SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY Berhida Város Süni Napköziotthonos Óvoda átdolgozott Nevelési Programjáról Készítette: Kovácsné Tobak Márta közoktatási szakértő Ig. sz.: 011828-02 Hajmáskér, Arany János utca 8.
Bevezetés Az óvodában a nevelőmunkát a Közoktatási törvény 8. (9) bekezdése szerint az Óvodai nevelés országos alapprogramjára épülő helyi nevelési program alapján kell végezni. Az Óvodai nevelés országos alapprogramja meghatározza az óvodákban folyó pedagógiai munka alapelveit. 2010. február 04-én megjelent az Oktatási és Kulturális Minisztérium tájékoztatója az Óvodai nevelés országos alapprogramjának kiadásáról szóló 137/1996. (VIII. 28.) Kormányrendelet módosításáról. A változásoknak megfelelően az intézmények dokumentumait a 2009/2010 nevelési évben módosítani szükséges. A Süni Napköziotthonos Óvoda meglévő Helyi Nevelési Programját az óvodavezető ennek az előírásnak megfelelően felülvizsgálta és átdolgozta. A jogszabályban meghatározottaknak megfelelően a nevelőtestület elfogadta, a kötelező véleménykérés megtörtént (szülői munkaközösség). A törvény előírásainak megfelelően, a fenntartónak a jóváhagyás előtt szakértői véleményt kell kérnie. Ennek az előírásnak tesz eleget Berhida Város Polgármesteri Hivatala. Kt. tv. 44. (1) bekezdése előírja: A nevelési-oktatási intézményben a nevelő és oktatómunka nevelési program szerint folyik. A nevelési programot a nevelőtestület fogadja el, és a fenntartó jóváhagyásával válik érvényessé. A fenntartó a nevelési program és a pedagógiai program jóváhagyása előtt köteles az Országos szakértői névjegyzékben szereplő, az adott intézménytípusnak megfelelő szakterületen eljárni jogosult közoktatási szakértő véleményét beszerezni. A Süni Napköziotthonos Óvoda Nevelési Programját a felülvizsgálat és módosítás után megvizsgáltam és a Közoktatási törvény 44. (1) bekezdésében megfogalmazott jogosultságom alapján adom ki szakértői véleményemet a következő szempontok figyelembe vételével: 1. Jogszabályi megfelelés 2. Tartalmi vizsgálat 3. Formai vizsgálat Célom, hogy a fenntartó számára megfelelő információt nyújtsak az intézmény Helyi Nevelési Programjának elfogadásához. A program módosítása megfelel az óvodát közvetlenül használók elvárásainak és igényeinek, alkalmas arra, hogy a fenntartó a törvényi előírásoknak megfelelően a nevelési programot jóváhagyja. A módosított Helyi Nevelési Program ezek után, hatályba léphet. Süni Napköziotthonos Óvoda 2
Részletes szakértői vélemény: 1. Jogszabályi megfelelés: A szakértői vélemény elkészítéséhez felhasznált dokumentumok: a többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról a 137/1996. (VIII.28.) Kormányrendelet Az Óvodai nevelés országos alapprogramjának kiadásáról a 11/1994. (VI.8.) MK rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről az 1997. évi XXXI. törvény a Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról az 1991. évi LXIV. törvény által elfogadott, a Gyermekek jogairól szóló 1989. évi New York-i Egyezmény az Egyenlő bánásmódról és az Esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/1997. (XI.5.) MKM rendelet az 1/1998. (VII.24.) OM rendelet a Közoktatási intézmények kötelező eszközeinek és felszereléseinek jegyzékéről a 2/205. (III.1.) OM rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve kiadásáról Tevékenységközpontú óvodai program az intézmény Helyi Nevelési Programja az intézmény Alapító okirata. A vizsgált dokumentum a fentiekben felsorolt jogszabályi feltételeknek megfelel. 