ORSZÁGGYÜLÉS HIVATALA T/5449/63. szám Érkezett : 2008 MÁJ 21. e4!n i 21$'. Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai Emberi jogi, kisebbségi, bizottságának civil- és vallásügyi bizottságának Ifjúsági, szociális és családügyi bizottságának Mezőgazdasági bizottságának ajánlás a a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló T/5449. számú törvényjavaslat részlete s vitájához Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) - els ő helyen kijelölt bizottságként -, Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottsága (továbbiakban : Emberi jogi bizottság), Ifjúsági, szociális és családügyi bizottság a (továbbiakban: Ifjúsági bizottság), valamint Mezőgazdasági bizottsága megvitatta a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvénye k módosításáról szóló, T/5449. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahho z benyújtott T/5449/5-52. számú módosító javaslatokat. Demendi László képvisel ő a T/5449/25/1-2. sz. módosító javaslatát visszavonta. Az Ifjúsági bizottság az ajánlást 2008. május 26-i ülésén tárgyalja meg. Az ajánlásban használt rövidítés : Fgytv. : a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény Ket. : a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény Szt. : a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény Tszt. : a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény Ptk. : a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény
2 Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltér ő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlév ő képvisel ők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást. A nyelvhelyességi javaslatokat a szavazás megkönnyítése érdekében a szokásostól eltér ő módon tesszük közzé az ajánlás végén. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz f űzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. (3 ) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer űségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 1. Herényi Károly és Almássy Kornél képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ában az Fgytv. 1. -ának a következő módosítását javasolja : /1. A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban : Fgytv.) 1. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "1. E törvény hatálya külön törvény eltérő rendelkezése hiányában a vállalkozások azon tevékenységére terjed ki, amely a fogyasztókat érinti vagy érintheti ) tekintet nélkül arra, hogy ezen tevékenységüket hatósági engedéllyel vagy hatósági engedél y nélkül végzik, ideértve a vállalkozás nélkül fogyasztók részére végzett értékesítés i tevékenységet is." Indokolás : Lásd a T/5449/36. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Mez őgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet
3 2. Alexa György, Borenszki Ervin, Molnár Albert, dr. Józsa István, Mesterház y Attila és Török Zsolt képviselő a törvényjavaslat 2. -ában az Fgytv. 2. a) pontjának a következő módosítását javasolja : /2. Az Fgytv. 2. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 2. E törvény alkalmazásában :/ "a) fogyasztó : az [a természetes személy, aki ] önálló foglalkozása és gazdasági tevékenysége körén kívül [ árut vesz, rendel, kap, használ, igénybe vesz, vagy az áruva l kapcsolatos kereskedelmi kommunikáció, ajánlat címzettje] eső célok érdekében eljáró természetes személy," Indokolás : Lásd a T/5449/41. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Mez őgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 3. Dr. Józsa István és dr. Szanyi Tibor képviselő a törvényjavaslat 2. -ában az Fgytv. 2. a) pontjának a következő módosítását javasolja : /2. Az Fgytv. 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 2. E törvény alkalmazásában :/ "a) fogyasztó: az [a] önálló foglalkozásán és_gazdasági tevékenységi körén kívül es ő célok érdekében eljáró természetes személy, aki [ önálló foglalkozása és gazdasági tevékenysége körén kívül ] árut vesz, rendel, kap, használ, igénybe vesz, vagy az áruval kapcsolatos kereskedelmi kommunikáció, ajánlat címzettje, " Indokolás : Lásd a T/5449/23. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - a Mezőgazdasági biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője egyetért 4. Bagi Béla képvisel ő a törvényjavaslat 2. -ában az Fgytv. 2. e) pontjának a következ ő módosítását javasolja: /2. Az Fgytv. 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép :
4 2. E törvény alkalmazásában :/ "e) fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezet: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrehozott társadalmi szervezet, ha az alapszabályába n meghatározott célja a fogyasztók érdekeinek védelme, [e célnak megfelel ően legalább két éve működik, és természetes személy tagjainak száma legalább ötven fő, továbbá az ilyen társadalmi szervezetek szövetsége,] " Indokolás : Lásd a T/5449/21. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 5. Bagi Béla képvisel ő a törvényjavaslat 2. -ában az Fgytv. 2. t) pontjának a következ ő módosítását javasolja : /2. Az Fgytv. 2. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 2. E törvény alkalmazásában :/ "t) visszahívás : olyan intézkedés, amelynek célja a fogyasztó számára forgalmazott nem biztonságos termék visszaszolgáltatása, az egyes tartós fogyasztási cikkeke seténa termék kijavítása, megjavítása, visszaszolgáltatása, vagy cseréje, " Indokolás : Lásd a T/5449/22. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - a Mez őgazdasági biz. nem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 6. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erdős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képviselő a törvényjavaslat 8. (2) bekezdésében az Fgytv. 7. (7) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : /(2) Az Fgytv. 7. -a a következő (7) bekezdéssel egészül ki, egyidej űleg a jelenlegi (7) bekezdés számozása (8) bekezdésre változik :/ "(7) Ha a fogyasztási kölcsönt nyújtó vállalkozás, illetve a vállalkozás által nyújtot t fogyasztási kölcsönt közvetítő harmadik személy kereskedelmi kommunikációjában szerepel a fogyasztási kölcsön kamata, bármilyen költsége vagy törleszt őrészlete, vagy ezekkel
