Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség Szám: 66269-2-8/2011. Eladó: Imre Marianna (vízvédelmi) dr. Séra Judit Tárgy: Tényfeltárási záródokumentáció elbírálása. H A T Á R O Z A T A MÁV ZRt. (1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60.) megbízásából a BIOKÖR Kft. (1089 Budapest, Bláthy Ottó u. 41.) által benyújtott, Battonya vasútállomás (Battonya, 2758/18, 2758/19 hrsz) területén történt környezetszennyezés kármentesítése tárgyában készült tényfeltárási záródokumentációt elfogadom, egyben a MÁV ZRt-t beavatkozási- és kármentesítési monitoring terv elkészítésére és felügyelségünkhöz történ benyújtására kötelezem a következk szerint. A vizsgált ingatlanok helyrajzi száma: Battonya 2758/18 és 2758/19 hrsz. Szennyezett közeg: talaj (földtani közeg), felszín alatti víz. Szennyezett talaj mennyisége (B) szennyezettségi határértékig: 600 m 3. Szennyezett talaj mennyisége (D) kármentesítési célállapot határértékig: 500 m 3. Szennyezett talajvíz mennyisége (B) szennyezettségi határértékig: 700 m 3 Szennyezett talajvíz mennyisége (D) kármentesítési célállapot határértékig: 300 m 3 Mennyiségi kockázatfelmérés alapján meghatározott (D) kármentesítési célállapot határértékek: Komponens (D) talaj [mg/kg] (D) talajvíz [g/dm 3 ] TPH 700 700 Benzol 0,2 1 Toluol 0,5 20 Etilbenzol 0,5 20 Xilolok 0,5 20 Összes PAH 2,0 - Összes PAH naftalinok nélkül - 45 Naftalinok - 4,9 Elírások: 1. A szennyezett területek, szennyezforrások, kármentesítések országos számbavételét szolgáló adatszolgáltatást, azaz a B2 jel adatlapokat be kell nyújtani felügyelségünkre. Határid: 2011. szeptember 30. 2. A terület kármentesítésére vonatkozó beavatkozási tervet kell benyújtani felügyelségünkre. Határid: 2011. szeptember 30. 3. A beavatkozási tervnek a jogszabályban meghatározott elírásokon kívül részletes hulladékgazdálkodási és levegvédelmi tervfejezetet kell tartalmaznia, amelyben ki kell térni az alábbiakra: Meg kell adni a tervezett kármentesítési munkálatok során keletkez hulladékok megnevezését, EWC kódját, mennyiségét, valamint a hulladékok kezelésének módját. Ezzel összefüggésben kérjük, részletezzék ill. adják meg a tartálybontási mveletek során keletkez tartálytisztítási hulladékok, fém (tisztított tartály és vezetékek) és beton hulladékokat is, valamint a gödörmélyítés során kitermelend - szennyezanyag-tartalmú talajhulladékra vonatkozó adatokat. Központ: 6721 Szeged, Fels-Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 Meg kell adni az olajtartalmú veszélyes hulladék megfelel színvonalú gyjtésének módját, körülményeit, a gyjtgöngyöleget, a tervezett mszaki védelmet. Részletesen kell ismertetni a választott kármentesítési technológia környezeti levegre gyakorolt hatásait. 4. A területen kármentesítési monitoringot kell üzemeltetni, amelyre vonatkozóan monitoring tervet kell benyújtani felügyelségünkre. A monitoring pontokat a talajvíz áramlási irányának figyelembevételével úgy kell telepíteni, hogy azokkal a szennyezfelh terjedése, az egyes koncentráció szintek változása nyomon követhet legyen, azaz monitoring pontokat a (D) és (B) izovonalakon kívül és belül is kell kijelölni. Határid: 2011. szeptember 30. 5. A területhasználat változása esetén ismételt kockázatfelmérést kell végezni az új területhasználatok figyelembe vételével. A korlátlan területhasználat feltétele a talajvíz (B) szennyezettségi határértékkel jellemezhet, vagy annál kedvezbb állapota. 