2. Tartalmi vizsgálat: A közoktatásról szóló törvény előírja a nevelési programok tartalmát. Kt. tv. 47. értelmében az óvoda nevelési programja tartalmazza: a) az óvoda nevelési alapelveit, célkitűzéseit, b) azokat a nevelési feladatokat, tevékenységeket, amelyek biztosítják a gyermek személyiségének fejlődését, közösségi életre történő felkészítését, a szociálisan hátrányos helyzetű gyermekek differenciált fejlesztését, fejlődésének segítését, c) a gyermek- és ifjúságvédelemmel összefüggő pedagógiai tevékenységet, d) a szülő, a gyermek, a pedagógus együttműködésének formáit, továbbfejlesztésének lehetőségeit, g) a nevelési program végrehajtásához szükséges, a nevelő munkát segítő eszközök és felszerelések jegyzékét. A nevelési program tartalma alapján megegyezik az intézmény alapító okiratában meghatározott feladat-ellátásra való jogosultsággal. Az intézmény 1999. évben a Tevékenységközpontú óvodai nevelési Program -ot adaptálta. Most felülvizsgálta és módosította a törvényi változásoknak megfelelően a régi program már nem aktuális célkitűzéseit, gyermekképét, az nevelés tartalmi elemeit és a hozzájuk kapcsolódó pedagógiai, módszertani eljárás-, és kapcsolatrendszert. Süni Napköziotthonos Óvoda 3
Az óvoda Helyi Nevelési Programjának módosítása megfelel az 137/1996. (VIII.28.) Kormányrendelet az Óvodai nevelés országos alapprogramjában előírt tartalmi követelményeknek. Programjuk elkészítéséhez felhasználták a Tevékenységközpontú óvodai program irányelveit, sajátosságait. Tartalmazza mindazokat a részeket, tevékenységformákat, amelyeket az Óvodai Nevelés Országos Alapprogramja előír. Meghatározza a nevelőmunka célját, feladatait, alapelveit, a gyermeki tevékenységi formákat, a fejlődés kritériumait. Külön a sajátos, a német nemzetiségi nevelőmunkára vonatkozóan is. A programban rögzített alapelvek és célok koherenciát mutatnak, a feladatok, tevékenységek a megvalósítást szolgálják. A bevezetőben részletesen megfogalmazzák az intézmény működésének jogi és szakmai követelményeit. A nevelőtestület számára a gyermeki személyiség kiemelten egyedi értéket képvisel. Az óvodakép megfogalmazása az előírásoknak megfelelően történik. Óvodai nevelésük gyermekközpontú és befogadó. Az óvodai nevelés feladatai fejezetben az alapfeladatokat határozzák meg az előírásoknak megfelelően az egészséges életmód alakítása, a gyermek testi fejlődésének elősegítése, az érzelmi nevelés és a szocializáció biztosítása, különös jelentőségű a közös tevékenységek gyakorlása, valamint az anyanyelvi, az értelmi fejlesztés és nevelés megvalósítása érdekében. Az anyanyelvi nevelés meghatározása helyesen, jól megfogalmazottan jelenik meg valamennyi tevékenységi forma keretében megvalósítandó feladatként. Az óvodai élet megszervezése fejezetben számba veszik a személyi- és tárgyi feltételeket. Az óvodapedagógusok jól képzettek. Hangsúlyozzák az óvodapedagógus kulcsszerepét. Az intézmény tárgyi ellátottsága megfelelő. Megfogalmazzák a napirend és hetirend szervezésének elveit, mely folyamatos és rugalmas, ezzel érzelmi biztonságot teremtenek a gyermeknek. Az óvoda kapcsolatrendszere jól kiépített. Elsődleges helyet kap a családdal való együttműködés. A más intézményekkel való kapcsolatokban szerepel a gyermekorvossal, védőnőkkel, a családsegítő, gyermekvédelmi szolgálattal, iskolával, nevelési tanácsadóval, a szakszolgálattal, fenntartóval, kultúrházzal, kisebbségi önkormányzatokkal, civil szervezetekkel és a kistérséggel fenntartott kapcsolatok rendszere is. Az óvodai élet tevékenységformái fejezetben hangsúlyozzák a játék jelentőségét, mely a gyermek alapvető, élményt adó tevékenysége. Fontosnak tartják a szabad játék túlsúlyának érvényesülését. A gyerekeket a zenei nevelés során megismertetik a német és a cigány nemzetiségi dalokkal, játékokkal, táncokkal is. Felhasználják a kompetencia alapú óvodai programcsomag segédanyagát is. A rajzolást, mintázást, kézimunkát az óvodai nevelés egészében érvényesülő folyamatként jelenítik meg, mely a gyermekeket tevékenységei során képi, plasztikai kifejezőképességek birtokába juttatja. A mozgásigény kielégítésére folyamatosan biztosítják a nagy mozgástér lehetőségét. Szükségesnek tartják legalább heti 1 alkalommal gyógy-testnevelő alkalmazását. Lehetőséget biztosítanak a gyermekeknek a művészeti tevékenységek végzésére a nap folyamán bármikor, kedvük szerint. A hallgatott mesével, a játékos mozgásokkal is Süni Napköziotthonos Óvoda 4
összekapcsolt mondókákkal, dúdolókkal, versekkel a pedagógusok élményt nyújtanak a gyermek számára. A munka jellegű tevékenységek lehetőségeinek kiaknázásával az életre készítik fel a gyerekeket. Az óvodai játék, munka, tanulás folyamatában lehetőséget adnak a gyermekeknek a spontán matematikai megnyilvánulásokra. Fontos feladatuknak tekintik a gyermekek természethez való szemléletmódjának megváltoztatását, a környezettudatos magatartás kialakítását. A fejlődés jellemzői az óvodáskor végére fejezetben megfogalmazzák a testileg, lelkileg, szociálisan fejlett gyermek jellemzőit, melyek követik az Óvodai Nevelés Országos Alapprogramjában megfogalmazott elveket, elvárásokat. Az ünnepek, megemlékezések fejezetben felsorolják az óvodai élet hagyományos, a néphagyományokhoz kapcsolódó, a nemzeti, a helyi szokásokhoz kapcsolódó és az időszakos ünnepeket. Külön fejezet foglalkozik az óvoda német nemzetiségi csoportjának programjával. A német nemzetiségi csoportban a német nyelvi nevelés az óvodai élet valamennyi területét áthatja, a gyermekek mindennapi tevékenységéhez kapcsolódik és természetes módon beilleszkedik az óvodai nevelés teljes folyamatába. A programból kitűnik, hogy a nyelvi neveléshez szorosan hozzákapcsolódik a német nemzetiségi kultúra, a néphagyomány, a népszokások és ezek ápolása. Kiemelt feladatuknak tartják a kommunikáció fejlesztését. Nyelvi nevelésük az óvodai élet valamennyi területét áthatja. A rendszeres nyelvgyakorlás, a naponta alkalmazott nyelvi játékok, beszédhelyzetek során figyelembe veszik a gyermek életkori sajátosságait. A nyelvi program épít az óvodáskorú gyermekek életkori jellemzőire. A német nemzetiségi csoportban mindkét nyelv fejlesztése történik, a kétnyelvűséget beépítik a gyermekek mindennapi tevékenységeikbe (dalok, mondókák, versek, mesék, bábozás, dramatizálás, mozgás, testnevelés, ábrázolás, környezetük, gondozás, játék, munka). Megismertetik a gyerekeket a német nemzetiségi épületekkel, jellegzetes falusi udvarokkal, népviseletekkel, tárgyi emlékekkel, népi játékokkal, a mindennapokban használatos tárgyakkal. A csoportban elősegítik a különbözőségek elfogadását, egymás kultúrájának, anyanyelvének megismerését, valamint a kétnyelvű identitás tudatot. Az óvodában a német nemzetiségi napon kiállítást rendeznek be nemzetiségi viseletekből, használati tárgyakból. A Művelődési Házban német nemzetiségi táncokkal, versekkel, előadásokkal ismerkednek. Ismertetik nemzetiségi csoportjuk sajátos ünnepeit. Figyelmet fordítanak az egymás iránti toleranciára, a különbözőségek elfogadására és tiszteletére. Kapcsolatrendszerükben a családdal, a Német Kisebbségi Önkormányzattal, a migrációs és kisebbségi szervezetekkel (Berhida Német Nemzetiségi Kultúrájáért Egyesület), valamint az iskolai német nemzetiségi osztályokkal szoros az együttműködés. A nevelési program tartalmi elemei konkrétak, megvalósíthatóak, nem tartalmaznak olyan megfogalmazásokat, amelyek bármely érintett számára ne lenne egyértelmű, megvalósítható, számon kérhető. Tartalmazza az óvoda nevelési koncepcióját, mindazokat az értékeket, melyek meghatározzák nevelési sajátosságaik alapelveit. Süni Napköziotthonos Óvoda 5
A nevelési program felöleli az intézményben folyó pedagógiai tevékenységek és folyamatok teljes körét, amelyek az intézmény adottságaira, feltételrendszerére épülnek. A felülvizsgált és módosított program alkalmazásának kezdő időpontja a 2010/2011-es óvodai nevelési év. Kt. tv. 44. (2) bekezdése értelmében a nevelési programot a nevelési-oktatási intézmény honlapján, annak hiányában a helyben szokásos módon nyilvánosságra kell hozni. 3. Formai vizsgálat: A Süni Napköziotthonos Óvoda nevelési programja logikus felépítésű, célszerű és szakszerű. Stílusa közérthetű, megfogalmazása egységes, tömör. Tartalomjegyzék segíti a könnyebb eligazodást a dokumentumban. Külső formájában esztétikus kivitelű. A program elfogadásának menetét a legitimációs záradékban rögzítettekből lehet nyomon követni. A közoktatási törvény 103. (2) bekezdése értelmében a fenntartó a nevelési, illetve pedagógiai program jóváhagyását akkor tagadhatja meg, ha az a) nem felel meg az e törvényben előírt követelményeknek; b) olyan többletfeladatokat tartalmaz, amelyekhez a feltételek nem biztosítottak, és annak megteremtését nem vállalja, illetve nem tartalmazza azokat a feladatokat, amelyeket - a szükséges feltételek biztosítása mellett - meghatározott. (3) A nevelési programot, annak módosítását jóváhagyottnak kell tekinteni, ha a fenntartó harminc napon belül, helyi önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézmény esetén - ha a döntést a képviselő-testület hozza - a harmincadik napot követő első képviselő-testületi ülésen sem nyilatkozik. Összegzés A Süni Napköziotthonos Óvoda Helyi Nevelési Programja módosításának elemzése után az alábbi megállapításaimmal kívánom segíteni a fenntartó döntéshozó munkáját: Az óvoda Helyi Nevelési Programjának módosítása tartalmi, formai szempontból megfelel a többször módosított 1993. évi LXXIV. törvény követelményeinek. Megegyezik az Alapprogram alapelveivel, a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelvével, valamint a módosítást befolyásoló jogszabályok vonatkozó előírásaival. Szakmai szempontból tartalmazza mindazokat a követelményeket, amelyek a helyi nevelési programmal szemben támaszthatóak. A kitűzött célok, feladatok megvalósíthatóak, összhangban vannak az óvoda lehetőségeivel. A cél-, feladat- és tevékenységrendszer megfelel az Óvodai nevelés országos alapprogramjának és a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelvének. A legitimációs záradék tartalmazza az elfogadásról szóló egyetértéseket. A megvalósíthatóságot akadályozó elem a programban nincs. A program nem tartalmaz olyan feladatokat, tartalmakat, amelyek a fenntartóra a törvényi előírásokon felüli kötelezettségeket rónak. Süni Napköziotthonos Óvoda 6
A fentiek alapján a Süni Napköziotthonos Óvoda Helyi Nevelési Programját a Tisztelt Képviselő-testületnek elfogadásra javaslom. Az óvoda nevelőtestületének jó munkát kívánok! Hajmáskér, 2010. június 2. Köszönöm megtisztelő felkérésüket, tisztelettel: Kovácsné Tobak Márta közoktatási szakértő A Süni Napköziotthonos Óvoda Helyi Nevelési Programjának módosítása megfelel a Nemzeti és etnikai kisebbség óvodai nevelése irányelvének és annak követelményeinek. Mór, 2010. június 7. A fenti szakértői véleményt ellenjegyezte: Erdeiné Négele Erzsébet német nemzetiségi szakértő Ig. sz.: SZ 021052 Süni Napköziotthonos Óvoda 7