A hatósági műszaki vizsga színvonalának kérdései és hatásai a közlekedésbiztonságra Nemzeti Közlekedési Napok 2013. november 6.
Járműhibából származó balesetek A műszaki hibás balesetek a közel 4 milliós járműállományhoz és a közel 2 milliós műszaki vizsgálathoz képest statisztikai szempontból elenyésző: 2012-ben 72 járműhibából származó baleset történt. A baleset oka 2007 2008 2009 2010 2011 2012 A járművezetők hibája 18797 17521 16511 15064 14522 13877 A jármű hibája [db] 83 74 60 71 77 72 A jármű hibája [%] 0,40% 0,39% 0,34% 0,44% 0,49% 0,47% fékhiba 3 4 3 3 4 6 gumidefekt 32 17 20 15 27 22 egyéb 48 53 37 53 46 44 A pálya hibája 16 23 22 22 27 19 Gyalogosok hibája 1559 1390 1104 1003 961 939 Utasok hibája 32 30 27 34 50 47 Egyéb okok 148 136 140 114 190 220 Mindösszesen 20635 19174 17864 16308 15827 15174
És még egy kis statisztika haladó járművek ütközése A balesetek száma okok és természet szerint álló járműnek, szilárd tárgynak ütközés farolás, felborulás, pályaelhagyás gyalogosok elütése egyéb összesen A jármű hibája 23 12 14 2 21 72 24. fékhiba 3 1 1 0 1 6 25. gumidefekt 6 5 9 1 1 22 A balesetek száma okok és okozók szerint összesen motorkerékpár személygépkocsi tehergépkocsi autóbusz kerékpár segédmotoros kerékpár állati erővel vont jármű A jármű hibája 72 1 18 20 7 14 5 2 24. fékhiba 6 0 2 1 0 3 0 0 25. gumidefekt 22 1 10 10 1 0 0 0 Balesetek száma okok és útalakzat szerint egyenes útvonal útkereszteződés útkanyarulat S-kanyar Bukkanó Egyéb hely Összesen Lakott területen belül A jármű hibája 25 5 2 0 0 3 35 24. fékhiba 1 3 0 0 0 2 6 25. gumidefekt 2 0 1 0 0 0 3 Nem lakott területen A jármű hibája 30 1 5 0 0 1 37 24. fékhiba 0 0 0 0 0 0 0 25. gumidefekt 17 0 2 0 0 0 19
És még egy kis statisztika A balesetek száma okok és az útburkolat felületének állapota szerint lakott területen belül lakott területen kívül összesen normál nedves havas, jeges összesen normál nedves havas, jeges A jármű hibája 35 27 1 0 37 29 4 0 24. fékhiba 6 4 0 0 0 0 0 0 25. gumidefekt 3 2 1 0 19 17 2 0 A balesetek száma okok és látási viszonyok szerint lakott területen belül éjszaka, közvilágítás nélkül összesen nappal lakott területen kívül éjszaka, közvilágítás nélkül összesen nappal éjszaka, közvilágítással éjszaka, közvilágítással A jármű hibája 35 32 1 2 37 30 0 7 24. fékhiba 6 6 0 0 0 0 0 0 25. gumidefekt 3 3 0 0 19 16 0 3
Közlekedéspolitikai célkitűzések A közúti baleseti halálozást 2050-re szinte nullára kell csökkenteni. E céllal összhangban az Európai Unió arra törekszik, hogy 2020-ra felére csökkenjen a közúti sérülések száma. Gondoskodni kell arról, hogy az Európai Unió a közlekedésbiztonságban és -védelemben világelső legyen valamennyi közlekedési mód tekintetében. A halálos kimenetelű balesetek teljes kiküszöbölése felé A közútbiztonsági technológiák köztük a járművezetőt támogató rendszerek, az (intelligens) sebességkorlátozók, a biztonsági öv bekötésére figyelmeztető jelzések, az esegélyhívó és a kooperatív rendszerek, valamint az infrastruktúra és a járművek közötti kapcsolódási pontok harmonizációja és bevezetése, továbbá a műszaki vizsgáztatás javítása, többek között az alternatív meghajtású járművek vonatkozásában.