6. Engedélyes köteles a következkben beállt változásokat, azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyelségnek: a tevékenység folytatójának változása; a tevékenység helyének változása; a tevékenység folytatásának módjában bekövetkez, a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változás; a tevékenység mennyiségi jellemziben, folytatásának körülményeiben bekövetkez, a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változás; az engedélyben meghatározott kibocsátási paramétereket meghaladó kibocsátás; a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg állapotában tapasztalható trendszer, egyirányú változás, ugrásszer változás, új szennyez anyag által okozott szennyezettség észlelése, más - az ismerten kívüli - környezeti elem szennyezettségének észlelése; Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézetének szakhatósági állásfoglalása: A MÁV Zrt. (1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60.) megbízásából a BIOKÖR Kft. (1089 Budapest, Bláthy Ottó u. 41.) által készített, battonyai vasútállomás (Battonya, 2758/18, 2758/19 hrsz.) környezetében észlelt szénhidrogén környezetszennyezéssel kapcsolatos tényfeltárási záródakumentációt közegészségügyi szempontból elfogadom, és abból az alábbi megoldásokat támogatom: 1/a tekintettel arra, hogy a szennyezettség vízbázis védterületén van, a szennyezett talaj,- és talajvíz határértéket meghaladó részének teljes kitermelését és eltávolítását, (dokumentáció 58. oldal szerint) 1/b a dokumentáció 44. oldalán javasolt D" szennyezettségi határértékek (talajvízben TPH=700 ug/dm 3, talajra TPH=700 mg/kg) elfogadását, valamint a talajra és talajvízre is a B" értékig való tisztítást 2. A kármentesítés megkezdésérl, valamint a kármentesítés során esetlegesen bekövetkez rendkívüli eseményrl kérem Intézetemet értesíteni. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat ellen a kézhezvételtl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyelségnek címzett, de az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelségre (ATI- KTVF) két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet mellékletében meghatározott díjtétel 50 %-a. A díjat az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség 10028007-01711875-00000000 számú elirányzat-felhasználási számlájára kell befizetni. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezési határid leteltét követ napon külön értesítés nélkül jogerre emelkedik. I N D O K O L Á S
3 A MÁV ZRt. (1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60.) megbízásából a BIOKÖR Kft. 1089 Budapest, Bláthy Ottó u. 41.) 2011. március 24-én benyújtotta felügyelségünkre a MÁV ZRt. tulajdonában lév Battonya 2758/18 és 2758/19 hrsz hrsz alatti vasútállomás ingatlan területén bekövetkezet környezetszennyezés 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti tényfeltárásának záródokumentációját. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díját a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet I.35.2.1.1., és 2.2.1. pontja szerinti 106.000 Ft-ot a MÁV ZRt. a dokumentáció benyújtásával egy idben átutalta. Az eljárásban résztvev Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági eljárási díjának befizetésérl a 2011. március 29-én kelt végzésben rendelkeztem. Ezen felhívásnak a ZRt. 2011. április 13-án eleget tett. A befizetést igazoló bizonylat kézhezvételét követen megkeresett szakhatóság 1395-3/2011. számon megadta hozzájárulását. Elírásait a határozat rendelkez része tartalmazza. A szakhatósági állásfoglalás indokolása a következ: Szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelség által benyújtott, Intézetemnél 2011. május 02-án, 1395-1/2011 számon iktatott kérelmére, a felszín alatti vizek védelmérl szóló 219/2004.(VII.21.) Kormányrendelet figyelembevételével adtam meg. A kérelem mellé az engedélyez hatóság mellékelte a MÁV Zrt. (1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60.) megbízásából a BIOKÖR Kft. (1089 Budapest, Bláthy Ottó u. 41.) által készített, battonyai vasútállomás (Battonya, 2758/18, 2758/19 hrsz.) környezetében észlelt szénhidrogén környezetszennyezéssel kapcsolatos tényfeltárási záródokumentációt, melyet figyelembe véve a fenti állásfoglalást adtam. Az ügyfél 23500 Ft. Igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az ügyintézési határid leteltének a napja: 2011. május 16., melyet a 1395-2/2011 számú végzésben 15 nappal meghosszabbítottam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e joghelyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetségérl. