Az energiapiac helyzete Magyarországon a teljes piacnyitás kapujában Előadó: Felsmann Balázs infrastruktúra ügyekért felelős szakállamtitkár
Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság III. Versenyképesség III/1. Piacliberalizáció III/2. A HTM-ek kezelése IV. Fenntarthatóság 2
Felismerve az energetika területén hazánk előtt álló kihívásokat, a Kormány új energiapolitikai koncepció kidolgozását irányozta elő. A GKM elkészítette a hosszú távra szóló új magyar energiapolitika tervezetét. Címe: Magyarország új energiapolitikája 2007-2020 - A biztonságos, versenyképes és fenntartható energiaellátás stratégiai keretei 3
Stratégiai cél Az új magyar energiapolitika legfontosabb stratégiai célja, hogy a hosszú távú szempontokat is mérlegelve optimalizálja az ellátásbiztonság, a versenyképesség és a fenntarthatóság, mint elsődleges célok együttes érvényesülését. 4
Az energiapolitika kiemelt kérdései Az energiaellátás diverzifikációjára irányuló törekvések és az állami szerepvállalás kérdései; Az atomenergia jövőbeli nagyobb mértékű felhasználásának kérdései; Az energiaárak stabilitása és konzervatív piacnyitás kontra dinamikus piacnyitás, volatilis árak és versenyképes energiaszektor; A hosszú távú villamosenergia-vásárlási megállapodások jövője; Regionális kontra országos villamosenergia-árak alkalmazása; Az új erőművek csökkentése; engedélyezése kontra gázfüggőség Az egyes célértékek és indikátorok jellege politikai deklaráció 5 vagy vezérlő elv?
Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság III. Versenyképesség III/1. Piacliberalizáció III/2. A HTM-ek kezelése IV. Fenntarthatóság 6
Ellátásbiztonság Cél Részterületek Az energiaellátás folyamatosságának és biztonságának fenntartása és javítása. Energiaforrás-struktúra Energiaimport diverzifikáció Stratégiai energiahordozó készletek Infrastruktúra fejlesztések Lakosság ellátása, szociális felelősség 7
Energiaforrás-struktúra A magyarországi energiaforrás-szerkezet összetétele (2006) Kőolaj 34,1% Földgáz 38,2% A magyarországi villamosenergiatermelés megoszlása energiaforrás szerint (2005) Atomenergia 11,2% Egyéb 5,8% Szén 10,8% Atomenergia 38,7% Földgáz 34,5% Egyéb 6,0% Fűtőolaj 1,3% Szén 19,5% 8
Energiaimport diverzifikáció 9
Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság III. Versenyképesség III/1. Piacliberalizáció III/2. A HTM-ek kezelése IV. Fenntarthatóság 10
Versenyképesség Cél Részterületek Az energetika járuljon hozzá hazánk versenyképességének növekedéséhez. Liberalizált energiapiacok, integrálódás az EU belső energiapiacába Energiaárak Technológiai előrehaladás és K+F 11
Az EU15-ök villamosenergia árainak alakulása EU15 ipari villamosenergia átlagár alakulása (1995-2005) (1995=100%) 115 folyó áron változatlan áron 110 földgázár-változás 105 100 95 90 85 80 75 100,0 91,8 96,6 94,3 102,1 95,0 91,1 92,6 87,6 101,3 84,7 89,1 83,2 86,9 101,3 89,4 143,2 90,5 79,3 80,0 79,4 110,0 127,1 123,7 129,7 116,6 99,8 97,6 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Forrás: EURELECTRIC, EUROSTAT 84,0 84,4 91,1 160 140 120 100 80 60 40 20 0 (1995=100%) 110 folyó áron változatlan áron 105 földgázár-változás 100 95 90 85 80 100,0 91,8 99,2 EU15 lakossági villamosenergia átlagár alakulása (1995-2005) 96,9 102,1 99,6 95,7 143,2 129,7 127,1 123,7 105,4 116,6 100,5 100,1 101,3 101,3 99,4 97,4 98,3 98,7 98,8 84,7 93,6 91,2 90,8 88,4 87,5 86,8 84,7 12 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 87,4 140 120 100 80 60 40 20 0
Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság III. Versenyképesség III/1. Piacliberalizáció III/2. A HTM-ek kezelése IV. Fenntarthatóság 13
Egyvásárlós modell Átalakítás igénye Közüzemi nagykereskedő forrásoldali merevsége Közüzem és szabadpiac közötti verseny a fogyasztókért Hatékony verseny hiánya EU vizsgálatok 14
A közüzemi modell A kettős piaci modell 15
A versenypiaci modell 16
Az új villamosenergia törvény elfogadása Törvénytervezet előkészítése, benyújtása OGY általi tárgyalása Felkészülés a végrehajtásra; alsóbb szintű jogszabályok megalkotása Hatálybalépés 2007. május 21. 2007. július 1. 2008. január 1. 17
Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság III. Versenyképesség III/1. Piacliberalizáció III/2. A HTM-ek kezelése IV. Fenntarthatóság 18
Az Európai Bizottság vizsgálatai C 41/2005 (ex NN49/2005) sz. vizsgálat tárgya az MVM Rt. által megkötött hosszú távú villamosenergia-vásárlási megállapodások vélelmezhető tiltott állami támogatás tartalma. COMP/B-1/2287. sz. vizsgálat tárgya a Római Szerződés 81. és 82. cikkében meghatározott versenyszabályok vélelmezett megsértése. 2006/2287. sz. felszólítás, amely szerint a villamos energiára vonatkozó magyar hatályos jogszabályok néhány tekintetben nem felnek meg az irányelv követelményeinek. 19
Vélemények A HTM-ek kezelése komplex feladat, az energetikai szereplők e kérdésben képviselt véleményei markánsan eltérnek egymástól 20
Vélemények A HTM-ek kezelése komplex feladat, az energetikai szereplők e kérdésben képviselt véleményei markánsan eltérnek egymástól 21
A HTM-ek átalakításának/megszüntetésének legfontosabb alapelvei Körültekintő mérlegelés; Diszkrimináció-mentesség; Tisztességes mértékű kompenzáció; Megfelelő időzítés; Kellő felkészülési idő az új szerződések kialakítására. 22
Tartalom I. Az új magyar energiapolitikai koncepció II. Ellátásbiztonság III. Versenyképesség III/1. Piacliberalizáció III/2. A HTM-ek kezelése IV. Fenntarthatóság 23
Fenntarthatóság Cél Részterületek Fenntartható fejlődés elveinek érvényesítése. Energiahatékonyság, takarékosság Megújuló energiaforrások Éghajlatváltozás: energia- és klímapolitika összefüggései Az energia- és közlekedéspolitika összefüggései 24
Az energiapolitika elfogadásának folyamata A Kormány megtárgyalja Társadalmi vita A vita eredményeinek feldolgozása, az anyag véglegesítése OGY általi tárgyalása, jóváhagyása 2007. május vége 2007. július közepe 2007. augusztus vége 2007. szeptember vége 25
Köszönöm a figyelmet! 26