HUMÁNERŐFORRÁS KAPACITÁS GAZDÁLKODÁSI MODELL RÖVID TÁVÚ INTÉZKEDÉSEINEK BEVEZETÉSE Nagykálló Város Önkormányzata Készült a,, Teljesítmény, minőség, hatékonyság 2.0 ÁROP-1.A.5-2013-2013-0114 projekt keretében
KÉSZÍTETTE: MEGAKOM STRATÉGIAI TANÁCSADÓ IRODA KFT. MEGBÍZÓ: NAGYKÁLLÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA DÁTUM: 2014. SZEPTEMBER 30. A tanulmány az az Államreform operatív program keretében megvalósuló Szervezetfejlesztés konvergencia régiókban levő önkormányzatok számára című egyfordulós pályázati felhívás (Kódszám: ÁROP- 1.A.5-2013) keretében finanszírozott,,nagykálló Város Önkormányzat szervezetfejlesztése ÁROP-1.A.5-2013-2013-0114 azonosítószámú projekthez kapcsolódóan került kidolgozásra. Oldal 2
1. Bevezetés Nagykálló Város Önkormányzata ÁROP-1.A.5-2013-2013-0114 jelű nyertes pályázata keretében elkészült a Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell. Ennek a tanulmánynak részét képezi a helyettesítési rend és Cafetéria szabályzat. 2. Cafetéria szabályzat Az alábbi törvényi háttér módosult a szabályzathoz kapcsolódóan: Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény köztisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. Törvény (a továbbiakban: Kttv.) 151. -a a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII.31) Korm. rendelet 2.1. A szabályzat módosult pontjai Juttatási elemek a 2014. évben A cafetéria rendszer - meghatározott feltételekkel - a következő juttatásokat tartalmazza: a) Széchenyi Pihenő Kártya (a továbbiakban: SZÉP Kártya) keretében ca) SZÉP Kártya szálláshely alszámlájára, cb) SZÉP Kártya vendéglátás alszámlájára, cc) SZÉP Kártya szabadidő alszámlájára utalt támogatás, b) iskolakezdési támogatás; c) Erzsébet utalvány; Éves keretösszeg Az éves keretösszeg 2014. évben bruttó 200.000 Ft, mely összeg a jelen szabályzatban foglalt Cafetéria - juttatás igénybevételére használható fel. A tárgyévben igénybe nem vett összeg a következő évre nem vihető át. Egyes juttatások kiadása, felhasználása Erzsébet utalvány: Erzsébet utalvány 2014-ben fogyasztásra kész ételek vásárlására és vendéglátóhelyeken is felhasználható. Így egy bolti vásárláskor, de vendéglátóhelyeken is fizethetünk vele. Az utalvány havi keret összege 8 ezer forint. Választható 8 ezer forint feletti rész is, de az már a nem kedvezményes adózás körébe tartozik, vagyis 51,17%-os adóterhe van. Papír alapú utalvány formában adható. Oldal 3
Iskolakezdési támogatás: Iskolakezdési támogatás minden gyermek után évente a minimálbér 30 százalékáig kedvezményes adózású juttatásként, szülőnként adható. Jogosult minden munkavállaló, akinek gyermeke az általános és középiskolai tanulmányait az adott tanévben kezdi meg, (2014. szeptember), ha ő a családi pótlékra jogosult szülő, vagy vele egy háztartásban élő házastársa. 2014. évben ez 30.450.- Ft elektronikus utalvány formájában. Az utalványok július 1-jétől a kibocsátás évének utolsó napjáig december 31-ig lesznek felhasználhatóak. A támogatás tankönyvre, taneszközre, ruházatra fordítható az érvényességi időn belül. Az iskolakezdési támogatás kiadási módja papír alapú Iskolakezdési Erzsébet-utalvány. Széchenyi Pihenő Kártya Széchenyi-pihenőkártya keretében továbbra is három féle juttatás adható: 1. szálláshely-szolgáltatásra évi 147.387 forint, 2. vendéglátás-szolgáltatásra évi 147.387 forint és 3. szabadidő eltöltését, rekreációt, egészségmegőrzést szolgáló szolgáltatásra évi 75.000 forint. A Széchenyi Pihenő Kártya juttatásokat a 301/2012. (X.26.) kormányrendeletben meghatározott szolgáltatásokra használhatjuk fel. 2012. decembertől bővült a szabadidő kártya felhasználásnak lehetősége. A jövőben felhasználható még uszoda belépőre, uszoda bérletre, sportpályák bérlésére, sporteszközkölcsönzésre, egyéb humán-egészségügyi szolgáltatáson belül dentálhigéniai kezelésre, terhes gondozásra és fizikoterápiás szolgáltatásra is. Szálláshely alszámla: Szálláshely-szolgáltatás (TEÁOR 08 55.10., 55.20., 55.30., 