Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 6322-10/2012. Ea: Vassné Virágh Ágnes Tárgy: Szolnok, STADLER Szolnok Kft. telephelybővítés, tevékenység kapacitás növekedés előzetes vizsgálata A STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. (5000 Szolnok, Bánki Donát u. 5.) által Szolnok, Bánki Donát u. 5. szám alatti telephelybővítés, vasúti kötöttpályás járműszerelvény gyártás összeszerelés tevékenység kapacitásnövekedés előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. (5000 Szolnok, Bánki Donát u. 5.) Szolnok, Bánki Donát u. 5.szám alatti telephelybővítés, vasúti kötöttpályás járműszerelvény gyártás összeszerelés tevékenység kapacitásnövekedés előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Egyidejűleg a Stadler Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. (5000 Szolnok, Bánki Donát u. 5.) részére, a Szolnok, Bánki Donát u. 5. szám alatti telephely bővítéséhez, vasúti kötöttpályás járműszerelvény gyártás összeszerelés tevékenység kapacitás növekedéséhez az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: A megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy: o a berendezések telepítése minél kisebb környezetterhelést jelentsen, o hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, o a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, o a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, o a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, o a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Ennek során vegyék figyelembe, hogy: Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a Hgt. rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani.
2 A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel ezen hulladékoknak a környezet szennyezését kizáró, más hulladékoktól elkülönített, biztonságos módon történő gyűjtésére, előírásszerű ártalmatlanítására. A berendezések telepítése során az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet rendelkezéseit a keletkező hulladékok mennyiségének figyelembevételével kell alkalmazni. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A kapacitás bővítés új levegőterhelő pontforrások létesítésével jár, melyekre vonatkozóan a létesítési engedélyt be kell szerezni a Felügyelőségtől. A megvalósítás és a próbaüzem befejezése után üzemeltetőnek be kell szereznie a megvalósított levegőterhelő pontforrásokra vonatkozó üzemeltetési engedélyt a Felügyelőségtől. Vízvédelmi szempontból: Mivel az üzem rendelkezik a Felügyelőségünk 5822-4/2010. iksz-ú határozatával jóváhagyott üzemi vízminőségi kárelhárítási tervvel, ezért az üzem bővítésének befejeződése után a tervet a változásoknak megfelelően módosítani szükséges, és azt elfogadásra be kell nyújtani Felügyelőségünkre. Szakhatósági előírások: A Jász-Nagykun-Szolnok-Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve szakhatósági állásfoglalását XI-R-062/01085-2/2012. iktatószámon az alábbi szerint adta meg:.a STADLER Szolnok Kft. előzetes vizsgálat iránti kérelmére indult eljárásban a Szolnok. Bánki Donát út 5. 0937/115 hrsz. alatti telephelyen kötöttpályás járműszerelvények gyártásának végzéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárulok. A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén a STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft-vel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírság szabható ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat [250.000,- Ft] megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a [Társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja e rendelet mellékletében megha-
3 tározott díjtétel 1%-a.], amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás A STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. a Szolnok Bánki Donát u. 5.szám alatti telephely bővítését tervezi. A vasúti kötöttpályás járműszerelvény gyártás összeszerelés tevékenységét több mint 25%-kal kívánja bővíteni, ezért hivatkozva a 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet 3. 1) bekezdés a) pontjára, a 3. sz. melléklet 70. és 130. pontja alapján előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a felügyelőségre. Az AIB-Vincotte Hungary Kft. által készített előzetes vizsgálati dokumentáció megfelelt a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, az igazgatási szolgáltatási díjat 2012. augusztus 21-én csatolták a kérelemhez. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. (6) bekezdés, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a felügyelőség honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A dokumentációban foglaltak szerint a Kft. a meglévő járműgyártási és összeszerelési tevékenységét több mint 25 %- kal kívánja bővíteni a már meglévő, illetve kivitelezés alatt álló épületekbe telepítendő új berendezésekkel. A tervezett kapacitás bővítés meglévő ipari területen, meglévő illetve bővítés során megépülő épületekben valósul meg. Az alumínium vasúti kocsiszekrény gyártás növelése az évi 200 db járműről 360 db járműre tervezett. A bővítés során 2 db új festőkabin (6. és 7. számú) létesül, melyek technológiája és várható légszennyezőanyag kibocsátása a meglévő 4. számú BLOWTHERM gyártmányú, Turbó industrial típusú festőkabinéval jellemezhető. A festő technológia új pontforrásainak várható légszennyezőanyag kibocsátása, valamint az ennek következtében kialakuló levegőterheltségi szint a benyújtott számítás alapján megfelel a jogszabályban előírt határértékeknek. A pontforrások hatásterülete a levegő védelméről szóló 306/2010.(XII.23.) Korm. rendelet 2. 14. pontja szerint nem értelmezhető. A kapacitás bővítés az eddig képződött hulladéktípusok mennyiségének növekedésével is jár. A Kft. új központi 145,65 m2 területű, hulladék gyűjtőhely létesítését tervezi, amely a benyújtott kiviteli terv alapján megfelelőnek tekinthető hulladékok gyűjtésére. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályi és vállalt kötelezettségek teljesítését a bevezetett ISO 14001 környezetközpontú irányítási rendszer működtetésével kontrolálják. Mivel a tervezett bővítés után a földtani közeg közvetlen felszínén történő veszélyes anyag tárolás, valamint a felszín alatti vizekbe és földtani közegbe történő közvetlen és közvetett bevezetés nem fog történni, továbbá a vízfelhasználás kizárólag kommunális célt szolgál és csak kommunális szennyvíz fog keletkezni (amelyet a közüzemi hálózatba vezetnek).