5 összefüggésbe hozható bármely utalás, közvetlenül ezt követ ően a (2) bekezdés e) pontj a szerinti éves, százalékban kifejezett teljes hiteldíjmutatót is fel kell tüntetni legaláb b ugyanakkora méretben és megegyez ő megjelenítésben, illet őleg jól érthetően el kel l hangoznia, valamint fel kell hívni a fogyasztók figyelmét a kölcsönszerz ődésből származó eladósodás veszélyeire is." Indokolás: Lásd a T/5449/14. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatja - a Mez őgazdasági biz. nem támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 7. Szatmáry Kristóf képvisel ő a törvényjavaslat 14. -ában az Fgytv. 16. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /14. Az Fgytv. 16. -a és az azt megel őző alcím helyébe a következ ő alcím és rendelkezés lép : Különös felel ősségi szabályok/ "16. (1) A termék el őállítására, annak harmadik országból történ ő behozatalára,a termék összetételének és jelölésének megállapítására, megváltoztatására, használati és kezelési útmutatóra, a megfelelőség értékelésére, valamint a csomagolásra vonatkozó rendelkezések megtartására a gyártó, az ár feltüntetésére, a szállítási és raktározási feltételekre vonatkozó rendelkezések megtartására a forgalmazó, illetve a szolgáltatást értékesít ő vállalkozás köteles." Indokolás : Lásd a T/5449/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - a Mezőgazdasági biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 8. Herényi Károly és Almássy Kornél képvisel ő a törvényjavaslat 14. -ában az Fgytv. 16. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /14. Az Fgytv. 16. -a és az azt megel őző alcím helyébe a következ ő alcím és rendelkezés lép : Különös felel ősségi szabályok/
6 "16. (1) A címkézés, használati és kezelési útmutatóra, a megfelel őség értékelésére, valamint a csomagolásra vonatkozó rendelkezések megtartására a gyártó, az ár feltüntetésér e vonatkozó rendelkezések megtartására a forgalmazó, illetve a szolgáltatást értékesít ő vállalkozás köteles." Indokolás : Lásd a T/5449/35. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Mez őgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 9. Nagy László képvisel ő a törvényjavaslat 14. -ában az Fgytv. 16. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /14. Az Fgytv. 16. -a és az azt megelőző alcím helyébe a következő alcím és rendelkezés lép : Különös felel ősségi szabályok/ "16. (1) A használati és kezelési útmutatóra, a címkézésre, a megfelel őség értékelésére, valamint a csomagolásra vonatkozó rendelkezések megtartására a gyártó, az á r feltüntetésére vonatkozó rendelkezések megtartására a forgalmazó, illetve a szolgáltatást értékesítő vállalkozás köteles." Indokolás : Lásd a T/5449/52/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 10. Bagi Béla képviselő a törvényjavaslat 15. -ában az Fgytv. 16/A. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja: /15. Az Fgytv. a következ ő IV/A. fejezetcímmel és 16/A. -sal egészül ki : IV/A. Fejeze t A gyermek- és fiatalkorúak védelmét szolgáló különös rendelkezések / "16/A. (1) Tilos tizennyolcadik életévét be nem töltött személy részére [ a tíz milliliternél nem nagyobb kiszerelésű, gyógyászati célú termék kivételével ] alkoholtartalmú italt értékesíteni, illetve kiszolgálni, kivéve a gyógyszertári forgalmazású gyógyászati célú termékeket."
7 Indokolás : Lásd a T/5449/20. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az El őterjesztő képviselője nem ért egye t 11. Pettkó András képvisel ő a törvényjavaslat 15. -ában at Fgytv. 16/A. (2 ) bekezdésének a következő módosítását javasolja: /15. Az Fgytv. a következő IV/A. fejezetcímmel és 16/A. -sal egészül ki : IV/A. Fejezet A gyermek- és fiatalkorúak védelmét szolgáló különös rendelkezések ) "(2) Tilos tizennyolcadik életévét be nem töltött személy részére a gumióvszer kivételével - szexuális terméket értékesíteni, illetve kiszolgálni." Indokolás : Lásd a T/5449/9. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 12. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erd ős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képvisel ő a törvényjavaslat 16. -ában az Fgytv. 17/A. (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : /16. Az Fgytv. VI. fejezete A fogyasztói jogok érvényesítése fejezetcímet követ ően a következ ő alcímmel és 17/A-17/C. -sal egészül ki : Panaszkezelés, ügyfélszolgálat/ "(3) A szóbeli panaszt azonnal meg kell vizsgálni, és szükség szerint orvosolni kell. Ha a fogyasztó a panasz kezelésével nem ért egyet, a vállalkozás a panaszról és az azza l kapcsolatos álláspontjáról haladéktalanul köteles jegyzőkönyvet felvenni, s annak egy másolati példányát a fogyasztónak átadni. Ha a panasz azonnali kivizsgálása nem lehetséges, a vállalkozás a panaszról haladéktalanul köteles jegyz őkönyvet felvenni, és annak eg y másolati példányát köteles a fogyasztónak átadni, egyebekben pedig az írásbeli panaszr a vonatkozóan a (4) bekezdésben írtak szerint köteles eljárni. A vállalkozás köteles valamennyi,