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrl szóló 1991. évi XI. tv. 2. (1) bekezdés d) pontja, a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/D. (5) bekezdés a) pontja, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 21. (1) a) pontja és az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérl szóló 323/2010.(Xll. 27.) Korm. rendelet 3. számú melléklete állapítja meg. A benyújtott tényfeltárási záródokumentáció érdemi elbírálásakor megállapítottuk, hogy az kiegészítésre szorul, ezért 2011. május 6-án kelt végzésben hiánypótlást kértünk. Eszerint: kérjük benyújtani az elvégzett szennyezdés-lehatárolás térképi ábrázolását. Az ábrázolást komponensenként, a (B) ill. (D) határértéket reprezentáló izovonalak feltüntetésével kell elkészíteni olyan módon, hogy a telephely határvonala, a telephely mködéséhez kapcsolódó vagy szennyezforrásnak tekinthet létesítmények, valamint a mintavételi helyek és monitoring pontok helye, és azoknak a szennyezett területhez viszonyított helyzete beazonosítható legyen. A részletes helyszínrajz az egységes országos vetületi rendszer (EOV) koordinátáinak, valamint az egyes ingatlanok helyrajzi számainak feltüntetésével készüljön. Mellékeljenek olyan méretarányos, helyrajzi számokkal ellátott helyszínrajzot, amelyen a szennyezdéssel érintett és a szennyezdés terjedése miatt veszélyeztetett egyéb területek (kiemelten a Battonyai Vízm létesítményei), valamint ezeknek a talajvíz áramlási iránya alapján egymáshoz való helyzete egyaránt beazonosítható. Kérjük (D) kármentesítési célállapot határérték meghatározását PAH és naftalin komponensekre is. A 2011. június 14-én kiegészített tényfeltárási záródokumentáció szerint a Biopetrol Környezettechnikai Kft. 2009. áprilisában környezeti állapotfelmérést végzett a Battonya vasútállomás területére es 2758/18 hrsz-ú ingatlanon, a 2758/19 hrsz-ú ingatlanon mködött egykori ÁFOR-kút, valamint a 2758/8 hrsz-ú üzemi területen lév üzemanyag feladó környezetében. Az állapotfelmérés során a 2758/19 hrsz-ú volt ÁFOR-kút területén 3 db, a 2758/18 hrsz-ú ingatlanon 1 db, a 2758/8. hrsz-ú területen 3 db fúrásból vételeztek talajvíz- és talajmintákat. A laboratóriumi vizsgálatok eredményei szerint (B) határértéket meghaladó TPH, BTEX és PAH szennyezés mutatható ki a 2758/18 és 2758/19 hrsz-ú ingatlanról származó talaj- és talajvízmintákban, amely az egykori ÁFOR kút üzemeltetése következtében kialakult, összefügg szennyezdés. A 2758/8 hrsz-ú területen lév üzemanyag feladó területén kijelölt három fúráspontból származó minták esetében nem volt kimutatható szennyezés.
4 2010. novemberében a feltárt szennyezdés lehatárolására a BIOKÖR Kft. további 16 ponton mélyített fúrásokat, a fúrásokból származó talaj- és talajvízmintákat a 14/2005. (VI. 28.) KvVM rendelet szerinti szvizsgálat komponenseire vizsgálták be. A mintavételt és a laboratóriumi vizsgálatokat akkreditációval rendelkez szervezetek hajtották végre. A csatolt vizsgálati jegyzkönyvek szerint a talaj és a talajvíz több ponton a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben megállapított (B) szennyezettségi határértéket meghaladó mértékben szennyezett TPH, BTEX-ek és PAH komponensek tekintetében. Legnagyobb mért koncentrációk: Talajban: TPHtalaj=10563 mg/kg (BF-1/2,2-2,5 mintában) Benzoltalaj=15,5 mg/kg (BF-1/2,2-2,5 mintában) Toluoltalaj<2,2 mg/kg (BF-1/2,2-2,5 mintában) Etilbenzoltalaj=63,4 mg/kg (BF-1/2,2-2,5 mintában) Xiloloktalaj=37,2 mg/kg (BF-1/2,2-2,5 mintában) Talajvízben: TPHtalajvíz=78050 g/dm 3 (BF-13 mintában) Benzoltalajvíz=16,7 g/dm 3 (BF-9 mintában) Toluoltalajvíz=33,6 g/dm 3 (BF-1 mintában) Etilbenzoltalajvíz=457,4 g/dm 3 (BF-9 mintában) Xiloloktalajvíz=954,5 g/dm 3 (BF-9 mintában) PAH-ok (naftalin nélkül)=45,25 g/dm 3 (BF-1 mintában) Naftalintalajvíz=4,9 