4 A hatásterület határán belül a zajterhelési határértékek (építés, közlekedés, szállítás, üzemeltetés) teljesülnek. A telephely környezetében védendő létesítmény 2000 m-en belül nem található, a tevékenység zajvédelmi érdekeket nem sért. A Szolnok, külterület 0937/115 helyrajzi számú ingatlan a hatályos jogszabályok alapján nem áll országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt és nem szerepel a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet mellékleteiben, így nem Natura 2000-es terület. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében szereplő tevékenységek a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységek közé tartoznak. Mivel a tervezett tevékenység nem tartozik a 2. számú melléklet hatálya alá és a tervezett kapacitás bővítés/üzemeltetés levegőtisztaság-védelmi, hulladékgazdálkodási, természet- és tájvédelmi, vízgazdálkodási, zajvédelmi szempontból nem jár jelentős környezeti hatással, ezért a hatásvizsgálat elkészítését nem tartjuk szükségesnek. Az eljárásba bevont szakhatóság indoklása: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv (5000 Szolnok, Ady E. út 35-37.) szakhatósági állásfoglalását XI-R-062/00150-2/2012 iktatószámon hozzájárult az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához az alábbi indoklással: A STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. (5000 Szolnok, Bánki Donát u. 5.) Szolnok, Bánki Donát u. 5.szám alatti telephelyen vasúti kötöttpályás járműszerelvények gyártására vonatkozó kérelmet nyújtott be a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez. A Felügyelőség eljárásában a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet alapján megkereste a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mint szakhatósági hatáskörrel rendelkező hatóságot. Az eljárás során megállapításra került, hogy a benyújtott dokumentációban foglaltak alapján, a Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem támasztottam. A szakhatóság hatásköre, illetékessége a 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdés, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 13. (a) pont rendelkezésein alapul. E szakhatósági állásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1), (3), (6) és (9) bekezdés rendelkezéseit veszi figyelembe. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő 45 nap, az ügyintézési határidőt nem léptem túl. Az ügyintézési határidőbe nem számít bele: a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, a szakhatóság eljárásának időtartama. Az eljárás során hozott döntésemmel a rendelkező rész szerint határoztam. Döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A felügyelőség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a felügyelőség.
5 A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a felügyelőséghez, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a 3. számú mellékletben szerepel. A Rendelet 5. (2) bekezdés a) pontja alapján A felügyelőség a határozatában megállapítja az előzetes vizsgálat eredményének és az 5. sz. melléklet figyelembevételével, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából származhatnak-e jelentős környezeti hatások. Határozatom kiadásánál figyelembe vettem még: A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Kormányrendeletet, A zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendeletet, A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény előírásait. Felhívtam a STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 122-144. szabályozza. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2012. október 11. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1. STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. (5000 Szolnok, Bánki Donát u. 5.) Tértivevénnyel 2. Jász-Nagykun-Szolnok-Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5000 Szolnok, Ady E. út 35-37. 3. Szolnok Megyei Jogú Város Jegyzője 5000 Szolnok Kossuth tér 9. 4. KÖTI-KTVF Hatósági Osztály 5. KÖTI-KTVF HNYR 6. KÖTI-KTVF Irattár
Azonosító adatok: Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: STADLER Szolnok Vasúti Járműgyártó Kft. 2. Ügyfél címe: (5000 Szolnok, Bánki Donát u. 5.) 3. Ügyfél KÜJ száma: 102230945 4. Ügyfél KSH számjele: 14146136 Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum megnevezése: vasúti kötöttpályás járműszerelvényeket gyártó telephely 2. Objektum címe: Szolnok, Bánki Donát u. 5. 3. Objektum KTJ száma: 101860670 6