Kétfordulós eljárásrendi képzés VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Kht. Észak-alföldi Területi Iroda

ÉAOP-2008-4.1.3/BC. Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások komplex-, valamint bölcsődék önálló fejlesztésének támogatására pályázati konstrukció Témakörök 1. Kétfordulós eljárásrend 2. Projektfejlesztés lényege 3. ÚMFT Tájékoztatási kötelezettség 4. Kitekintés a megvalósítás időszakára

ÚMFT intézményrendszer Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ, www.nfu.hu) ROP Irányító Hatóság NFÜ szervezeti keretei között működő főosztály Közreműködő Szervezet (KSZ) VÁTI Kht. Pénzügyminisztérium Ellenőrzésre feljogosított szervek: KEHI, ÁSZ KSZ feladatai: Projektkiválasztás Szerződéskötés Megvalósítás Finanszírozás Ellenőrzés

Kétfordulós eljárás képzés célja Képzésünk célja: Általános információszolgáltatás a kétfordulós eljárásról Általános információszolgáltatás a projektfejlesztés szakaszáról Felkészülés az útvonalterv kidolgozására, mérföldkövek meghatározására Kitekintés a megvalósítási időszak egyes kérdéseire

Kétfordulós eljárás felépítése A kétfordulós eljárás felépítése: 1. forduló» Pályázat» Előzetes támogatói döntés Két forduló között : Projektfejlesztés 2. forduló» Pályázat» Végleges támogató döntés Támogatási szerződés A kétfordulós eljárás célja: Költséghatékonyság (költség racionalizáció) Minőség

A projektfejlesztés alapelvei A projektfejlesztés lényege, elemei: útvonalterv, elemei a mérföldövek (időpontok) második fordulós pályázati dokumentáció kidolgozása testreszabott szolgáltatásokkal - Mérföldkő nem teljesítése => az előzetes támogatási döntés visszavonásra kerül. - Az útvonalterv módosítható, de - a Közreműködő Szervezet dönt a kérelem elfogadhatóságáról - csak nem felróható okból - a módosítás nem veszélyezteti a projektfejlesztésre rendelkezésre álló (vég)határidő betartását - A mérföldkövek teljesítéséhez kapcsolódóan hiánypótlásra van lehetőség, de formai pótlásra 1 alkalommal (5 munkanap), tartalmi javításra 2 alkalommal (10 munkanap)

Projektfejlesztés eszközei Kötelező, valamennyi projekt esetén alkalmazandó eszközök: - Az első fordulós előzetes döntésről szóló kiértesítést követően tájékoztató nap szervezése a projektgazdák részére; - Rendszeres konzultációk a projektgazdával (elektronikus, személyes) - Zárómegbeszélés az utolsó mérföldkő jóváhagyását követően Opcionális eszközök: - Mérföldkövekhez kapcsolódó személyes konzultáció (amennyiben indokolt vagy a projektgazda igényli) emlékeztető készül, emirben rögzíteni kell 2 napon belül - Háttér-információk biztosítása (gyakorlati útmutató, segédletek, mintadokumentumok) - Csoportos konzultációk a több projektgazdát érintő szakmai problémák esetében - Képzések biztosítása a projektgazdák részére a szükséges területeken (projektmenedzsment, közbeszerzés, stb.)

A kétfordulós eljárásrend szereplői, feladatok Projektgazda feladatai: - az útvonalterv kidolgozása - részvétel a személyes egyeztetéseken - együttműködés - a mérföldkövekhez kapcsolódó dokumentumok benyújtása - a második fordulós pályázati dokumentáció kidolgozása - felkészülés a projektvégrehajtásra - a második fordulós pályázat benyújtása Közreműködő szervezet feladatai: - a projektfejlesztő és a minőségbiztosító munkatárs kijelölése - az útvonalterv kidolgozása - szükség szerint személyes egyeztetés biztosítása - a mérföldkövekhez kapcsolódó projektfejlesztési dokumentumok értékelése - a második fordulós pályázat értékelése