55.90-ből a családi panzió szolgáltatása) Belföldi utazásszervezés (TEÁOR 08 79.12-ből belföldi előre összeállított utazási csomagok értékesítése) A szálláshelyen igénybe vehető és a szálláshelyen a szálláshely-szolgáltatással együttesen fizethető bármely szolgáltatás Fizikai közérzetet javító szolgáltatás (TEÁOR 08 96.04-ből a gyógyfürdők tevékenysége) Máshová nem sorolt egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység (TEÁOR 08 93.29-ből a strandszolgáltatás). Vendéglátás alszámla: Éttermi és mozgó vendéglátás (TEÁOR 08 56.10.) Egyéb vendéglátás (TEÁOR 08 56.29.) Szálláshely-szolgáltatás (TEÁOR 08 55.10., 55.20., 55.30., 55.90-ből a családi panzió szolgáltatása) Fizikai közérzetet javító szolgáltatás (TEÁOR 08 96.04-ből a gyógyfürdők tevékenysége) Máshová nem sorolt egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység (TEÁOR 08 93.29-ből a strandszolgáltatás). Oldal 4
Szabadidő alszámla: A szabadidő eltöltést, a rekreációt, az egészségmegőrzést szolgáló szolgáltatásokra használható fel. Ha SZÉP kártyát szeretnétek választani, akkor a három alszámla közül a szabadidő alszámla választása ajánlatos, mivel sok területen felhasználható (szálláshelyszolgáltatásra is) és a Nagykállói Nap Strand az elfogadóhelyek között szerepel! Egyéb humán-egészségügyi ellátás (TEÁOR 08 86.90-ből a fizikoterápiás szolgáltatás, a dentálhigiéniai kezelés, a diagnosztikai szolgáltatás, a terhes gondozás, és az egyéb máshová nem sorolt humán egészségügyi ellátás) Előadó-művészet (TEÁOR 08 90.01.) Múzeumi tevékenység (TEÁOR 08 91.02.) Növény-, állatkert és természetvédelmi terület működtetése (TEÁOR 08 91.04.) Vidámparki, szórakoztatóipari tevékenység (TEÁOR 08 93.21) Máshova nem sorolt egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység (TEÁOR 08 93.29-ből a szabadidőpark- és strandszolgáltatás, sípálya és sporthajó kikötő szolgáltatásai, valamint a szabadidő létesítmény működtetője által nyújtott, a pihenést, szabadidőt szolgáló eszközök kölcsönzése) Fizikai közérzetet javító szolgáltatás (TEÁOR 08 96.04.) Testedzési szolgáltatás (TEÁOR 08 93.13.) Egyéb sporttevékenység (TEÁOR 08 93.19-ből verseny- és lovaglóistállók tevékenysége és sporthorgászat és a sportesemények rendezése, szervezése, promóciója tevékenységből a szabadidős sportrendezvények nevezési, regisztrációs díja) Belvízi személyszállítás (TEÁOR 08 50.30.) Egyéb foglalás (TEÁOR 08 79.90-ből az idegenvezetés) Sportlétesítmények működtetése (TEÁOR 08 93.11-ből a sportpályák bérlése, uszoda belépő és bérlet értékesítése) Sportegyesületi tevékenység (TEÁOR 08 93.12.) Sport, szabadidős képzés (TEÁOR 08 85.51.) Szabadidős, sporteszközkölcsönzés (TEÁOR 08 77.21.) Szálláshely-szolgáltatás (TEÁOR 08 55.10., 55.20., 55.30., 55.90-ből a családi panzió szolgáltatása) Felhasználása: A PTK szerinti közeli hozzátartozó fogalmát a SZÉP kártyára vonatkozó rendelet kibővíti. Így a házastárs, testvér, szülő, gyermek, nagyszülő, unoka, örökbefogadott gyermek, mostohagyermek, nevelt gyermek, örökbe fogadó szülő, mostohaszülő, nevelőszülő mellett a munkavállaló az élettársának is igényelhet társkártyát. A rendelet szerint az élettársi kapcsolat fennállását a munkavállaló nyilatkozattal igazolja a munkáltató felé. A Széchenyi Pihenő Kártyára utalt támogatás adott évben juttatott összegét a Kormány 412/2012. (XII.28.) Korm. rendelete alapján a juttatás évét követő második naptári év május Oldal 5
31-ig kell felhasználni. Vagyis a 2014. évben juttatott támogatást 2016. május 31-ig kell felhasználni. A fel nem használt elektronikus utalványok lejártnak minősülnek, melyek ellenértéke a munkáltatónak kerül visszautalásra. A SZÉP Kártya kiadásához szükséges, hogy a munkavállaló nyilatkozzon, hogy máshonnan kapott-e ilyen juttatást és mennyit. Adómentes juttatások Az idei évtől a sportesemények mellett a kulturális szolgáltatások is előtérbe kerülhetnek, ugyanis a sporteseményre szóló belépő/bérlet mellett 2013-tól a kulturális belépő/bérlet is adómentes évi 50 ezer forintig munkavállalónak és közeli hozzátartozónak. Felhasználható muzeális intézmény és művészeti létesítmény kiállítására, színház-, tánc-, cirkusz- vagy zeneművészeti előadásra szóló belépőjegyre, bérletre. Annak elősegítésére, hogy a fent említett szolgáltatásokat könnyebben igénybe lehessen venni, várhatóan az idén bevezetésre kerülnek a Nemzeti Üdülési Szolgálat által új utalványtípusok, úgymint az Erzsébet Sport, Erzsébet Kultúra utalványok. De kérhető OTP Cafetéria kártyára is. Oldal 6