8 a telefonon keresztül érkez ő szóbeli bejelentést, illetve a fogyasztó és a vállalkozás között i kommunikációt hangfelvétellel rögzíteni, amelyet öt évig köteles meg őrizni és kérésrea fogyasztó rendelkezésére bocsájtani. " Indokolás : Lásd a T/5449/13/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 13. Nagy László képvisel ő a törvényjavaslat 16. -ában az Fgytv. 17/A. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /16. Az Fgytv. VI. fejezete A fogyasztói jogok érvényesítése fejezetcímet követően a következő alcímmel és 17/A 17/C. -sal egészül ki : Panaszkezelés, ügyfélszolgálat/ "(4) Az írásbeli panaszt a vállalkozás harminc napon belül köteles írásba n megválaszolni. A panaszt elutasító álláspontját a vállalkozás indokolni köteles. A válasz másolati példányát [három] egy évig köteles megőrizni, s azt az ellenőrző hatóságoknak kérésükre bemutatni." Indokolás : Lásd a T/5449/52/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t 14. Márfai Péter, dr. Józsa István, Podolák György és dr. Szanyi Tibor képviselő a törvényjavaslat 16. -ában az Fgytv. 17/B. -ának a következő módosítását javasolja : /16. Az Fgytv. VI. fejezete A fogyasztói jogok érvényesítése fejezetcímet követ ően a következ ő alcímmel és 17/A 17/C. -sal egészül ki : Panaszkezelés, ügyfélszolgálat/ "17/B. (1) A közüzemi, a pénzügyi, a biztosítási, illetve a pénztári szolgáltatás i tevékenységet folytató vállalkozás, a foglalkoztatói nyugdíjról és intézményeir ől szóló 2007. évi CXVII. törvény szerinti foglalkoztatói nyugdíj szolgáltató intézmény, valamint a külö n törvényben meghatározott egyéb vállalkozás a fogyasztói panaszok intézésére, valamint a fogyasztók tájékoztatására köteles ügyfélszolgálatot m űködtetni törvény eltérő rendelkezése hiányában ]. Az ügyfélszolgálat (2)-(4) bekezdések szerinti szabályait akko r kell alkalmazni, ha az e bekezdés szerinti vállalkozások tevékenységére vonatkozó külön
9 törvény vagy a felhatalmazása alapján kormányrendelet az ügyfélszolgálatra eltér ő szabályokat nem állapít meg. Az ügyfélszolgálatot az ügyfelek részére nyitva álló helyiségben kell működtetni, kivéve, ha törvény eltérően rendelkezik. Külön jogszabály a (2)-(4 ) bekezdések szerinti működtetett ügyfélszolgálat működésére vonatkozóan további részlete s szabályokat állapíthat meg. (2) Az ügyfélszolgálat m űködési rendjét, félfogadási idejét a vállalkozás úgy kötele s megállapítani, illetve működésének feltételeiről oly módon köteles gondoskodni, hogy az ügyfélszolgálat megközelítése, az ahhoz való hozzáférés az ellátott fogyasztók számára és földrajzi eloszlására figyelemmel ne járjon aránytalan nehézségekkel a fogyasztókra nézve. Ennek keretében a vállalkozás köteles biztosítani legalább azt, hogy a) az ügyfelek részére nyitva álló helyiségben működtetett ügyfélszolgálat a hét egy munkanapján 8 órától 20 óráig nyitva tartson, illetve telefonos eléréssel m űködtetett ügyfélszolgálat esetén legalább a hét egy munkanapján 8 órától 20 óráig elérhet ő legyen, b) az ügyfelek részére nyitva álló helyiségben m űködtetett ügyfélszolgálat esetében a fogyasztóknak lehetősége legyen elektronikusan és telefonon keresztül is a személye s ügyintézés id őpontjának el őzetes lefoglalására, illetve c) az elektronikus eléréssel működtetett ügyfélszolgálat üzemzavar esetén megfelel ő más elérhetőséget biztosítva folyamatosan elérhető legyen. [(3) Az (1) bekezdésben meghatározott vállalkozások tevékenységére vonatkoz ó külön jogszabály az ügyfélszolgálat m űködésére vonatkozóan további részletes szabályokat állapíthat meg.] [(4)] (3) A 17/A. -tól eltér ően az ügyfélszolgálat minden esetben köteles a vállalkozás panasszal kapcsolatos álláspontját és intézkedéseit indokolással ellátva írásb a foglalni, és a fogyasztónak a panasz beérkezését követő tizenöt napon belül megküldeni, kivéve, ha a fogyasztó panaszát személyesen jelenti be és a vállalkozás az abban foglaltakna k nyomban eleget tesz. [(5)] (4) Az ügyfélszolgálat a fogyasztói panaszok intézése és a fogyasztók tájékoztatása során köteles együttműködni a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalm i szervezetekkel." T/5449/24. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 14., 25. Indokolás : Lásd a T/5449/24/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
1 0 15. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erd ős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képviselő a törvényjavaslat 16. -ában az Fgytv. 17/B. (2) bekezdése a) pontjának a következ ő módosítását javasolja : /16. Az Fgytv. VI. fejezete A fogyasztói jogok érvényesítése fejezetcímet követ ően a következ ő alcímmel és 17/A 17/C. -sal egészül ki : Panaszkezelés, ügyfélszolgálat/ "(2) Az ügyfélszolgálat működési rendjét, félfogadási idejét a vállalkozás úgy kötele s megállapítani, illetve működésének feltételeir ől oly módon köteles gondoskodni, hogy az ügyfélszolgálat megközelítése, az ahhoz való hozzáférés az ellátott fogyasztók számára é s földrajzi eloszlására figyelemmel ne járjon aránytalan nehézségekkel a fogyasztókra nézve. Ennek keretében a vállalkozás köteles biztosítani legalább azt, hogy a) az ügyfelek részére nyitva álló helyiségben működtetett ügyfélszolgálat a hét egy munkanapján reggel 8 órától este 20 óráig nyitva tartson, illetve telefonos elérésse l működtetett ügyfélszolgálat esetén legalább a hét egy munkanapján 8 órától 20 óráig elérhet ő legyen," Indokolás: Lásd a T/5449/13/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 16. Alexa György, Borenszki Ervin, Molnár Albert, dr. Józsa István, Mesterház y Attila és Török Zsolt képviselő a törvényjavaslat 16. -ában az Fgytv. 17/B. -át új (3 ) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : /16. Az Fgytv. VI. fejezete A fogyasztói jogok érvényesítése fejezetcímet követően a következ ő alcímmel és 17/A 17/C. -sal egészül ki : Panaszkezelés, ügyfélszolgálat/ "(3) Telefonos eléréssel működtetett ügyfélszolgálat, illetve az ügyintézés időpontjának előzetes lefoglalására biztosított telefonos elérés esetében biztosítani kell az ésszerű várakozási időn belüli hívásfogadást és ügyintézést. Az ügyfélszolgálathoz beérkez ő valamennyi telefonon tett szóbeli panaszt, illetve az ügyfélszolgálat és a fogyasztó között i telefonos kommunikációt hangfelvétellel rögzíteni kell, és a hangfelvételt öt évig meg kel l őrizni. Erről a fogyasztót a telefonos ügyintézés kezdetekor tájékoztatni kell. A hangfelvételt a fogyasztónak kérésére rendelkezésre kell bocsátani." T/5449/40. sz. Megjegyzés: Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 16., 26.
