Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 4953-20/2007. Ea: Molnár Gabriella Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41., rövidített név: E.ON Zrt.) által Szolnokon, a 0958/2 hrsz. alatt létesíteni kívánt közcélú, 22 kv-os légvezeték és transzformátorállomás előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A létesítés előzetes vizsgálata eredményének és az a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg az E.ON Zrt. részére, a Szolnok, 0958/2 hrsz. alatti ingatlanra tervezett 22 kv-os légvezeték és transzformátorállomás létesítéséhez, üzemeltetéséhez, valamint a felhagyáshoz az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény [rövidítve: Ktv.] szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény [rövidítve: Hgt.] előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során figyelembe kell venni, hogy: Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló, módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. 2./ A további engedélyezés dokumentációiban ismertetni kell a feltételezhetően keletkező hulladékok körét (mennyiségét) és kezelési módját. 3./ A keletkező hulladékokat csak érvényes környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hasznosító és/vagy ártalmatlanító szervezetnek/személynek lehet átadni, az előírt dokumentációk alkalmazásával.
2 4./ A műszaki átadás-átvétel, illetve a használatbavételi eljárás során csatolni kell a kivitelező nyilatkozatát a munkálatok során keletkezett hulladékok környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően történt kezeléséről, illetve a keletkezett hulladékok mennyiségét, átadását, elhelyezését igazoló dokumentumok megküldését (veszélyes hulladékok esetében SZ jegyek, nem veszélyes hulladékok - pl. bontási és építési törmelék stb. - esetében szállítójegy). 5./ Az építési engedélyezési tervdokumentációhoz csatolni kell a telepítés során használt mobil- WC szolgáltatójával kötött szerződés másolatát és az elszállításra kerülő hulladékra vonatkozó fogadó nyilatkozatot a leürítő hely üzemeltetőjétől (lehetőleg a legközelebbi szippantott szennyvíz fogadóműtárggyal rendelkező települési szennyvíztisztító telep). 6./ Amennyiben az oszlopok alapozásánál érzékszervileg talaj- talajvíz szennyezésre derül fény arról a Felügyelőséget haladéktalanul tájékoztatni kell. 7./ A kivitelezési munkálatok, az üzemeltetés, a felhagyás és a hozzájuk kapcsolódó anyagtárolás, raktározás csak oly módon végezhetők, hogy a csapadékvíz, a talaj és a talajvíz ne szennyeződhessen. 8./ Tevékenységükkel nem terhelhetik a környezeti levegőt olyan mértékben, amely a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló, többször módosított 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet értelmében légszennyezést okoz, illetve bűzhatást kelt. Ennek érdekében a műszaki előírások és a technológiai fegyelem betartásával kell az esetleges levegőterhelést megelőzni, vagy a legkisebb mértékűre csökkenteni, a lakossági panaszt kizáró módon. 9./ Környezetszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni a Felügyelőségnek. 10./ Természet- és tájvédelmi előírások: Tartó oszlopoknál: Csupasz vezeték esetében csak háromszög-vezetőelrendezésű tartóoszlopokat lehet alkalmazni, a kereszttartókat szigetelőpapuccsal kell ellátni. Amennyiben helyenként elkerülhetetlen az egysíkú tartóoszlop alkalmazása, akkor ez SBE-130 típushoz hasonló legyen (a kereszttartó mérete minimálisan 260 cm legyen), valamint legyen a kereszttartón szigetelő papucs és a középső fázison burkolat. 260 cm-nél kisebb kereszttartó nem alkalmazható Burkolt BSZV típusú vezeték esetén lehet alkalmazni szűkített egysíkú kereszttartót, de csak burkolt vezetékhez való szigetelővel. Abban az esetben, ha az oszlopon leesés gátlót alkalmaznak, akkor csak a műanyag leesés gátló alkalmazható. Feszítőoszlopoknál a vezetékátkötések a kereszttartó síkja alatt legyenek átvezetve, vagy ha felül van átvezetve, akkor burkolt vezetékkel készüljenek az átkötések a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A feszítő szigetelőket az erre a célra kifejlesztett speciális szigetelőelemmel kell ellátni. Az oszlopkapcsolóval ellátott oszlopokra egy L-alakú magasítót kell elhelyezni (a magasító szára kifelé álljon), a vezetékátkötések burkolt vezetékkel készüljenek. OTR (oszlop transzformátor állomások) burkolt vezetékátkötésekkel legyenek ellátva, a hozzájuk tartozó burkolt vezetékhez való szigetelővel. A vezetékek, burkoltak legyenek egészen a transzformátor szigetelőjéig. 11./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapesti Környéki Iroda előírása: Ha a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül elő, a kulturális örökség védelméről szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény 24. -ában foglaltak szerint a munkákat azonnal abba kell hagyni, az emléket vagy leletet az illetékes települési önkormányzat jegyzőjének haladéktalanul be kell jelenteni, és a helyszín, illetve a lelet őrzéséről gondoskodni kell. Mindemellett értesíteni kell hivatalunkat, valamint a területileg illetékes Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatóságát (5000 Szolnok, Kossuth tér 4.).