Juttatási elemekre vonatkozó keretek 2014. évben 35,7% adóval Juttatás fajtája Erzsébet utalvány Meghatározott maximum 8.000 Ft/hó Erzsébet utalvány A 8.000 Ft-ot meghaladó rész 51,17% nem kedvezményes adózás mellett Iskolakezdési támogatás Széchenyi Pihenő Kártya - szabadidő alszámla Széchenyi Pihenő Kártya - vendéglátás alszámla Széchenyi Pihenő Kártya - szállás alszámla Gyermekenként a minimálbér 30%-a 30.450 Ft/hó 75.000 Ft/év 147.384 Ft/év 147.384 Ft/év Adómentes juttatások Juttatás fajtája Sporteseményre és kulturális szolgáltatásra szóló belépő, bérlet vagy könyvtári beiratkozási díj Törvény által meghatározott maximum 50.000 Ft/év Oldal 7
Nyilatkozat a Cafetéria keret felhasználásáról Dolgozó neve: Szervezeti egység: Felhasználható bruttó keret: 200.000 Ft Juttatás típusa Max. kedvezményes nettó összeg Adókulcs Havi nettó összeg Nettó éves összeg Adó összege Bruttó éves összeg Erzsébetutalvány 8.000 Ft/hó 35,7 % Erzsébetutalvány 8.000 Ft feletti rész 51,17 % Iskolakezdési támogatás (Cafetéria kártya) 30.450.- Ft/gyermek 35,7 % Sporteseményre és kulturális eseményre szóló belépőjegy, bérlet 50.000 Ft/év adóment es SZÉP kártya szabadidő alszámla 75.000 Ft/év 35,7 % SZÉP kártya vendéglátás alszámla 147.384 Ft/év 35,7 % SZÉP kártya szállás alszámla 147.384 Ft/év 35,7 % Összesen: - - Nyilatkozom, hogy a fenti táblázatban feltüntetett Cafetéria elemeket a változtatás szándéka nélkül választom a 2014. évi Cafetéria keretem terhére. Tudomásul veszem, hogy a nyilatkozatom a szabályzatban meghatározott nyilatkozatok és egyéb dokumentumok (önkéntes nyugdíjpénztári, egészségpénztári belépési nyilatkozat másolat) becsatolásával együtt érvényes. Nagykálló, 2014. február. dolgozó Oldal 8
3. Köztisztviselők helyettesítési rendjének szabályozása A hivatali munka folyamatosságának biztosítása és az ügyfelek magas szintű kiszolgálása érdekében a távollévő köztisztviselőt munkatársai helyettesítik. A helyettesítő dolgozó köteles ellátni a helyettesítendő dolgozó munkaköri leírásában szereplő feladatokat (ha a feladatellátását jogszabály kizárja, az ügyet elő kell készíteni). A köztisztviselők munkaköri leírásában előírt helyettesítési kötelezettséget a helyettesítő párok kialakításával az alábbiak szerint szabályozom: Hatósági iroda Hatósági Csoport Domokos Árpádné Jaczináné Balogh Ibolya Frank László Séra András Baglé Istvánné Domokos Árpádné Toma Lászlóné Ügyfélszolgálati csoport Fekete Istvánné I.fokú építésügyi hatóság Gulyás István Szabolcsi Péter György Nyers Gábor Jaczináné Balogh Ibolya Domokos Árpádné Séra András Frank László Domokos Árpádné, Barabás Zsuzsanna Barabás Zsuzsanna, Baglé Istvánné Fekete Istvánné Toma Lászlóné Szabolcsi Péter György Gulyás István Gulyás István, Szabolcsi Péter György Gazdasági Iroda Pénzügyi Csoport Győriné Fekete Gabriella Nyers Enikő Varró Éva Morong Anita Bartha Gyula Varró Éva Jónás Jánosné Győriné Fekete Gabriella Séra András nincs kijelölve Költségvetési és számviteli csoport Bereczki Mária Jónás Jánosné Kondor Tiborné Kondor Tiborné Oldal 9
Jánóczki Józsefné Mészáros Sándorné Mészáros Sándorné Jánóczki Józsefné Vezetői Kabinet Radványi Renáta Vadon Istvánné Dr. Makár Katalin Moldván-Marozsán Erika közfoglalkoztatási referens Vadon Istvánné nincs kijelölve nincs kijelölve Jaczináné Balogh Ibolya nincs Város- és Intézményüzemeltetési Csoport Balogh László Barabás Zsuzsanna Barabás Zsuzsanna Balogh László Oldal 10