1 1 Indokolás : Lásd a T/5449/40/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 17. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erd ős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf és Bagi Béla képvisel ő a törvényjavaslat 16. -ában az Fgytv. 178. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /16. Az Fgytv. VI. fejezete A fogyasztói jogok érvényesítése fejezetcímet követően a következő alcímmel és 17/A 17/C. -sal egészül ki : Panaszkezelés, ügyfélszolgálat/ "(5) Az ügyfélszolgálat a fogyasztói panaszok intézése és a fogyasztók tájékoztatás a során köteles együttműködni a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalm i szervezetekkel, illetve a békéltető testületekkel. " Indokolás: Lásd a T/5449/13/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 18. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erdős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képvisel ő a törvényjavaslat 17. -ában az Fgytv. 18. (2)-(3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: /17. Az Fgytv. 18. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "(2) A békéltet ő testület a [megyei (fővárosi) kereskedelmi és iparkamarák] terület i gazdasági kamarák (a továbbiakban: kamara) mellett működő független testület. (3) Az állam a mindenkori éves központi költségvetésről szóló törvényben = testületenkénti bontásban nevesítve gondoskodik a békéltet ő testületek működésének ügyszámarányos támogatásáról."
1 2 Indokolás : Lásd a T/5449/16. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 19. Alexa György, Borenszki Ervin, Mesterházy Attila, dr. Józsa István, Molná r Albert és Török Zsolt képviselő a törvényjavaslat 17. -ában az Fgytv. 18. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /17. Az Fgytv. 18. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "(3) Az állam a mindenkori éves központi költségvetésről szóló törvényben biztosítjaa békéltet ő testületek folyamatos működőképessége fenntartásához szükséges állandó költsége k fedezetét, valamint gondoskodik a békéltető testületeknek [működésének] az ezen túlmenően felmerülő költségeik fedezéséhez szükséges ügyszámarányos = támogatásáról. " Indokolás : Lásd a T/5449/39. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Mez őgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t 20. Alexa György, Molnár Albert, Lombos István, Dér Zsuzsanna, dr. Józsa István, Mesterházy Attila, Török Zsolt és Borenszki Ervin képvisel ő a törvényjavaslat 19. (1) bekezdésében az Fgytv. 21. -át új (2) bekezdéssel kiegészíteni, valamint (2) bekezdésében az Fgytv. 21. (2) bekezdésének az elhagyását javasolja : lép : "19. (1) Az Fgytv. 21. -ának (1) és (2) bekezdése helyébe a k ővetkező rendelkezé s (1) A békéltető testület elnökből, szükség szerint elnökhelyettesb ől és tagokból (a továbbiakban együtt : békéltető testületi tagok) áll. (2) A békéltető testületi tagokat a külön jogszabályban meghatározottak szerint egyrészről a kamara, másrészr ől a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalm i szervezetek egyenl ő arányban jelölik ki. A testületi tagok száma testületenként legalább tíz, legfeljebb harminc, illetve ha a testülethez benyújtott kérelmek száma a külön jogszabályba n meghatározott mértéket meghaladja, negyven fő. A jelölés során biztosítani kell, hogya testületnek legyen olyan tagja, aki a 25. &14) bekezdésében meghatározott követelményekne k megfelel.