g/dm 3 (BF-1 mintában) A feltárási munkák mintáinak laboratóriumi vizsgálati eredményei alapján a felmérést végz BIOKÖR Kft. az alábbi megállapításokat tette: A feltárt talaj- és talajvíz szennyezdés az egykori ÁFOR kút mködésével kapcsolatosan, a töltállomáson elhelyezett tartályok, vezetékek meghibásodása, esetlegesen túltöltés vagy elfolyatás révén következett be. A legmagasabb koncentráció értékeket az üzemanyag tartályok közvetlen közelében kijelölt BF-1, BF-9, BF-12 és BF-13 mintavételi pontokon detektálták. A talajszennyezés lehatárolását elvégezték. A (B) szennyezettségi határérték felett szennyezett talaj mennyisége 600 m 3, a (D) kármentesítési célállapot határérték felett szennyezett talaj mennyisége 500 m 3. A (B) szennyezettségi határértéket meghaladó mértékben szennyez komponenseket tartalmazó talajvíztest térfogata 700 m 3, a (D) kármentesítési célállapot határértékek felett szennyezett talajvíztest mennyisége 300 m 3. A szennyezés kockázatának meghatározására mennyiségi kockázatfelmérést végeztek, a szennyezdés terjedésének modellezését Processing ModFlow szoftver alkalmazásával végezték. A transzportmodell eredményei, a szennyezdés jellege és kiterjedése alapján megállapításra került, hogy a fennálló szennyezdés a Battonyai vízm vízbázisára is potenciális szennyezforrást jelent. A benyújtott dokumentáció tartalmazza a (D) kármentesítési célállapot határértéket a talaj és talajvíz vonatkozásában, valamint a beavatkozásra (talajcsere, a szennyezett talajvíz kitermelése és kezelése) illetve kármentesítési monitoringra tett javaslatot. A leírtakra tekintettel a kármentesítési záródokumentációt elfogadtuk és a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 25. (1) bekezdés c) és d) pontja értelmében mszaki beavatkozási terv és kármentesítési monitoring terv készítését írtuk el. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 13.. (3) bekezdése alapján valamely környezeti elem igénybevételének, illetve terhelésének megelzése, csökkentése vagy megszüntetése céljából nem engedhet meg más környezeti elem károsítása, szennyezése. A mszaki beavatkozási tervdokumentációban erre tekintettel igazolni kell, hogy a tevékenység megfelel a levegvédelemmel kapcsolatos jogszabályokban elírtaknak, illetve mennyiben tesznek eleget a 2000. évi XLIII. 13. (1) ben a termel számára a keletkez hulladékok vonatkozásában elírt, gyjtési, hasznosítási vagy ártalmatlanítási kötelezettségeknek. Felhívom a figyelmet, hogy a 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 21. (5) bekezdése értelmében a kármentesítés bármely szakasza megismételhet.
5 A B2 jel adatlapok benyújtásáról a 219/2004. (VII. 21.) Korm. Rendelet 35. (1) bekezdés b) pontja rendelkezik. A B2 jel adatlapok a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében találhatók meg. A beavatkozási terv tartalmi követelményeirl a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. sz. melléklete rendelkezik. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2011. augusztus 18. A határozat a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 25. (1) bekezdés c) és d) pontján alapul. A fellebbezési jogot a 2004. évi CXL tv. 98. -ának (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A felügyelség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. -a állapítja meg. A határozatot kapják: 1. MÁV ZRt. 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60. 2. BIOKÖR Kft. 1089 Budapest, Bláthy Ottó u. 41. 3. Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság 1253 Budapest, Pf.: 56. Mell.: 1 pld. dokumentáció 4. Békés Megyei Fügyészség 5701 Gyula, Pf.: 50. (jogerre emelkedés után) 5. Battonya Város Önkormányzata 5830 Battonya, F u. 91.tájékoztatásul 6. Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete 5800 Mezkovácsháza, Hsök tere 1. 7. Hatósági nyilvántartás 8. Irattár Szeged, 2011. július 13. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet