyan tanulmányozzák a felsoktatásnak a regionális versenyképesség és kiegyensúlyozott,fenntartható fejldéshez történ hozzájárulását; Régiók közötti kapcsolatok fejlesztése az OECD tagországok között és azon túl egyaránt. Mindez a valóban globális tanulás és globális regionális versenyképesség valóságát tükrözi.
A PURE kutatás ajánlásai a Déldunántúli régió egyetemei számára Az ún. csendes ösztönzés jobban illeszkedik az egyetemek igényeihez, mely az új szerepek és funkciók azonosítása vonatkozásában eredményesebb, mint a felülrl jöv nagy ív missziók, politikák általában. Az újonnan formálódó Pécsi Tanuló Város-Régió Fórum, mint p a PTE Felnttképzési Kar vezetésével további eszközöket biztosíthat a térséget érint partnerségi formák fejlesztéséhez és fenntartásához. 2010-ben a PTE által létrehozott Technológiai Transzfer Iroda, hogy segítse a partnerség fejlesztését (Ilyen központot hoztak létre Kaposváron is). Ez a Regionális Fejlesztési Ügynökséggel (DDRFÜ) is partnerség alapján hozzájárul a térség innovációjához.
A PURE kutatás ajánlásai a Déldunántúli régió egyetemei számára A vev/fogyasztó-központú intézmény kevésbé széttagolt, mint a kari keretekben mköd rendszerek, ezért jobban képes alkalmazkodni a nemzeti szabályozás kényszereihez, továbbá az együttmködi és innovációs szerepekhez. A PTE rendszerében mindezt egy összetett rendszer szolgálja. A régiótól való függés számottev mindkét intézmény esetében, ez Kaposvárott még ersebb, ezért a várossal együttmköd egyetem példáját jelenítheti meg a Kaposvári Egyetem, mely bár kisebb méret, kevésbé összetett rendszer, de ez lehetvé teszi az egyetemi tudat és változó misszió közös formálását és képviseletét, továbbá a céltudatos partnerséget.
A PURE kutatás ajánlásai a Dél-dunántúli régió számára A régió számos csatornán keresztül képes feltárni, hogy milyen formában befolyásolhatja a nemzeti politikaalkotást az alábbi vonatkozásban: A felsoktatási tananyag fejlesztésében rugalmas megoldásokat kell támogatni; Megfelel utakra van szükség új programok és tananyag-elemek rugalmasabb akkreditációjához az érzékelhet igények, tekintetében. Hatékony és áttekinthet kredit transzfer rendszerekre és a hangsúlyokat a szakképzés fell a felsoktatás felé helyez fejlesztésekre van szükség, hozzájárulva a folyamatos és életen át tartó tanulási formák növeléséhez és a fiatalok bevonásához. Szükséges az egyetem-irányítás és menedzsment felülvizsgálatára, lehetvé téve rugalmas spin-off cégek alapítását a kutatási és kereskedelmi tevékenységekben egyaránt, hogy a minél nagyobb hasznot tudjanak az egyetemek a saját alap és non-profit tevékenységeikre fordítani.
A PURE kutatás ajánlásai a Dél-dunántúli régió számára Jelents szerepet kap a kreatív és kulturális ipar fejlesztése, továbbá a vidéken mköd fejlesztési klaszterek ösztönzése, mindez kiegészítheti a társadalmi befogadás és a felels/tudatos állampolgárok támogatását célzó klaszterek. Egy felsoktatási klaszter hozzájárulhat a valóságos magyar és regionális igények kielégítésekhez egy hatékonyabb felsoktatás és HRM révén. A PURE céljaihoz hozzájárulva a jelenleg formálódó Pécsi Tanuló Város-Régió Fórumnak segíteni kell a szektorközi és a regionális eredményességet a fenntarthatóság és a partnerség elveire tekintettel.
További információk Részletek: http://pure.pascalobservatory.org/
EUA Lifelong Learning Karta és a felsoktatás szerepe a helyi és regionális partnerség fejlesztésében 9. Partnerség fejlesztése helyi, regionális, nemzeti és nemzetközi szinten vonzó és releváns programok biztosása érdekében. A releváns oktatási programok biztosítása az életen át tartó tanulási környezetben nem lehet csak az intézmények kizárólagos tevékenysége. Szükség van jól szervezett partnerségre más oktatási intézményekkel, foglakoztatókkal, munkavállalói szervezetekkel (szakszervezetekkel), csakúgy mint más véleményformáló szervezettel mert mindez nélkülözhetetlen, hogy a kínálat kellen reflektív, rugalmas és innovatív lehessen. **EUA Charter on Lifelong Learning - (July, 2008), EUA, Brussels, 7. old)
További irodalom Németh, Balázs (2008) Higher Education, lifelong learning and regional development. In: Doyle, L. - Adams, D. - Tibbitt, J. - Welsh, P. (eds.) Building Stronger Communities. Connecting research, policy and practice. NIACE, Leicester. 82-102. old. Doyle, Lesley (2007) Cultural Presence and Disadvantaged Groups: Do HEIs Make a Difference? In Osborne, Michael, Sankey, Kate Wilson, Bruce (eds.) Social Capital, Lifelong Learning and the Management of Place. Routledge. London. 201-216. old. Jarvis, Peter (2007) Globalisation, Lifelong Learning and the Learning Society. Routledge. London *OECD-CERI (2007) Higher Education and Regions. Globally Competitive, Locally Engaged. Paris. Hungarian Lifelong Learning Association (MELLearN) (2007) Analytical Survey upon the Roles of Higher Education in Regional Development in Hungary. MELLearN, Debrecen. Mitscke-Collande, Peter V. Mark, Robin (2008) The University as a Regional Actor. Partnerships for Professional Development in Europe. Tharax Verlag, Berlin **European Universities Assocation (2008) Charter on Lifelong Learning, EUA, Brussels
Kapcsolat m.osborne@educ.gla.ac.uk nemeth.balazs@feek.pte.hu