KÖRNYEZET ÉS ENERGIA OPERATÍV PROGRAM Egészséges, tiszta települések Akcióterv 1. Prioritások bemutatása 1.1. Prioritások tartalma Prioritás neve, száma KEOP 1. Egészséges, tiszta települések 1.. A prioritások célkitőzései Prioritás rövid tartalma ( 3 mondat) A prioritási tengely célja a települési környezet állapotjellemzıinek és a fenntartható településfejlesztés környezeti feltételeinek javítása. A prioritás keretében megvalósuló szennyvízelvezetési és -i, és ivóvíz minıség-javító projektekkel az Uniós csatlakozásból Magyarországra háruló részben derogációs feladatok határidıre teljesülnek. Indikátor megnevezése, mértékegysége* A KEOP mőveletek eredményeként a szennyvízcsatornával ellátott lakások arányának növekedése [%] A KEOP mőveletek eredményeként a közcsatornán elvezetett szennyvíz legalább biológiailag tisztított hányada [%] A KEOP mőveletek eredményeként a megfelelı minıségő ivóvízzel ellátott lakosok aránya [%] Célértékek Kiinduló érték 010 015 67 71 80 69 100 100 75 80 96 A képzıdı települési szilárd hulladék mennyisége a kezelés módja szerint [kg/fı/év]: Anyagában hasznosított (komposztáltat is beleértve) Energetikailag hasznosított Égetett Lerakott 94 0 4 34 134 16 4 79 159 (016-ig 55) 4 89 (016-ig 190) * Az indikátorok célértéke tartalmazza a programozási idıszakra áthúzódó ISPA/KA/KIOP k eredményeit is. 1.3. A prioritások ütemezése - kötelezettségvállalás Indikatív forrásfelosztás 007 008 009 010 011 01 013 014 015 Össz: 44,907 74,384 56,165 67,69 63,865 0 0 0 0 707,01 1.4. A prioritások ütemezése - kifizetés Indikatív forrásallokáció 007 008 009 010 011 01 013 014 015 Össz: 0 18,906 67,868 150,81 10,07 168,447 75,834 15,10 0 707,01 1
1.1.1 1.1. 1..0. i konstrukció bemutatása.1. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (007-008) Konstrukció neve Települési szilárd rendszerek Önkormányzati felelısségi körbe tartozó állati-eredető hulladék győjtı-, begyőjtıés Szennyvíz-elvezetés és 1.3.0 Ivóvízminıség javítása Alkalmazott eljárás kétfordulós pályázat formája vissza nem térítendı támogatás Kedvezményezettek köre kerete 73,46 települési önkor- Min Projekt méret mányzat, jogi személyiségő 100m Ft társulás (minden konstrukcióban), állam mint 0,9 tulajdonos Min 10m Ft képviselıjeként eljáró szervezet (csak szennyvíz, ivóvíz), települési 188,63 önkormányzatok Min. 400m Ft 56,30 képviselıjeként eljáró költségvetési szerv (csak ivóvíz elsı fordulóban); közszolgáltató** (csak települési szilárd hulladék) Min. 0m Ft * Az egyes projektek elszámolható költségekre vetített tényleges támogatási mértéket a 1083/006/EK tanácsi rendelet 55. alapján kötelezıen alkalmazandó pénzügyi elemzési útmutató szerint projektenként külön-külön kell kiszámítani. Az elıkészítési támogatás aránya egységesen 85%. **Csak a pályázati felhívásban meghatározott esetekben és feltételekkel. *** A második fordulóban jóváhagyott projektek becsült száma mértéke (%) 70%* 85%* 85%* 90%* 5.. A támogatási konstrukciók indokoltsága, alátámasztottsága röviden Konstrukció neve, száma Konstrukció rövid indoklása 1.1.1. Települési szilárd rendszerek 1.1.. Önkormányzati felelısségi körbe tartozó állati eredető hulladék győjtı-, begyőjtı-és 1..0. Szennyvízelvezetés és - 1.3.0. Ivóvízminıség javítása Összhangban a hatályos jogszabályok elıírásaival és a lakosság egészségvédelme érdekében törekedni kell arra, hogy mindenütt bevezetésre kerüljenek a korszerő a helyi adottságoknak megfelelı, technológiájában differenciált feltételeket biztosító módszerek. A konstrukció segítségével el lehet érni az uniós elıírások által meghatározott országos célkitőzések elérését, hatékony, térségi szintő rendszerek kialakításával. A bezárt, korábban önkormányzati felelısségi körben üzemeltetett dögkutak, dögtemetık és dögterek helyett a szolgáltatások emelt szintő, jelenlegi állategészségügyi követelményeknek és jogszabályoknak megfelelı ellátása. A 000 LE feletti agglomerációk csatornázási feladatainak, szennyvízkezelésének, korszerő iszapkezelésének és -hasznosításának, valamint a folyékony hulladék szennyvíztisztító telepi elhelyezésének megoldásához járul hozzá.* A lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása a 98/83 EK irányelv és a hatályos 01/001. (X.5.) Kormány rendeletben rögzített határértékek, illetve az Országos Környezet-egészségügyi Intézet (OKI) Víz-higiénés osztályának szakvéleménye alapján, az ivóvízminıség-javító programnak megfelelı ütemezéssel. * A jelenleg felülvizsgálat elıtt álló 5/00 Korm. rendelet megváltozása bizonyos településeket/településrészeket várhatóan 000 lakosegyenérték alatti szennyvízterheléső területté sorol át.