Műszaki vizsgáztatás jogszabályi környezete hazánkban Korszerű hazai vizsgáztatási rendszer A közúti járművek műszaki vizsgáztatását előíró jogszabályok (1988. évi I. tv., 5/1990 KöHÉM rendelet, 6/1990 KöHÉM rendelet) teljes egészében az Európai Unió jogrendszerébe illeszkednek, azoknál adott esetben szigorúbb előírásokat tartalmaznak. Míg az Uniós jogrendszer bizonyos járműkategóriákra (pld. motorkerékpár, könnyű 750 kg alatti pótkocsik) jelenleg nem ír elő műszaki vizsgálatokat, az alkalmazandó mérőberendezésekre és a vizsgálatot végzők szakmai felkészültségére vonatkozóan nem határoz meg pontos feltételeket, addig a hazai jogban ezek mind szabályozásra kerültek. A vizsgálandó szerkezeti részek, a vizsgálati módszerek, a vizsgálathoz szükséges eszközök, a feltárt hiányosságok minősítési előírásai a jogszabályban mind pontosan definiálásra kerültek. Európai szemmel nézve is korszerű vizsgáztatási rendszer (részletesen dokumentált folyamat)
Műszaki vizsgáztatás országszerte Műszaki vizsgáztatás rendszere a megyei (fővárosi) kormányhivatalok közlekedési felügyelőségei a saját 32 vizsgáló állomásukon végzik a túlnyomóan csak a közlekedési hatóság hatáskörébe utalt műszaki vizsgálatokat, a többi vizsgálatot a ~ 1250 (folyamatosan változik), a közlekedési felügyelőségekkel hatósági szerződést kötött vizsgáló állomás (szervizek) végzik el, kb. 3 ezer műszaki vizsgabiztos.
Műszaki vizsgáztatás felügyelete A közlekedési felügyelőségek évente ~ 10 ezerszer ellenőrzik a vizsgáló állomások tevékenységét, az ellenőrzések közel 10% -ában tárnak fel hiányosságot. A vizsgáló állomások ellenőrzésére több eszköze is van a hatóságnak: az elektronikus rendszerben tárolt adatok visszaellenőrzése, a telephelyi ellenőrzés. A közlekedési felügyelőségek az állomással kötött hatósági szerződés alapján felfüggeszthetik annak tevékenységét (jellemzően 30 nap időtartamra), ilyen évente ~10 esetben fordul elő. A vizsgabiztos által elkövetett szabálysértések szankcionálása az NKH KGH hatáskörébe tartozik, ezért ezekben az ügyekben hivatalunk jár el a vizsgabiztossal szemben, a tevékenység felfüggesztésének formájában. A 2013. I-X. hónapjában 160 ügyet terjesztettek fel a közlekedési felügyelőségek a vizsgabiztos szankcionálása céljából, ezek alapján 153 vizsgabiztos tevékenysége került felfüggesztésre (15 365 napig terjedő időszakra).
Műszaki vizsgáztatás felügyelete Főbb hiányossági csoportok: futómű, felfüggesztési, bekötési pontok körüli korrózió, biztonsági eszközök működésképtelensége és annak takarása, drága elektromos, biztonsági berendezések hibáinak takarása, engedély nélküli átalakítások, környezetvédelmi beavatkozó eszközök kiiktatása.
A jogi környezet előrelépése a közlekedésbiztonság érdekében Az idei év augusztus 1-től egy új eszköz (156/2009 Korm. r.) is rendelkezésre áll az alkalmatlan, illetve engedély nélkül átalakított járműveket vizsgáztató állomásokkal szemben. 500.000, illetve 200.000 Ft bírságot köteles fizetni az a vizsgáló állomás, amely a közlekedés biztonságát veszélyeztető műszaki állapotú, alkalmatlannak minősítendő járművet a közúti közlekedésre alkalmasnak minősít, illetve engedély nélküli átalakított jármű esetében alkalmas minősítést igazoló hatósági bizonyítványt (Műszaki adatlap) ad ki.
Kihívások a felügyeletben
Kihívások a felügyeletben Az elhasználódott EGR szelep kiiktatása
Kihívások a felügyeletben Korrózió
Kihívások a felügyeletben Az eldurrant pirotechnikai övfeszítőt jelző figyelmeztető nyelv eltávolításának nyomai.
Kihívások a felügyeletben
Kihívások a felügyeletben
Alkalmatlan minősítések Forrás: AUTOFORE report Meghiányolások: 8 millió minősítésből kb. 25 ezer alkalmatlan meghiányolás
Közúti ellenőrzés
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében A közúti ellenőrzések során feltárt hiányosságok visszavezethetőségén keresztül a korábbi műszaki vizsgálat minőségének megítélése amennyiben a műszaki vizsga az ellenőrzést megelőzően nem sokkal történt, és a feltárt hiányosság feltételezhetően a vizsgáló állomáson történt vizsgálat során is fennállt. A közúti ellenőrzések során a közlekedési hatóság 2013. I-X. hónapokban 148.172 db járművet ellenőrzött a közutakon, amelyek közül 5238 esetben tárt fel hiányosságot. Ellenőrzések 2008 2009 2010 2011 2012 Közlekedésbiztonsági 282 591 302 156 269 003 97 209 173 807 Környezetvédelmi 122 290 129 585 102 819 38 011 71 192
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Közúti ellenőrzés a műszaki üzembiztonság tükrében
Mi kell a magas színvonalú műszaki vizsgáztatáshoz? Felkészült szakemberek! Műszaki vizsgabiztosok képzése és rendszeres továbbképzése Egyértelmű jogszabályi környezet Pontos és szakszerű eljárások Határozott és motiváló szankcionálási rendszer Kiskapuk bezárása Hatékony felügyelet és ellenőrzés A közlekedési hatósági felügyelet kiemelt fontosságú!
Hogyan és merre tovább? 2012. júliusában megjelent az Európai Bizottság közleménye: Közúti közlekedésbiztonság: műszaki vizsgálati jogszabálycsomag szigorúbb ellenőrzésekkel életeket lehet menteni ( Roadworthiness package ) Előzmények az Európai Unió tagállamai számára az időszakos műszaki vizsgálatot 1993. január 1-ig kellett bevezetni. Magyarországon a 70-es évek elején vezették be a kötelező időszakos műszaki vizsgálatot, a magyar jogszabályok az uniós csatlakozást megelőzően már színvonalas műszaki vizsgálatot támogattak. A 96/96/EK irányelv még csupán a tagállami szabályok közelítését tűzte ki célul, azonban a 2009/40/EK irányelv már konkrétan szabályozza a vizsgálat tartalmát.
Hogyan és merre tovább? Az Európai Tanács és a Parlament tárgyalja a jogszabály csomagot. A tárgyalások 2012. őszén kezdődtek, 2013. végére várható a jogszabály csomag megjelenése. Hatályba léptetés (36 hónap) Főbb változások és vitapontok: A jogszabály formája rendelet vagy irányelv A tagállamok többsége az irányelvi formát támogatta Mely járműkategóriák tartoznak a jogszabály hatálya alá Jelenlegi változat szerint az O1 és O2 kategóriájú pótkocsik számára nem lesz kötelezően előírva a műszaki vizsgálat, a tanácsi kompromisszumos javaslat szerint a motorkerékpárokra 2020-tól teszik kötelezővé a műszaki vizsgát az uniós tagállamokban. A mezőgazdasági vontatók közül a T5 kategóriába tartozó traktorok tartoznak a rendelet hatálya alá Műszaki vizsgaperiódus szintén vita tárgyát képezi Vélhetően a 4-2-2 periódusú rendszer kerül elfogadásra
A műszaki vizsgabiztosok Néhány előírás a műszaki vizsgáztatói tevékenységre A műszaki vizsgálatokat a szakértelemre és a képzésre vonatkozó minimumkövetelményeket teljesítő ellenőrök végzik. A tagállamok a szakértelemre és a képzésre vonatkozó minimumkövetelményeket teljesítő ellenőrök számára igazolást állítanak ki. A műszaki vizsgálat elvégzésekor az ellenőrnek minden összeférhetetlenségtől mentesnek kell lennie, különös tekintettel a vizsgálat tárgyát képező jármű forgalmi engedélyének jogosultjával fennálló gazdasági, személyes vagy családi kapcsolatra. Az ellenőr által elvégzett műszaki vizsgálat eredményeit csak a felügyeleti szerv módosíthatja abban az esetben, ha az ellenőr által elvégzett műszaki vizsgálat következtetései nyilvánvalóan helytelenek.
A műszaki vizsgálati jogszabály A hiányosságok értékelése A tagállamoknak a műszaki vizsgán feltárt hiányosságokat három kategóriába kell sorolniuk: enyhe nem megfelelőség súlyos hiba közvetlen balesetveszélyes hiba Súlyos hiba esetén a vizsga sikertelen, de lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a jármű a javítással kapcsolatos utakat közúton megtehesse. A közvetlen balesetveszélyes hibák esetében a jármű közlekedését meg kell tiltani!
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
És még egy kis statisztika Útkereszteződésekben történt balesetek száma a kereszteződés típusa szerint T vagy Y alakú Négyágú Többágú Körforgalom Egyéb Összesen A jármű hibája 2 1 0 3 0 6 24. fékhiba 2 1 0 3 0 6
Egy kis statisztika A balesetek száma fő okok és az útvonalak típusa szerint Egyéb Autópálya Autóút Főútvonal útvonal Összesen A jármű hibája (lakott területen) 0 0 4 31 35 A jármű hibája (lakott területen kívül) 13 1 13 10 37 A balesetek következtében meghalt, megsérült személyek száma a balesetet előidéző okok szerint Meghalt Ebből a helyszínen Súlyosan sérült Könnyen sérült Összesen A jármű hibája 5 4 29 65 99 24. fékhiba 1 1 1 4 6 25. gumidefekt 2 2 6 29 37
The effect of PMVI on accident rates ranged from no effect to decreasing the accident rate by up to 16%, and by up to 21% if inspection is regular. Rompe and Seul (1995) in reviewing US studies suggest that periodic roadworthiness tests could reduce the number of accidents caused by vehicle defects by about 50%. Vehicle inspection programs may influence and reduce accident rates by increasing the understanding of the driver for the need for regular maintenance, safety issues and the condition of their own car (Rompe and Seul (1985)) older vehicles are over-represented in serious injury crashes.