1 3 [(2) Az Fgytv. 21. -ának (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A békéltet ő testületek tagjait a külön jogszabályban meghatározotta k szerint egyrészr ől a kamara, illetve a vállalkozások szakmai érdek-képviseleti szervezetei (a továbbiakban együtt: vállalkozói oldal), másrészr ől a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek jelölik ki egyenl ő arányban. A testületi tagok száma testületenként legalább tíz, legfeljebb harminc, illetve ha a testülethez benyújtot t kérelmek száma a külön jogszabályban meghatározott mértéket meghaladja, negyven fő. A kijelölés során biztosítani kell, hogy a testületnek a 25. (3) és (5) bekezdésében meghatározott követelmények betarthatósága érdekében kell ő számban legyen olyan tagja, aki e követelményeknek megfelel. ] [(3)] Az Fgytv. 21. -ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (6) A békéltető testületi tagok megbízatása négy évre szól. A tagok ismételten kijelölhetők. " T/5449/44. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 20., 57., 59., 62., 66. Indokolás : Lásd a T/5449/44/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - a Mez őgazdasági biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 21. Szatmáry Kristóf képvisel ő a törvényjavaslat 19. (2) bekezdésében az Fgytv. 21. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja: /(2) Az Fgytv. 21. -ának (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "(2) A békéltető testületek tagjait a külön jogszabályban meghatározottak szerint egyrészr ől a kamara[, illetve a vállalkozások szakmai érdek-képviseleti szervezetei] ( a továbbiakban [együtt] : vállalkozói oldal), másrészről a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek jelölik ki egyenlő arányban. A testületi tagok száma testületenként legalább tíz, legfeljebb harminc, illetve ha a testülethez benyújtott kérelmek száma a külö n jogszabályban meghatározott mértéket meghaladja, negyven fő. A kijelölés során biztosítani kell, hogy a testületnek a 25. (3) és (5) bekezdésében meghatározott követelménye k betarthatósága érdekében kell ő számban legyen olyan tagja, aki e követelményeknek megfelel." Indokolás: Lásd a T/5449/12. számú módosító javaslat
1 4 A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 22. Alexa György, Dér Zsuzsanna, Lombos István, Mesterházy Attila, Molná r Albert, Török Zsolt, dr. Józsa István és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslat 22. - ában az Fgytv. 24. -át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "22. Az Fgytv. 24. -ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben a megbízatás megsz űnését az érintett testületi tag meghallgatása után és a tagot jelöl ő szervezet véleményének figyelembevételéve l a békéltet ő testület elnöke, illetve az elnök tekintetében a békéltet ő testület tagjai közül választott, a kamara és a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek álta l jelölt tagokból álló háromfős testület állapítja meg. (3) Ha a békéltet ő testületi tag megbízatása e törvényben szabályozott bármely okbó l megszűnik, helyette a testületi tag jelölésére vonatkozó rendelkezések megfelel ő alkalmazásával új testületi tagot kell kijelölni. Ha a tag megbízatása az (1) bekezdés a) pontj a alapján szűnik meg, az olyan folyamatban lév ő ügyben, a melyben eljáró tanács tagja, mé g eljár: Indokolás : Lásd a T/5449/49. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 23. Alexa György, Borenszki Ervin, Molnár Albert, dr. Józsa István, Mesterház y Attila és Török Zsolt képviselő a törvényjavaslat 24. -ában az Fgytv. 25. (1)-(2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /24. Az Fgytv. 25. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "25. (1) A békéltet ő testület a (3) bekezdésben foglalt kivétellel háromtagú tanácsban jár el. (2) Az eljáró tanács egyik tagját az eljárást megindító fogyasztó[, illetve a fogyasztó i érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezet], egy másik tagját pedig az eljárássa l érintett vállalkozás jelöli ki a testületi tagok 23/A. -ban meghatározott listájáról[, és az így kijelölt két tag jelöli ki az eljáró tanács elnökét].
1 5 [(2) Ha] Az eljáró tanács elnökét, továbbá ha a felek bármelyike a megadott határidőn belül nem él a jelölés lehet őségével[, vagy a két kijelölt testületi tag a kijelölésükt ől számított három napon belül nem egyezik meg a harmadik tag személyében,] vagy ha más okból szükséges, az eljáró tanács hiányzó tagját a testület elnöke jelöli ki, figyelemmel arra, hogy legalább egy tag a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezete k által jelölt, egy másik tag pedig a kamara által kijelölt testületi tagok közül kerüljön ki, valamint minden olyan szempontra, amely nagy valószínűséggel biztosítja független é s pártatlan testületi tag kijelölését. " Indokolás : Lásd a T/5449/42/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 24. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erd ős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képvisel ő a törvényjavaslat 25. -ának az Fgytv. 25. (3) bekezdését érintően az elhagyását javasolja : "[25. Az Fgytv. 25. -a a következ ő új (3) bekezdéssel egészül ki, egyidej űleg a jelenlegi (3) (5) bekezdések számozása (4) (6) bekezdésre változik : (3) Az eljáró tanács legalább egy tagja jogi végzettséggel kell, hog y rendelkezzen."] Indokolás : Lásd a T/5449/15. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 25. Márfai Péter, dr. Józsa István, Podolák György és dr. Szanyi Tibor képvisel ő a törvényjavaslat 28. -ában az Fgytv. 28. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /28. Az Fgytv. 28. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "(3) A kérelemhez csatolni kell azt az okiratot, illetve annak másolatát (kivonatát), amelynek tartalmára a fogyasztó bizonyítékként hivatkozik, így különösen a vállalkozásnak a 17/A. (3) vagy (4) bekezdése, illetve a 178. [(4)] (3) bekezdése szerinti írásbeli nyilatkozatát a panasz elutasításáról, ennek hiányában a fogyasztó rendelkezésére álló egyé b írásos bizonyítékot a 27. -ban el őírt egyeztetés megkísérléséről."
16 T/5449/24. sz. Megjegyzés: Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 14., 25. Indokolás : Lásd a T/5449/24/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 26. Alexa György, Borenszki Ervin, Molnár Albert, dr. Józsa István, Mesterházy Attila és Török Zsolt képvisel ő a törvényjavaslat 28. -ában az Fgytv. 28. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /28. Az Fgytv. 28. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "(3) A kérelemhez csatolni kell azt az okiratot, illetve annak másolatát (kivonatát), amelynek tartalmára a fogyasztó bizonyítékként hivatkozik, így különösen a vállalkozásnak a 17/A. (3) vagy (4) bekezdése, illetve a 17/B. [(4)] (5) bekezdése szerinti írásbeli nyilatkozatát a panasz elutasításáról, ennek hiányában a fogyasztó rendelkezésére álló egyé b írásos bizonyítékot a 27. -ban el őírt egyeztetés megkísérlésér ől." T/5449/40. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 16., 26. Indokolás : Lásd a T/5449/40/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 27. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erd ős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képviselő a törvényjavaslat 31. -ában az Fgytv. 30. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /31. Az Fgytv. 30. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "(3) Az eljárás [nem] nyilvános, [kivéve, ha az eljárás nyilvánosságához mindké t fél hozzájárul] bármelyik fél azonban kérheti a nyilvánosság kizárását."