3 12./ A Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség előírása: Saját használatú utakat érintő munkavégzés esetén a tulajdonosokkal/kezelőkkel előzetesen egyeztetni kell. A létesítmény engedélyezési eljárásához a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzletág Területi Központ Budapest vasút-üzemeltetői hozzájáruló nyilatkozata alapján tudjuk a vasúti szakhatósági hozzájárulásunkat megadni. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat [250 000,- Ft] az engedélyes megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági és Felügyeleti Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás Az E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41., rövidített név: E.ON Zrt.) Szolnokon, a 0958/2 hrsz. alatt közcélú, 22 kv-os légvezetéket és transzformátorállomást kíván kiépíteni. A légvezeték (szabadvezeték) létesítése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 75. pontjában szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet értelmében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező, eljáró környezetvédelmi hatóság a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség [továbbiakban: Felügyelőség]. Az E.ON Zrt. jogszabályi kötelezettségének eleget téve 2007. június 29-én a Felügyelőségnél az előzetes vizsgálatot kezdeményezte. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett.
4 A Rendelet 4. (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Rendelet 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Észak-alföldi Regionális Intézet jogelődje 5349-2/2007., Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda 450/2274/1/2007., Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25.2/6120/1-TVF/2007., Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője III.33850-1/2007., Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség KA/2753/1/2007. számon az előzetes vizsgálatot elfogadták, környezeti hatástanulmány előírását nem javasolták. A Rendelet 4. (2) és (3) bekezdés szerint (2) a felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a Kvt. 67. -ának (2) bekezdése, illetve e rendelet 5. -ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót. (3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. szerinti határozat meghozatalához szükséges. Tekintettel arra, hogy a közhírelés ideje alatt a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett a Felügyelőség 2007. augusztus 7-én a tárgyalást megtartotta. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdés értelmében A felügyelőség az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit. A Rendelet 5. számú melléklete tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat szükségességének szempontjait. A tényállás, mely alapján a döntést a Felügyelőség meghozta: A beruházás a keletkező hulladékok mennyiségét tekintve, természet- és tájvédelmi szempontból, valamint levegőtisztaság-védelmi szempontból nem jár jelentős környezeti hatásokkal. A tervezett 22 kv-os szabadvezeték felszíni vízfolyást nem érint, felszín alatti vonatkozásban hatása nem tekinthető jelentősnek. Mindezek alapján megállapítást nyert, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából jelentős környezeti hatások nem várhatók. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. A döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
5 Határozatomról értesítést kapnak: 1./ E.ON Zrt. (+jegyzőkönyv) Tértivevénnyel 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41. 2./ HÁLÓZAT-TERV Kft. (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Czakó E. u. 16. fsz. 3. 3./ Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője (+kísérőlevél, jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Kossuth tér 9. 4./ ÁNTSZ Észak-alföldi Regionális Intézet (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 5./ Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest Környéki Iroda (+jegyzőkönyv) 1535 Budapest, Pf. 873. 6./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Vízpart krt. 32. 7./ Nemzeti Közlekedési Hatóság Észak-alföldi Regionális Igazgatósága Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség (+jegyzőkönyv) 5000 Szolnok, Indóház út 8. 8./ KÖTI-KTVF Hulladékgazdálkodási Osztály 9./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 10./ KÖTI-KTVF Természet- és Tájvédelmi Osztály 11./ KÖTI-KTVF Levegőtisztaság-védelmi és Zajellenőrzési Osztály 12./ KÖTI-KTVF Hatósági és Felügyeleti Osztály (4112/MG) 13./ KÖTI-KTVF HNYR 14./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2007. október 1. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: E.ON Tiszántúli Áramszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság 2. Ügyfél címe: 4024 Debrecen, Kossuth Lajos u. 41. 3. Ügyfél KÜJ száma: 100173060 4. Ügyfél KSH számjele: 10750036-4010-114-09 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: 22 kv-os légvezeték 2. Objektum KTJ száma: 01756658