Ezen települések/településrészek szennyvízellátásának támogatása a következı akcióterv idıszakában (009- tıl) a Regionális Operatív Programokkal összehangolt módon kerül rendezésre..3. Támogatható tevékenységek köre A táblázat nem tartalmazza az elıkészítési tevékenységeket, a projektek megvalósításához kapcsolódó szolgáltatási költségeket, valamint a területigénybevétel költségeit, amelyek a pályázati felhívások szerint az elsı és/vagy második pályázati fordulót követıen szintén támogathatóak. Konstrukció neve 1.1.1. Települési szilárd rendszerek Támogatható tevékenységek Térségi szintő, települési rendszerek létrehozása és bıvítése a következı kapacitások kiépítésével:. 1. Szelektív győjtı, begyőjtı és elıkezelı rendszerek (begyőjtırendszerek: házhoz menı győjtés, győjtıszigetek, hulladékudvarok, újrahasználati központok, válogatómővek) a. gyártói hasznosítási kötelezettségek körébe tartozó lakossági eredető hulladékok begyőjtése b. nem csomagolási papír hulladék begyőjtése c. biohulladék begyőjtése. Szerves hulladék kezelése a lerakótól való eltérítéssel: a. házi komposztálás b. komposztálás c. mechanikai-biológiai elıkezelés (MBH) d. MBH-t követı energetikai hasznosítás 3. Lerakás (legfeljebb 0-ig) 4. Átrakó kapacitások kiépítése 1.1.. Önkormányzati Önkormányzati felelısségi körbe tartozó állati eredető hulladék győjtı-, begyőjtı- és felelısségi körbe tartozó állati-eredető hulladék győjtı-, begyőjtı-és 1..0. Szennyvízelvezetésés 1.3.0. Ivóvízminıség javítása 1. Szennyvíztisztító telep létesítése. Szennyvíztisztító telep korszerősítése (ha hatósági kötelezés van rá) 3. Csatornahálózat építése, vagy bıvítése (a csatornahálózat rekonstrukció csak az elszámolható költségek 5 %-ig támogatható) 4. Szennyvíziszap kezelı létesítmények építése (energetikai hasznosítás esetén az elszámolható költségek 0%-a, ellenkezı esetben az energetikai prioritásba pályázhat) 5. Egyedi szennyvízkezelési rendszerek, beleértve a természetközeli t (kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni) 6. TFH (szippantott szennyvíz) szállítási és telepi fogadási feltételeinek korszerősítése 1. Más vízbázisra áttérés új vízmő létesítésével. Vízkezelési technológia bıvítése vagy létrehozása 3. Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer távvezetékek építésével 4. Meglévı ivóvíz-hálózat rekonstrukciója és víztisztító aknák létesítése (az elszámolható költségek 0%-a).4. célja Mindhárom konstrukció célja a környezetvédelmi Acquis-ból adódó feladatok teljesítése. Ehhez képest többlet feladatot a prioritás csak kis összegben vállal magára: egyedül az ivóvíz esetében jelenik meg a hazai jogszabályi feladatokból adódó ammónium mentesítés. A derogációs kötelezettségek által nem érintett települések a KEOP-ba nem pályázhatnak..5. Projekt kiválasztási szempontok Indikatív szempontrendszer konstrukciónként csatolva. 3