1 7 Indokolás : Lásd a T/5449/18. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 28. Nagy László képvisel ő a törvényjavaslat 34. -ában az Fgytv. 33. (2 ) bekezdésének a következő módosítását javasolja: /34. Az Fgytv. 33. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "(2) Az eljárás költségének tekintendő mindaz a költség, ami a felek oldalán a békéltető testület eljárása igénybevételével összefüggésben a célszer ű és jóhiszemű eljárás követelményére figyelemmel igazoltan felmerült (el őzetes tudakozódás, egyeztetés é s levelezés költsége, a felek személyes megjelenésével összefüggő útiköltség és keresetkiesé s stb.). A békéltető testület csak az igazolt költségről rendelkezhet. " Indokolás : Lásd a T/5449/52/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 29. Herényi Károly és Almássy Kornél képvisel ő a törvényjavaslat 35. -ában az Fgytv. 34. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezést javasolja : /35. Az Fgytv. 34. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "(2) [A tanács kötelezést tartalmazó határozata, illetve ajánlása elle n fellebbezésnek nincs helye, annak hatályon kívül helyezése azonban kérhet ő a bíróságtól a (3) bekezdésben meghatározottak szerint.] A vállalkozás bírósági eljárás keretébe n kérheti a tanács kötelezést tartalmazó határozatának, továbbá ajánlásának hatályon kívü l helyezését, a kötelezést tartalmazó határozat, valamint ajánlás kézhezvételét követ ő 15 napon belül. A tanács kötelezést tartalmazó határozatának, illetve ajánlásának hatályon kívü l helyezése kérhet ő a bíróságtól a (3) bekezdésben meghatározottak szerint is. A bíróság i eljárás megindításáról a békéltető testületet egyidejűleg tájékoztatni kell." Indokolás : Lásd a T/5449/30. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet
1 8 30. Alexa György, Dér Zsuzsanna, Lombos István, Mesterházy Attila, Törö k Zsolt, Molnár Albert, dr. Józsa István és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslat 35. -ában az Fgytv. 34. (3) bekezdés b) pontjának a következő módosítását javasolja: /35. Az Fgytv. 34. -a helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A fél a kötelezést tartalmazó határozat, illetve az ajánlás részére történ t kézbesítésétől számított tizenöt napon belül keresettel annak hatályon kívül helyezését kérhet i a békéltető testület székhelye szerint illetékes megyei bíróságtól, ha / "b) a 18. (1) bekezdése alapján a békéltet ő eljárásra, vagy" testületnek nem volt hatásköre a z T/5449/50/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 30., 34. Indokolás : Lásd a T/5449/50/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 31. Herényi Károly és Almássy Kornél képvisel ő a törvényjavaslat 37. -ában az Fgytv. 36. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /37. Az Fgytv. 36. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "36. (1) Ha a vállalkozás a tanács ajánlásának nem tesz eleget, a békéltet ő testület a fogyasztó nevének megjelölése nélkül jogosult a jogvita tartalmának rövid leírását és a z eljárás eredményét legkorábban az ajánlásnak a vállalkozás részére történt kézbesítését ő l számított harminc nap elteltével nyilvánosságra hozni, kivéve, ha a vállalkozás bírósági eljárást kezdeményez a tanács döntésével szemben és a bíróság_ hatályon kívül helyezi a tanács ajánlását." Indokolás: Lásd a T/5449/34. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
1 9 32. Alexa György, dr. Józsa István, Dér Zsuzsanna, Molnár Albert, Borenszk i Ervin, Mesterházy Attila, Török Zsolt és Lombos István képvisel ő a törvényjavaslat 37. - ában az Fgytv. 36. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /37. Az Fgytv. 36. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "36. (1) Ha a vállalkozás a tanács ajánlásának nem tesz eleget, a békéltet ő testület a fogyasztó nevének megjelölése nélkül jogosult a jogvita tartalmának rövid leírását és a z eljárás eredményét legkorábban az ajánlásnak a vállalkozás részére történt kézbesítését ő l számított [harminc] hatvan nap elteltével nyilvánosságra hozni. " Indokolás : Lásd a T/5449/48. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 33. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erd ős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képviselő a törvényjavaslat 37. -ában az Fgytv. 36. (1) bekezdésének a következő módosítását, valamint (2) bekezdésének az elhagyását javasolja : /37. Az Fgytv. 36. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "36. (1) Ha a vállalkozás a tanács ajánlásának nem tesz eleget, a békéltet ő testület a fogyasztó nevének megjelölése nélkül [jogosult] köteles a jogvita tartalmának rövid leírását és az eljárás eredményét legkorábban az ajánlásnak a vállalkozás részére történt kézbesítésétől számított harminc nap elteltével nyilvánosságra hozni a kamara honlapján. [(2) Az (1) bekezdéstől eltérve, az ajánlás nem hozható nyilvánosságra, ha a 34. (2) és (3) bekezdése szerint annak hatályon kívül helyezését kérték, mindaddig, amíg a bíróság eljárása joger ősen le nem zárult.] [(3)] (2) Ha a vállalkozás a tanács kötelezést tartalmazó határozatát vagy a határozatta l jóváhagyott egyezséget a teljesítési határidőn belül nem hajtja végre, a fogyasztó kérheti a bíróságtól a tanács határozatának végrehajtási záradékkal történ ő ellátását. [(4)] i) A bíróság megtagadja a határozat végrehajtásának elrendelését, ha a 18. alapján a békéltető testületnek nem volt hatásköre az eljárásra. [(5)] (4_), A fogyasztó a határozattal jóváhagyott egyezség és a kötelezést tartalmaz ó határozat végrehajtásának, illetve az ajánlásban foglaltak követésének elmaradásáról kötele s értesíteni a békéltető testületet."