Személyes egyeztetés, útvonaltervről való lemondás Első személyes egyeztetés kötelező döntési pont: útvonaltervezést igényel vagy lemond az útvonaltervezésről NYILATKOZAT A nyilatkozattételt megelőzően tájékoztatják a kért dokumentumok köréről, formai és tartalmi követelményeiről A nyilatkozat aláírásától számított 5 munkanapon belül be kell nyújtani a második fordulós pályázati dokumentációt jogosultsági és formai ellenőrzés => befogadás vagy elutasítás szakmai értékelés

Lemondás az útvonaltervről A projektfejlesztési szakasz dokumentumai = jogosultsági kritérium => hiánypótlásra nincs lehetőség => nem megfelelő teljesítés esetén elutasítás A második fordulós szakmai értékelés során bármelyik értékelő átdolgozásra projektfejlesztésre javasolhatja a projektet. Az első személyes egyeztetésen vegyen részt olyan személy, aki teljes mértékben ismeri a projektet, felelősen tud dönteni arról, hogy a második fordulós pályázati dokumentáció benyújtásra kész állapotban van-e

Projektfejlesztési útvonalterv Az előzetes döntést követően 30 munkanap áll rendelkezésre, határidő: C-komponens : 2009. június 15. B-komponens : 2009. június 18. (= első személyes egyeztetésen) Felépítése: - Mérföldkő = időpont = összefüggő lépések - Összesen 3 mérföldkő lesz = benyújtandó dokumentumok köre - Végleges, ha minden fél aláírta (ez az első személyes egyeztetésen történik).

Útvonalterv Elemei: - A projekt azonosító adatai - Az első fordulós értékelés során, illetve a BB által meghatározott feltételek - A projekt jelenlegi állapotának áttekintése - A szükségszerű (kötelező) projektfejlesztési lépések és nem szükségszerű (opcionális) projektfejlesztési lépések kijelölése - A szükséges lépések ütemezése - Mérföldkövek kijelölése - Az egyes feladatokhoz rendelt határidők és felelősök meghatározása - A KSZ által nyújtott szolgáltatások felsorolása

Kötelező tevékenységek, pl.: 1. Költségracionalizálás 2. Pénzügyi elemzés készítése (Bevétel keletkezése esetén) 3. Bíráló Bizottság által meghatározott feltételek teljesítése 4. Pályázat hiányosságainak feltérképezése és korrigálása 5. Szakmai tartalom megerősítése 6. Kiváltott ingatlanok kezelése 7. Tulajdonviszonyok tisztázása 8. Műszaki tartalom kidolgozása, véglegesítése

A projektfejlesztés határideje Projektfejlesztés határideje: 6 hónap a támogató döntéstől, azaz C komponens: 2009. október 30. B komponens: 2009. november 6. = utolsó mérföldkő benyújtási határideje!

Pénzügyi elemzés 1083/2006/EK rendelet Elkészítése kötelező, amennyiben a projekt megkezdésétől számított 15 éven belül a projekthez kapcsolódóan bevétel keletkezik. Bevétel: Közvetlenül a felhasználókat terhelő díj, és Föld, vagy épületek értékesítése (kiváltandó épület!) Bérbeadás (pl. kiváltandó épület, fejlesztett épületrész) Más, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtásból eredő díj (étkezési költségtérítés, napközi, játékkölcsönzés) A normatíva nem bevétel!

Pénzügyi elemzés célja Fenntarthatóság vizsgálata: az intézmény bevételi forrásai hosszú távon elegendő fedezetet nyújtanak-e a felmerülő kiadások finanszírozására Jövedelemtermelés vizsgálata: a fejlesztéssel érintett intézmény projekt során keletkező többlet bevételeinek szembeállítása a felmerülő többlet költségekkel (fejlesztési különbözet módszere). Megtérülési mutatók: FNPV / pénzügyi nettó jelenérték: a projekt időtartama alatt keletkező pénzáramok (bevételek és kiadások) jelenre diszkontált értéke. Diszkontráta: 8%. FRR / pénzügyi belső megtérülési ráta: az a diszkontráta, amelynél a pénzügyi nettó jelenérték nulla.