.6. A támogatási konstrukciók célértékei Az 1. pontban közölt indikátorokat alkalmazzuk, valamint indikátor a támogatott projektek és a kétfordulós pályázatok keretében elıkészítési támogatást kapott projektek darabszáma..7. A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma Konstrukció megnevezése, száma Konstrukció indításának Konstrukció zárásának idıpontja idıpontja 1.1.1. Települési szilárd rendszerek 007 015 * 1.1.. Önkormányzati felelısségi körbe 008 015 tartozó állati-eredető hulladék győjtı-, begyőjtı-és * 1..0. Szennyvízelvezetés és - 007 015 1.3.0. Ivóvízminıség javítása 007 015 * A konstrukció annak függvényében indítható, hogy a vonatkozó stratégia elkészült és elfogadásra került-e..8. A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok Konstrukció megnevezése, száma Kockázat Kockázat kezelésének módja 1.1.1 Települési szilárd rendszerek - önerı biztosítása 1..0 Szennyvízelvezetés és - 1.3.0 Ivóvízminıség javítása 1.1. Önkormányzati felelısségi körbe tartozó állati-eredető hulladék győjtı-, begyőjtı-és - átláthatatlan üzemeltetıi piacok - nem költséghatékony módon tervezett projektek - nem ismert a kezelendı hulladék mennyiségének térségi eloszlása - lakosság teherbíró képességének (affordability) megfelelı számbavétele a költség-haszon elemzésekben (CBA) - banki projektfinanszírozási termékek - szabályozás felülvizsgálata, jogszerőtlenül megkötött szerzıdések alapján mőködı közszolgáltatások kizárása a támogatásból - nem hatékony projektelemek átdolgozása/kiemelése a CBA készítés folyamán - tanulmány készítése 3. Indikatív projekt lista (kiemelt projektek, nagyprojektek) A kétfordulós pályázat konstrukciókban kiemelt projektek nincsenek. Azon projektek esetében, melyek a nagyprojekt értékhatárt (5 MEUR) meghaladják, a második fordulóban a nagyprojektek szerinti eljárás speciális szabályait is követni kell. A 1067/005 Korm. határozatban felsorolt projektek költséghatékonysági, fenntarthatósági és az elfogadott Operatív Programhoz, valamint akciótervhez való illeszkedés szempontjából történı átvilágításukat és az elıbbi szempontok alapján történt módosításukat követıen a második fordulóba kerülhetnek. A 1067/005 (VI.30.) Korm. határozatban szereplı, illetve a 004-006-os idıszakban Kohéziós Alap támogatást nyert projekteket az Európai Unióval egyeztetett támogatási stratégiához való illeszkedés szempontjából is meg kell vizsgálni. Az ivóvízminıség javítása intézkedésben az alábbi táblázatban megjelölt két nagyprojekt területén érintett települések az elıkészítés során megállapított mőszaki hálózatokhoz illeszkedı társulási rendszerben pályázhatnak. 4
Szennyvíz Az 1067/005 Korm határozatban szereplı projektek Békéscsaba város és külterületei csatornázása és szennyvíza* Dél-Budai agglomeráció csatornázása és szennyvíza A Balaton-törvény hatálya alá tartozó dél-balatoni települések szennyvízkezelése* Makó és térsége szennyvízcsatornázás Nagykanizsa és környéke csatornázás és szennyvíz Nyíregyháza város és külterületei csatornázása és szennyvíza Székesfehérvár és térsége szennyvízcsatornázása Tápió menti térség szennyvízelvezetés és Budakeszi szennyvízelvezetési és szennyvízi projekt Százhalombatta szennyvízkezelése Ivóvíz Észak-Alföldi Régió ivóvízminıség-javítás II. ütem Dél-Alföldi Régió ivóvízminıség-javítás * Hulladék Mecsek-Dráva térség hulladékgazdálkodás Gyır térség hulladékgazdálkodás Sopron térség hulladékgazdálkodás Közép-Duna vidéki hulladékgazdálkodás Mosonmagyaróvár térség hulladékgazdálkodás *Megvalósíthatósági tanulmánnyal nem rendelkezı projekt. 5