20 Indokolás : Lásd a T/5449/17. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az El őterjesztő képviselője nem ért egye t 34. Alexa György, Dér Zsuzsanna, Lombos István, Mesterházy Attila, Törö k Zsolt, Molnár Albert, dr. Józsa István és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslat 37. -ában az Fgytv. 36. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /37. Az Fgytv. 36. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "(4) A bíróság megtagadja a határozat végrehajtásának elrendelését, ha a 18. (1 ) bekezdése alapján a békéltető testületnek nem volt hatásköre az eljárásra." T/5449/50/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 30., 34. Indokolás : Lásd a T/5449/50/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 35. Alexa György, Dér Zsuzsanna, Lombos István, Molnár Albert, Mesterházy Attila, Török Zsolt, dr. Józsa István és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslat 38. - ában az Fgytv. 36/A. -ának a következő módosítását javasolja : /38. Az Fgytv. 36/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "36/A. A békéltető testület tevékenységéről évente összefoglaló tájékoztatót készít, és azt a tárgyévet követ ő év január 31-éig megküldi [a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarának. A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara az összefoglaló tájékoztatókból országos jelentést készít, s azt február 15-éig megküldi a fogyasztóvédelemért felel ős miniszternek] a fogyasztóvédelemért felel ős miniszternek." Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek : 35., 37. T/5449/45. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g Indokolás : Lásd a T/5449/45/1. számú módosító javaslat indokolását.
2 1 A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 36. Koszorús László, Szijjártó Péter, Ágh Péter, dr. Cser-Palkovics András, Erdős Norbert, dr. Nyitrai Zsolt, Szatmáry Kristóf, Bagi Béla és Molnár Béla képvisel ő a törvényjavaslat 39. -ában az Fgytv. 36/B. -ának a következő módosítását javasolja : /39. Az Fgytv. a következő 36/B. -sal és 36/C. -sal egészül ki :/ "36/B. A békéltető testület [közzéteheti annak] a tevékenységér ől szóló éves összefoglaló mellé köteles mellékelni azoknak a vállalkozásoknak a nevét, székhelyét és az eljárással érintett tevékenysége megjelölését, amely a 29. (8) bekezdése szerinti felszólítá s ellenére nem tett az ügy érdemére vonatkozó a 29. (8) bekezdésében foglaltakna k megfelel ő tartalmú nyilatkozatot és a kitűzött meghallgatáson nem jelentek meg[, ilyen módon megakadályozva az egyezség létrehozását]. Erre az értesítésben a vállalkozás figyelmét fel kell hívni." Indokolás : Lásd a T/5449/19. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 37. Alexa György, Dér Zsuzsanna, Lombos István, Molnár Albert, Mesterházy Attila, Török Zsolt, dr. Józsa István és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslat 41. - ában az Fgytv. 37/A. (1) bekezdés d) pontjának a következő módosítását javasolja : /41. Az Fgytv. a következő 37/A. -sal egészül ki : 37/A. (1) A fogyasztóvédelemért felel ős miniszter a békéltető testületek által megküldött adatok alapján az általa vezetett minisztérium honlapján gondoskodik a következ ők közzétételéről:/ "d) a 36/A. -ban meghatározott összefoglaló tájékoztatók [alapján a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara által a békéltet ő testületek m űködéséről készített országos jelentés]," T/5449/45. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 35., 37. Indokolás : Lásd a T/5449/45/2. számú módosító javaslat
22 A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 38. Lombos István, dr. Józsa István, Alexa György, Dér Zsuzsanna, Török Zsolt, Mesterházy Attila, Molnár Albert, és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslatot új 42. - sal - az Fgytv. 39/A. -át érintően - kiegészíteni javasolja : "42. Az Fgytv. VII. fejezete a 40. -t megelőzően a következő 39/A. -sal egészül ki : 39/A. A Kormány - a tudatos fogyasztói magatartás és döntéshozatal kultúrájának fejlesztése, a fogyasztók minél magasabb színvonalú és tisztességes kiszolgálása, a fogyasztók biztonságát és tájékozott döntését előmozdító, fogyasztóbarát kereskedelm i gyakorlatok kialakítása, a vállalkozások és fogyasztók, illetve e szereplők ésa fogyasztóvédelemmel összefügg ő állami feladatot ellátó hatóságok közötti kapcsolatok javítása, a kiszámítható, következetes és egységes hatósági jogalkalmazás erősítése,a vállalkozások önszabályozási gyakorlata meger ősítésének el ősegítése céljából - ösztönzia vállalkozások, a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, valamint a fogyasztóvédelemmel összefügg ő állami feladatot ellátó hatóságok közös megegyezésé n alapuló, követend ő elveket és legjobb gyakorlatokat meghatározó, a követend ő elveket és legjobb gyakorlatokat rögzítő kötelezettségvállalásokat tartalmazó nyilatkozatok létrehozását. Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek : 38., 60., 65. T/5449/51. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g Indokolás : Lásd a T/5449/51/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. nem támogatja - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 39. Alexa György, Dér Zsuzsanna, Molnár Albert, Lombos István, Mesterház y Attila, dr. Józsa István, Török Zsolt és Borenszki Ervin képviselő a törvényjavaslat 43. - át - az Fgytv. 43/A. (4) bekezdését érintően - új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "(2) Az Fgytv. 43/A. -ának (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A kölcsönös jogsegély során a fogyasztóvédelmi hatóság a - 2008/282 /E K bizottsági határozattal módosított - 2007/76/EK bizottsági határozatnak megfelelően jár el.
23 T/5449/46. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 39., 54., 69. Indokolás : Lásd a T/5449/46/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 40. Márfai Péter képvisel ő a törvényjavaslat 46. -ában az Fgytv. 45/A. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /46. Az Fgytv. X. fejezete A fogyasztóvédelmi hatóság eljárása fejezetcíme t követ ően a következ ő 45/A. -sal és 45/B. -sal egészül ki :/ "(2) A fogyasztóvédelmí hatóság ellen őrzi a külön jogszabályban fogyasztóvédelmi rendelkezésként meghatározott rendelkezések betartását, és ha [a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló] külön törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik eljár azok megsértése esetén." Indokolás : Lásd a T/5449/26. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - a Mez őgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 41. Herényi Károly és Almássy Kornél képvisel ő a törvényjavaslat 46. -ában az Fgytv. 45/A. (3) bekezdését új h) ponttal és (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : /46. Az Fgytv. X. fejezete A fogyasztóvédelmi hatóság eljárása fejezetcíme t követően a következő 45/A. -sal és 45/B. -sal egészül ki :/ ""h) a forgalmazók által alkalmazott termékeken feltüntetett ár- és terméktájékoztatás i folyamatára " /vonatkozó rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén./ (4) A jelen törvény hatálya alá tartozó vállalkozások, gyártók és forgalmazók a saját, adott működési területükön a jelen törvény hatálybalépését követ ő 6 hónapon belül kötelesek a jelen törvény hatályba alá tartozó működési folyamatkódex elkészítésére, meghatározva,
24 jelen törvény rendelkezéseivel összhangban, az abban foglaltak megsértése esetén alkalmazandó eljárásrendet, s kötelesek ezen kódexet az el őbb írt határidőn belül a nemzeti fogyasztóvédelmi hatósághoz jóváhagyásra benyújtani. " Indokolás : Lásd a T/5449/33. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 42. Herényi Károly és Almássy Kornél képvisel ő a törvényjavaslat 48. -ában az Fgytv. 47. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /48. Az Fgytv. 47. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "(3) [Az (1) és (2) bekezdés szerinti jogkövetkezmények együttesen i s megállapíthatók.] Amennyiben a jogsért ő állapot megszüntetése a törvény szerint alkalmazható legalacsonyabb összegű bírság figyelembe véve a 47/C. (3) bekezdésében foglaltakat kiszabása is szükségtelen, bírságolás helyett a fogyasztóvédelmi hatóság figyelmeztetésben részesítheti ajogsért őt." Indokolás : Lásd a T/5449/31. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 43. Herényi Károly és Almássy Kornél képviselő a törvényjavaslat 48. -ában az Fgytv. 47. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /48. Az Fgytv. 47. -a helyébe a következő rendelkezés lép :/ "(4) Az (1) bekezdés alkalmazásában a jogsértés súlyát különösen a jogsértésse l érintett termékek értéke, értékhez nem köthet ő vétség esetén a jogsértéssel érintett fogyasztók száma, érdekeik sérelmének köre, a jogsértés elkövetése során tanúsított szándékosság vag y gondatlanság, valamint a jogsért ő magatartás kiterjedtsége alapozhatja meg." Indokolás : Lásd a T/5449/32. számú módosító javaslat
2 5 A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 44. Szatmáry Kristóf képviselő a törvényjavaslat 49. -ában az Fgytv. 47/A. -át új (7) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : /49. Az Fgytv. 47/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "(7) A próbavásárlást végző személy magatartása és megjelenése nem irányulhat a vállalkozás félrevezetésére, megtévesztésére. " Indokolás : Lásd a T/5449/7. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - a Mez őgazdasági biz. nem támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 45. Szatmáry Kristóf és Koszorús László képvisel ő a törvényjavaslat 50. -ában az Fgytv. 47/C. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /50. Az Fgytv. a következő 47/C. -sal egészül ki :/ "47/C. (1) A bírság összege a) ha a vállalkozás éves nettó árbevétele a 100 milliárd forintot meghaladja : [600 ezer] 1 millió forinttól [a vállalkozás éves nettó árbevételének 10%-áig, de] legfeljebb 2 milliár d forintig, b) ha a vállalkozás éves nettó árbevétele az 10 milliárd forintot meghaladja, d e legfeljebb 100 milliárd forint: [3] 100 ezer forinttól [a vállalkozás éves nettó árbevételéne k 10%-áig] legfeljebb 2 millió forintig, c) ha a vállalkozás éves nettó árbevétele a [250 millió] 1 milliárd forintot meghaladja, de legfeljebb 10 milliárd forint: 10[0] ezer forinttól [a vállalkozás éves nettó árbevételéne k 10%-áig] legfeljebb 200 ezer forintig, d) ha a vállalkozás éves nettó árbevétele [az 50 millió forintot meghaladja, de ] legfeljebb [250 millió] 1 milliárd forint: [5]10 ezer forinttól [a vállalkozás éves nettó árbevételének 10%-áig] legfeljebb 100 ezer forintig,