Jövedelemtermelés Az EU útmutatók szerint egy tevékenység akkor jogosult támogatásra, ha igazolható, hogy csak a megvalósuláshoz szükséges mértékű támogatást kapja a projekt, túl-támogatás nem történik. Az EU útmutatók szerint egy tevékenység akkor jogosult maximális támogatásra: Ha a pénzügyi nettó jelenérték (FNPV) nulla vagy negatív,= a pénzügyi belső megtérülési ráta alacsonyabb, mint az alkalmazott pénzügyi diszkontráta (8%); ha a diszkontált nettó működési bevétel pozitív: csökkenteni kell az elszámolható összköltséget és a támogatási összeget. Segédlet jövedelemtermelő projekt pénzügyi elemzéséhez c. kiadvány, valamint az ez alapján készített segédtábla alapján.

Kitekintés a megvalósítás idejére Kommunikáció I. Az európai uniós és a hazai szabályozás is több és szigorúbb kommunikációs kötelezettséget ír elő, mint korábban. Az intézményrendszer és a pályázók közös feladata, hogy hatékonyan tájékoztassák a nyilvánosságot a támogatások felhasználásáról. Ehhez készült segítő dokumentumok: - ÚMFT Arculati kézikönyv - Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei - az NFÜ honlapján (www.nfu.hu): - bal oldali menüsorban SAJTÓ Arculatok Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei - ugyanitt: ÚMFT Arculati kézikönyv és a kézikönyv elemei is megtalálhatóak (logók, sablonok, stb.) - a VÁTI Kht. honlapján (www.vati.hu): - bal oldali menüsorban ROP 2007-2013 Megvalósulás - Arculat

Kitekintés a megvalósítás idejére Kommunikáció II. Arculati Kézikönyv: - grafikusok és nyomdák számára készült, - tartalmazza az összes formai követelményt, - A Kézikönyvben szereplő előírások betartása kötelező! Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei c. dokumentum: - Tartalmazza a kötelező kommunikációs tevekénységeket: - segítség a szakszerű és hatékony kivitelezéséhez, - részletes magyarázatokkal és sablonokkal. Kötelező kommunikációs csomagok: - 125 millió forintos támogatás alatt a IV. számú csomagot (X kötelező elemek, A ajánlottak) A Pályázati útmutató által előírt táblák a konstrukcióhoz - A 125 millió forintos támogatás alatt a B típusú hirdető táblát kell kitenni a projekt megvalósulása alatt - a D típusú emlékeztető táblát minden esetben kötelező kihelyezni a projekt lezárása után

Kitekintés a megvalósítás idejére Kommunikáció III. - Minden kommunikációs tevékenységről szükséges előre tájékoztatni a TSZ-ben megnevezett programmenedzsert. - Kivitelezés előtt küldje meg a készülő táblák, meghívók, sajtóközlemények, ajándéktárgyak, stb. arculati tervét ellenőrzésre szintén a programmenedzsernek. - Mindenkinek érdeke a pontos és jól megvalósított kommunikációs tevékenység, amihez a VÁTI Kht. munkatársai minden segítséget megadnak!

Kitekintés a megvalósítás idejére Közbeszerzés A közbeszerzési törvény 2009. 04. 01-től jelentős mértékben megváltozott. A közbeszerzésekkel kapcsolatban kiemelt figyelmet szükséges fordítani az egybeszámítási kötelezettségre. A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletének 21. -a értelmében a közbeszerzésekkel kapcsolatban előzetes tájékoztatási kötelezettség terheli a projektgazdát az alábbiak szerint: Közösségi értékhatárt elérő, vagy meghaladó beszerzés esetén az eljárás megindításáról előzetesen a tervezett meghirdetés előtt 15 nappal -, az ajánlati/részvételi felhívás és ajánlati dokumentáció (közbeszerzési dokumentumok) megküldésével szükséges tájékoztatni a Közreműködő Szervezetet. Közösségi értékhatárt el nem érő beszerzések esetén a közbeszerzési eljárás megindításának tényéről elegendő utólag tájékoztatni a Közreműködő Szervezetet. A közbeszerzési eljárás megindításának igazolásaként csatolni szükséges a megjelent hirdetményt, illetve, amennyiben rendelkezésre áll, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatát, valamint a vállalkozói szerződést.

Kitekintés a megvalósítás idejére Piaci ár igazolása 1. Közbeszerzéssel vagy 2. Három egyező tárgyú ajánlattal: Nettó 1 millió forint felett, Egy szállító-egy költségkategória esetén A 3 ajánlat a megrendeléskor nem lehet 3 hónapnál régebbi

Kitekintés a megvalósítás idejére Előleg I. Az előleg kifizetésének feltételei 1. A támogatási szerződés minden fél általi aláírása, 2. Szabályosan kitöltött előlegigénylési nyilatkozat, 3. Az előírt biztosítékok megléte, 4. Elkülönített bankszámla/alszámla nyitása 5. Csak utófinanszírozott projektelemre vehető igénybe (projektelem =költségvetési fősor (pl.: építés, )) 6. Kötelező előre nevesíteni, mely projektelemekre kívánnak előleget igénybe venni Az előleg igénylése: Támogatási szerződés elválaszthatatlan mellékletét képező nyilatkozat hiánytalan/hibátlan kitöltésével TSZ hatályba lépését követően 15 napon belül folyósításra kerül Amennyiben a Kedvezményezett lemond az előleg igénylésének lehetőségéről, a lemondást tartalmazó nyilatkozat a megvalósítás ideje alatt nem módosítható Maximális mértéke: 35% és 300 mft

Kitekintés a megvalósítás idejére Előleg II. Az előleg folyósítása 1. Történhet több, de maximum 3 részletben 2. Igényelhető/folyósítható projektelemenként 3. Szállítói finanszírozás esetén nem vehető igénybe!!! Az előleg elszámolása: 1. Időközi kifizetési kérelmet kell benyújtani az előleg kifizetésétől számított 6 hónapon belül 2. Felhasználásával elegendő a projekt zárásakor elszámolni 3. Csak utófinanszírozott projektelemekre használható fel!

Kitekintés a megvalósítás idejére Elszámolás I. Kifizetési igénylések típusai: Előleg (csak utófinanszírozott projektelemre vehető igénybe) Időközi Záró Finanszírozási módok: Utófinanszírozás (megítélt támogatás min. 10 %-a) Szállítói finanszírozás nem lehet előleg, időközi kifizetési igénylés csak akkor nyújtható be, ha a számla egyedi támogatástartalma eléri az 5 Millió Ft-ot Engedményezés Köztartozásmentesség vizsgálata!

Kitekintés a megvalósítás idejére Elszámolás II. Első kifizetési kérelem: Előleg esetén utalástól 6 hónapra Egyébként TSz-kötéstől 12 hónapra min. 10% támogatás felhasználását igazolni kell Záró fizetési kérelem: Utófinanszírozás: megvalósítási határidő + 1 hónap Szállítói fin.: megvalósítási határidő -2 hónap Számla követelményei: Projektazonosító Támogatás elszámolására benyújtásra került Teljesítés igazolása cégszerű aláírással

Köszönjük figyelmüket! Elérhetőségek: www.vati.hu 52/534-341 (H-Cs 13-16h) Géber János: jgeber@vati.hu dr. Timár Kinga Klaudia: ktimar@vati.hu Czapp Zsuzsa: zsczapp@vati.hu